**市人口和计划生育局

实施2001-20xx年妇女儿童发展规划终期评

估报告

我局认真贯彻落实《**市妇女发展规划（2001-20xx年）》和《**市儿童发展规划（2001-20xx年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推进规划的实施，加快了妇女儿童工作进程，促进了妇女儿童事业的发展。按照我市妇女儿童发展规划监测评估工作会议的要求，现就我局情况汇报如下：

一、实施规划组织领导情况

**市及我市相继颁布了《**市妇女发展规划（2001-20xx年）》和《**市妇女发展规划（2001-20xx年）》，我局领导高度重视，专门多次召开局长办公会和干部职工大会进行讨论研究，同时采用多种途径向不同层次的社会群众征求意见，成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室股长为成员的领导小组，并下设办公室具体组织实施开展相关工作。

二、规划实施评估情况

进一步深化宣传教育，营造了一个良好的人口和计划生育舆论环境。促进了科学、文明、进步的生育文化和婚育观念进一步形成，使得育龄群众生育观念发生了明显转变，实行计划生育自觉性有较大幅度的提高。到20xx年建立起“协

调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”为主要内容的宣传教育工作新机制。

优质服务水平进一步提高。深入实施计划生育优质服务，确保已婚育龄夫妇享有优质的生殖保健服务，努力提高育龄群众生殖健康水平和出生人口素质。

（1）孕产妇死亡率得到有效控制。通过开展妇幼卫生工作，提高了孕产妇保健服务水平，完善了出生人口素质，其中住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危产妇住院分娩率、孕妇产前医学检查率各项指标的完成率逐年上升，到20xx年以上各项指标完成率达到了100%。20xx年相关指标完成情况：孕产妇系统管理率**%，性病年报告病例数为**例，比20xx年**例减少**例，出生缺陷发生率**‰，成逐年下降趋势。

（2）妇女享有计划生育的权利进一步得到保障。20xx年，已婚育龄妇女综合避孕率为**%，比20xx年的**%提高**个百分点；计划生育知识普及率达100%。

三、主要做法和措施

大力推进计划生育综合改革，深化宣传教育，新型生育文化建设稳步推进；严格依法行政，计划生育行政执法得到加强；完善优惠政策，计划生育利益导向机制初步建立；开展优质服务，育龄群众满意度得到提升；深化村(居)民自治,

基层基础工作明显加强; 落实部门职责,综合治理人口问题的合力进一步增强。

1、推进“避孕节育／生殖健康工程”，提高技术服务水平。全面开展计划生育优质服务，推进和规范避孕节育方法的知情选择，抓好以避孕方法知情选择为重点的计划生育技术服务，积极引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，努力使工作更符合育龄群众在生殖健康方面的要求。实施避孕节育服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。抓好“三查”工作，积极推行分级随访和随访日记制度，使随访服务工作更系统、更规范。抓好生殖保健服务项目，积极开展以已婚育龄女生殖道感染干预为重点的妇科检查，开展青少年、男性和流动人口计划生育生殖健康服务，开展艾滋病预防的宣传、咨询等工作。深化计划生育药具工作改革，改革药具发放模式，确保供应渠道的畅通，在城区推广实施“一卡通”项目。将计划生育技术服务网络规划纳入社会发展总体规划，加强技术服务机构建设，探索建立与形势发展相适应的计划生育技术服务体系和服务机制，不断提高技术服务水平。

2、大力推进“计划生育、生殖健康促进工程”，把人口与计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系，积极推行避孕方法的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，使人口计划生育基础知识知晓率达到85%以上，对已婚育龄妇

女的技术服务随访率达到90%以上，对妇女广泛开展生殖健康教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。通过对独生子女家庭优先优惠政策、计划生育公益金制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度及其他经济政策的倾斜，使计划生育家庭在经济上得实惠。提高人口素质。加强对出生人口缺陷的干预，增加优生监测和基本生殖健康检查项目，加强对优生的咨询、指导和服务，提高出生人口素质。

3、开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题，对妇女进行依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，形成标本兼治的综合治理工作机制，使出生人口性别比得到有效控制。

4、提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，有条件的地区实行免费婚检。做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。

四、下步工作措施

1、加强领导，提高实施规划的自觉性。在下阶段的工作中，要坚持以科学发展观指导妇女儿童工作的开展，站在

妇女儿童事业可持续发展的高度，自觉把实施两个规划置于构建社会主义和谐社会的大局之中，进一步解放思想，更新观念，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，确保妇女儿童事业与经济社会协调发展。

2、加大工作力度，推进重点难点问题的解决。重点难点问题是制约妇女儿童发展规划实施的瓶颈，推进得越快，解决得越好，越有利于妇女儿童事业的全面快速发展。高度重视，加大投入，集中精力加以解决。

第二篇：妇联两纲评估报告

水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要（2001----20xx年）》终期评估报告

二0一一年六月九日

水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要

（2001----20xx年）》终期评估报告

为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我区妇女儿童事业发展，确保“两纲” 目标的实现。20xx年—20xx年，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，水区纪检委认真完成《两纲》重要指标，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到了较好的体现，儿童在教育、保健和生存环境方面有了明显的改善，整体素质显著提高。2011 年，按照上级要求，我单位组织人员对“两纲”实施情况进行了监测统计评估，结果如下：

水磨沟区是乌鲁木齐市四个中心城区之一，辖区面积277．56平方公里，区辖8个街道办事处、67个社区、6个村，居住着汉、维、回、哈等29个民族，总人口41万余人。区域内有机关企事业单位900余个，随着乌鲁木齐市城市建设北扩东移西进战略的实施，水磨沟区已成为乌鲁木齐市的政治、文化中心，逐步成为重要的商业中心。

一、目标：坚决贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会和经济发展，监督在选拔任用领导干部中的歧视行为，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，保障妇女获得平等的就业机会和参与政治分享资源的权力，提高妇女的政治、经济和社会地位。全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以家庭助廉宣传教育为重点，开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的家庭助廉教育活动，推动廉政文化进家庭，增强广大家庭成员拒腐防变的意识和能力，促进我区党风廉政建设和反腐败工作。

二、报告摘要

（一）评估目的：通过了解和掌握水磨沟区《中国妇女发展纲要（2001---20xx年）》和《中国儿童发展纲要（2001---2010 2

年）》（以下简称“两钢”）的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

（二）评估方法：采用定性和定量的方法对妇儿工作进行评估、组织领导情况评估、从政策制定、领导责任落实、机构运行、经费保障、宣传培训、纲要监测评估工作几方面进行评估，“两纲”实施情况评估依据纲要监测指标体系，对妇女的经济、决策管理、教育、健康、法律以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行定量评估分析。

（三）政策建议：做好相关指标的对比分析，对一些起伏较大的指标，要专题研究，分析原因，找准突破口，制定切实可行的措施办法，力争取得新的突破。加快妇女儿童教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，进一步优化妇女儿童生活环境。

三、评估主报告

（一）评估过程及工作描述

水区纪检委监察局接到水妇儿工委办字﹝2011﹞1号关于做好《水磨沟区妇女发展纲要（2001—20xx年）》和《水磨沟区儿童发展纲要（2001—20xx年）》终期监测评估工作的通知文件后，组织有关人员对水磨沟区纪检委所承担的工作任务及目标进行了综合评估，根据承担的工作职能情况，采用分析评价法和综合评价法两种方法对水磨沟区纪检委20xx年—20xx年进行终期监测评估，首先制定了评估工作方案，在实事求是评估的基础上，形成了评估报告。

（二）实施纲要情况的评估

①基本概况：区纪委监察局机关现有编制29个，其中行政编制24个，参公事业编制5个，现在实有人员23人（含退居二线2人）。其中大专以上文化程度22人，平均年龄41岁。区 3

纪委监察局下设3个纪工委监察分局（其中包含6名干部）、1个纠风办（其中包含3名干部）、1个办公室（其中包含1名干部）、1个信访室、1个综合室。领导职数13个（其中包含书记1名、副书记2名，3个纪工委监察分局书记<局长>各1名，副书记<副局长>各1名，信访室、办公室、综合室、纠风办主任各1名）。

②总体评价：中共水磨沟区纪律检查委员会和各级纪检监察机关在区委、区政府和市纪委的坚强领导下，坚持服从服务于新疆改革发展稳定大局，把惩治和预防腐败体系建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，以改革精神创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，不断增强惩治和预防腐败工作的针对性、有效性和可操作性,推进惩治和预防腐败体系，整体工作取得明显成效。有力地推进了我区党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为全区的改革、发展和稳定提供了坚强的政治保证。

③主要目标完成情况、取得的经验及存在的问题。

在过去的10年里，水磨沟区纪检委监察局高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十七大和十七届二中、三中、四五中全会精神，毫不动摇地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，紧紧围绕区委、区政府的工作方针和工作任务，以围绕中心 服务大局目标，为推进我区跨越式发展和长治久安提供纪律保证。 四、两个纲要实施情况：通过分析，可知10年来水区纪检委在落实纲要指标中取得了一定的成绩：

（一）妇女参政议政得到不断加强。十年来，为了贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会和经济发展， 4

使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，随着我区妇女自身素质的不断提高及组织部门加大培养选拔女干部工作的力度，一大批德才兼备的女干部相继走上领导岗位，女干部在参与现代化建设方面发挥越来越重要的作用。水区纪检委女干部、女党员队伍不断壮大给纪委工作注入了强大的精神动力。

（二）在培养选拔女干部工作中，我们坚持标准和条件，采取适度倾斜政策，扎实推进培养选拔，妇女选拔任用人数比例明显提高。单位女干部队伍得到进一步充实。我区被自治区纪委确定为全疆派出机构统一管理改革试点单位后， 20xx年1月27日水磨沟区纪检监察派出机构1—3纪工委监察分局正式成立，区纪委监察局编制已由过去的7个增加到29个。其中女干部数量已由20xx年的4名增加至20xx年的10名，占干部总数的43.50%。纪检监察队伍力量得到极大增强。

（三）坚持开展 “廉政文化进家庭”活动，加大“家庭助廉教育”宣传教育力度，增强基层干部反腐倡廉意识，提升履职能力，进一步贯彻落实“惩防体系建设”，十年来，水区纪检委监察局深入推进“廉政文化进家庭” 加大宣传，营造氛围。充分发挥妇联组织职能优势，开展以家庭为阵地，以廉政建设为主题活动，加大反腐倡廉、廉政文化进家庭普及宣传力度，动员引导广大干部家庭成员树立“家庭助廉”意识，树立正确的荣辱观、廉耻观、利益观，做到“自我约束、自我教育、自我珍爱”；引导妇女树立健康、文明的生活方式，营造良好家风，激发广大妇女“争做学习型女性，争创廉洁家庭”热情，筑牢拒腐防线，发挥家庭和妇女在推动党风廉政建设中的特殊作用，在全县营造反腐倡廉宣传热潮，推进“廉政文化进家庭”活动。长期以来把开展廉政文化进家庭活动与妇女儿童工作紧密结合，组织开展“以德治家、以廉护家、文明立家”活动；与文明和谐家庭创建活动相结合，以家庭教育为切入点，加强未成年人思想道德建设，使家庭教育与廉政教育有机结合；与计生工作相结合，开展男女平等基本国策、马克思主义妇女观、 5

计生政策知识等宣传工作。树立典型，弘扬清廉。结合“创先争优”活动，把“廉洁家庭”纳入“平安和谐家庭”创建体系，开展“廉洁家庭”创建评选活动，引导干部家庭弘扬清廉家风，挖掘树立“廉洁家庭”、“廉内助”典型，以典型事例鼓舞人，以先进事迹感染人，助推“廉政文化进家庭”活动。

五、主要做法及经验

一是领导重视，将实施妇女儿童纲要列入纪委工作议程。在区委、区政府的重视下，对照省市妇女儿童发展规划，按照区妇联要求区纪委安排专人负责此项工作，保障了工作的正常开展。二是区妇联坚持行之有效的例会、考核、会办、检查、评估等制度，作为成员单位区纪委认真履行职能，每年按指标要求进行监测统计。三是落实了经费，为妇女儿童事业发展提供了有力保障。四是明确作为成员单位的职责，做到了有组织领导、有专人负责、有方案、有职责。

保障妇女的权益是全社会的共同责任。十年来，我单位在实施《两纲》的过程中，取得了显著成绩，但是要实现我区妇女事业的全面进步与发展，还有很长的路要走。回顾10年来的工作，我们清醒地认识到纪检监察工作与区委、政府的要求还有一定的差距，但我们将会继续努力，不断完善，争取更好的达到目标。

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