浅论会计基础工作的重要性

摘要：随着社会经济的不断发展，会计工作在经济发展中的作用越来越明显，人们对会计基础工作越来越重视。本文主要对会计基础工作的重要性进行分析，简单阐述了会计基础工作的内容，对会计基础工作不规范的原因进行分析，并提出一些加强会计基础工作建设的意见，以供参考。

关键词：会计基础工作;规范性;重要性

会计工作的基本环节就是会计基础工作，在经济管理工作中，会计基础工作是重要的基础，在企业单位的经济活动中是量化的主体，会计工作无法离开会计基础工作。随着社会主义市场经济的飞度发展，会计基础工作的重要性不断的被显示出来，企业单位进行经营管理，必须要建立适应现代社会的发展，建立现代化的企业制度，与会计基础工作相结合，施加有效的措施，使会计基础工作得到改善，充分发挥其作用为企业单位的经营管理提供帮助。

会计基础工作主要包括会计核算工作、会计管理服务工作，另外会计资料的整理、会计电算化、对会计机构人员进行配备和管理、对会计工作流程进行监督、对会计档案进行管理等工作都属于会计基础工作。

我认为确保会计资料的真实性是做好会计基础工作最关键的一个环节，也是建设诚信社会的需要。国家制定了统一的会计制度，会计资料则需要符合其规定，在进行会计核算的时候，对这个过程进行记录的资料和对实际情况进行反映的资料都属于会计资料，在会计核算过程中会计资料质量起着至关重要的作用。

会计凭证、财务会计报告、账簿等都属于会计资料。会计凭证是指对经济业务的发生情况和完成情况进行记录的凭证，还有对经济责任进行明确的书面证明也属于会计凭证，会计凭证的填制和审核是进行会计核算的重要内容。财务会计报告是书面文件，是企业单位将经济经营成果和财务相关状况向国家报告的形式，编制财务会计报告的时候要根据相关法定要求进行，它是会计核算的重要环节。会计凭证是会计账簿的依据，是由账页形成的，账页有一定的格式，并且相互关联，对企业单位的经济活动能够全面的进行分类，并进行登记，能够将经济活动反映出来，使会计资料主要的载体，是会计核算的重要组成部分。其它会计资料包括会计人员岗位制度、财产清查制度、稽核制度、内部牵制制度、财务报销制度等，这些制度在会计资料中也是非常重要的。

会计资料中记录的信息是重要的社会资源，它必须以实际发生的经济业务事项为依据，从而保证会计资料的质量。如果以不真实，甚至虚假的经济业务为依据的话，使会计信息没有可信度，对使用者产生误导，损害相关人员的利益，使社会经济的秩序的遭到破坏。

随着经济的发展，很多企业单位对会计基础工作的建设越来越重视，制定相关的制度和规章，使会计基础工作得到规范，但是，会计基础工作还存在着很多薄弱环节，使得会计基础工作不规范，主要原因有：1.社会经济环境的清洁力度不够，存在着严重的 "诚信"缺失现象;2.是相关财政法规制度不完善，处罚措施和力度均不到位;3.会计教育体制落后，会计从业人员素质不高，没有进行合理的培训。有的企业单位聘用非会计专业的人员从事会计基础工作，这些人员并不十分了解会计工作，只是按照以前的会计人员工作方式进行工作，对会计基础工作不够重视。主要表现在：一些单位因为内部管理松弛，会计人员变动频繁，随意调整、无证上岗、持证离岗的情况时有发生。会计工作整体质量下降，服务意识不够而削弱了会计基础工作;单位会计人员素质不高，记账随意性大，会计信息失真;会计人员对基础工作的重要性认识不到位责任心不强，对原始单据的审核把关不严，将不合法、不规范，甚至手续不全的原始单据作了报销，导致成本核算不准确;经济业务发生后不能及时入账，反映财务情况不真实、不完整;单位内部的管理混乱导致固定资产管理失控，很少进行固定资产盘点，造成实物与账面不符，从而导致国有资产流失严重;新的财务会计制度实施后，多数单位未按规定要求建立健全同步财务管理制度;会计电算化不够普及等。这些问题的存在会对会计基础工作起到削弱作用，使会计工作的正常运行受到影响，无法发挥出会计基础工作的职能作用，还会对社会经济秩序造成影响，不利于企业单位进行管理，对企业单位的经营造成不好的影响。

会计基础工作质量好坏直接影响着一个单位的管理与经济运行的结果，因此，我们要加强会计基础工作的建设。会计基础工作加强建设，首选要将宣传的力度加大，让会计各个领域都渗透会计基础工作，让企业单位的负责人重视会计基础工作。从会计的基础工作开始做起，不断的规范会计工作;对会计工作的监督力度要不断加大，对各违纪违规的行为要加大检查力度，在监督中融入服务概念，对单位的会计基础工作加大检查，制定相关的制度，使得会计基础工作能够遵循相关规范科学的发展。最后还需要对相关会计工作人员进行培训，培训的方式要科学合理，采用培训与自学相结合的方式有很大的作用，能够使会计从业人员不断提高自身的专业素质和综合素质，能够全面的理解会计基础工作，使会计基础工作实现现代化。对会计工作人员进行培训，还需要注意对其职业道德进行教育，对其业务能力进行培训，真正做到爱岗敬业、诚实守信。提高会计从业人员和治理者的素质，加强职业道德建设，不断提高自身觉悟和修养，防止在工作中出现不必要的误差，从根源上提高跨积基础工作的质量。

虽然会计基础工作反映的是单位的内部经营情况，但影响面很广，造成的后果也很严重，所以必须切实重视会计基础工作的建设。会计基础工作的建设是一项长期的、经常性的任务，我们一定要在思想上高度重视。会计工作要依据相关的规章制度进行，使其逐步规范，稳步提高，才能全面推动单位经济活动健康、有序的发展，从而在单位管

理工作中发挥更大的作用。

而在以预算管理部门占垄断和主导地位的改革决策机制与执行机制之中，任何损害预算管理与控制目标的政府会计改革方案无疑都将无法顺利出台，这将致使政府会计改革陷入停顿状态。政府会计目标的多元化要求形成多方(信息提供者和各类信息使用者)参与对话的改革决策机制和执行机制，而我国长期实行的预算会计管理体制，致使部分会计信息使用者在整个信息使用者群体却处于垄断状态，且对改革具有重要话语权甚至决定权。这在一定程度上阻碍和延迟了改革预算会计建立政府会计的进程。

(二)视角二：与我国企业会计改革比较

我国企业会计准则体系的建立标志着企业会计改革取得巨大成功，这一改革为我们积累了大量以准则建设为核心内容的会计改革经验。从这个意义上说，在进行以政府会计准则建设为导向的政府会计改革时，这些经验可以显著提升改革效率。然而，无论从技术层面，还是从制度层面，政府会计改革与企业会计改革都面临着不同的约束条件。

首先，从技术层面来看，会计的技术特性与企业的组织具有高度的耦合性。基于商业企业的现代会计和企业的组织目标———盈利性的特征，现代商业企业会计，特别以财务会计为代表，历经几百年的发展在体系上已经趋于成熟。相反，我国脱胎于计划经济的企业在改革开放之前在组织目标与特征上和现代会计并不匹配。改革开放以后，特别在确立了建立社会主义市场经济体制目标以后，转变企业经营机制并建立现代企业制度，使其成为自主经营、自负盈亏的市场主体是我国企业改革的目标。改革之后的企业与现代商业企业会计相互匹配，从某种意义上说，企业会计改革的成功也是企业改革成功的逻辑必然。此外，国际会计准则委员会IASB的会计标准也在技术上给我们提供了改革参照。相比来看，政府组织的特点决定了其与现代商业企业会计具有一定的排斥性。在政府会计内引入权责发生制基础，其实质是用现代商业企业会计的技术和方法改造政府会计，以便使其能够提供更丰富的信息满足多元会计目标。但"政府"组织具有非营利性和目标多样性等特征[4]，与基于以营利为目标的商业企业而发展起来的现代会计技术匹配程度低，因此采用商业企业通用的权责发生制基础，将更多对象纳入核算与报告体系，不但具有很大的难度，而且在保持单一会计系统的情况下必然损伤原有预算会计的预算管理目标。此外，即便国际上也存在类似IASB的国际公共部门会计准则委员会(IPASB)致力于发布公共部门会计准则，但由于各国政府政治、文化的特殊性，国际公共部门会计准则(IPSAS)在技术上无法被作为改革样板加以借鉴，更无法被直接加以贯彻实施。

其次，从制度层面来看，我国企业会计改革的成功离不开资本市场的发展和完善。随着国内资本市场建立、发展以及完善，基于逐利动机和规避风险的心态，投资者、债

权人以及潜在的投资者和债权人成为企业会计信息的重要使用者，政府不再犹如传统计划经济体制下那样，是企业会计信息唯一的使用者。此时，信息使用者和改革主导者(准则制定机构)形成合力，可以说为企业会计改革搭建了良好平台。在经济全球化的国际大背景下，国际资本市场逐步建立发展和完善，建立和国际趋同的会计标准具有内生性动力，在一定程度上也加速了我国企业会计改革进程。此外，从改革决策机制来看，我国的企业会计改革是在政府主导下完成的，政府主导下的企业会计改革具有先天性优势，政府与企业之间存在着"管"与"被管"的关系，政府先天性掌握着若干政策资源并具有强大的资源汲取能力，企业认真履行和贯彻新的会计规则具有制度性保障。相对而言，由于不存在类似于企业的资本市场，理论研究通常将纳税人、公民、公共产品接受者视作政府会计信息的使用者，但由于政府目标的多元性以及非货币性特征，这些使用者不可能像企业的投资人和债权人那样真正关心和使用政府的会计信息，往往具有搭便车的心态并保持"理性无知"。以美国为例，陈立齐认为，没有证据表明政府财务报告信息被上述使用者使用过[5]。因此，在政府会计改革中，这些理论上的信息使用者也就难以像企业会计的外部信息使用者那样对会计改革起"倒逼"作用。此外，按照会计法，财政部是我国的会计管理部门，自然也就拥有了包括政府会计在内的会计改革主导权，新的准则或制度的执行主要依靠行政命令。在企业会计或预算会计改革时，这一改革决策机制还具有先天性优势，而当进行政府会计改革时，改革的对象是各层级的政府及其所属部门，这一改革决策机制与执行机制将不会像在企业会计改革领域那么灵验了。笔者认为，在与政府会计改革相适应的决策机制与执行机制没有建立起来之时，政府会计改革将陷入"均衡"状态。

(三)视角三：与国外政府会计改革对比

如上文所述，既然从技术层面与制度层面政府会计改革都遇到难题，那发达市场国家的政府会计改革为何会如此顺畅呢?笔者认为，这主要源于它们技术层面的双轨制政府会计模式优势，以及制度层面中央政府与地方政府相互独立的政府会计管理体制以及与此相对应的改革决策机制与执行机制。

首先，从技术层面来说。国外政府会计，如美国、法国等，通常采取了包含预算会计和财务会计①两个独立子系统的政府会计模式。其中，预算会计是指依照预算执行过程中的"拨款"、"分派"、"指定"以及"承诺"等结点建立起来的账户体系，旨在反映预算及其执行过程;财务会计则是通过确认、计量、记录以及报告，反映政府的资产、负债等财务状况以及成本、费用等运营成果信息的会计系统。随着改革的深入，预算会计按照预算执行过程维度向纵深发展，满足预算管理与控制目标;财务会计则逐渐引入权责发生制基础将更多内容纳入核算范围，满足公共部门财务管理、绩效评价、受托责任等目标。在国外双轨制政府会计体系中，预算会计主要由立法或行政部门推动，而财务会计主要由官方、半官方或者是民间的准则制定机构负责,前者依靠法律和行政的手段得以推行，而后者往往依靠行政或是市场的力量予以推行。美国联邦政府包括预算会计和权益会计，而预算会计体系主要受财政部下属的财务管理服务机构制定的预算会计指南(budgetary accounting guide)规范;权益会计则主要由FASAB发布准则予以规范

[6]。美国联邦政府会计的改革(在权益会计方面)也曾停滞不前，原因是几个不同的联

邦机构，即财政部、预算管理办公室以及受托责任署，都声称拥有联邦政府会计规范的制定权与改革的主导权，随着美国《首席财务官法案》的出台，三大联邦机构在该问题上达成和解，成立了专门致力于联邦政府会计准则制定的半官方机构———美国联邦政府会计咨询委员会FASAB。美国联邦政府会计改革自此提速，到目前为止已经建立了较为完备的概念体系与准则体系，以及经过审计的政府财务报告体系[7]。相对而言，我国现有预算会计体系包含财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，此外，还包括参与预算执行的基建会计、税收会计以及国库会计，这些会计子系统都是围绕预算执行过程中的环节和节点构建起来的，且管理权限隶属于不同的机构。在改革预算会计构筑现代意义上的多目标政府会计体系的过程中，必然需要对这些部分进行有机整合，并构建有效的政府财务会计系统，而且，预算会计和财务会计两个子系统的驱动力量应有所不同。但很显然，我国在政策制定部门层面还没有就双规制政府会计模式上达成共识，更没有为两个子系统的改革以及完善做好相关的机构准备以及法律和制度上的准备。

第二篇：加强企业会计基础工作的重要性及措施

加强企业会计基础工作的重要性及措施

［摘 要］会计基础工作是会计工作的基本环节，是企业管理工作的重要基础。强化会计基础工作，对提高企业经济效益，提高会计人员素质有着极为重要的作用。

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称，主要是指企业根据会计核算和监督的要求设置会计机构、配备会计人员，进行会计核算和会计服务。它是会计工作的基本环节，也是会计工作有序进行的重要保证。

一、目前企业会计基础工作存在的问题

1.会计核算方面的不规范

（1）原始凭证填制不规范。如，部分从外部取得的原始凭证不符合要求，基本要素不齐全，摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写；购买大宗办公用品，没有清单，没有验收证明；支付款项，没有收款单位和收款人的收款证明。自制原始凭证没有经办单位领导人或者其指定的人员签 名或者盖章。原始凭证有涂改、挖补等现象。

（2）随意填写会计记账凭证。在实际工作中，有的单位会计并未认真审核和填制会计记账凭证，随意性很大。

（3）登记会计账簿不规范。如个别单位未按有关规定设置会计账簿，账簿启用表填写不全，记账人员和会计机构负责人、会计主管人员未签字或者盖章，账簿的登记、更错、结账不够规范。

2.会计监督中的不规范性

（1）部分企业违反国务院颁布的现金管理暂行条例，坐支现金现象严重；违背现金收支范围规定，单位之间收支大额现金；违背库存现金限额管理规定。

（2）部分单位的会计人员没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责，审查力度不够。餐费被填写成会议费且在会议费中列支；一些非办公用品的#5@p被填写为办公用品，会计人员列入办公用品支出；报销会议费仅提供一张#5@p，没有附详细记录会议时间、地点等会议结算清单；报销的差旅费中住宿费#5@p没有详细记录，造成会计人员无法履行对原始凭证进行审核和监督的职责。

（3）部分原始凭证没有审批人或经办人签字，就被会计人员办理了。

3.内部会计管理制度中存在的不规范问题

企业内部财务管理松弛，会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、档案管理制度等不健全，导致内部管理制度缺失。

4.会计机构或会计人员方面的问题

由于会计人员的学历层次普遍较低，没有受过系统的会计理论知识的正规训练，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系；也有的会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前。此外，还有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因缺乏应有的职业道德，不认真执行制度，不按规定去做，造成会计核算工作的不规范。

二、加强会计基础工作的途径

1.各级领导部门加强对会计基础工作的管理、监督和指导，建立和完善激励机制。

各级财政部门、业务主管部门要认真履行《会计法》赋予的职责，采取切实措施，指导和督促各基层单位加强会计基础工作，整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题，不断提高会计基础工作水平，定期组织会计基础工作情况的检查。财政部门或者业务主管部门可以组织检查组进行抽查或普遍检查或重点检查，对检查中发现的问题，要提出整改意见，并检查整改意见的落实情况。

2.建立健全内部会计管理制度，强化内部监督机制。

企业要建立健全内部会计制度，明确会计人员的职责和权限，建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核制度。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。从单位的内部会计监督到上级主管部门监督，再到财政、审计部门以及社会等的监督，为确保会计信息质量，加强会计工作的管理和监督。

3.严格做好凭证的审核和管理，规范会计账簿的设置和登记。

对于凭证审核和管理，应做好以下两点：

（1）严格做好原始凭证的填制和审核工作。原始凭证的填制和审核是会计核算的基础，记账凭证、会计账簿、会计报告数据都是直接或间接的取自原始凭证，填制和审核原始凭证，不仅是为经济管理提供真实可靠的数据资料，也是实行会计监督的第一关口。因此，企业会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手，规范自制原始凭证格式，严格审核外来原始凭证，切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。

（2）强化记账凭证的填制和管理。记账凭证是登记账簿的直接依据，在该环节，要注重对原始凭证的进一步审核，根据审核无误的原始凭证，填制记账凭证。无论是自动还是手工填制的记账凭证，都要按照经济业务事项的内容加以归类，并据以确定会计分录，记账凭证应序时编号、附件齐全、摘要简明、数字准确、签章齐全、装订成册。对于会计账簿的设置和登记，企业应根据核算内容及具体会计业务的需要设置会计账簿。

4.合理配备会计人员，加强会计职业道德建设，提高会计人员的综合素质。

（1）加强会计人员的业务素质?企业要严格按照《会计从业资格管理办法》的有关规定?认真做好会计专业技术资格考试和考核工作。要建立健全会计人员考核制度?严禁不符合规定的人员从事会计工作。

（2）加强会计人员职业道德建设。真正做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密。

（3）加强对会计人员的法制教育，正确树立依法办事的观念。

三、结束语

面对市场经济国际化、信息化趋势，我们要清醒地看到，会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。在新的形势下，市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨，会计管理工作也将由事务型向管理型转变，会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化。因此，会计基础工作规范化势在必行，但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作，必须细致扎实、持之以恒的坚持下去，企业要提高认识，加强领导，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。