现代生态农业园区项目立项流程与管理
1、项目洽谈签约。招商部负责项目接洽等前期工作，对入园企业初步审核后，经政府联席会议讨论通过，以书面形式上报政府循环产业园分管领导审核认定后，上报区政府分管领导审定，并制定项目签约协议。
2、缴纳首期土地款。政府财政运行部根据企业签订的投资协议或合同，督促企业按照合同约定缴纳首期土地款。
3、办理工商、税务注册登记。服务中心负责为企业办理工商、税务注册登记等前期手续。
4、办理项目备案核准、环评手续和安监手续。
发展和改革委（局）负责项目备案核准，环保局负责项目环评，安全生产监督管理局负责办理安监手续。
5、办理测量及地质勘探和规划设计手续。国土分局负责测量及地质勘探，规划分局负责规划设计。
6、项目用地相关手续。一是由规划分局、被征地乡镇（办事处）按照分工进行规划放线、征地拆迁摸查核实、平整场地，由县区建设部负责联系相关单位进行接水接电，确保项目按期开工建设。二是由建设部、服务中心负责协调办理土地评估、挂牌及土地证，财政运行部负责督促企业缴清土地款，国土分局发放土地证及他项权证。
7、项目建设相关手续。在办理项目用地相关手续的同时，服务中心负责联系相关单位办理建设工程消防审查、图纸审查、建筑防雷审查。规划和住建部门负责办理建设工程规划许可证和施工许可证。
8、开工建设。项目开工后，由包联责任人负责协调项目建设。
9、竣工验收。项目建设竣工后，由住建局、环保局等部门负责办理工程竣工验收、环保验收备案登记，由服务中心负责联系相关单位办理消防验收。在完成竣工验收后，由建设部、服务中心负责协调办理房产证及他项权证。
10、项目投产服务。项目建设投产后的服务工作由包联服务单位及包联责任人负责。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。！
附表一：传统立项明细流程图
11、
附表二：现代简约立项流程图
图表三：工业园区或集聚区立项流程图
第二篇：项目立项申请书
阿拉善盟孪井滩生态移民示范区万亩林综合治理项目
立项申请报告
一、项目概况
项目名称：阿拉善盟孪井滩生态移民示范区万亩林综合治理项目
建设地点：阿拉善盟孪井滩生态移民示范区乌兰泉吉嘎查
建设单位：内蒙古阿吉奈农牧科技发展有限公司
建设性质：新建
法人代表：杨俊英
二、建设规模
本项目总占地面积为10000亩，其中：建设文冠果林基地7000亩，种植文冠果树294000株，藤本豆基地3000亩，种植藤本豆60000株。每间隔3公里建设一处占地约400亩的标准化栽培母本示范园，共3处。
三、投资估算
阿拉善盟孪井滩生态移民示范区万亩林综合治理工程估算总投资为3950.55万元，其中：建设投资2065.98万元，占总投资的57.54%；流动资金1524.57万元，占总投资的42.46%。建筑工程费用为903.42万元；设备及农机具购置费711.40万元，安装工程费41.00万元；建设工程其它费用为222.34万元；基本预备费187.82万元。流动资金1524.57万元。
四、基地建设
1、主要建、构筑物特征
（1）采种：
本可研的采种基地在阿拉善孪井滩生态移民示范区乌兰泉吉嘎查境内腾格里沙漠东缘，文冠果、藤本豆采种基地封育（补种）区总面积为10000亩，需网围栏13000米。
主要建设内容有：种子库、种子晒场、变配电室、办公室、传达室。
（2）育苗：
本项目育苗的总规模为1200亩，每间隔3公里建设一处占地约400亩的标准化栽培母本示范园共3处。
主要建设内容有：机井泵房、看护房、铺设地埋输水管道、道路、10KV低压线路。
（3）种植：
本项目文冠果、藤本豆待种植面积10000亩。
主要建设内容有：网围栏、看护房、农机具库、燃料库、车库、办公室、锅炉房、职工食堂、职工宿舍、大门围墙、道路。
五、文冠果的市场前景分析
1、文冠果油市场分析：
文冠果含油量特别高，种子出油率30.8％。文冠果油不饱和脂肪占92％以上，其中：油酸52.8％、亚油酸39.4％。文冠果含不饱和脂肪较为稳定，比南方山茶油高3-8％，是超特级的高级保健食用油。文冠果油较橄榄油、花生油比较，其饱和脂肪的含量比橄榄油低1.78倍，比花生油低1.9倍。它的品质优于花生油、芝麻油，其保健作用也是色拉油、橄榄油等无法比拟的。
随着人们生活水平的提高，人们的保健意识不断增强，食用不饱和脂肪含量高的油料成为人们预防肥胖症和心脑血管疾病的主要保健措施。因此，近年来，北京及各大城市市场涌现出大量的橄榄油、山茶油及花生油。城市居民的食用油正在由大豆油、调和油、色拉油向花生油、茶油、橄榄油转移。20##年春节，北京市场橄榄油和山茶油的销售量占食用油销售总量的16.8％，花生油的销售量占食用油总销售量的43.6％。橄榄油的平均信价51元/500ml；山茶油的平均售价32元/500ml；花生油75元/500ml按本方案中每公斤文冠果种子8元计，每500ml的文冠果成品油的出厂价可在16-25元之间定价。利润空间较大，市场竞争力强。
此外，文冠果油比上述油料的浸透力强，是生产高级美容护肤品的首先原料油。同时，文冠果油具有消化血液脂质物，软化血管，消除血栓质，阻断皮下脂肪形成，降低血脂、胆固醇的特效作用，对心脑血管疾病有特别显著的预防和治疗效果。文冠果油过去在药店里曾经滴论卖配药。形成产业化后必定是制药行业的重要原料。文冠果树花期较早，花芳香、含蜜量大，有丰富的还原糖，是北方早春的蜜源植物。
2、文冠果的油粕蛋白质含量很高，是生产高蛋白饲料的原料。以文冠果粕的价值，足以支付文冠果油的生产加工费用并有盈余。
3、文冠果的果壳及枝、叶的价值
文冠果壳有两大价值。一是提取糠醛的原料，工业用途广泛；二是生产治疗泌尿系统疾病，如小孩尿床、大人尿频尿滴，男性前列腺肥大、炎症等药品的原料。目前，文冠果壳每公斤市场价4元，且供不应求。每亩文冠果可产与种子同等量的果壳。即，上述按产种子量测算的效益应增加50％经济效益，才是文冠果果实的实际产值。
4、文冠果枝、叶的价值
文冠果枝干是治疗风湿病的特效药物，可生产口服“风湿灵”或提取浓缩生产“风湿贴膏”。文冠果叶具有消脂功效，可生产减肥茶等减肥饮品。文冠果每年修剪的枝叶及冬天文冠果的落叶都可收集利用。目前文冠果枝叶的价格是每公斤4元。每年每亩文冠果枝叶的收入约为种子收入的10％，该收入可用于购买农家肥料并支付管理人员及劳动工人的工资。
5、藤本豆市场前景与价值
（1）可作反季蔬菜以一亩5000公斤至10000公斤计，每公斤2元，每亩毛收入为1至2万元（不含间作物收入）；
（2）有较大附加值豆果可做豆粮饼干，各种速冻干菜、保鲜蔬菜，可开发蛋白粉、系列素食及保健食品、系列药品（抗炎、抗肿瘤）；
（3）可变废物为宝豆花可做防暑饮料，叶子可做有机肥料，茎枝是纸张建筑板材良好材料，其纤维分离可作布匹的替代品，全身是宝，优势独特；
（4）可为战备植物移栽到收获仅为五十天可食用，快速生长，是快速赈灾解困的战略之植物。
（5）“国商”实施开发推广战略
国商联合经济技术发展中心在全国打造有机县（市）的战略决策中，把推广藤本豆作为一项重要方略，实施有重点、有计划、有突破的推广方式，在全国不同地域、不同气候条件、不同土壤品质的农村，选择藤本豆生产经营基地，形成自南至北、从东到西藤本豆产业链条，让藤本豆这一独特的农业新物种为中国大农业发挥其作用，在祖国大地上生根、开花、结果，造福于广大农民。
（6）同各级政府强势联手。变为当地县（市）发展特色农业、发展低碳经济、实施农业重点工程的政府行为，是打造藤本豆生产基地的重要环节。这是一项造就绿色生态粮仓、致富于千家万户，投入少、见效快、收益长，同时推进花园式立体农业的效益工程，必将得到各地政府及领导的认知和支持。“政府牵头，企业承办，联手打造，多方扶协”，采取多种方式，走投资、合作、联营、企业+农户等开发之路，藤本豆基地建设必将迎来新天地。
（7）确立基地建设规划。国商联合经济技术发展中心拟定，基地建设分三步走：20##年在全国范围选择四至五个有代表性的省（市）建立生产基地，基地用地在二千亩以上，其中重点搞好两个万亩基地，集中连片，规模经营；20##年至20##年在全国建立十个以上基地，同时打造好四至五个年产值在亿元的藤本豆深加工基地，重点推出藤本豆品牌产品，形成产品一条龙的产业链，扩大优势产业；建设藤本豆龙头基地，设立专门供藤本豆生长的生物有机肥料厂，实行循环经济，建设以生态、有机食品为主的产业群，围绕立体农业、观光旅游产业作好文章，全面推进绿色生态、花园式和谐农村建设进程。
（8）“国商”开发藤本豆之优势：
＊得于国家有关部委强力支持。藤本豆国家立项正在办理之中，有关部门多方位的支持，加快了藤本豆发展步伐。一个营造藤本豆大发展的气氛正在形成；
综上所述，文冠果、藤本豆全身是宝，经济价值十分可观，市场前景广阔良好。种上文冠果、藤本豆，等于摇钱树。
六、劳动定员表
七、工程进度
工程建设工期综合施工计划进度安排见表
根据建设单位提出的加快建设进度，争取早日建成本项目，充分发挥其社会效益和经济效益的迫切要求，参考类似工程项目的建设周期，确定本项目总周期为24个月。
八、效益分析测算：
本项目财务评价为新建项目。文冠果一般头年栽苗，二年见花，第三年结果，亩产种子达200公斤左右，每年种植文冠果以3500亩的进度计算。挂果的文冠果第三年3500亩，第四年7000亩。由此计算：第三年产文冠果750吨，第四年产文冠果1500吨，达到稳定产量。藤本豆第一年7.5吨，第二年达产15吨。
本项目财务评价经济技术指标参照国内同类企业确定，评价方法参照国家计委与建设部合编《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)进行。
1.成本估算
（1）估算依据
1）原材料、动力及项目产品价格均以现行市场价格为基础，并预测到生产初期。
2）固定资产折旧按分类直线折旧法进行折旧，房屋及建筑物按30年计，设备及其他固定资产按10年计。无形及其他资产分别按10年和5年进行摊销。详见“固定资产折旧及无形和其他资产摊销估算表”。
3）修理费按固定资产折旧费的50％计算。
4）工资及附加每年200.00万元。
5）其他费用按国家同类行业企业的平均水平标准计取.
（2）总成本费用估算
本项目总成本费用按完全成本法计算，成本项目由原辅材料、燃料动力、工资及附加、折旧费、摊销费、修理费、财务费用、其他费用（果实采收费用、其他管理费用和其他销售费用）等组成。
项目年平均总成本费用为1529.51万元，年平均经营成本为1375.11万元。详见“总成本费用估算表”。
2、利润估算
（1）销售收入估算
按现行市场同类产品价格为基础估算正常年份总产品销售收入2325.00万元。本项目产品售价按含税价确定,文冠果6500元/吨，藤本豆90万元/吨。详见“产品销售收入和销售税金及附加估算表”。
（2）税金估算
项目产品均按13％的增值税率计征增值税，并按增值税额的5％和3％计征城市建设维护税和教育附加费，辅料农药及肥料按13％抵扣，水按13％计进项税率抵扣，燃油和电按17%进项税率抵扣。项目正常年份销售税金及附加19.21万元，增值税240.09万元。根据《中华人民共和国企业所得税法》该项目为免所得税项目。
（3）利润与收益估算
项目计算期内年均利润总额467.40万元。
详见“利润及利润分配表”。
3、财力盈利能力分析
（1）静态指标
1）平均总投资收益率=平均息税前利润总额/总投资×100%
=14.6%
2）资本金净利润率=净利润/资本金×100%
=18.5%
由以上指标可看出,投资利润率及利税率均大于行业平均标准,说明单位投资对国家积累的贡献水平达到了本行业的平均水平。
3）投资回收期:8.3年(均含建设期2年)。
（2）动态指标
参考本行业的平均收益水平并考虑项目的风险因素确定本项目的基准财务内部收益率为8％，由“项目财务现金流量表”可知:
1）全部投资财务内部收益率为16.0％，超过基准收益率。
2) 财务净现值：全部投资财净现值(i=8％)，为1952.93万元，大于零。
九、生态效益、社会效益
1、生态效益
（一）从根本上解决沙漠化地区的生态问题
人为因素愈来愈成为沙漠化过程的制约因素，可以说，人为因素是现代沙漠化过程继续发展或逆转的阀限.沙区生态失衡主要体现在人沙矛盾和畜草矛盾.将区内人畜迁出后，可以立即消除这种矛盾，具备了生态恢复的前提。经过全面规划，整体治理，使区内在短期内恢复生态平衡。有效阻止腾格里沙漠东移，形成保护黄河和宁夏平原的人工局部绿色屏障，对改善阿拉善东南部日益恶化的生态环境具有不可替代的作用。
（二）水土保持效益
森林通过林冠，地被物，根系可以有效地减少地表径流对土壤侵蚀，保持水土，以每公顷森林保持的水土量折合复合肥300kg计算，区内新增加水土保持林1013万hm2，可以保持水土约10万t，折合复合肥200万kg。
(三)防风固沙效益
植被可以保护地面不受风蚀，固定流沙.牧草产量也随之增加.以10107hm2防风固沙林保护1012万hm2沙化牧场计算，可以保护沙化牧场2万hm2.以10107hm2牧场防护林保护1017万hm2草牧场计算，可以保护草牧场313万hm2。
2、社会效益
（一）转变生产经营方式，
向农牧业现代化转变集中实施扶贫开发项目，使广大农牧民改变长期形成的靠天吃饭生产方式，增强抵御自然灾害的能力.以市场为依托，提高市场经济观念.走上科学种田，科学养畜和科技致富之路。
（二）使地区经济得到迅速发展
可改变示范区长期缺水制约经济发展的因素，通过每年从黄河上游提取七千多万立方米水，发展粮、料、草、林业生产。解决两万多牧区“生态难民”的生存和生活问题，并能逐步脱贫致富，对建设新农村牧区都有一点作用。
（三）彻底解决贫困问题
区内经济落后，收入水平低而不稳，贫困面广，生活条件恶劣.实施扶贫开发计划，使移民人均收入达到30000元，彻底摆脱贫困。
实施城镇建设工程，将迅速改善项目区居民的生产生活条件，包括居住，交通，通讯，文化，教育，卫生条件，都将向前迈进一大步。
（四）提高人口素质
区内农牧民迁入生态移民示范区后，通过中心城镇的溶渗作用，提高教育水平，更新观念，提高劳动力素质.治理模式设计户均1人接受职业教育，将使区内73.15%的劳动力掌握一门新型实用技术，用于脱贫发展.
（五）加快农牧区小城镇化建设
区内人口集中于孪井滩生态移民示范区，加大了示范区的经济实力，使其增强城镇功能，为地区经济发展做出贡献。
十、结论、建议
1、切实依靠当地政府，得到政府退耕还林和荒山、荒漠的造林政策的兑现支持；得到当地政府领导的高度重视和支持，开动宣传机器，使农村干部和广大农民们真正认识文冠果项目的好处，自觉地挣上种植文冠果致富这条高速路，并自觉维护文冠果基地项目。
2、保证种苗种植的成活率必须在95％以上。技术措施：除按技术标准挖穴移苗种植外，干旱地区要采用蓄水渗膜技术进行水袋栽埋。
3、窥避千花一果的风险，保证稳产高产的技术措施：一是优良良种；二是措用花期保果技术并鼓励放养蜜蜂。
4、对承包农户要进行技术培训，公司的技术骨干要做到；勤下乡，勤检查，勤察看。及时防治病虫害，尤其加强头5年的管理修剪养护工作，把好收成安全关和标准质量关。
5、本项目预算中农民承包户的分成略有偏高，若投资商不同意可适当调整比例，但要注意调动和保护农户的积极性，最低比例不少于40％。
结论，本项目具有十分良好的社会效益生态效益，和十分可观的经济效益。只要风险窥避实施得力，加强项目运营管理，把好技术质量关，本项目完全切实可行。