全面推进依法治校

--北屯高级中学依法治校工作现状的调研报告

为贯彻落实教育规划纲要，大力推进依法治校工作，按照《全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—20xx年）》（教政法【2011】13号和《教育部20xx年工作要点》的要求，为依法治校取得更好的效果，深入学校，对我校依法治校工作现状进行了调研，形成如下调研报告： 北屯高级中学成立于20xx年9月，学校有教职工244人，学校开设60个教学班，学生3200余人，其中住校生2200余人。学校正在努力为“特色办学”而拼搏，通过全面推进依法治校的途径，实现学校民主管理、民主治校的目标，为“特色办学”打下坚实的基础。

一、我校依法治校工作现状及取得的主要成绩

北屯高级中学党委把依法治校工作摆在党委工作议事日程，切实搞好规划和指导，落实措施，重点抓了以下五个方面。

（一）是建立和完善组织机构，重视人力和物力的投入。成立了以党委书记、校长为主任，分管副校长为副主任，有12个部门领导组成的依法治校领导小组，形成了一个 党政工团齐抓共管，各部领导参加的一体化领导体系。设置学校普法办，配置了专职干部，还建立健全了学校的治保组，调解组，普法组，预防安全事故领导小组，各部门都有党支部书记挂帅，抓各部门的综合治理和普法工作。

(二)为使学习依法治校工作落到实处，学校聘请了法制副校长，法制辅导员13人，协助校长抓好依法治校工作，学校每年按依法治

校工作计划请法制副校长或法制辅导员来校进行法制讲座和辅导，通过学校法制教育活动，增强了学校学生的法制观念和意识。

(三)是学校在法治教育活动中创新形式，利用主题班会，模拟法庭，广播，主题校会，板报，橱窗等形式在师生中开展法制教育活动，收到良好效果。20xx年组织普法学习活动42次，受教育人数54481人次；20xx年组织普法学习活动40次，受教育人数51398人次。20xx年到目前为止组织普法8次，受教人数8953人次。每年学校普法办都要组织师生进行法制学习和法律知识考试，去年学校组织普法考试两次。

(四)是学校领导教职工在依法治校活动中，法律学习形成制度化，。近年来，学校开展了消防、交通、安全、国防和法制教育系列活动，取得了良好的效果。在校外法制辅导员的参与下，校综治办和德育处组织中学生进行崇尚科学反对邪教的学习和知识考试。通过活动的开展，增强了师生的法制意识、法制观念，不断提高识别和抵御邪教侵蚀的能力，更加自觉地同邪教作斗争。

(五)是学校在教育教学工作方面实行事务，校务公开。（1）学校在大门外和大厅内设有两块学校事务公开版面，内有学校的各项规章制度，各项收费标准等内容。（2）学校每年召开教职工代表大会，会上校长把教职工反映的意见和热点问题进行解释和处理。（3）学校每年给家长一封信和家长通气，反映和介绍学校教育教学各项管理制度和管理学生的要求，征求家长意见，使家长监督学校更好的管理教育学生。（4）学校开设校园网，公开征求教职工学生意见，大厅内设有

意见箱，校长开通个人网页，广泛征求意见等。（5）校内各办公室，教务处，德育处等，将每年教职工考评评优情况进行公开，增加透明度。由于学校党委在教育教学工作和管理方面坚持事务和校务公开的原则，建校以来，学校无工作纠纷等事件发生。

二、对当前存在的几个突出问题分析

（一）学校章程有些条款不够完善

学校的部分章程、条款内容不全、内容不适合当前形势等状况。

（二）许多家长对学生的法制教育看法存在偏差，还普遍存在诸如学生的法制教育是学校的责任，与家庭没有关系，孩子只要学习好，法制教育无所谓等片面认识。

（三）打造具有丰富法制内涵的校园文化力度需加强

学校的校园文化还存在着应试教育的内容，法制教育内容相对缺乏。

三、对今后依法治校工作的几点建议

（一）加强学校章程的修订和完善

学校章程作为学校办学活动的重要依据，要依法进行修订和完善。

（二）积极开辟家庭法制教育阵地

建立“家校”联系制度，努力推进家庭法制教育,帮助家长树立正确的家庭教育观念,让学生在家庭日常生活中接受法制熏陶，以达到“法制并不远，就在我身边”的教育效果。

（三）努力打造法制校园文化

学校还应努力创造造校园法制教育文化氛围，将学校法制教育与

“法律进校园”相结合，组织学生开展法制讲座、观看法制宣传片、欣赏法制图片、建立“问题生”成长档案、“法制知识竞赛”等系列校园文化活动。

（四）进一步加强法律法规的学习

将依法治教、依法治校的内容贯穿到学校的日常管理中来，将《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的学习贯穿学校教育教学的始终，通过广大师生法制水平的提升来规范办学行为，从而真正实现依法执教、依法治教和依法治校。

总之，学校实行依法治校以来，从领导到群众都认识到，依法治校是实现学校民主政治建设的重要途径，只有营造民主决策、民主管理和民主监督的风气，民主管理学校的水平才得到提高，才有力地推进学校民主治校的建设。

北屯高级中学 20xx年4月1日

第二篇：总工会工作现状调研报告

总工会工作现状调研报告(市)

为全面了解我县工会工作现状，探索促进县级工会工作健康发展的新路子，今年7月，我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下：

一、工作基本情况

县总工会现有在职干部职工29人，下辖工会组织441个，其中，县直联合工会20个、县直机关工会69个乡镇联合工会32个、事业单位工会128个、非公企业工会192个，有职工44980人，工会会员42180，入会率达94.2%。其中，152个非公企业工会中有农民工会员185*人，入会率达92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会19xx年就跨入了“全国先进县工会”行列，工会工作连年受到市总和县委的表彰，《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。

1、工会组建工作情况。

我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署，突出非公企业和街道社区领域，狠抓非公企业规范化建设，无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。20*年，全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开；11月13日，《工人日报》以《学习党的*精神，加强非公企业工会组建规范化建设》为题，全面推介了澧县经验。

2、创模建家工作情况。

全县上下坚持以“建家”促“建会”，广泛开展创模建家活动，共建各级模范之家55家（含小家），其中，县国土局20*年被评为全国模范职工之家；县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家；艳电局、电信局、电力局等34个单位被评为省、市级模范职工之家。

3、劳模管理工作情况。

我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼，全县共推荐选树各级劳模430名，其中，全国职工劳模3名，全国“五一劳动奖章”获得者4名，省级职工劳模7名，市级职工劳模326名，县级劳模60名。20*年，将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理，并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书，这一工作在全市遥遥领先。此外，劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实，各项工作规范有序。20*年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。

4、工会维护职能履行情况。

一是扎实开展民主政治制度建设。全县有89个单位制定了依靠职工办好企业（事业）的若干制度、办法和措施。某国人啤酒公司工会工作规范，积极参与企业发展决策，认真履行职能，老总满意，工会作用彰显得淋漓尽致，有力推动了企业的健康发展，成为企业工会工作的一个亮点。有132个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥，努力搞好干部选拔任用，确保职工民主、政治权益不受侵害，员工信赖，局长满意，工会有地位，成为机关工会的一面旗帜。有93个企业建立健全了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有95家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护，扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险（补充工伤保险）及女性“两癌”保险文件，积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等9家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。

5、女工工作情况。

全县有工会女工组织278个，建会率达95%；有女职工会员11225人，入会率达96%，其中女农民工会员4780人。全县参加女性“两癌”保险的人数达7015人，其中女农民工2552人；全县参加“两病”普查的女职工达52*人，其中女农民工1100人。“芙蓉标兵岗”和“芙蓉百岗明星”等评选活动在我县开展得有声有色。

6、职工学校工作情况。

县工会职校内抓管理，外树形象，取得了较好成绩。20xx年被全总授予“全国工会系统示范性职工学校”光荣称号（全省仅此一家）；20*年被**市人民政府评为再就业培训工作先进单位（全市工会系统仅此一家）；20*年又被县政府列入下岗职工再就业培训基地和新农村建设农村劳动力转移阳光工程培训基地，为我县职工教育事业增添了光彩。

7、“双联”工作情况。

我们坚持“加油”与“充电”双管齐下，“输血”与“造血”齐头并进，创新工作举措，打造了我县关爱困难企业和困难职工的品牌。全县共有117家县直单位、1300名机关干部参与到活动中来，有46家困难企业和1100名困难职工得到实质性救助，社会反响好。20*年，澧县被评为全省“双联”工作先进县。20*年，全市“双联”工作经验交流会在澧县召开。

8、工会经费收缴工作情况。

全县建立了比较稳定的收费机制。机关、行政事业一块全部由财政代扣；企业一块全部由地税代收，目前正在探索工会经费“应收尽收”新路子。

二、工作中存在的问题

我们的工作虽然取得了一定有成绩，但同时我们也要看到工作中存在的缺陷与不足，主要表现在：

1、组建工作难度大。

一是员工在劳动力就业市场需求矛盾大的形势下，求生存与求工作岗位的观点优先，对主人翁政治地位和加入工会组织的热情客观上位置下移，意识蜕化。二是经营业主的反感。大部分业主认为，企业生产经营赚钱是根本，经济效益优先，工会组织的建立与否无关紧要；企业建了工会就多一个“婆婆”，多一个部门约束；工会建立后要活动、要费用，企业显得不划算。同时，业主认为工会和企业本是利益矛盾体，迫于形势，普遍是应付建会，对工会“给事做不给权用”，致使这些企业的工会成为“橡皮图章”，“一张纸的工会”现象极为普遍，从而使工会在员工中的负面影响增大。三是各级党政的中心工作是发展经济，对工会组建工作的重视是务虚多于务实，对工会是“名厚而实薄”。四是各级人大、政协对工会组建的支持显现出务虚支持、无序监管的局面，实质效用不明显。

２、维护工作难度大。

一是外来务工人员和农民工的合法权益难以得到有效的保护，由于这部分人大多都在建筑、采矿、服务等行业工作，劳动强度大，时间长，人员比较分散，流动性大，他们所从事的行业工会组建率又相对较低，而且大部分企业都未建立工会组织，使他们在工资、社保、医保、工伤保险等方面权益难以得到维护。从我县几年的工伤死亡事故来看，95%以上都发生这些行业，特别是采矿业。二是外来务工人员自身素质偏低造成自我保护意识较差，在劳动期间、工资、劳保、工伤等方面的合法权益受到侵害时不懂得用法律或找工会组织维护自己的权益。三是部分非公企业工会组织没有发挥工会组织应有的作用，虽然企业建立了工会组织，但是企业老板不重视工会工作，为应付上级而建立的工会组织，工会有名无实，职工遇到困难时不知找谁来维护自身的合法权益。四是女职工合法权益难以得到有效维护，特别是女职工特殊保护期的维护。

3、竞赛活动难开展。

一方面，各类竞赛活动是工会服务大局的主要形式，由于国有企业的退出和非公企业的迅速发展，使原来以国有企业为主体的竞赛活动发生了明显变化，失去了原来的主体，而原有的竞赛形式一时也难以在非公企业中开展，使活动逐渐失去了吸引力。虽然我们也提出一些新的活动方式，探索过一些做法，但是由于创新机制和创新意识不够，效果都不理想，使县级工会开展各类竞赛活动一时难以找到适合非公企业开展活动的新方式、新途径。另外，县工会纵然组织开展活动，往往要花费不少经费，但作用不十分明显或费力不讨好，工作开展起来压头情绪严重。

4、工会经费收缴依然艰难。

一是我县工会经费收缴虽已实行财政代扣和税务代收政策，但距“应收尽收”目标仍有相当差距，没有市、县一体化强硬政策一时难以执行到位。二是县级工会经费上缴任务每年都在原有的基础上不断增加，负担过重。

5、县级工会干部年龄偏大，基层工会干部兼职多，难以发挥工会应有的作用。

我们工作的主要对象是基层，我县有400多个基层工会和40000余名工会会员，工作任务重，线长面广，而县总机关受人员编制影响，长期借用文化宫人员；干部平均年龄偏大，综合素质偏低，30岁以下大学生难得一见；县总领导班子平均年龄更大，且多为县委安置性干部，创新意识较差，满足于现状，缺乏创新精神。由于到工会工作的干部难以得到交流和重用，难以吸引人才，都不愿意干工会工作，有的甚至有抵触情绪。基层工会干部兼职的多，专职的少，乡镇尤为明显，干部素质参差不齐，由于兼职精力有限无瑕顾及工会工作，能应付工作就算不错了，使基层工会组织的作用受到严重影响，没有很好地发挥工会组织应有的作用。

三、破解当前工作难题的对策建议

为切实解决我们工作中遇到的困难和问题，就必须重视和加强对工会工作的领导，提高工会工作水平，充分发挥工会在构建和谐社会的作用，特提出如下建议：

1、统一认识，积极争取县委、县政府的重视与支持。

县委、县政府的重视与支持是我们开展工会工作的前提和关键，对此我们要有清醒的认识。我们要借“舞台”争“席位”，极力宣传自己，赢得重视与支持；要借“舞台”当“演员”，利用开展各种活动来展示自己，扩大工会的影响，达到“有为有位”的目的。同时，要与有关部门建立联席会议制度，及时通报工作情况，解决工作中遇到的困难和问题。

2、突出重点，培育工作品牌，形成工作特色。

县级工会人手少、任务重，这是县级工会普遍存在的问题。在这样的情况下，我们一定要坚持“有所为有所不为”的原则，结合我县实际，找准工作重点，集中力量，重拳出击，打响品牌。一是服务经济发展要有作为。要紧密结合当地实际，围绕共谋经济发展的要求，开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武、合理化建议、女职工素质竞赛等活动。同时大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高职工队伍素质，促进县域经济发展。二是履行维权职能要到位。县级工会抓维权，既要重视机制维权、宏观维权，又要努力为职工办实事、做好事、解难事。要重点培育诸如“双联”、“爱心超市”等多个工会维权品牌，全方位提高工会影响力、凝聚力。三是指导工会发挥作用。对行政、事业和企业单位等基层工会，县级工会要加强分类指导，注重培育各类工作典型，示范带动，发挥基层工会组织的作用。

3、转变活动方式，扎实搞好基层服务。

多年来，工会在活动方式上一直存在着许多弊端，主要是行政化的倾向、“白搭式”的配合，既耗费了工会干部的精力，又浪费了工会仅有的一点点财力。为此，我们要转活动方式，变活动型为服务型，将主要力量和精力用在重点工作的突破上，用在对基层工会的服务上；要密切联系职工群众、切实关心职工群众；要加强调查研究，倾听职工呼声，反映职工的意愿与要求，竭诚为他们办好事、办实事。通过活动的开展，使工会组织具有磁场一样的凝聚力，一呼百应的号召力。

4、创新经费收缴机制，增强工会实力。

做好工会经费收缴工作，关键是创新机制。一是行政事业单位工会经费的“划拨机制”。要继续加强与县委、县政府及财政部门的协调，确保行政事业单位（特别是教育系统）的工会经费足额列入县级财政预算，并由县财政直接划拨到县总工会。二是非公企业工会经费的税务“代收机制”。要在“应收尽收”上作文章，加快市、县一体化步伐，规范操作。要通过协调，做好地税部门代收过程中的监督管理和服务工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全过程管理。三是工会经费收缴激励机制。我们要建立工会经费收缴激励机制，防止不缴、少缴、欠缴、漏缴现象。当前，乡镇（社区）工会性质不明，乡镇（社区）一级工会没有工会经费留成，直接影响着工作积极性。上级工会要认真研究解决这一问题，推动乡镇（社区）工会工作规范运转。