姓名：江芳君 班级：08公管1班 系部：经管系 学号：08020130812 关键词: 职责、目标、定位、服务对象、栏目设置 摘要：政府网站的定位，就是确定政府网站在政府与社会及公众互动关系中所要承担的管理与服务的职能，明确政府网站在这些互动关系中所处的位置。湖南省人民政府以转变职能为核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，稳定房价，应急救援，加强食品安全监管，加强民办节目监管的增加便是近期其职能，主要目标是以政府为中心，为充分了解公民的想法和建议而大力提高提供信息和服务的窗口以及投诉和监督窗口，努力建设常用、实用的为群众所认同的网站。

湖南省人民政府网站定位分析报告

政府网站的定位，就是确定政府网站在政府与社会及公众互动关系中所要承担的管理与服务的职能，明确政府网站在这些互动关系中所处的位置。政府部门根据政治、经济、文化等宏观环境及自身职能，明确政府的阶段工作目标与重点任务，从中选择、确定要建立网站所要完成的基本职能和任务、目标，给所建网站赋予提高自身形象、加强社会管理、实现社会服务等目标职能。

湖南省人民政府以转变职能为核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，其职责范围范围主要有以用户为中心提供信息，；实时更新市内动态及最新情况，对外公布政府的最新信息及政策；向广大群众介绍湖南的相关情况；以及政府与群众之间的政民互动，参政议政，政府部门的办事服务等。近期其职能具体有稳定房价，应急救援，加强食品安全监管，加强民办节目监管的增加。网站建立的主要目标是以政府为中心，为充分了解公民的想法和建议而大力提高提供信息和服务的窗口以及投诉和监督窗口，努力建设常用、实用的为群众所认同的网站。以用户为中心转变；向服务型转变；向内容与业务驱动转变，向“一站式”服务转变是湖南政府网的业务定位。其主要服务对象有民个人、企事业单位、旅游者、投资者、政府公务员，关系人民群众生存和生活大事的劳动就业、社会保障、证照办理等在线服务信息；招商引资、项目招投标和政府采购等信息。其栏目设置主要有网上湖南，政务

公开，政策指南，在线办事，互动交流，公共服务，长株潭两型社会。网上湖南其子栏目具体有自然地理，区划人口，综合实力，湖南交通，湖南名人，湖湘文化，湖南名企，投资湖南，湖南旅游，友好城市，湘味湘情，工业园区，湖南史鉴，前进中的湖南，在湘外籍专家，图说湖南。政务公开子栏目主要有领导介绍，组织机构，通知公告，国家法律法规，政府规章，规范性文件，政府会议，规划计划，财政公开，重大项目，统计数据，人事任免，公务员考录，政府采购，应急管理，热点专题，信息联播，政府工作报告，为民办实事，行政事业性收费，政认公报，政府信息公开发布平台，依申请公开。政策指南子栏目有国家政策，最新政策，政策咨询，解读天地，惠民政策，政策评议，民意征集，网上听证，政题讨论。在线办事子栏目有表格下载，网上受理，状态查询，结果公示，在线咨询，常见事项，快速通道，市州办事导航，监督投诉，虚拟办事大厅，政府办事，公共事业，电子商务.互动交流子栏目有省长信箱，公众问答，走进直播间，民意征集，网上评议，湖湘论坛，信访之窗。公共服务子栏目有生活百事，百件实事，生活指南，查询中心，三农服务。

在近期湖南政府网根据现实情况，为完善政府网站，出台了以下措施1、政府网站绩效评估原则及主要方法 2、政府网站绩效评估结果及分析 3、扎实做好20xx年全省政府网站建设管理工作 。相信在不断的完善和改进中，湖南省政府网站会越来越好！

第二篇：湖南省政府网站

湖南省政府网站绩效评估报告2008------------------------Performance Evaluation Report 2008on the Government Websites of Hunan Province湖南省人民政府信息化工作办公室湖 南 省 信 息 产 业 厅---------------http://www.前 言　　党的"十七大"报告明确提出，"健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务"，这是党和政府准确把握新形势，为创建服务型政府提出的重要举措。建好政府网站，发布权威信息，提供公共服务，开展互动交流，是今后一段时期推行电子政务，完善公共服务体系的主要任务。　　为贯彻党的"十七大"精神，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》等法规的要求，进一步引导和规范全省政府网站建设，我们借鉴国务院信息化工作办公室做法，制定了我省政府网站绩效评估工作方案，并下发各市州和省直各部门征求意见。修订后的《湖南省政府网站绩效评估方案》强调了政府网站"信息公开、在线服务、公众参与"的功能，增加了日常监测评估指标，能更好地评估政府网站绩效水平。根据评估方案，我们组织开展了各市州和省直各部门网站绩效评估，形成了《湖南省政府网站绩效评估报告2008》。　　本评估报告数据主要来源于中国互联网信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》（20xx年1月）、国务院信息化工作办公室发布的《20xx年中国政府网站绩效评估总报告》（20xx年1月）和我们在对全省政府网站建设进行综合监管过程中采集的数据。我们力图用翔实的数据全面、深入、公正地评价政府网站建设绩效水平。希望通过我们的工作，能够进一步推进政府上网工程，加快我省服务型政府建设步伐。　　由于我省政府网站绩效评估机制正在完善中，本绩效评估报告难免存在不足之处，敬请批评指正，以利进一步改进。目 录一、全省互联网络情况 4（一）网民人数 4（二）域名数 5（三）IP地址数 6二、全省网站建设综合情况 7（一）网站建设综合情况 7（二）网页数 8（三）网页字节数 9（四）网页更新周期 10三、省直部门和市州政府网站绩效评估 11（一）政府网站绩效评估方案 11（二）省级政府门户网站绩效评估结果 13（三）市(州)级政府门户网站绩效评估结果 14（四）省直部门政府网站绩效评估结果 15（五）省直部门政府网站特色点评 17四、基本结论 26附录：绩效评估指标体系 28　　一、全省互联网络情况（一）网民人数　　截至20xx年12月，网民数已增至2.1亿人。中国网民数增

长迅速，比20xx年6月增加4800万人，20xx年一年则增加了7300万人，年增长率达到53.3%,在过去一年中平均每天增加网民20万人。目前中国的网民人数略低于美国的2.15亿，位于世界第二位。表1.01 分省网民数和互联网普及率总网民数（万人）各省互联网普及率各省占总体网民数的比例华北地区北京737 46.6%3.5%天津287 26.7%1.4%河北762 11.1%3.6%山西536 15.9%2.6%内蒙古322 13.4%1.5%东北地区辽宁783 18.3%3.7%吉林434 15.9%2.1%黑龙江476 12.5%2.3%华东地区上海830 45.8%4.0%江苏1,757 23.3%8.4%浙江1,509 30.3%7.2%安徽587 9.6%2.8%福建866 24.3%4.1%江西511 11.8%2.4%山东1,256 13.5%6.0%华中地区河南956 10.2%4.6%湖北706 12.4%3.4%湖南690 10.9%3.3%广东3,344 35.9%15.9%广西560 11.9%2.7%海南144 17.2%0.7%西南地区重庆356 12.7%1.7%四川809 9.9%3.9%贵州224 6.0%1.1%云南303 6.8%1.4%西藏36 12.7%0.2%西北地区陕西517 13.9%2.5%甘肃219 8.4%1.0%青海60 11.0%0.3%宁夏61 10.1%0.3%新疆363 17.7%1.7%合计21000 16.0%100.0% （二）域名数　　伴随着中国网民数量快速增长的是中国域名数的飞速发展。目前中国域名总数达到1,193万个，比20xx年同期增长了782万，年增长率达到了190.4%。这些域名中，最大的部分是中国的国家顶级域名CN，占到中国域名总数的75.4%，在中国已经居于主流域名地位。其次是COM域名，占到20.4%。表1.02 分省域名数和分省CN域名数省份域名　其中：CN域名数量（个）占域名总数比例数量（个）占CN域名比例北京2,098,55217.6%1,738,02319.3%上海1,860,95015.6%1,570,58317.5%广东1,421,60011.9%903,62810.0%福建826,6446.9%557,1326.2%浙江807,0606.8%549,7936.1%山东597,4605.0%463,6765.2%江苏577,4344.8%342,2943.8%四川458,0233.8%309,7983.4%辽宁280,2512.3%204,0282.3%湖南263,3682.2%215,2722.4%河南253,4692.1%192,5872.1%湖北234,1162.0%172,4401.9%河北215,7611.8%150,7131.7%安徽148,8271.2%116,2011.3%广西142,0961.2%113,4901.3%重庆134,5081.1%100,3321.1%江西131,3251.1%107,1201.2%陕西117,4781.0%84,6010.9%天津113,7351.0%63,5410.7%黑龙江111,9050.9%80,7580.9%云南87,7900.7%65,9350.7%吉林86,6770.7%66,7090.7%山西78,9250.7%54,1810.6%贵州51,7360.4%44,4290.5%内蒙古48,6090.4%39,5940.4%宁夏44,1120.4%39,0900.4%新疆42,9410.4%30,8670.3%海南38,3210.3%27,0450.3%甘肃37,7810.3%29,1020.3%西藏11,2240.1%10,5240.1%青海9,5370.1%7,8570.1%其他595,8285.0%547,4166.1%合计11,928,043100.0%8,998,759100.0%注：1.此处数据不包含.EDU.CN数据，总数不等于上文中的域名总数和CN域名总数。2.分省依据是按

域名注册单位所在地。（三）IP地址数　　在IPv4地址资源上，发达国家占优势地位， 59.7%的IPv4地址资源都集中在美国。目前中国拥有的IPv4数量是1.35亿个，占全球IPv4地址数量的4%，仍排在美国、日本之后，位居世界第三。表1.03 各省IPv4地址数　　　　　　省份 比例　　　　　　北京19.4%　　　　　　广东9.8%　　　　　　江苏7.2%　　　　　　浙江6.8%　　　　　　上海6.4%　　　　　　山东4.8%　　　　　　河南3.9%　　　　　　辽宁3.6%　　　　　　四川3.5%　　　　　　湖北2.9%　　　　　　河北2.9%　　　　　　陕西2.6%　　　　　　福建2.5%　　　　　　湖南2.3%　　　　　　广西2.2%　　　　　　天津2.2%　　　　　　黑龙江2.1%　　　　　　安徽2.1%　　　　　　吉林1.9%　　　　　　重庆1.9%　　　　　　江西1.8%　　　　　　云南1.3%　　　　　　山西1.3%　　　　　　内蒙古1.2%　　　　　　海南0.9%　　　　　　新疆0.8%　　　　　　贵州0.7%　　　　　　甘肃0.6%　　　　　　宁夏0.3%　　　　　　青海0.2%　　　　　　西藏0.1%　　　　　　合计100.0% 数据来源：亚太互联网信息中心（APNIC）、中国互联网络信息中心（CNNIC）　　二、全省网站建设综合情况（一）网站建设综合情况　　目前中国网站数量已达150万个，比去年同期增长了66万个，增长率达到78.4%。博客/个人空间等众多网络应用需求、域名数量增长的拉动及创建网站操作的简单化等因素作用在一起，共同使得网站数量猛增。表2.01 分省网站数　网站数量（个）占网站总数比例　　　　北京273,74218.2%　　　　上海265,87217.7%　　　　广东241,47316.1%　　　　江苏118,9367.9%　　　　浙江91,5096.1%　　　　福建73,7544.9%　　　　山东69,5624.6%　　　　辽宁38,9282.6%　　　　四川35,5442.4%　　　　湖北34,9902.3%　　　　河北28,1901.9%　　　　河南24,5371.6%　　　　安徽20,0891.3%　　　　湖南19,1401.3%　　　　广西14,7311.0%　　　　江西14,5121.0%　　　　陕西12,3820.8%　　　　重庆12,1530.8%　　　　天津10,8410.7%　　　　黑龙江9,9230.7%　　　　吉林9,5630.6%　　　　云南8,7330.6%　　　　山西7,4890.5%　　　　内蒙古5,3200.4%　　　　贵州4,1800.3%　　　　海南3,9530.3%　　　　甘肃3,6100.2%　　　　新疆3,0820.2%　　　　宁夏1,7520.1%　　　　青海8830.1%　　　　西藏6720.0%　　　　海外43,7552.9%　　合计1,503,800100.0%注：1.此处数据不包含.EDU.CN下网站数据。　　2. 分省依据是按网站对应域名的注册

单位所在地。　（二）网页数目前中国网页数为84.7亿个，年增长率达到89.4%，网上信息资源的增长速度非常迅猛。这些网页中，动静态的比例为0.92:1，动态网页的比重在逐年增高。表2.02 分省网页字节数网页总字节数（KB）平均每个网页的字节数（KB）北京36,541,979,70523.5浙江22,972,643,78025.3广东19,275,609,27722.8山东10,400,153,83522.1上海9,931,798,89224.5福建9,237,266,10922.6辽宁8,776,313,13823.8天津8,653,572,88026.6湖南7,922,783,92422.4重庆7,733,646,30422.1四川6,923,287,52122.4甘肃6,785,317,02529.2江苏6,426,163,41921.8河南5,002,239,20922.4河北4,535,157,75521.9江西3,670,819,82621.2云南3,449,074,34620.3湖北3,352,426,03122.2陕西3,004,237,11724.4青海2,743,630,60624广西2,627,616,04324.1安徽2,114,618,06420.5黑龙江1,313,049,82322.4海南1,157,984,06526.9吉林1,014,975,56422.6内蒙古807,756,87121.9贵州587,737,25026.7山西470,278,82423.2宁夏464,490,19923新疆443,738,54920.2西藏7,858,24818.4全国198,348,224,19823.4 （三）网页字节数　　从网页长度上看，网站总字节数已经达到198,348GB，平均每个网页的字节数为23.4KB,比去年同期的27.3KB有所降低。从网页内容上看，仍是文本居多，占到网页总数的87.8%，其次是图像，音频和视频网页数量仍旧相对比例不高。表2.03 分省网页字节数网页总字节数（KB）平均每个网页的字节数（KB）北京36,541,979,70523.5浙江22,972,643,78025.3广东19,275,609,27722.8山东10,400,153,83522.1上海9,931,798,89224.5福建9,237,266,10922.6辽宁8,776,313,13823.8天津8,653,572,88026.6湖南7,922,783,92422.4重庆7,733,646,30422.1四川6,923,287,52122.4甘肃6,785,317,02529.2江苏6,426,163,41921.8河南5,002,239,20922.4河北4,535,157,75521.9江西3,670,819,82621.2云南3,449,074,34620.3湖北3,352,426,03122.2陕西3,004,237,11724.4青海2,743,630,60624广西2,627,616,04324.1安徽2,114,618,06420.5黑龙江1,313,049,82322.4海南1,157,984,06526.9吉林1,014,975,56422.6内蒙古807,756,87121.9贵州587,737,25026.7山西470,278,82423.2宁夏464,490,19923新疆443,738,54920.2西藏7,858,24818.4全国198,348,224,19823.4 （四）网页更新周期　　全国平均网页更新周期在一周以内的占12.1%，更新周期在一周至一个月的占17.4%，更新周期在一个月至三个月的占14.5%，更新周期在三个月至六个月的占41.0%，更新周期在六个月以上的占15.0%。湖南省网页更新周期在一周以内的占11.6%，更新周期在一周至一个月的占17.6%，更新周期在一个月至三个月的占14.4%，更新周期在三个月至六个月的占40.7%，更新周期在六个月以上的占15.7%。表2.04 各省按更新周期分类的

网页比例　一周以内一周~一个月一个月~三个月三个月~六个月六个月以上　安徽12.3% 16.8%14.3%41.1%15.6%北京12.6%17.6%14.7%40.7%14.4%福建11.8%16.7%14.4%41.1%15.9%甘肃14.0%15.9%13.2%43.6%13.3%广东11.2%17.8%14.8%41.0%15.2%广西12.2%16.4%14.3%40.2%16.9%贵州11.2%16.2%14.6%39.2%18.8%海南12.4%17.1%13.6%40.7%16.2%河北11.3%17.9%15.1%40.9%14.9%河南11.7%17.2%15.4%41.4%14.5%黑龙江10.6%16.4%14.9%41.4%16.7%湖北11.2%16.8%14.9%42.1%15.0%湖南11.6%17.6%14.4%40.7%15.7%吉林11.4%16.8%15.0%40.4%16.5%江苏11.8%17.1%13.6%41.9%15.5%江西10.8%17.3%14.6%40.4%16.9%辽宁12.1%18.0%14.9%39.9%15.2%内蒙古10.3%15.7%15.1%42.0%17.0%宁夏17.1%13.8%13.4%47.0%8.7%青海13.5%18.7%13.7%39.8%14.3%山东11.7%16.7%14.7%40.9%16.1%山西11.4%17.9%15.9%41.4%13.4%陕西12.4%17.6%14.6%41.7%13.7%上海12.8%17.7%13.6%40.9%15.1%四川12.0%18.5%15.3%39.7%14.5%天津13.6%17.9%13.3%41.0%14.3%西藏9.9%17.0%15.0%41.5%16.6%新疆11.8%19.7%16.2%36.4%15.9%云南11.3%17.1%14.7%41.9%15.0%浙江12.0%17.4%14.5%41.0%15.2%重庆11.8%17.5%14.4%42.0%14.3%全国12.1%17.4%14.5%41.0%15.0%　　三、省直部门和市州政府网站绩效评估　　（一）政府网站绩效评估方案1、绩效评估内容20xx年度我省政府网站绩效评估的主要内容包括政务信息公开、在线办事、公众参与、网站设计、日常监测等方面。2、绩效评估范围　　（1）省政府门户网站　　（2）48个省直部门网站　　省政府组成部门（25个）：发改委、经委、教育厅、科技厅、民委、公安厅、国安厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口和计生委、审计厅。　　省政府直属特设机构（１个）：国资委。　　省政府直属机构（16个）：地税局、环保局、广电局、体育局、统计局、工商局、质监局、食品药品监督局、旅游局、粮食局、物价局、机关事务局、国防科工委、外事侨务办、参事室、安监局。　　省政府议事协调办事机构、省政府部门管理机构（6个）：新闻出版局、宗教局、人防办、法制办、监狱管理局、地方金融证券办。（3）14个市州政府门户网站　　长沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府、衡阳市人民政府、益阳市人民政府、常德市人民政府、岳阳市人民政府、邵阳市人民政府、郴州市人民政府、娄底市人民政府、永州市人民政府、怀化市人民政府、张家界市人民政府、湘西自治州人民政府。　　3、绩效评估手段和

方法　　在对我省政府网站绩效评估打分过程中，主要采用人工比对法、电话核实法和模拟用户法等三种手段。　　--人工比对法：网站绩效评估小组人员登录到测评网站，人工浏览网站页面，核对发现的问题； 　　--电话核实法：电话核实确认在线申报、过期信息等重点问题；　　--模拟用户法：采用电子邮件模拟用户，跟踪网站公众参与栏目的处理反馈情况。　　在对政府网站打分过程中，主要采用有效率法、基准线法、标杆法、有无测试法、综合法等五种方法，具体操作方法如下。　　--有效率法，计算公式如下：　　（抽查中有效的数量÷抽查总量）×权重　　--基准线法，设立指标基准线，超过基准线即可得满分，未超过基准线的计算公式如下：　　（实际值÷基准值）×权重　　--标杆法，选取数量最多、质量最高的作为标杆，计算公式如下：　　（实际值÷标杆值）×权重　　--有无测试法，根据有无该项监测内容，有则得满分，无则不得分。　　--综合法，综合上述几种方法评分。　　4、绩效评估指标体系　　见附录。（二）省级政府门户网站绩效评估结果　　20xx年湖南省政府门户网站绩效得分为42.15，在全国省级政府网站中排名15位，较06年上升1位。其中，信息公开指数为0.480，在全国省级政府网站中排名第15位，较06年上升1位；在线办事指数为0.315，在全国省级政府网站中排名第10位，较06年上升5位；公众参与指数为0.545，在全国省级政府网站中排名第10位，较06年上升3位；日常监测指数在全国排名第19位；用户调查指数在全国排名第21位。表3.01 20xx年省级政府门户网站绩效得分排名表排名名称总分信息公开指数在线办事指数公众参与指数日常监测指数用户调查指数网址1北京77.930.7870.9260.8570.7220.129www.2上海69.440.8770.7190.4690.6250.122www.3浙江62.460.7010.4540.8410.5890.103www.4广东60.700.6880.4350.7710.5990.100www.5安徽52.470.6120.3160.4950.6510.093www.6陕西51.460.6180.3100.5830.5760.076www.7海南51.350.6280.2990.6310.5020.091www.8天津50.530.6040.5520.4330.4120.099www.9黑龙江48.860.5440.3060.5530.5560.078www.10四川46.750.4650.4350.5990.4390.065www.11云南45.870.5180.3450.4840.4500.090www.12江苏45.120.5060.2980.5210.4890.094www.13吉林44.050.4460.2610.6650.4620.080www.14福建43.890.4830.5260.4530.2910.068www.15湖南42.150.4800.3150.5450.3830.066www.16江西38.880.5120.2470.32

00.4060.073www.17河北37.710.5080.1720.2880.4420.092www.18河南36.500.4030.1840.3370.4880.084www.19湖北35.810.4100.1580.4530.4090.077www.20重庆34.110.3200.0690.5560.4740.072www.21山东28.540.2350.2110.2490.4410.095www.22广西26.060.3950.1370.0230.2970.065www.23贵州23.690.2260.0570.3590.3130.058www.24内蒙古23.600.3180.0730.0720.2940.071www.25山西21.780.1880.1700.1760.3140.26青海21.490.3060.1050.0330.2480.065www.27辽宁20.850.2190.0600.1980.2980.049www.28新疆20.650.2070.0190.2170.3280.048www.29新疆兵团19.570.2280.0850.2110.2050.043www.30宁夏17.700.2140.0090.2110.2080.057www.31西藏15.300.2180.0140.0800.1840.041www.32甘肃14.940.1260.0050.2100.2140.060www. （三）市(州)级政府门户网站绩效评估结果　　依据《20xx年中国政府网站绩效评估报告》的评估结果，市（州）级政府门户网站绩效总分由信息公开、在线办事、公众参与、日常监测、满意度调查等5部分的绩效得分组成。长沙、怀化、常德、郴州和永州的政府门户网站分列省内市（州）级政府门户网站绩效评估前5位。与去年相比，长沙、郴州的政府门户网站进步幅度较大。表3.02 市（州）级政府门户网站绩效得分排名表省内排名全国排名名称总分信息公开指数在线办事指数公众参与指数日常监测指数满意度指数142长沙41.410.500.330.580.320.10264怀化37.730.420.340.530.280.08365常德37.520.440.290.360.430.094105郴州30.290.380.260.480.110.075117永州29.140.410.110.230.360.086143衡阳26.900.390.170.300.170.077146岳阳26.630.310.210.320.170.088154张家界26.120.290.180.360.220.089161湘西州25.660.310.060.540.230.0710185湘潭23.110.310.150.210.180.0711212娄底20.150.210.160.240.150.0712215株洲19.910.230.130.290.140.0713249邵阳17.320.190.140.160.130.0814265益阳16.370.220.080.130.160.07 （四）省直部门政府网站绩效评估结果　　本次共评估省直部门政府网站数量48家，实际评估数量44家。公安厅、司法厅、参事室、国安厅四个网站无法打开或没有网站，本次未予评估。表3.03 省直部门政府网站绩效得分排名表排名名称总分信息公开指数在线办事指数公众参与指数网站设计指数日常监测指数1地税局71.850.6710.6670.5500.5200.9902商务厅71.30.6600.8670.3750.8400.9403国土资源厅70.40.6860.8670.3500.6800.9204食品药品监督局70.150.5430.9330.4500.6800.9905水

利厅69.40.6570.9330.5500.6800.7206民政厅68.950.6860.6670.5800.6200.8107信息产业厅680.7140.8000.3500.6400.8328交通厅66.50.5860.9330.5250.5500.7509财政厅66.10.6430.4670.6130.7200.72010教育厅65.60.7140.5670.3500.5200.90011人事厅64.330.7140.8000.3500.6400.68512卫生厅63.580.5860.8000.4330.6400.73513环保局63.30.4570.8670.6250.6600.74014科技厅61.70.6860.6000.7000.6400.88015林业厅610.6290.5330.5000.6000.72016旅游局60.850.6140.6800.4750.6800.65017粮食局59.10.4290.6000.6000.5200.82018统计局58.30.5710.5330.2750.9600.80019国资委58.230.6570.5330.3500.5200.70520农业厅57.20.6420.4000.3000.6400.78021劳动和社会保障厅56.330.5290.8670.4000.6400.78522工商局54.230.5860.3330.5000.5200.64523建设厅51.20.5860.4000.1500.5400.76024人口和计生委51.130.7000.3330.3000.6000.50525物价局51.050.6000.3330.3250.5600.63026质监局48.230.6570.46700.7200.58527文化厅46.350.5860.3330.2000.5200.57028体育局46.050.61400.3330.7600.63029发改委44.980.5290.1330.2500.5200.67530安监局44.60.5140.53300.5200.64031人防办40.40.4940.4670.1500.5200.42032法制办39.830.6570.200.5400.44533新闻出版局38.850.5570.2700.5200.51034监狱管理局37.530.4000.4000.1000.4800.52535经委37.40.4420.3330.1000.4800.50036民委37.250.4710.3330.0500.6000.47037广电局36.530.3860.2670.1000.5800.56538国防科工委35.70.4570.26700.4400.54039审计厅35.250.3600.0670.3000.4400.53840机关事务局30.850.34300.2500.5200.45041外事侨务办26.930.346000.4400.50542监察厅26.390.3000.0670.1000.4400.42843宗教局22.680.27100.0500.3600.41544地方金融证券办16.050.200000.1600.330 （五）省直部门政府网站特色点评　　1、湖南省地税局　　网站通过加强对各地方税务局在线办事系统的整合，面向企业提供了内资登记、外资登记、商标申请、商标评审、商标代理等数量丰富的在线办事系统，极大地方便了省内各地区企业办事。　　2、湖南省商务厅　　我国于20xx年12月10号加入WTO，针对这一形势，网站设立"世贸动态"专栏，将有关WTO的最新动态、论坛信息、法律文件、等信息集中公布，积极的将我省商务工作与世界接轨；网站对我省商务情况每月进行一次商务数据的总结、统计、公布，使广大民众更加直观的了解到我省商务工作情况进展。　　　　　　　　　　　　　　　3、湖南省国土资源厅　　本站在交易大厅栏目按服务对象进行了合理分类，如分为土地交易、采矿权交易、探矿权交易，并将交易的介绍、帮助信息及查询功能整合在一个

界面，形式新颖；百姓关注栏目分类对国土信息进行介绍，并提供搜索引擎，方便了用户查看国土资源信息。　4、湖南省食品药品监督管理局　　网站不断强化信息发布功能，全面公开合格的药品、药品生产和经营企业的相关信息，有利于规范药品市场秩序，确保公众用药安全，并提供多项功能强大、使用便捷的查询功能，进行合理分类，用户可根据不同条件进行查询，极大的提高了政务公开的透明度与用户的满意度；设立食品药品知识栏目，对日常生活中的一些普及药品及食品的使用方法进行详细解答，为民服务落到了实处，体现了以民为本，为民服务的建站思想。　　5、湖南省水利厅　　本站根据业务特点，设置了防汛抗旱专栏，将我省的雨情、旱情及各项水利灾害信息及时的公布，并设立防汛抗旱小知识专栏，使公众能及时了解灾害信息，并掌握基础的水利灾害处理方法；网站设立厅长信箱与回复栏目，做到了每个邮件必回复，公众参与积极性大大提高；网站设立行政许可在线办事的浮动窗口，用户可在主页上的任何位置点击该窗口进入在线办事栏目；网站在在线办事栏目中详细介绍办事流程，细分用户类型，提供人性化服务，并围绕办事流程梳理和整合服务资源，提供用户查询办理状态、办理结果。　　6、湖南省交通厅　　网站设立本省交通重点工程项目专栏、招标/中标专栏、招商信息专栏，所有相关信息都对外公布，各项数据详细准确，公众可根据发布的专项信息进行社会监督，极大的提高了政务公开的透明度。　　7、湖南省教育厅　　网站提供了格式规范、内容充实的教育类办事指南，方便了群众办理入学、转学、升学等事宜，并建设开发了学生报考、成绩、学历等在线查询的服务系统，使公众能够享受到更加便捷的在线教育服务。　　8、湖南省卫生厅　　网站发布了各类医疗机构的名单名录、专家信息，提供网上预约挂号服务，保证了公众能方便获取各类医疗卫生信息服务，减少就医当中的烦恼。建立了医疗、药品价格信息查询服务系统，及时、准确、全面的公开相关价格信息，保障了群众医疗消费的知情权，有利于规范药品销售、医疗机构收费等行为。　　9、湖南省环保局本站以日报的形式将湖南省14个地州市的空气质量监控数据进行滚动通报，并将水质、噪声、污染源、大气降水、城市空气、生态环境六项指标以搜索引擎的模式提供给公众查询，使公众深刻的感受到环保局为民服务的决心。　　10、湖南省劳动和社会保障厅　　网站积极搭建劳动者就业平台，

提供了大量的就业招聘信息，帮助高校毕业生、下岗职工等待业群体择业就业；网站提供了就业培训服务，为广大人民提供技能培训，帮助劳动者提高就业能力和竞争力，健全了劳动者的职业教育培训制度；网站在在线办事栏目设立场景式网上服务，大大方便了用户使用，提高了网站的服务效率，真正体现了人本理念。　　四、基本结论　　（一）网站总体水平有所提高。省直各部门、市州政府网站面貌明显改观，表现为栏目设置更加规范，页面布局更趋合理，信息更新更加及时，服务项目有所扩大，网站功能日趋完善，涌现了一批质量高、特色突出的政府网站。　　（二）信息公开能力明显加强。我省政府网站在信息公开规范性方面普遍得到加强，90％的网站能根据职能分工，将本地区、本部门工作动态、法律法规等信息及时在网站公开，省教育厅、长沙市等政府网站已按照《政府信息公开条例》要求，设置信息公开目录，省地方税务局等网站还开展政策解读等深层次信息公开服务。　　（三）在线服务能力正在形成。以行政许可事项网上办理为代表的在线办事能力得到加强，行政许可事项网上办理的数量和质量逐步提高，为确保"十一五"期间50%的行政许可事项网上办理夯实了基础。本次评估显示，75％的省直部门网站设立了"办事指南"栏目，70％的省直部门网站能够提供"表格下载"服务，38％的省直部门网站提供"在线办事"服务，十四个市州政府网站均设置了"百件实事网上办"及"网上政务大厅"等在线服务栏目，服务事项明显增加，政府网站为民服务能力正在形成。　　（四）公众参与能力有待完善。部分市州网站开通了在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目，功能还要进一步完善。65%的省直部门网站提供了信箱投诉功能，但公布答复情况的只占27%。网上调查、网上听证、网上评议等工作还处在萌芽阶段。各市州、各部门要进一步加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，为公众参与互动交流创造条件。　　（五）政府网站发展很不均衡。我省政府网站发展很不均衡，水平差距悬殊的问题仍很突出。大部分政府网站功能完善、特色突出，但也还有部门尚未开通政府网站，少数部门网站长期无法连通，部分网站存在信息公开内容不全、服务功能缺失等问题。附录：绩效评估指标体系　　1、省级政府门户网站绩效评估指标体系省级政府门户网站绩效评估指标体系框架如下图所示。省级政府门户网站绩效评估指标体系框架省级政府门户网站用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如下表所示。省级政府

门户网站绩效评估具体指标构成及说明表一级指标二级指标三级指标四级指标说明权重网站内容（70）信息公开（35）规范性（10）信息公开规定信息公开制度或规定的制定情况2信息公开目录信息公开目录梳理及网上公开的情况，是否能够以信息公开目录为索引公开相应信息6依申请公开网站是否可依申请公开政务信息；依申请公开的实际功能2接受社会监督的信息（11）概况信息领导信息；机构职能；地区情况介绍1计划规划本级政府的工作计划、专项规划、区域规划及相关政策1法规公文行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读1工作动态通知公告，政府会议，日常办公信息，新闻动态,重大建设项目的批准和实施情况1.5人事信息本级政府人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训1.5资金信息财政预算、决算报告,行政事业性收费的项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，专项工作的资金分配及工作进展，重点项目、招商引资情况2应急管理突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况1专题专栏围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况2整合下属机构的信息（5）概况信息委办局及所辖地市的概况信息0.5计划总结委办局及所辖地市政府的工作计划、发展规划1工作动态委办局及所辖地市政府的日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏1.5统计信息国民经济、社会发展和政务工作的统计信息1法规公文各委办局及所辖地市政府发文1面向社会服务的信息（9）面向个人婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息5面向企业企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业应用主题下办事指南信息4在线办事（20）服务框架（2）应用主题设计围绕用户对象生命周期应用主题的设计服务框架情况，是否按照服务深度整合服务资源1快速通道设计快速访问通道的设计情况1人性化程度（4）针对用户对象提供服务应用主题下，是否细分用户类型提供人性化服务1.5以用户使用场景进行导航应用主题下，是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务1.5围绕流程整合资源具体服务中，是否围绕办事流程梳理和整合服务资源1服务丰富度（9）表格下载表格下载服务的数量；表格的有效性3在线咨询考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询；答复比例，答复是否及时1.5在线

查询考察事项的办理状态、办理结果的查询功能3在线申报能够实现在线申报的服务数量1.5社会宣传普及（5）加强便民服务"百项实事网上办"专题栏目的建设与应用情况5公众参与（15）信箱类栏目（4）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性1答复情况处理信件的数量，答复的质量3访谈类栏目（4）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性1访谈次数20xx年开展的在线访谈次数，预告工作的情况1内容质量在线访谈的内容，交互的情况2调查类栏目（4）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性1内容策划调查主题的选择是否围绕政务工作2结果统计调查结果的统计分析，结果的公开1留言论坛类栏目（3）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性1内容策划版块设置是否体现政府工作 1答复与汇编答复情况及定期汇编1网站设计（5）页面展示（2.5）个性设计－突出职能、行业的特色，个性化、创新性的设计页面和栏目0.5首页布局－首页栏目、内容、布局的合理性0.5层级设置－内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容0.5页面效果－页面是否美观、大方、简洁、庄重0.5外文版－网站外文版的建设情况0.5辅助功能（2）搜索功能－搜索引擎的功能0.4使用帮助－重要服务和栏目是否能够提供使用说明0.4评比统计－访问量、使用情况的统计与评比0.4导航链接－链接，上下级单位网站导航0.4定制功能－是否支持定制功能或发送定制邮件0.4网站维护联系方式－是否提供网站维护单位及联系方式0.5用户调查（5）认知度（3）－－根据用户是否知晓或使用过政府网站主要功能进行评分3满意度(2)－－根据用户对使用政府网站主要功能的感受进行评分2日常监测（20）－－－见日常监测指标体系20 2、市（州）级政府门户网站绩效评估指标体系　　20xx年市(州)级政府网站绩效评估指标体系构成包括：网站内容指标，占70分；网站设计指标，占5分；用户调查指标，占5分，日常监测指标占20分。市（州）级政府门户网站绩效评估指标体系框架如下图所示。市(州)级政府门户网站绩效评估指标体系框架市（州）级政府门户网站用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如下表所示。市（州）级政府门户网站绩效评估具体指标构成及说明表一级指标二级指标三级指标四级指标说明权重网站内容（70）信息公开（30）规范性（7）信息公开规定信息公开制度或规定的制定情况2信息公开目录信息公开

目录梳理及网上公开的情况，是否能够以信息公开目录为索引公开相应信息3依申请公开网站是否可依申请公开政务信息；依申请公开的实际功能2接受社会监督的信息（8）概况信息领导信息；机构职能；地区情况介绍0.5计划规划本级政府的工作计划、专项规划、区域规划及相关政策0.5法规公文行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读0.5工作动态通知公告，政府会议，日常办公信息，新闻动态,重大建设项目的批准和实施情况，城乡建设和管理的重大事项，社会公益事业建设情况1人事信息人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训等信息1资金信息财政预算、决算报告,行政事业性收费的项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，专项工作的资金分配及工作进展，重点项目、招商引资情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况1.5应急管理突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况1.5专题专栏围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况1.5整合下属机构的信息（4）概况信息委办局及所辖地市的组织结构及分工、联系方式等概况信息0.5计划总结委办局及所辖地市政府的工作计划、发展规划1工作动态委办局及所辖地市政府的日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏1统计信息国民经济、社会发展和业务工作的统计信息0.5法规公文各委办局及所辖地市政府发文1面向社会服务的信息（11）面向个人婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息6面向企业企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业应用主题下办事指南信息5在线办事（28）服务框架（2）应用主题设计围绕用户对象生命周期应用主题的设计服务框架情况，是否按照服务深度整合服务资源1快速通道设计快速访问通道的设计情况1人性化程度（6）针对用户对象提供服务应用主题下，是否细分用户类型提供人性化服务2以用户使用场景进行导航应用主题下，是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务2围绕流程整合资源具体服务中，是否围绕办事流程梳理和整合服务资源2服务丰富度（15）表格下载表格下载服务的数量；表格的有效性5在线咨询考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询；答复比例，是否及时3

在线查询考察事项的办理状态、办理结果的查询功能4在线申报能够实现在线申报的服务数量3社会宣传普及（5）加强便民服务"百项实事网上办"专题栏目建设与应用情况5公众参与（12）信箱类栏目（4）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性1答复情况处理信件的数量，答复的质量3访谈类栏目（3）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性1访谈次数20xx年开展的在线访谈次数，预告工作的情况1内容质量在线访谈的内容，交互的情况1调查类栏目（3）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性1内容策划调查主题的选择是否围绕政务工作1结果统计调查结果的统计分析，结果的公开1留言论坛类栏目（2）渠道功能渠道能够实现的功能，易用性，好用性0.5内容策划版块设置是否体现政府工作 1答复与汇编答复情况及定期汇编0.5网站设计（5）页面展示（2.5）个性设计－突出职能、行业的特色，个性化、创新性的设计页面和栏目0.5首页布局－首页栏目、内容、布局的合理性0.5层级设置－内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容0.5页面效果－页面是否美观、大方、简洁、庄重0.5外文版－网站外文版的建设情况0.5辅助功能（2）搜索功能－搜索引擎的功能0.4使用帮助－重要服务和栏目是否能够提供使用说明0.4评比统计－访问量、使用情况的统计与评比0.4导航链接－链接，上下级单位网站导航0.4定制功能－是否支持定制功能或发送定制邮件0.4网站维护联系方式－是否提供网站维护单位及联系方式0.5用户满意度（5）认知度（3）－－根据用户是否知晓或使用过政府网站主要功能进行评分3满意度(2)－－根据用户对使用政府网站主要功能的感受进行评分2日常监测（20）－－－见日常监测指标体系20 3.省直部门政府网站绩效评估指标体系20xx年省直部门政府网站绩效评估指标体系构成包括：网站内容指标，占70分；网站设计指标，占5分；日常监测指标，占25分。省直部门政府网站绩效评估指标体系框架如下图所示。省直部门政府网站绩效评估指标体系框架省直部门政府网站用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如下表所示。省直部门政府网站绩效评估具体指标构成及说明表一级指标二级指标三级指标四级指标说明权重网站内容（70）信息公开（35）规范性（10）信息公开规定信息公开制度或规定的制定情况2信息公开目录信息公开目录梳理及网上公开的情况，是否能够以信息公开目

录为索引公开相应信息6依申请公开网站是否可依申请公开政务信息；依申请公开的实际功能2接受社会监督的信息（11）概况信息领导信息；机构职能；其他概况信息1计划规划工作计划和专项规划1法规公文行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读1工作动态通知公告，政府会议，日常办公信息，新闻动态 2人事信息人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训等信息2项目与资金专项工作的资金分配及工作进展，重点项目信息2专题专栏围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况2整合下属机构的信息（6）概况信息各下属机构的组织结构及分工，联系方式等概况信息1计划总结各下属机构的工作计划、定期工作总结1工作动态日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏2统计信息各下属机构政务工作的统计数据1法规公文各下属机构发文1面向社会服务的信息（8）办事指南考察提供办事指南信息的业务数量；考察各指南公开政府事项的名称、依据、办理流程、收费标准、办理时限的要素情况5信息服务利用政府信息资源提供方便用户查询信息服务的情况3在线办事（15）人性化程度（3）针对用户对象提供服务各项主题下，是否细分用户类型提供人性化服务1以用户使用场景进行导航各项主题下，是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务1围绕流程整合资源具体服务中，是否围绕办事流程梳理和整合服务资源1服务框架（1）应用主题设计是否能够按照职能与业务范围设计服务框架，是否能够服务深度整合服务资源1服务丰富度和质量（11分）表格下载行政许可及公共服务事项实现表格下载功能的数量和比例；表格有效性；4在线咨询是否支持在线咨询；实现咨询服务的业务比例；答复比例，答复是否及时2在线查询实现办理状态、办理结果查询的事项数量和比例；便民信息查询服务的实现情况3在线申报实现在线预审和全程办理事项的数量和比例2公众参与（20）信箱类栏目（6）渠道功能投诉、举报、求决、反映问题的功能2答复情况答复的质量4访谈类栏目（5）渠道功能领导访谈、听证会的直播功能1.5互动次数20xx年访谈、听证会等的次数，预告工作的情况2内容质量在线访谈的内容，交互的情况1.5调查类栏目（5）渠道功能民意征集、公众调查、评议等的功能1.5内容策划调查主题的选择是否围绕政务工作2结果统计调查结果的统计分析，结果的公开1.5留言论坛类栏目（4）渠道功能公

众留言、论坛、在线评论的功能1内容策划版块设置是否体现政府工作 2答复与汇编答复情况及定期汇编1网站设计（5）页面展示（2.5）个性设计－突出职能、行业的特色，个性化、创新性的设计页面和栏目0.5页面设置－首页栏目、内容、布局的合理性，内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容0.5页面效果－页面是否美观、大方、简洁、庄重0.5外文版－网站外文版的建设情况1辅助功能（2）搜索功能－搜索引擎的功能0.4使用帮助－重要服务和栏目是否能够提供使用说明0.4评比统计－访问量、使用情况的统计与评比0.4导航链接－链接，上下级单位网站导航0.4定制功能－是否支持定制功能或发送定制邮件0.4网站维护联系方式－是否提供网站维护单位及联系方式0.5日常监测（25）－－－见日常监测指标体系251