浅析澄海玩具业的现状和发展

摘要 通过对澄海玩具业的SWOT分析和PEST分析，了解澄海玩具业的优势、劣势、机遇、威胁以及在政治经济社会技术等方面的有利条件和不利因素，并针对其目前的处境，提出了几点发展的建议。希望从中能给澄海的玩具业在这艰难的2012继续生存、发展、壮大，以及在以后的日子里走得更好、走得更远提供一些有用的帮助。

关键词 澄海玩具业 分析 发展

汕头市澄海区位于广东东部韩江三角洲,历史积淀的玩具产业, 支撑着澄海独特的经济。澄海有“中国玩具礼品城”之称。至20xx年初，全区从事玩具礼品生产的企业超3000多家, 从业人员10多万人, 年产值约160亿元，而在20xx年，澄海区的玩具礼品业产值已经达到239亿元。20xx年至20xx年,澄海玩具礼品产业更以年均14%左右的速度增长,70%左右的产品出口海外。发展势头强劲！

一、对澄海玩具手工作坊进行SWOT分析

（一）、澄海玩具产业发展的优势

1、产业集聚优势。澄海作为中国玩具礼品城，拥有玩具、礼品生产企业及相关行业超过3000家，民营企业占95%以上，年产值约160亿，其中出口占七成以上，并集中在城区的凤翔、澄华、广益街道和莲上、莲下、溪南三个镇。澄海玩具产业集聚，为小作坊提供了现成的销售渠道和地区品牌优势。

2、行业配套优势。澄海玩具产业已形成了原材料供应、模具加工、零部件制造、产品销售、物流运输等专业分工协作的生产体系。

3、价格优势：由于产业集聚和行业配套完善，澄海玩具行业规模经济明显，使得小作坊的生产成本较低。

（二）、澄海玩具产业发展的劣势

1、行业竞争激烈，资金限制发展。大多数有意扩大生产的作坊主由于资金的限制，无法建设更大的厂房和开发更多的新产品。行业竞争激烈的状况下，大中型的玩具企业都已经形成规模经济，小型企业和作坊式工场难以控制成本，利润空间无保障。

2、品牌优势弱。很多玩具作坊没能形成自己的品牌，质量没有保障，客户会偏向于选择品牌产品。玩具作坊由于没有形成自身品牌，产品大多依靠压低价格，降低利润而立足于玩具市场，作坊之间相互压低价格，再加上缺少大企业的规模经济优势，造成利润空间更低。

3、产品创新成分低、科技含量低。作坊主缺乏创新，他们一般观察市面上热销的产品，

模仿这些玩具开发类似的产品。而往往自己的产品进入市场时已经过了销售的旺盛期了，产品的销量难以保障。同时，随着科技的发展，玩具产业也盛行高科技。传统的简单玩具已经无法满足消费者的需求。玩具结合动漫越来越受大众欢迎。而玩具作坊一般生产的都是传统玩具。市场占有率越来越小。

（三）澄海玩具产业发展的机遇

1、玩具业极具市场发展潜力。根据市场需求预测，世界玩具市场以年均5%的速度增长，而中国更是以每年40%的速度持续增长。面对如此巨大的市场，澄海玩具企业将拥有无限的商机。玩具是消闲、启智、益智和娱乐之物，玩具的销售对象正从儿童扩大到青年、中年、老年，成人玩具消费市场正日趋庞大，这对于澄海玩具企业来说，也蕴藏着巨大商机。

2、随着科技进步与发展，各种玩具发展更快、更好，向着更高层次、更具科技含量的产品转变。今后玩具业和玩具企业的发展和竞争，将集中表现在资源的竞争、规模的竞争、特色的竞争、品牌的竞争、信息的竞争、市场的竞争、人才的竞争、技术的竞争，甚至玩具文化的竞争。

3、今年315晚会曝光澄海出现二料原料，虽然是以偏概全，但还是对澄海玩具的整体形象造成一定的影响，所以今后玩具产业应该更加注重健康安全，朝绿色环保方向前进。

（四）澄海玩具产业发展的威胁

1、成本上升带来的威胁。由于原材料、工人工资等生产资料价格的上涨，使得原本打成本战的作坊日趋失去优势。已上市的产品由于没有利润也越来越低。

2、人力资源匮乏带来的威胁。由于国家政策对农民工的扶持，各个行业对农民工的待遇都不断提高。尽管玩具行业的工人工资也大幅度提高，但仍难以留住玩具装配民工。再者，高学历的技术人员倾向到发达城市发展，澄海玩具行业技术人员也是一个大空缺。

3、外贸环境的变化带来的威胁。对于出口占据80%以上的澄海玩具行业，外贸环境的变化对销量的影响巨大。特别是对于玩具作坊，他们的产品缺乏安全认证和质量保证，贸易壁垒对他们的影响将扩大。近几年来，金融危机与中东战争等等国际环境因素都一定程度上对玩具作坊造成了打击。

二、对澄海玩具手工作坊进行PEST分析

（一）政治

1．政府政策优势。随着世界经济全球一体化和世界玩具工业的不断发展和进步，澄海作为我国重要生产基地和出口基地，面临着许多机遇和挑战。面对国内国外环境新形势，当

地政府千方百计确保玩具业平稳发展，采取多项措施和优惠政策，使澄海玩具业逐步完成转型升级，迎来新一轮的发展机遇。

2. 我国已加入世贸有相互优惠关税，良好的外部空间，以及稳定的多边贸易环境，有利于澄海玩具企业进一步扩大一般贸易出口额，创收外汇。

（二）经济

1.澄海玩具业已形成了原材料供应、模具加工、零部件制造、产品销售、物流运输等完善的行业配套和产业集聚，为各玩具企业提供了现成的销售渠道和地区品牌优势，减少生产成本。

2.随着经济的发展，国民收入水平及生活水平提高，玩具的市场需求将会不断扩大，市场前景很乐观。即使市场经济状况不理想，“口红效应”（ 经济危机降低了人们的消费能力的情况下，人们会选择价格较低的同类消费品，比如口红这种低价化妆品的市场需求就不会因经济危机而减小，称之为“口红效应”） 和“土豆效应”（ 在收入减少情况下，人们会选择价格较低的产品。“再苦不能苦孩子”是人们的普遍情感，家长们会尽量满足孩子购买玩具的要求）也会使玩具的销量保持在一定的水平。

（三）社会

1.潮汕人素有中国“犹太人”之称，精明的经商头脑及埋头做实事的精神，是整个澄海玩具业的名片。同时潮汕人广阔的海外分布，也为其发展出口贸易奠定基础，更有利于进行海外贸易。

2.近年来，消费者对玩具产品的需求不断增加，并呈现多元化趋势。益智玩具与游戏电脑玩具及游戏电池操作玩具及电子玩具游戏将成为未来几年最具增长潜力的玩具产品，市场需求增势强劲。消费群体的年龄也发生了洗胃的变化，成人玩具成为新的消费热点产品。

（四）技术

政府以政策拉动，引导企业走自主创新的路子，提高自主创新能力，加强知识产权保护，推动产业转型升级。

三、澄海玩具业的现状

通过上述的SWOT分析和PEST分析可知，以出口贸易为主的澄海玩具业凭借着集聚优势、行业配套优势、价格优势以及国家相关优惠政策等因素，在艰难的经济环境中仍保持强势的发展劲头，这是值得肯定的！

然而，在众多玩具企业中，虽有上千家的注册企业，近百家年产值1000万以上的骨干

企业，和奥飞动漫，骅威集团，金奇集团等一批产值超亿元的大型玩具礼品生产企业。但也存在很多处在价值链条下端的微型企业与家庭作坊。这些企业和作坊的生存能力弱，发展速度缓慢，对经济环境的变化更加敏感，特别是近年来在复杂的经济背景下，外贸环境的变化，知识产权的问题，消费者需求的变化等等一系列玩具生产形势的变化，使得多数规模小，实力弱的生产商面临着继续生产和生存的重大压力，成为了制约澄海玩具业进一步发展的瓶颈。而瓶颈，就是潜在的动力——帮助这些下端的企业实现升级转型，增强对外界经济环境变化的抵抗力，是实现澄海玩具业全面持续高速发展的关键！

四、澄海玩具业的发展的建议

通过上述的SWOT分析和PEST，整合整个玩具行业的优势、劣机会、威胁以及在政治、经济、社会、技术上等方面的有利条件与不利因素，如何做到充分利用优势和机会等有利因素，避开整个行业的劣势和威胁，提高大企业的核心竞争力，帮助价值链下端企业实现升级转型，是关乎澄海玩具业能否走远走好的关键问题。为此，我们提出进一步促进澄海玩具业发展的几点建议：

1、进一步加强集聚的程度，作坊虽然分布集中，但却各自为营，互相竞争，集聚优势不明显，可通过整合各地的作坊，成立相应的作坊联盟，在招聘、生产、加工、和对外交流实现统一、合作，突出规模效应，增强集聚优势，提升市场的竞争力，以更好的应对多变的市场环境。

2、加强对分工协作生产体系的监管，特别是在原材料供应这一块，更应该加强安全卫生标准的监督。而对于实力强的大企业，除了加强监管外，甚至可以实行公众管制。只有这样，才能更好地适应绿色环保的潮流。

3、引进和培养相关的专业人才，自创品牌，加强创新能力，提高产品的智能化，将历史文化优势融入到产品设计中，实现由传统的劳动密集型加工企业向以动漫创作为主线，开发衍生品的新型企业转型。

4、对于对外贸易这一方面，短期内还是难以摆脱成本上涨、人民币升值，和欧美国家关于环保、社会责任等带来的出口重压，还得承受更为严苛的出口产品技术规范和标准。但澄海的玩具企业还是应该抱着积极的态度，充分利用国家的出口优惠政策以及加入WTO带来的优惠关税等优势，借着政府引导企业转型的东风，加强自主创新，提升企业的整体技术水平和管理能力，做精“中国制造”，以品牌进军国际舞台。除了要把握好国际市场外，也要重视国内市场，适当地进行出口转内销！

五、结语

在后经济危机时代，一直以出口为主的澄海玩具业本就十分艰难，再加上今年央视315的报道，以及新时代对玩具的高要求，使得澄海的玩具业举步维艰。虽然目前的处境很艰难，但玩具业还是具有很强的潜力和发展前景，只要澄海的玩具业能顺应新世纪对玩具所提出的新要求，发挥自身的优势，深化集聚程度，借助相关的优惠政策，坚持自主创新，自成品牌，实现玩具企业的升级转型，以品牌进军国内市场和国外市场，我相信，澄海玩具业定能走得更远，走得更好！

参考文献

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【2】丰亚辉 曾乐深.澄海玩具发展的优势与障碍[J].大经贸.2009-03：11—13

【3】吕春根 张俊.挑战中寻求机遇，机遇里静候挑战.[J]玩具世界.2011(05)

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【5】蒋新梅.技术性贸易壁垒与我国外贸企业的应对措施[J].理论探索.2005(3)

第二篇：澄海区企业用工情况调研报告

澄海区企业用工情况调研报告澄海区企业用工情况调研报告 2008-12-20 15:12:10　　 根据省委调研组的调研提纲，我们在近日走访了部分基层劳动保障事务所和企业，对我区企业用工情况进行调研，并结合我们掌握的情况，形成书面材料，供省调研组参考。一、我区就业情况及企业用工现状概况xx区现有各类企业xx多家，其中接受劳动保障部门用工管理企业xx家。其中民营经济占了绝大多数，主要支柱行业有塑料玩具、工艺美术、毛织服装、食品加工、五金机械等，这些企业容纳了大量的劳动力，从业人员达x万多人，其中外来劳动力近xx万人。年初，我局在全区组织了一次用工单位空岗调查，至6月份，共对使用工人在100人以上企业进行抽样调查，共调查企业64家，职工总数16363人，其中：本地劳动力7681人，占职工总人数46.9％，外地劳动力9057人，占职工总数53.1％;拟招用工人的企业48家，计划自行解决招工问题的49家，计划通过劳务集市或外出招聘的企业15家;这48家企业的需新增工人5660人;从拟招用人员的结构看，拟招用本地劳动力2251人，其中包括拟招下岗失业人员484人，占拟招人数40％，拟招外来劳动力3409人，占拟招用人数60％。使用外来劳动力占的比重较大，这是当前企业用工的主要特点。劳动保障部门开办的职业介绍机构是我区企业招用工人的主要渠道。随着我区劳动力市场劳动力信息网络和“三化”建设的日益完善，企业用工和求职者择业找劳动力市场的观念也逐渐深入人心。去年至今年上半年共举办劳务集市xx场次，进场招聘单位xx家次，提供空岗xx个，进场求职xx人次。达成意向10278人次。企业委托招工登记xx家次，通过职业介绍所所窗口向企业推荐各类人才xx人次，推荐成功xx人。二、企业用工需求预测当前，我区国民经济稳步发展，产业结构继续优化;工业生产和制造业基地建设良性运行，经济效益有所提高;重点项目建设进展顺利，固定资产投资提速;招商引资势头良好，外贸出口持续增长;企业大多呈现良好发展势头，尤其是劳动密集型的工艺、玩具制品产业，用工量很大。从去年进劳动力市场招聘单位提供的空岗看：去年全年xx个，今年上半年已达xx个，比去年同期增长近x倍。预计每年约新增xx万个岗位，未来几年劳动密集型企业仍占大多数，用工需求量继续呈上升趋势，企业招工难情况将更加突出。以前企业招用技术工人难，现在是招用普通工人也难，周边地区也或多或少出现了“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为我区企业加快发展的一个突

出问题。三、企业用工紧缺的原因一是结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展，缺员现象十分突出，另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位，呈现结构性失业。加上我区企业的发展，用工量日益增加，外来劳动力流入务工数量供不应求，更加凸现我区企业招工难的问题。二是劳动者没有树立正确的择业观念。我们在xx年的农村劳动力调查中，很多本地有就业意向的农村青年都希望能找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业，能食“皇粮”更好;部分农村富余劳动力和下岗失业人员年龄偏大，很多人本身无一技之长，要找到合适的岗位很困难。三是随着“长三角”的经济迅速发展，企业的工资福利待遇比较好;国家实施西部大开发战略，内地省份的经济有所发展，这些地区同样拥有招商引资的优惠政策，也拥有一定的就业空间;我们原来吸引外来劳动力的优势已日渐淡化，甚至不复存在。有位私营企业主反映：几年前每天都有人来见工面试，多的一天几十人、甚至上百人，现在只能靠员工来介绍员工，回家介绍亲友或老乡，企业给予一定奖励。中国人的传统观念是“金窝银窝不如自己的狗窝”，如果家乡有就业机会，大多数人会选择就近就业。四是我区企业中很多旺、淡季节性明显，这在工艺行业尤为突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少数管理、技术人员，本地劳动力都觉得这种季节性就业收入不稳定，何况外来工，淡季就没有固定生活来源，难以留住人心。五是部分企业主没有严格贯彻执行劳动保障法律法规、政策，管理不到位，没有善待外来工，对待工人过分苛刻，拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。这在一定程度上也影响了面上企业的招工。外来工也一样是要讲效益的，他们分布在全国各地打工，各地工资高低，待遇好坏，就业环境是否优越，这样的信息也会在他们的圈子里一传十、十传百地交流，通过比较，引导他们到适宜打工的地方。六是劳动者素质偏低，外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同，流动性较强，要留住熟练工人很难，企业生产过程很多是落了订单，要赶货期的，新招用工人的效率较低，需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。四、切实加强用工管理，维护劳动者合法权益我区对劳动用工管理工作十分重视，紧紧围绕服务经济建设和社会稳定这个中心，强化管理服务，规范用人单位用工行为和保障劳动者合法权益，有益地调动了广大劳动者为澄海建设多做贡献。一是

党政高度重视，加强组织领导。我区党政高度重视用工管理工作，把保障劳动者合法权益，规范用工秩序作为贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度去抓紧抓好，经常听取工作汇报，分管领导在保障农民工权益等专项行动亲身挂帅指挥。先后下发有关用工管理、维权的文件，每年“劳动法宣传周”，区管线领导发表电视讲话，使劳动保障法律家喻户晓，深入人心。二是完善管理体制，实施综合治理。我区已健全分级管理体制。区劳动保障局、街道（镇）设劳动保障事务所、村（居）有专管员。全区已初步形成三级劳动用工管理服务网络。建立综合治理工作机制。在用工管理，特别是外来工管理工作这一复杂的社会系统工程中，在区委政的统一领导下，劳动保障部门加大监察执法力度、公安部门加强对外来流动人员管理、工商部门取缔无照经营户，“堵住”违法用工源头、宣传部门加强对发布虚假招工广告的审查把关、工会和妇女组织充分发挥监督作用，制止违反妇女劳动权益和非法使用童工行为，各部门都各司其职，综合治理，形成全区劳动用工管理的强大合力，进一步优化了就业环境。三是加强劳动监察，维护合法权益。为全面规范劳动用工秩序，维护劳动者的合法权益，我区加大劳动监察和执法力度。第一，常规性检查与完善企业用工制度相结合。我们结合每年的劳动年审等常规性检查，加强对用人单位劳资人员的业务指导，引导和帮助他们修订厂纪厂规，完善用工制度。第二，专项检查与查处违规用工行为相结合。我区劳动监察部门根据不同时期的工作重心和工作特点，集中开展取缔非法职介活动、劳动合同管理、克扣拖欠工资、超时加班加点、社保扩面征缴等多项专项执法行动。今年来，我区在5月份，组织了为期1个月的劳动用工大检查，本次行动共检查企业xx家，受检员工xx人，对执行劳动法律法规不到位的45家用人单位发出《限期补办用工手续通知书》，补办就业证811份，补签劳动合同811份。同时，我们切实抓好农民工维权工作，6月份由各成员单位派员组成联合检查组，在14日至18日组织对全区各类企业进行检查。第一阶段由各街道（镇）对辖属企业进行自查。第二阶段由区检查小组检查区直单位。包括检查企业18家，其中国营企业2家，集体企业1家，外商投资企业2家，私营企业13家，涉及人数2367人，补办用工手续310，补签劳动合同310人。第三，实施监控与调处劳动纠纷相结合。我们局设立了咨询投诉电话、举报信箱，建立局长接访日制度，及时处理劳动资纠纷案件;对重点地区、重点企业实施重点监控，及

时掌握用工单位与职工的劳资关系情况。第四，及时、依法、妥善处理劳动争议案件。区仲裁办上半年共接待来访xx人（次），已受理劳资纠纷案件xx宗，结案xx宗，各类劳动争议案件的公平、公正、公开处理，及时化解了劳资矛盾，有力地维护我区社会稳定和促进经济发展。四是强化服务职能，优化就业环境。我们始终坚持寓管理于服务之中，以优质服务促进管理。我们的劳动力市场设施配套较齐全，已初具规模，为企业和求职者提供优质的服务;组织教育培训，我们为外来工举办上岗前培训，每年六月都进行观看图片展览、播放电教片等系列禁毒教育，在外来工中开展“携手共建第二故乡”活动，增强他们的参预xx经济建设的责任感;每年春节开展系列慰问活动;组织评选和推荐“优秀外来工”，增强他们的荣誉感;组织好区性文娱活动，丰富和活跃外来工精神生活。五是抓好队伍建设，促进依法行政。我们从抓好思想作风建设、抓好业务学习培训、抓好规范执法行为入手，建立了一支作风过硬、廉洁奉公、机动高效、依法行政的劳动监察队伍，有效地推进我区劳动者权益保护的落实。五、促进企业用工难问题解决的几点建议一是加快完善劳动力市场。劳动力市场在市场经济社会的市场体系中占有重要地位。市场对资源的配置作用是最科学、最合理也是最有效的;劳动就业问题最终是要通过市场来解决。目前市场培植缺乏远景目光和科学规划，劳动力市场供需双方都注重眼前利益。这与劳动力市场机制作用相悖，劳动力资源不能得到合理配置，劳动力供求双方搜寻对方带有严重的盲目性。建议省在劳动力市场建设方面拨出专项资金，进一步完善基层劳动力市场的“三化”建设，使劳动力市场真正达到专业化、制度化、社会化的要求，最大限度地满足企业和求职者的需要，成为供需双方最迅捷、最可靠的交换场所。二是转移职业教育培训方向。政府要加大对培训机构的投入，培训机构要瞄准劳动力市场需求和经济发展方向，开展实用型、有针对性的劳动技能教育，推广劳动预备预备制。要职业技能培训机构要各级联系企业开展协约化技能培训，联合开办短期的业务技能培训班，对农村富余劳动力进行相对简单的专业技术培训，疏通农村富余劳动力就业渠道，缓解“招工和就业”两难的矛盾。省要加大对农村富余劳动力转移岗位技能培训资金的投入，解决培训资金紧缺的问题。三是提高劳动者素质，拓展农村劳动力的就业渠道。要继续加强宣传引导、转变农村劳动者的就业意识，改变传统就业观念;要坚持科技兴农，实

行农业专业化、产业化经营，把“半工半农”劳动力转移至第二产业，引导更多的农村劳动力走向各行业的就业岗位。要加大高素质管理人才的引进和留驻力度，提高企业管理层次。既要在人才引进方面对高素质人才予以重视，也要在工作待遇和工作环境上给以优惠，把高素质人才留住。四是政府要继续加大产业结构的调整力度。在产业结构调整上要继续发展劳动密集型产业，集中优势有侧重点地发展技术密集形产业。快城镇建设步伐，促进农村第三产业发展。小城镇是第三产业发展的主要载体，城镇经济不发达，农村第三产业发展难有作为。要摆脱长期以来第三产业的发展大多集中在城市的怪圈，使农村第三产业的发展由盲点变为亮点，促进农村剩余劳动力的就业转移。五是由政府牵头，采取“走出去，请进来”的办法，走出去宣传本地区的发展形势，请进来考察本地区的就业环境，建立跨区域劳务协用机制，积极为企业引进劳动力。六是要加大企业空岗报告制度的推广完善力度。使全区劳动用工供需情况掌握在劳动保障部门手里，促进宏观调控力度的加强。