盐湖镇综治维稳整改方案
20xx年，我镇社会治安综合治理工作按照省、市、综治办的总体安排部署，本着打防并举、重在防范的方针，以目标责任状为主线，以基层基础工作为重点，狠抓社会治安综合治理工作的落实，取得了一定的成效，但被常宁市综合治理委员会给予“黄牌警告”，并责令限期整改。为了进一步全面落实社会治安综合治理各项工作措施，大力推进社会治安防范体系建设，确保一方平安，社会治安综合治理工作上新台阶，特制定本整改方案：
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会总体目标，坚持“党委领导、政府组织、公安为主、各方参与、齐抓共管、综合治理”的原则和“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以全县开展“破案攻坚、矛盾化解年”为平台，把重点整治作为提升和谐社会品位的重要内容，从宣传发动群众入手，以重点打击为首要环节，认真排查调处矛盾纠纷，整治治安乱点和人民群众反映强烈的热点焦点问题，从严从重从快打击违法犯罪行为，加强治安防控体系建设，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。
（二）工作目标
通过集中整治，涉黑涉恶、赌博等系列案件，提高群众的法律意识和法制观念，化解矛盾，消除治安隐患，实现治安秩序的根本好转确保社会稳定，人民群众安居乐业。
二、组织领导
这次重点整改工作在镇党委、政府统一领导和镇综治办的统一协调下进行。成立了盐湖镇社会治安重点整改工作领导小组，由镇党委书记管志善任组长，
镇长刘新华、纪委书记吴旭东任副组长，成员由镇综治信访维稳中心、各派出所所长、司法所所长等各成员单位人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治信访维稳中心，办公室主任由综治办副主任刘伟兼任，办公室主要职责：负责工作信息收集上报，了解掌握工作动态，宣传报道工作进展，工作通报、工作简结及后勤服务。
三、整改的内容、措施和责任单位
（一）整改内容及工作措施
1、进一步加大案件侦破力度,严厉打击违法犯罪行为，改变社会治安状态。
（1）开展 “两抢一盗”专项斗争，从重从快打击“两抢一盗”犯罪行为，坚决遏制盗窃案的频繁发生。加强对人口密集场所，重点村和复杂场所的排查整治，减少各种犯罪诱因。
（2）严厉打击赌博和毒品犯罪。一是加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸等媒体开展多种形式的禁赌、禁毒宣传活动；二是建立禁赌、禁毒工作责任制。乡镇干部、派出所民警分片包干，对辖区范围的赌博、毒品犯罪进行监督检查，发现问题依法及时处理；三是开展禁赌专项整治，捣毁一批赌博窝点，打击一批赌博违法犯罪人员，彻底铲除赌博毒瘤，净化社会环境。四是积极开展“无毒社区”、“无毒学校”等示范点活动，加强教育和防范工作，使赌博和涉毒案件得到明显较少。
（3）开展网吧集中整治，关停一批违规经营的网吧，打击处理一批黑网吧，规范网吧管理和经营秩序。
（4）开展交通秩序和市场秩序整治，彻底解决车辆乱停乱放和个体工商业者乱摆摊设点的问题。大力整治交通秩序，采取多种形式加大交通法规的宣传力度，提高群众交通安全意识，遵守交通法规的自觉性，进一步加大路面查处力度，严格交通秩序管理，重点整治无牌无照、套牌和报废车辆，取缔一批“带病”行使的车辆，实现交通秩序明显好转。
2、狠抓基层基础建设工作，落实人防、物防、技防，实现社会长治久安。
（1）大力加强基层组织建设。结合我镇实际，进一步完善基层组织建设，建立健全基层党组织为核心，基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，“三支队伍”建设覆盖全镇各个角落的多层次多方位的综治工作网络。各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训，提高基层综治干部的业务水平和法律素质，发挥第一道防线作用。
（2）进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。要采取切实有效的措施，加大矛盾纠纷的调处力度，要充分发挥“维稳中心”的作用，健全综治信访维稳中心各项制度，保证中心工作的正常运转。对纳入维稳中心调处的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期办结。实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制；对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书，明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”；集中排查调处，专项排查调处和经常性排查调处相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达到95%以上。
（3）加大普法宣传力度，加强对重点人员管理力度。一是要加强青少年法制教育，减少青少年违法犯罪。学校要开展法制教育课程，聘请法制副校长，定期邀请有丰富经验的法律工作者进行讲课，增强青少年的法律意识，要对违法犯罪青少年以及缀学学生进行调查摸底，建档造册，并落实帮教措施，要加强对广大青少年学生娱乐消费的引导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动，增强学生对社会不良现象的免疫力。二是要加强对刑释解教人员的安置帮教工作。对刑释解教人员进行全面清理排查，及时掌握刑释解教人员情况，每个人员的动向，实行跟踪帮教，实施跟踪帮教，实施就业帮助，提高帮教效果。三是加强警民联系。
（二）责任落实
1、派出所牵头，整合各警种力量，采取分段分块包干责任到人的办法，加强治安巡逻，严格控制社会面，压缩违法犯罪空间；另一方面要在重点村进行
排摸和发动群众检举揭发等办法，主动提供违法犯罪线索，开展涉枪犯罪和禁赌专项整治。
2、由文化站牵头，工商、电信、教育等部门配合，开展网吧专项整治，打击处理网吧违规经营活动，对非法行为坚决予以处理，对不法人员移交有关部门依法处理。
3、由司法所牵头，广播站、信访等部门配合，分时分段采取镇政府发通告，单位张贴标语、制作横幅、设立举报箱等多种形式大力进行法制宣传教育和社会治安重点整治工作目的意义宣传，教育群众依法行使权利，提高自觉同违法犯罪行为作斗争意识，有效化解群众反映的热点难点问题。
四、工作步骤
我镇这次集中整治活动从3月15日开始至6月15日结束，利用三个月时间分四阶段进行。
第一阶段从3月15日起至4月15日为宣传发动阶段，各村委会、各相关单位要广泛宣传发动，调查摸底，制订工作方案，明确整改任务和要求。通过广播、张贴标语等形式，大张旗鼓，广泛动员社会各方力量，充分发动群众共同参与的整改氛围。
第二阶段从4月15日至5月15日为全面整改阶段，各村委会、各相关单位要严格按照镇的整改方案，按照“有什么问题，就整改什么问题，什么问题突出，就解决什么问题”的原则，对列出的重点问题及查摆出的问题，按照“领导包案，归口办理，挂牌督办”的工作制度和“谁主管、谁负责”及“条块结合，以块为主”的原则，定人员、定措施，逐一整治解决，确保整治取得成效。
第三阶段从5月15日至6月30日为巩固提高阶段，各单位认真开展自查自纠，认真总结，存在不足，寻找原因和症结，对工作不到位或整治措施不落实的要进行补课。完善各项制度，建立长效机制确保整改达到要求。
第四阶段从7月1日至7月15日为总结经验阶段，认真总结，完善提高，利用15天时间进行组织工作组进行逐项检查验收，以突出的成绩迎接上级部门的复核。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。这次整治行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措，各单位和工作组队员要充分认识这次整改工作的重要性，做到领导、人员、时间、车辆四落实。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。
（二）落实责任，加大督查力度。要实行任务包干，责任到人，各责任单位领导要深入第一线，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整治工作取得预期成效。
（三）深入发动群众，做好宣传工作。要将宣传资料印发到每个单位、千家万户，进行广泛宣传，通过宣传，发动群众，取得理解支持，主动检举揭发不法行为，大力弘扬正气，使整改工作扎扎实实开展。
（四）密切配合，协同作战。在整治中，各职能部门要互通情况，形成合力，使整改工作顺利进行。
（五）加强信息报送。各村（居）单位每十天将工作进展情况上报一次（镇综治办），以便掌握汇总情况，统筹协调。
（六）严格检查验收。集中整治工作结束后，整治工作领导小组将组织人员进行检查验收，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，走过场的单位和人员，将严肃追究责任；对整治工作效果明显，群众满意度大幅提高的单位和个人，将给予表彰奖励。