突出重点 加大投入 创新方法

全力推进环境卫生整洁行动上台阶

----井字镇开展城乡环境卫生整洁行动汇报材料

为进一步改善我镇镇区及农村环境卫生面貌，提高人民群众生活质量，倡导科学、文明、健康的生活，加快推进井字新农村建设，根据《双峰县人民政府办公室关于印发〈双峰县环境卫生整洁行动方案〉的通知》文件精神，结合实际，我镇狠抓落实，按照“多管齐下，综合治理”的原则，集中开展环境卫生综合整洁工作，现将具体工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）以点带面，全力推进城乡环境专项整治行动

1、部门联合专项整治镇区环境卫生

今年以来，镇城区整治领导小组5次组织民兵应急分队、城建办、综治办、城管队、派出所等对镇区乱摆、乱停、乱靠、乱搭、乱建、乱丢等“六乱”现象进行了专项整治，共拆除影响镇容镇貌广告牌10处、雨棚8处、违障建筑物3处，对乱停乱靠的17名摩的司机进行了批评教育，对乱丢乱摆的11名摊主进行了警告。组织城管队、综治办上门与沿街门店签订落实了“门前三包”责任制，不定期地上街巡逻督查。6月和7月份，党委书记、镇长2次亲自组织镇全体干部职工、各中小学师生、部分门 1

店主等300多人对镇区新街、老街进行彻底的卫生打扫。经过大力整治，镇区街道清扫达到“五无”、“五净”，车辆定点停放，无乱停乱靠现象，集市摊位定点摆放，两街无乱搭乱建、乱贴乱画现象，街容整洁美观。同时联合工商、食监、卫生部门对食品加工、饭店、旅馆、饮食店等食品行业进行环境卫生及食品安全清理整顿，起到较好的社会效果和整治效应。

2、深入开展文明卫生机关创建活动

各单位机关院内配齐了垃圾桶、垃圾箱等公共环卫设施，对公共区域进行了划分，每一个角落都有专人负责，督查组每周督查三次以上，并开展创建文明卫生优胜单位活动，每周一评，每月排队，年终总评，并把评比结果列入年终的目标管理考核。使各单位做到了垃圾定点堆放、及时清运，下水道畅通、楼梯、走廊干净畅通、地面无污渍，厕所便池无积垢、无臭味、无积水，居住区无乱堆杂物、乱搭乱建棚店现象，机关院内无种菜、养禽畜现象。镇机关大院内配备了“八荣八耻”和公民道德规范宣传栏，各个站所实行了岗位职责公示制。双峰五中、井字中心小学实行周末卫生日制度，开展校园卫生大扫除活动，消除卫生死角，尤其是做好了学校食堂、厕所和垃圾的管理整治，保持环境卫生。中心卫生院开展抓好医院内部环境卫生综合治理活动，重点抓好门诊科室、接种门诊、住院部的环境治理。

3、全力推进村级环境卫生整洁行动

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各村按照农村环境卫生整洁标准，对农村垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”进行集中整治，加强清除老鼠、蟑螂等“四害”。涓水、约溪河沿线村出动挖机、运输车6次，疏通河道800米，打捞漂浮物2吨，清掏污泥16吨。314省道以及井桂公路、花棋公路等境内主干道沿线村组织群众对公路进行了大清扫，出动铲车7次，清除障碍物21处，基本保持了公路、河道整洁畅通。

（二）加大投入，改善城乡环境卫生基础设施建设

在财力非常困难的情况，投入30万元，对花桥垃圾场进场公路进行了硬化，同时在全镇新建18座垃圾场池，在镇区以及白碧、花桥、松庄3处集镇街道添加垃圾桶60多个，全镇垃圾集中收集、处理逐渐规范，城镇生活垃圾无害化处理能力进一步增强，处理率达80%以上；并积极为三石、井字等村争取改厕改水项目资金。

（三）创新方法，建立环境卫生整洁长效管理机制

我镇在开展城乡环境卫生整洁行动中，积极探索富有成效的工作机制，常抓不懈。一是镇里制定《井字镇20xx年环境卫生整洁行动工作实施方案》印发给各责任区、村、部门单位，要求遵照执行。镇区主街道环境卫生进行党政领导包片责任制，重点村实行包干到人，实行分片管理、层层包干；把城乡环境卫生整洁纳入“村规民约”，并严格村级考核，在各村村级运转经费中 3

拿出2000元进行专项考核，综合考核在前6名的村奖励20%，在7-12名的村奖励10%，13-24名的村不奖不罚，25-30名的村罚10%，最后6名的村罚20%；实行了一周一督查，一月一通报、一季一考评，检查考核结果“四挂钩”，并多次邀请县城管局执法大队来井字整顿市场管理秩序，增强了城管执法力度。二是积极开展实行卫生有偿服务。按照“谁污染、谁付费”的原则，镇区主干道由城建办负责收缴，每间店面每月缴纳10元以上卫生费；其它各行政村各居住户每人每月缴纳1元；各村收取的卫生费全额用于环境卫生整洁费用，保障日常垃圾清扫、收集、清运工作正常运转。三是组建保洁队伍，加强日常保洁。根据实际需要，组建城乡专业保洁员队伍，镇区设立长期保洁人员5名，负责镇区日常环境卫生，各村视本村实际情况，设立了保洁员2-3名，主要负责本村内主要道路、公共场所、沟渠等。四是加强督查，加大对各村环境卫生整洁行动的督查力度，发现问题及时督促要求整改到位，对工作成效突出的村和个人给予奖励和表彰。

二、工作体会

（一）提高认识，把握领会到位

在开展城乡环境卫生整洁行动工作中，井字镇切实提高思想认识，端正工作态度，进一步增强责任感和紧迫感。先后召开了全镇城乡环境卫生整洁行动动员大会、工作汇报会、专题研究会，并在井字镇第十三届人民代表大会第四次会议审议并通过的 4

《关于进一步加强乡村环境卫生整洁行动的决定》的决议，对整洁行动作出具体部署，强化工作责任，提高工作标准，统一工作步伐，凝聚人心人力，以争先创优的意识，以奋勇直前的精神，全面推动整洁行动工作的深入开展。

（二）加强领导，责任落实到位

井字镇结合中心工作，把城乡环境卫生整洁行动工作目标分解到各级各单位，制定了工作进度表，把目标任务层层分解落实，实行分级负责制，明确责任单位、责任领导、牵头部门、工作指标以及完成时限等，确保了城乡环境卫生整洁行动工作职责的落实。

（三）广泛宣传，组织发动到位

镇整洁办发放《井字镇乡村环境卫生整治的倡议书》近2万份，悬挂横幅20余条，制作大型宣传墙12处，出动宣传车10余次，每村张贴宣传标语50条，出黑板报2期。双峰五中还利用校园网、广播站、主题班会，健康教育墙报，开展相关健康教育活动，并开辟了健康卫生宣传栏，对学生开展饮食、饮水卫生及常见病防治等基本知识的宣传。中心校、松柏、南珠等中小学校开展了“小手拉大手”宣传工作，使健康卫生基本知识走进千家万户。

（四）强化督查，检查落实到位

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井字镇加大督查工作力度，完善督查机制，强化督查评比，把督查评比始终贯穿于整洁行动全过程。镇人民政府制定了《井字镇机关卫生检查评比方案》，做到一清扫一评比一通报。镇整洁领导小组指导各村制定《村级环境卫生管理规定》、《村级家庭卫生责任制度》，签订各村《井字镇创建文明卫生村责任状》、各部门单位《井字镇环境卫生整洁行动单位责任状》，并有计划、有重点地对各项工作任务进行逐项检查，逐项核实，分类指导，确保各项安排落到实处。

（五）落实经费，保障服务到位

井字镇在城乡环境卫生整洁经费投入方面毫不吝惜，该投入的一分不少，在今年井字镇第十三届人民代表大会第四次会议上，财政预算报告中对整洁经费进行了预算，专门用于购置环卫设施和相关卫生配套设备，以奖代补方式鼓励各村修建垃圾场池。

三、下步打算

（一）加强宣传教育，提高群众意识

要将公德意识、环保意识、卫生意识作为群众素质教育的重要内容。开展多层次、多形式的宣传教育活动，特别要发挥学校、村（居委会）组织、社会贤达、有威望人士的作用，引导群众逐步养成健康文明的生活方式和行为习惯。

（二）加大资金投入，探索有偿服务

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继续加大环境卫生投入，搞好农村环境卫生综合治理。针对我镇部分村集体经济还比较薄弱的现状，逐步加大支持力度，同时，在资金的扶助分配上，力求科学、合理、公平、透明。在各村试行环卫有偿服务，按照垃圾谁产生谁付费的原则，完善村级收取环卫管理费的制度，开辟村级环卫管理的经费来源。

（三）落实各项制度，加大督查考核

要切实履行村级组织自治职能和责任。认真执行村民大会和村民代表会议通过的各项制度，教育、引导村民遵章守约，做好环境卫生整洁行动工作，为我镇人民群众创造良好的生活环境。镇党委、政府和有关部门要进一步完善考核机制，将城乡环境卫生整洁行动纳入对各村和村干部的绩效评估范围，与评先评优、报酬补助等挂钩，激励各村抓好环境卫生整治行动的积极性。 开展城乡环境卫生整洁行动既是建设社会主义新农村的客观要求，也是我镇广大农民群众的迫切要求，我们将按照上级的要求部署，结合本镇实际，充分发挥群众参与积极性，调动多方力量，投入更多的资金，做更细致工作，进一步推进我镇城乡环境卫生整洁行动深入开展，进一步创造良好人居、宜居环境，共建和谐井字美好新家园。

井字镇人民政府

二O一一年七月二十五日 7

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第二篇：告成镇城乡环境卫生整洁行动实施方案

城乡环境卫生整洁行动实施方案

为进一步改善我镇环境卫生面貌，保障人民群众身体健康，促进全镇经济社会又好又快发展，根据登封市人民政府办公室《关于转发登封市2010－20xx年城乡环境卫生整洁行动实施方案的通知》（登政办［2011］10号》要求，在全镇范围内广泛开展城乡环境卫生整洁行动，充分发动群众，加快我镇环境卫生管理一体化进程，进一步优化经济发展和人居环境。为此，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合、群众参与、综合治理”的爱国卫生方针，本着“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的宗旨，在全镇范围广泛动员全社会力量参与，大力开展以除脏治乱为重点的城乡环境卫生整洁行动，全面改善我镇环境卫生面貌，为促进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二、目标任务

通过开展为期三年的整洁行动，加快我镇环境卫生基础设施建设，逐步建立环境卫生长效管理机制，不断改善人居环境、显著提高全民文明卫生意识、力争达到以下具体目标： ——生活垃圾无害化处理率达到100％；

——生活污水处理率：镇区达到70％以上,各村每年提

高10％以上；

——农村生活饮用水水质卫生合格率每年提高5％，到 20xx年提高15％；

——农村卫生厕所普及率达到95％以上，对镇、村及道路沿线的所有公共旱厕进行无害化改造；

——农贸市场达到标准、规范管理；

——村庄卫生综合整治：北沟村、茶亭沟村创成省级卫生村；界头村、范店村创成郑州市级卫生村；

——力争到20xx年底创成国家卫生镇。

三、实施内容

以着力解决环境脏、乱、差为突破口，以农村改水、改厕为重点，以创建国家卫生镇为载体，以健康教育为先导，以病媒生物防制为手段，全面推进环境卫生整洁行动。

（一）集中开展清理整治活动

1、重点整治镇区镇容秩序，做好镇区全覆盖清扫保洁工作，垃圾日产日清，保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场及出入口无垃圾、无污水、无“乱堆”（粪堆、煤土堆、柴草堆、杂物堆、建筑物料堆等）；大力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明、不卫生行为，清理卫生死角，保持镇区卫生整洁美观。

2、动员组织广大群众积极参与环境卫生整洁行动，搞好庭院及周边环境卫生，平整村内道路，疏通排水沟渠，净化坑塘，清除村内、村外各类积存垃圾、粪便，规整柴堆、

杂物堆，对畜禽实行圈养。有条件的村要建游园、绿地和村民活动场所，条件较差的村实施房前屋后绿化、靓化工程，实现农村要美化、环境要净化、房前屋后要绿化、卫生保洁长效化的目标。90％以上的行政村环境得到有效整治，村容村貌和村民室内外卫生整洁有序。

3、搞好公路沿线、车站、中小学铰、幼托机构、医疗卫生单位、建筑工地、集贸市场，养殖场及河道、旅游景区等重点场所的环境卫生管理，完善环境卫生基础设施，清除垃圾、污水、杂物，搞好绿化、美化。

（二）加快环境卫生基础设施建设

改善镇区环境卫生基础设施建设。以生活垃圾无害化处理、污水处理、粪便处理、公厕改建等为重点，推动生活垃圾分类收集处理，确保生活垃圾和污水处理设施正常运行，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。配置足量的垃圾箱，建设足量的垃圾中转站和无害化卫生公厕，逐步完善各村垃圾、污水排放设施，提高集中收集处理率，有条件的村庄要率先硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷，配备垃圾箱（池），建造无害化卫生公厕，并确保各种设施、设备正常运行。新村建设要统筹解决污水排放、集中处理问题。偏远村、组要在住房和城乡建设、环保部门的指导下，建设简易垃圾和污水处理设施，逐步实现规范化处理。

（三）加快卫生镇、卫生村创建步伐

20xx年，我镇要在通过省级卫生镇年审的基础上争创

国家级卫生镇；北沟村、茶亭沟村创成省级卫生村；界头村、范店村创成郑州市级卫生村。

（四）加强农贸市场和重点场所、行业的卫生监督

大力开展镇区农贸市场专项集中整治行动，提升农贸市场规范化管理水平，进一步加强学校、车站、建筑工地、流动人口聚集地以及集市、畜禽养殖场、畜禽散养密集区、卫生院、“五小”行业、旅游景区（点）卫生的监督和管理，特别要加大餐饮业的监督力度，预防和控制食品安全事故和各种传染病的发生与流行，确保人民群众身体健康。

（五）保障农村饮水安全

加快实施农村饮水安全工程，加强水质日常卫生监测，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。

（六）全面推进无害化厕所改造工作

按照国家及郑州市农村改厕项目要求，落实责任，强化监督，确保落实各项配套资金，提高施工质量，加快实施步伐，按期完成20xx年新增580个改厕任务及20xx年改厕未完成部分，20xx年要完成建设15座垃圾中转站。农村新建住房、危房改造和户用沼气“一池三改”建设等项目，要同步配套建设无害化卫生厕所。坚决对道路沿线的所有旱厕进行无害化改造。镇直各有关单位、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学校、旅游景区（点）、公路沿线等区域都必须率先建成无害化卫生公厕。

（七）广泛开展病煤生物防制工作

认真贯彻《传染病防治法》和《郑州市除四害工作条例》，发动群众清除垃圾、粪便、污水等鼠、蚊、蝇、蟑孳生场所，不断完善病媒生物防制设施和监测措施，积极组织全民集中开展病媒生物防制消杀活动，降低镇区病媒生物密度，有效阻断传染病的传播途径，逐步达到国家标准。建立健全病媒生物防制市场化运作机制，充分发挥专业防制机构和队伍的作用，扩大防制覆盖面。加强药械安全管理，防止使用违禁药品。

（八）加快城乡环境卫生管理一体化进程

继续深化我镇环卫体制改革，进一步完善监管机制，延伸拓展环卫作业、管理范围。在此基础上要把环境卫生管理的重点放到农村去，逐步组建相适应的环卫作业队伍，建立和完善农村环卫长效监管机制，健全基层环卫管理网络，环卫作业要提高覆盖面和保洁质量，真正实现“组保洁、村收集、镇运输”的城乡环境卫生一体化管理。

（九）开展多种形式健康教育活动

充分发动各村、中小学校及医疗卫生单位利用各种形式开展健康教育活动，传递健康信息，弘扬健康文化，倡导健康生活，增强群众对环境与健康关系的认识，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。

四、保障实施

（一）加强领导，落实任务

各级各部门要充分认识开展城乡环境卫生整洁行动是

践行科学发展观，解决人民群众切身利益的一项民心工程。为切实加强环境卫生整洁行动的组织领导，我镇成立了告成镇2010－20xx年城乡环境卫生整洁行动领导小组，各村、镇直各有关单位要把环境卫生整洁行动列入重要议事日程，建立相应组织领导机构，制定切实可行的行动实施方案，尽职尽责，常抓不懈，在政策上、资金上予以保障，确保工作落到实处，取得成效。

（二）强化职责，部门联动

镇爱卫办要充分发挥组织协调作用，分解细化任务，明确责任，实施目标责任制和责任追究制管理。各村、镇直各有关单位要按照自己的工作职能，制定年度工作重点和行动计划，在全镇建立一个分工明确、各负其责、密切配合、齐抓共管的运行机制和资料收集、数据汇总、经验交流、信息互通的工作机制。把集中整治与日常监督、严格执法与有序疏导密切结合起来，定期检查，经常督导，扎实推进整洁行动不断向纵深发展。

（三）宣传动员，营造氛围

要充分发扬我镇爱国卫生工作的光荣传统，以多种形式深入宣传，广泛动员，调动广大干部群众和全社会积极参与整洁行动。镇宣传网络中心要充分发挥自身作用，采取多种形式宣传和曝光环境整洁行动中的正反两方面典型事例，同时做好重大事件跟踪拍摄和信息上报工作。

（四）典型引路，整体推进

要把整洁行动与各项卫生创建活动结合起来，注重发挥卫生村和卫生先进单位的带头作用，及时总结好的做法和经验，树立一批环境卫生整洁行动的先进典型，以点带面，整体推进。 ·

（五）建章立制，长效管理

各村、镇直各有关单位要按照“标本兼治，重在治本”的原则，结合本地实际，大胆创新，积极探索环卫管理新模式，全面推进环卫体制改革，建立和完善稳定、长效的管理机制、体制，使环境卫生整治工作实现制度化、科学化、规范化管理。

（六）加强奖补，严格考核

环境卫生整洁行动是一项复杂的系统工程、民心工程，需要大量的资金投入，各村、镇直各有关单位要加大资金投入力度，拓宽资金筹资渠道，尽可能吸收社会资金，保障清洁行动的各项任务指标落到实处。镇爱卫办要严格按照《告成镇2010－20xx年城乡环境卫生整洁行动实施细则》及《告成镇城乡环境卫生考核评分细则》，对各村进行检查验收，并认真组织“日督查、周通报、月排序、季评比”的年度流动红旗检查评比办法。自20xx年开始，镇政府每年拿出30万元做为专项资金，对年终评比获得优异成绩的先进单位和行政村给予奖补。