根据这次区委常委会的安排，我就20xx年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部的关心指导下，在镇党委班子全体成员以及广大党员干部的支持配合下，乔司镇以开展“美丽洲”创先争优活动等为重点，立足实际，开拓创新，不断加强基层党组织和干部队伍建设，不断规范党员发展、教育、管理工作以及人事人才、老干部服务管理等工作，有效提高基层党组织的凝聚力、战斗力，进一步提升自身工作的科学化水平，为全镇社会政治稳定提供了坚强的组织保障。自11月初担任镇党委书记以来，我积极转换角色，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，切实履行起党建工作“第一责任人”职责。

一、制定党建工作计划，落实党建工作责任

（一）细化工作计划，明确目标任务。按照区委要求，结合本镇实际，制定《乔司镇20xx年组织工作要点》，将全年党建工作分解成贯彻落实十七届四中全会精神、强化领导班子和干部队伍建设、推进党内基层民主建设、营造和谐奋发的良好氛围、建立健全考核制度等5大项，并进一步细化成14小项，逐一明确各项工作的主要内容与所要达到的目标，明确各支部党建工作的重点，为全年党建工作指明了方向。

（二）明确各级分工，强化基层责任。坚持党委书记负总责、党群书记具体抓、班子成员和驻村干部抓好联系点、党群部门负责日常工作的方式，层层明确分工，全方位落实责任。坚持“重在基层、夯实基础，贵在坚持、潜移默化”的方针，镇党委与下属基层党组织签订党建工作责任书，进一步明确了村级党组织班子（特别是党组织书记）的党建工作责任。将党建工作纳入村级目标责任制考核范围，考核结果跟村干部报酬相挂钩，强化基层党建的落实工作。作为党委书记，首先带头将党建工作纳入党委班子议事日程，定时听取班子成员和各职能部门党建工作情况汇报，研究解决相关问题，对“创先争优”活动、“网组片”工作、基层党组织建制升格、中层干部职务变动等重大事项做到民主决策和统一部署。

二、加强基层组织建设，夯实党建基础

（一）精心开展创先争优活动，大力推进服务型基层党组织建设。一是加强领导，精心组织。专题召开班子会议，研究制定了“美丽洲先锋”创先争优活动实施方案，确保了活动的有序开展；专门成立活动领导小组并建立联系点制度，为活动开展提供组织保障与制度保障；结合“党建月”活动，先后召开创先争优动员大会和工作部署会议，确保各项工作得以有效落实。二是分类推进，突出特色。各基层党组织和党员结合自身特点，针对性地确定了创先争优工作重

点和完成公开承诺；建立公开承诺践诺情况定期点评制度，确保长效；将党员承诺践诺与项目建设相结合，积极发挥党员在征迁、拆违控违等项目建设中的先锋模范作用。同时，及时发现解决问题，及时总结推广先进经验，适时树立了优秀社区医生杨永根等优秀典型个人，以鞭策后进。三是抓好“双品牌”建设。坚持党建强、发展强两手抓，三角村、和睦桥村两个市级“双品牌”示范点培育单位先后开展了一系列形式各样的党建活动，有效推动了集体经济的更好更快发展，区创先争优简报、城乡导报、余杭党建节目等对两村的具体做法给予了广泛报导，取得了良好的示范效应。

（二）适时调整与拓展基层党组织，不断加强基层党组织的规范化建设。随着党员数量的不断增加，20xx年我镇有多家单位达到了党组织升格或新建党组织的要求，镇党委先后对4个基层党组织进行了建制调整。全年新建杭州盈达容器有限公司等企业党组织5家，进一步扩大党组织在非公有制经济组织中的覆盖率。在村级党组织优化设置工作基础上，以二级支部为单位，坚持“三会一课”制度，按时召开支委会、党员大会，积极开展党员学习、志愿者服务等活动，并采取有效措施，切实提高学习的针对性、会议的到会率以及活动的实际成效，从而进一步加强了二级支部的规范化建设，提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、加强党员干部队伍建设，不断提升能力素质

（一）抓好党员发展，切实加强教育管理工作。严格按照程序，层层把关，有计划地发展党员，全年共培养入党积极分子89名，发展建党对象62名，吸收预备党员64名，完成预备党员转正58名。在原有《乔司镇党员考核评价实施意见》基础上，强化落实，将党员的年度考评与“双争双评”活动相结合，根据党员考核评价结果，确定党员先进人选。在“双争双评”活动中，共评选出先进基层党组织7个、优秀共 产 党员38名、党员积极分子97名。积极开展党员学习培训活动，通过党委书记上党课、邀请党校老师授课、远程教育平台培训、会议等多种方式，进一步拓宽教育面、提高教育成效。

二、大力开展“三陪两带两服务”活动，为农村培养后备干部。按照党员带头，能人推动，群众参与的发展模式，建立了宁溪万泰农业、高樟竹篙薯标准产业园、集义千亩旱地优质优油菜、江南蔬菜、集义万亩供港水产基地，陂溪德涌粮食加工厂、华盖山养猪基地，南坑、沙湖养猪基地、南坑、沙湖油菜基地等“三陪两带两服务”示范基地。建立养蜂、竹篙薯、肉牛养殖、水产、养猪、农机服务、中药材种植、鱼畜养殖、蔬菜种植等10专业合作社。在基地的示范作用和专业合作社的推动下，极大地促进了万合农业产业的发展，农民的人均纯收入比上年增幅450多元。（二）抓好干部队伍建设，不断提升干部队伍的“三力”。注重干部学

习培训，年初制定《乔司镇学习培训及考评制度》，在抓好公务员学习培训的同时，将事业和工勤人员也纳入统一管理。大力培养优秀年轻干部，组织镇村两级青年干部50余人在区委党校参加系统学习培训。完成中层竞岗和一般干部双向选择工作。对优秀村干部实施到镇重点项目挂职锻炼。全年2次公开招聘村委会主任助理，先后共招聘7个村9名主任助理，加强了村级后备干部培养，为明年换届选举做好了人才储备。

四、加强基层民主和党风廉政建设

（一）多渠道加强基层民主建设。积极开展党代表视察活动，先后与镇人大等联合开展了“关注环境整治提升”以及“关注道路交通安全”等为主题的视察活动，加强对重点工作的督促与指导。积极开展走访活动，多形式、多渠道地广泛听取干部群众的意见和建议，使党代表的作用得到充分发挥。在村（社区）层面，党员代表积极参与村级集体事项的决策过程，村班子工作接受党员代表监督。在对村级组织“回头看”考察过程中广泛听取党员代表的意见建议。

（二）切实覆行党风廉政建设责任制。在党风廉政建设方面，为扎实开展“岗位风险防范管理年”活动，确保“项目建设行动年”各项计划顺利实施，对20xx年度镇领导干部在反腐创廉建设和作风建设方面承担的任务责任进行了具体分工，并开展廉洁从政若干准则的专题学习。制定《关

于规范村、社区招待费开支的若干意见》，对村干部的廉洁自律情况予以制度监督。

（三）制定《杭州市余杭区乔司镇人民政府重大行政决策程序规定》。为推进行政决策的科学化、民主化、制度化，对涉及全镇经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人们群众切身利益密切相关的行政决策事项，按规定的准备程序、确认程序、决定程序进行决策。决策结果按规定予以公开，接受监督，并根据事态变化及时调整。

五、实施创新项目，规范村级组织运作

20xx年我镇组织工作的创新项目是《创新村级组织规范运作机制建设》，自该项目确定以来，我们采取严格规范、民主议事等方式对村级组织的运行机制进行了综合建设。通过加强村级“三资”监管力度，明确村干部权利，完善村级组织民主议事决策制度，摸清了全镇国有、集体资产资源的底数，促进了基层民主政治建设，使村级民主政治建设上了新的台阶，拉近了干群关系。

第二篇：乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职报告2

履行基层党建第一责任人职责述职报告

鸦滩镇党委书记 檀革才

（20xx年3月）

一年来，在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，我带领镇党委一班人，始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情认真履职、扎实工作，始终以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实基层党建工作责任制，切实履行?第一责任人?职责，为实现基层党建工作与全镇经济、社会发展同频共振，坚持以?彰显文化之乡特色，打造省级中心名镇?为主题，紧紧围绕?建好两个基地?、?抓好‘三项’重点工作?、?争创五个目标?为工作思路，为进一步巩固和加强党在农村的执政地位，抓班子、带队伍，强素质、树形象，在新时期、新形势下创造性地开展了农村基层组织建设工作。现就一年来履行党建工作第一责任人情况汇报如下：

一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设

1.建立健全以党建促发展工作运行机制。去年年初我镇就召开党委会专题研究党建工作思路、规划及措施办法。研究制定了20xx年农组工作计划，进一步完善了党委内部的各项议事和决策机制，规范了村及机关单位工作考评机制和激励机制。通过为民服务、促进和谐，还总结摸索出?鸦滩镇党群议事153工作法?。

2.做好党委、政府换届工作。镇党委班子成员认真学习了中纪委?五个严禁?、?五个一律?、?十七个不准?和省委?八条禁令? - 1 -

等规定，围绕?以端正的态度对待换届选举工作?主题，党委书记与班子成员之间，班子成员与机关、企事业单位、村党组织书记等进行了谈心谈话，组织召开了党员领导干部专题民主生活会，签订了《自觉遵守换届纪律承诺书》，确保了换届环境风清气正。圆满地完成了换届工作。新当选的党政班子成员全部达到大专以上文化程度，班子成员的年龄和文化结构进一步优化。

3.全力加强干部队伍建设。为加强干部管理，我们有针对性地制定了一些切实可行、操作性较强的规章制度。针对理论学习存在以干代学的现象，建立和完善了每月6日、26日镇机关全员参加的学习日制度；20xx年镇党政班子成员都完成了在线学习任务；为打造服务型政府，方便群众办事，20xx年我们投资600多万元建起了便民服务中心、信访维稳中心、计生服务中心、文体活动中心，为群众解决了许多实际问题。针对县委县政府下达的各项工作指标，我们层层分解，责任到人，建立健全了乡村两级干部绩效考核机制，镇直（含驻镇）各单位的综合考评机制；加强、完善农村基层组织建设制度，使农村基层组织建设逐步走上正规化、制度化、规范化轨道。

4.认真抓好基层党建联系点建设。作为党建工作直接责任人，我把党建工作薄弱，工作难度大的葛林村作为联系点，该村原书记的年龄较大，认为自己?船到码头车到站?，许多工作是能拖则拖，村级财务管理混乱。村干积极性不高，为抓好该点工作，我首先从规范村级财务入手，按照阳光村务工程要求，请县审计部门帮助，规范手续。通过清理，有3万多元村级集体资金得以及时入库，4万多元退耕还林等涉农资金补发到农户手中。紧接着对村级班子考察调整。目前新班子组建9个多月来，村级面貌大为改观。在做好自己作为党建工作直 - 2 -

接责任人抓好基层党建联系点建设的同时，要求各蹲村驻点党建联系人认真?下乡入户?，写民情日记，访民情、释民惑、解民忧，认真践行党的全心全意人为民服务的宗旨，扎实为民办事，密切干群关系，促进社会公平正义和社会和谐。

二、以党组织建设为抓手，增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

1.制定和完善经济发展规划。针对如何抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济，提高农民收入和建立规范的民主管理制度等几方面重点问题，全镇15个村都根据实际情况和自身特点制定了年度规划，年初报送镇党委，张榜公示后备案，不定期组织人大、政协、纪委专门督查班子，对重点工作按阶段组织督促检查验收，结果作为年终考核的重要依据。

2. 认真做好村两委的换届工作。村党组织换届严格按照?公推直选?的原则。全镇15个村党组织，于20xx年8月10选举全部结束并获得圆满成功。村民委员会换届选举，严格按照村民委员会组织法和省《选举办法》、《选举规程》以及皖办发[2011]14号、望办发[2011]21号文件精神操作，15个村村民委员会于20xx年8月27日选举结束。新一届两委班子组织满意、群众满意、党员满意，两委班子的战斗力、凝聚力、向心力明显增加。形成了以老带新，以长带幼，经验丰富，年富力强，党性过硬的强有力的基层战斗保垒。

3、突出重点，深入推进了农村基层组织载体建设

①扎实抓好村级活动场所建设，发挥其功能和作用。利用新建和扩建的村活动中心，以远程教育播放点为平台，依托为民服 - 3 -

务全程代理点的设臵，积极开展党员干部培训教育和为民服务全程代理工作，充分发挥了村组织活动场所的集聚作用。全年，各村召开党员大会60多次，培训党员干部6000人次，为民办理服务事项22231件。②全面推行无职党员设岗定责工作。遵循?需要、合理、易行、高效?的原则，因村设岗，因事设岗。今年以来，1200名无职党员走上了自己选择的岗位，履行了岗位职责。③狠抓党员发展工作。按照党员发展?十六字?方针，实行党员发展联名推荐制、?公示制?和?预审制?，严格坚持?成熟一个，发展一个?的原则，从规范程序上保证新党员质量。20xx年我镇共发展党员75名。④加强党员干部远程教育工作。全镇15个村都建立了党员远程教育终端站点，建立健全了各项规章制度，对期间6个村级播放损坏设备及时进行更新。⑤建立农村党员议事会制度；全面深化?阳光村务?工程，推进村级事务管理民主化。完成了?三资清理?。开展了15个村的村务监督委员会的选举和组建，以发挥其监督作用。积极推进了镇村党务和政务、村务公开，提高了党员干部群众的知情权和监督权。⑥建立?四议两公开?制度。⑦大力实施?双培双带?先锋工程，提高农村党员的致富能力。20xx年，我们制定了《鸦滩镇20xx年?双培双带?先锋工程实施规划》，主要抓了百果园生态养殖、麦元养殖场、南山养殖场、绿园禽业这四个基地的巩固和完善。全镇现有22个示范基地，通过?双培双带?先锋工程的开展，把32名党员干部培养成发展能手、把18名发展能手培养成党员，带动320户农户脱贫致富，成效逐步彰显。针对?双培双带?示范户发展资金不足的实际，20xx年下半年，我们主动与农村信用联社联系，落实扶持 - 4 -

资金计50余万元，深受示范户的欢迎，有效地提升了我镇?双培双带? 先锋工程的整体水平了。⑧加强和改进流动党员教育管理和服务工作。各村建立了流动党员登记薄，及时对流动党员信息库更新。经常与流动党员保持联系，切实帮扶返乡流动党员就业创业，流动党员在引领回乡创业、支持家乡建设等方面的作用发挥较好。⑨创新社会管理，不断探索和总结新时期农村基层工作的新思路、新办法。为充分发挥基层的党代表、人大、政协、村务监督委的作用，做到组织化统领、人性化管理、民主化理事，在总结村民自治，先进村经验做法的基础上，积极实施?153?党群议事工作法。⑩加强对选派及挂职干部培训。召开由2名村挂职第一书记、2名跨村任职书记及2名大学生村官参加的季度例会制度，让他们相互学习，取长补短，并把他们列入镇机关日常学习日范围。

4.加强村活动场所规范化建设。经过近几年的努力，我镇15个村中已有14个村级活动场所基本符合要求， 鸦滩村新村部建设计划在20xx年10月份竣工。全镇所有村的内部管理与工作制度进行了统一规范化创建，使村各项工作更加有章可循。

5.积极推行?党群议事153工作法?。为抓好20xx年?基层组织建设年?活动，创新社会管理，扎实践行党的群众路线，认真总结近两年来农村工作经验，在总结一事一议、党员议事会、村民理事会等自治组织基础上，近期我们提炼了?党群议事153工作法?，即：针对1件具体事项，向5个层面广泛征求意见（党代表、党员代表、村民组长代表、村民代表、老同志代表），同时主动接受3个方面的监督（人大代表、政协委员、村务监督委）， - 5 -

充分发挥党代表、人大代表、政协委员及村委监督委作用。

三、以?大走访?活动为契机，深入开展创先争优活动。

1.加强组织领导,层层宣传发动。镇党委、政府高度重视，专门制定了?大走访?的活动实施方案，发放了民情日记本。坚持以?树大局、保稳定、促发展?作为工作的出发点和落脚点，结合我镇实际情况，扎扎实实做好了?基层大走访?活动。

2、深入开展?创先争优?活动。20xx年初，我们深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员活动。活动初，我们开展了?强组织、树形象、做表率、促发展?为主题的党员干部领导谈心活动，引导广大党员凝心聚力谋发展，集精会神搞建设。活动中，我们引导基层党组织和广大党员开展了?双向承诺?活动。按照县创先争优活动的要求，我们将引导全镇广大党员开展新一轮的创先争优活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。特别是通过学习胡承霖、王坤友、杨善洲、吴勇祥、汪珍连、文建明等的先进事迹，全面掀起了我镇争先进、创一流的热潮。

3.开展庆祝建党90周年纪念活动。镇党委召开了庆祝建党90周年大会，命名表彰一批先进基层党组织和优秀共 产 党员、优秀党务工作者。全镇上下积极开展各项活动，纪念建党90周年，如：学习胡承霖、王坤友同志先进事迹，?学习楷模杨善洲，争当百姓贴心人?主题活动，学习吴勇祥先进事迹报告会、学习汪珍连先进事迹专场报告会、学习文建明工作法座谈会，探索社会管理模式创新等，举办广场演出、书画展览、民间文化论坛等丰富多彩的活动。通过这些活动，带领全镇干群学习先进、赶超先进，进一步在全镇上下营造?比、学、赶、帮、超?的良好干事创业氛 - 6 -

围。同时将鸦滩镇?十一五?工作的成果展示出来，充分调动广大党员干部的积极性，让群众感受到了90年来党的光辉历程，掀起学习先进和英模热潮。

4.对党员干部进行红色教育。去年清明，我们组织镇村干部给孙敬纯等三位烈士扫墓，开展?缅怀先烈，不忘历史，珍惜现在，走向未来?的主题系列活动，凭吊革命先烈的英魂，缅怀先烈的丰功伟绩。通过活动，大家更深地认识到了革命先烈在战争时期所表现出的英勇、顽强的拼搏精神，明白了和平的宝贵和幸福生活的来之不易。去年12月2—5日，组织镇党政班子成员、二级机构负责人、各村书记、主任赴浙苏皖学习考察，一是对干部进行红色教育和爱国主义教育，二是学习先进地区的发展经验。这次学习考察，既是镇党委精心安排的一次深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，也是我镇加强领导干部培训，提高领导干部综合素质的一项重大举措。回来之后，大家纷纷谈感受，以先进为参照，拓思路，找差距，谋规划，谋发展，并撰写心得体会，作为未来发展的纲要和抓手，达到了非常令人满意的效果。

四、存在的主要问题及下一步打算

一年来，我坚持?围绕发展抓党建，抓好党建促发展?理念，创新工作思路，切实履行?第一责任人?职责，全镇工作成效明显：20xx年度，通过全镇上下的共同努力，成功承办?全省万塘扩挖、万沟清淤现场会安庆分会场会议?并获得各级领导一致赞许，招商引资全县综合考核位居第二名，开发性农业位居第一名。计生服务中心得到了省、市、县领导的充分认可；文化中心建设彰显了文化之乡的特色；便民服务中心为全镇群众提供了一个更好的服务平台；童装基地、挑 - 7 -

花基地建设充满生机，大学生创业孵化基地成绩斐然。

一年来，我们尽管取得一些成绩，但与先进乡镇及上级要求还有一定距离，主要表现在：

一是部分村村级集体经济薄弱，甚至空壳，难以开展一些常规性的创建活动；二是个别基层党组织负责人抓党建思路不清，发展党员力度不大，党员老龄化程度严重，文化、知识结构偏低，工作时紧时松，缺乏连续性，也没有建立长抓不懈的工作机制；三是个别基层党组织负责人党建?第一责任人?职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够精力抓党建工作；四是个别村?三会一课?制度不能坚持经常，个别村党务公开不够及时；五是农村党员干部的整体素质有待进一步提高，部分干部党务知识不能熟练掌握，少数村党组织书记思想还不够解放，抓党建工作热情不高，劲头不足。

在今后的工作中，拟着力在以下几个方面下功夫：一是创新社会管理，推广?153?工作法，让党组织工作成为各项工作的灵魂和纽带，发挥党代表、人大代表、政协委员等各方面人员积极性；二是完善村级组织活动场所建设，发挥农村阵地应有作用；三是规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质；四是抓好班子建设，提高党员干部能力素质；五是扎实开展创先争优和?三学习?活动，在全镇形成创先进、争一流的浓厚氛围；六是健全完善各项规章制度，以制度保障各项工作落实到位，推动全镇党建工作再上新台阶。

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