预防为主 纠防并举

切实做好卫生系统预防职务犯罪

同志们：

今天，我们与县检察院联合举办卫生系统预防职务犯罪警示教育讲座，主要目的是进一步推进我系统党风廉政建设，增强干部职工，特别是党员领导干部拒腐防变的能力，营造共同惩治和预防职务犯罪的良好氛围，进一步提升卫生行业在人民群众中的形象。出席并指导会议的县检察院领导有：副检察长***同志，**同志、***同志，为我们讲座的是***同志，首先让我们以热烈的掌声欢迎**检察长一行的到来。参加今天讲座的有：**、****、***，****单位以及***的主要负责人及财务人员。下面，我就如何做好卫生系统预防职务犯罪工作，讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，增强做好预防职务犯罪的责任感和紧迫感

贪污、贿赂、渎职等职务犯罪是腐败现象的极端表现。职务犯罪侵犯广大人民群众的根本利益，损害党和国家的形象，具有十分严重的社会危害性。卫生系统承担着保障广大人民群众身体健康的重大职责，开展预防职务犯罪工作在新时期具有十分重要的现实意义。

首先，做好卫生系统预防职务犯罪工作，是坚持正确的

办医宗旨，着力解决人民群众看病难、看病贵问题的迫切需要。近年来，卫生系统积极开展纠风活动，认真组织开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动，采取多种有效措施预防职务犯罪，努力解决涉及群众切身利益的卫生行风问题，群众的满意度不断提高。在卫生工作成为社会关注和评论焦点之一的大背景下，应该说，这种局面是来之不易的，是全县卫生系统广大干部职工及社会各界共同努力的结果。但是我们也要认识到，消极腐败现象和损害群众利益的问题会严重损害卫生行业的形象，侵害人民群众的切身利益，在不同程度上导致了群众看病难、看病贵，因此，开展预防职务犯罪工作是卫生事业根本宗旨的基本要求，也是做好各项工作的前提。

其次，做好卫生系统预防职务犯罪工作，是落实科学发展观，促进卫生事业持续、协调、健康发展的内在要求。卫生事业是一项直接涉及群众利益的事业，卫生系统出现腐败问题和不正之风，必然会对人民群众的健康产生不良影响，从而直接危害到党和国家在群众中的声誉。同时，卫生事业应该是群众心目中最崇高、最圣洁的一片领地，群众也最容不得卫生领域发生这样那样的腐败问题和不正之风。所以说，加强卫生系统预防职务犯罪工作，是保证我们卫生事业始终沿着正确、健康道路向前发展的迫切需要。

第三，做好卫生系统预防职务犯罪工作，是加强医疗卫 2

生队伍建设，从根本上爱护广大干部职工的重要措施。新农合制度的实施、卫生建设项目的增多、大型设备和药品采购量的增加，这对我们各级医疗卫生单位的领导都提出了更高的要求，如何对设备药品的采购进行监管、如何加强单位内部的财务监督、如何保证合作医疗资金运作的有效性和安全性，都必须引起我们的高度重视，要时刻提高警惕，做好预防职务犯罪的思想准备。对此，我们要充分意识到，在如今的社会背景下，要爱护广大职工，最有效的办法就是多教育、早提醒、常预防。对我们广大卫生技术人员来说，扎实开展系统预防和行风建设，可以有效遏制职务犯罪等腐败案件的发生，及时纠正不正之风，这些都有利于我们保持清醒头脑，防微杜渐，远离犯罪，有利于我们的卫生队伍从整体上提高拒腐防变能力。

二、纠防并举，标本兼治，努力构建教育、制度、监督并重的职务犯罪惩防体系

为了切实做好卫生系统预防职务犯罪工作，我希望各单位领导干部要切实担负起第一责任人的责任，结合当前开展的效能风暴以及廉政风险防控，认真落实各项工作任务。

在预防职务犯罪中我们始终要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，贯彻落实“教育是基础、法制是保证、监督是关键”的预防职务犯罪新路子，坚持“一手抓事业发展，一手抓惩治犯罪”，“打防并举，标本兼治”的原则，进 3

一步教育卫生系统干部职工，认真学习党的路线、方针和政策，学习各项法律法规和制度，不断加强自身修养，按照法律法规和制度办事，积极开展廉洁自律活动，从源头抓起，扎扎实实搞好本系统的预防职务犯罪工作。重点在以下几个领域中做好预防工作。

一要抓好药品购销活动中的职务犯罪预防工作：各医院要严格执行药品集中招标采购的相关制度，严禁私自采购中标药品。绝对不允许利用职务之便，收受药商回扣、贿赂等违纪违法行为。

二要抓好设备采购活动中的职务犯罪预防工作：器械耗材特别是大型设备必须严格遵守报批制度，执行“阳光”采购，杜绝利用职务之便收受器械经销商回扣、礼品现象。

三要抓好医疗活动中的职务犯罪预防工作：要进一步加强医务人员医德医风教育，坚决杜绝开单提成，收受红包、开大处方、乱收费、私收费等不正常现象的发生。

四是在卫生行政执法上必须坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，严格执法，公正执法，文明执法。要按照法律法规程序办事，坚决杜绝“以罚代管”的错误做法。要严格票据管理，行政处罚的罚款票据必须使用财政监制的统一票据，绝不允许给被处罚者出据“收款收据”或打白条，更不允许收款不开票据而中饱私囊的现象发生。

五是加强合作医疗基金监管，要严防各级新农合经办人 4

员利用职务之便侵害参合农民利益的行为，坚决杜绝医疗单位或个人多种形式套取资金的现象发生。

三、精心组织，扎实推进，确保预防职务犯罪工作取得实效

预防职务犯罪工作是一项系统工程，各医疗卫生单位务必加强领导，强化措施，扎扎实实推进工作，确保工作取得实效。

一是在组织领导上，要做到摆上位置，落实责任。卫生系统的广大干部职工，特别是领导干部，一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把预防职务犯罪工作摆上位置，纳入重要的议事日程，成立领导机构，配备得力人手，研究制定切实可行的工作思路和工作措施，周密安排，落实责任，抓紧、抓实，抓出成效。

二是在工作方法上，要做到灵活多样，面面俱到。各单位要采取灵活多样的形式，积极开展宣传教育活动，要大力开展“五个一”预防职务犯罪教育系列活动。即：召开一场预防职务犯罪动员会；上一场预防职务犯罪法制课；观看一次预防职务犯罪警示教育片；进行一次查摆问题分析会；组织一次预防职务犯罪心得交流会。要把重点放在查摆问题和整改上，发现问题要及时整改，坚决杜绝违规违法行为的发生。

三是要以预防职务犯罪工作的开展为契机，推动卫生系统各项政策法规的落实，进一步加强行业作风建设，加强医 5

务人员医德建设，实现卫生队伍整体素质的不断提高。要进一步加大依法行政、依法治医工作力度，推进政务公开、院务公开等活动的深入开展，在工作原则上一定要灵活掌握，既要扎实揭摆问题，又不能让少数人借机整人，影响整个系统的安定团结。

四是在工作推进上，要做到主动联系，密切配合。开展预防职务犯罪工作，既需要广大干部职工的不懈努力，各医疗卫生单位也要团结协作，上下内外形成合力，共同开创卫生系统预防职务犯罪工作和行风建设的新局面。

同志们，开展预防职务犯罪工作意义重大，做好预防职务犯罪工作和行风建设工作事关卫生工作大局，事关人民群众切身利益，责任重大，任务艰巨。我们要按照县委、县政府的部署和要求，配合检察机关努力做好卫生系统预防职务犯罪和行风建设工作，确保卫生事业持续、协调、健康发展，为全县经济社会和谐发展做出应有的贡献。

我就简单讲以上三点意见，下面，我们有请***为我们讲课，大家欢迎！

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第二篇：财政局预防职务犯罪发言稿

廉洁从政 干净做事

同志们：

今天，我们在这里召开全县财政系统预防职务犯罪工作会议，主要任务是，总结近年来我局预防职务犯罪工作的有效经验，安排部署今后一个时期的工作任务，推动财政系统预防职务犯罪工作深入开展。同时，再次给大家敲响警钟，希望我们财政干部都能常思贪欲之害，常怀律己之心，珍爱工作岗位，远离职务犯罪。

俗话说“天网恢恢，疏而不漏”、“莫伸手，伸手必被抓”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。

“以人为镜，可以知得失”。警示教育片里那些活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强对世界观的改造，克服贪欲之心，抵制各种诱惑，清白做人，干净做事；克服侥幸之心，常存敬畏之心，依法行政，按原则办事；摒弃享乐主义的腐朽思想，树立甘于清贫，淡薄名利的观念。做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，

不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

下面，我就如何有效预防职务犯罪谈几点看法：

一、统一思想，充分认识加强预防职务犯罪工作的重要意义。

推动预防关口前移，加大源头治腐力度，不仅是中央的要求、全党的共识，更是人民群众的迫切愿望。我们财政人员一定要进一步统一思想，提高认识，把预防职务犯罪工作放到更加突出的位置，采取更加有力的举措，防微杜渐，固本清源，努力以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，推动全县经济社会发展实现新跨越。

一是强化“领导”教育。开好理论学习会、民主生活会以及交心谈心会，有计划、有步骤地组织局领导班子成员进行学习科学发展观、职业道德、法律法规、八荣八耻等方面的教育活动，使财政领导班子整体理论水平和清正廉洁意识得到提高。

二是强化主题教育。以市委、县委开展的干部作风建设、党风廉政建设为契机，结合财政工作特点，把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，在全体干部职工中开展反倡廉教育活动。教育广大党员干部修德、思害、律己，牢记党的宗旨，自觉遵守党的纪律，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，自觉抵制各种不良陋习，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，保持清醒头脑和高度警觉，做到廉洁自律、立党为公、

执政为民，耐得住清贫、顶得住诱惑、守得住小节。

三是强化案例教育。为达到警示和震慑作用，我们要继续组织党员干部学习观看近年来发生的腐败案例的书面材料和录像，深入分析腐败分子蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，以案释法，促进广大党员干部自重、自省、自警、自励，从中吸取教训，增强法纪意识、责任意识和防范意识，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。 二、求实求效，建立预防职务犯罪控制机制。

加强对权力运行制约，必须通过体制创新，把权力关进制度的笼子里，逐步铲除职务犯罪产生的土壤和条件。

一是建立责任机制。认真落实党风廉政建设责任制，对领导班子成员进行目标责任分解，推行廉政建设责任到分管领导、到业务股室、到财政所负责人的管理机制，做到任务明确，责任清晰，工作到位，形成一级抓一级，层层抓落实，横向责任到边，纵向责任到底的工作格局，从源头上预警。

二是建立约束机制。制定局班子成员工作日值班责任制，严格执行“八项规定”、“十个不准”政策，严格工作人员上班签到制度，严格工作时间要求，严格照章办事，用纪律和制度约束干部职工的一言一行；全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提速工作过程，提高机关效能，有效地防止不作为、乱作为等问题。

三是规范管理机制。以打造“学习型、服务型、节约型、

创新型、廉洁型”机关为目标，对专项资金实行专户管理，集中支付，封闭运行，严格实行财务会审会签和财政资金账户统管，产生管理效应；严格控制“三公”经费支出，降低机关运行成本，产生节支效应。

四是建立预警机制。对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，实行必须经局领导班子集体研究决定的办法，并由纪检监察等监督管理部门对实施过程进行全程监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，打好廉政预防针，让红灯亮在越轨之前。

三、强化监督，完善源头防腐监督机制。

加强对权力运行的监督是强化源头防腐的重要举措，任何腐败归根到底是权力的腐败，权力监控不到位是产生腐败的直接因素。

（一）加强外部监督。深入开展行政权力公开透明运行工作，推行阳光政务，促进依法行政。坚持把党务政务公开作为打造诚信财政和阳光财政的“一把手工程”来抓，在公开栏旁设置征求意见箱、举报信箱，该公开的全公开，畅通民主渠道，对财政性资金的拨付、使用实行公开，接受社会监督，对来信来访做到件件有回音，事事有答复。将财政支付中心、项目报账专柜作为财政部门的对外窗口，绘制办事流程图，严格挂牌上岗制、首问负责制和限时办结制，发挥窗口示范作用。利用财政局网站信息交流方式，及时将惠农

亲民政策公布给农民，将财政改革政策公布给单位，将财政政策法规公布给公民，将办事公开制度公布给社会，将知情权公布给党员群众，接受社会监督。

（二）健全内部监督。 建立健全内部监督制约机制，规范权力运行，是源头上预防职务犯罪的重要环节和有力举措。一要开展好自我监督。要切实把《廉政准则》作为每一个党员领导干部的基本行为规范，教育引导广大党员干部牢记“八个禁止、52个不准”，对照自身学习、工作和生活实际，认真自查、严格自律，依法从政、规范执法，切实撑好《廉政准则》这把“保护伞”，始终把自己置于防微杜渐的“安全区”。二要推进政府采购“管采分离”，科学制定政府集中采购目录和限额标准，规范采购程序，建立起相互制约、相互监督的分离运行机制，实现了政府采购源头防腐。三要切实加强“收支两条线”管理，严格执行“五统一”管理办法，确保票款同步、收缴同步、罚缴同步，杜绝私设小金库，防止非税收入体外循环和闲置浪费，逐步建立起真正以“收支两条线”为基础的公共财政预算制度，解决滋生腐败的财源问题。四要开展内部审计，重点围绕预算内外收支预决算、资金往来、资产保全、单位经费开支及会计信息质量开展审计，夯实收入质量，规范支出管理，维护资产安全与完整，前移监控关口，完善责任追究制度，对不廉洁行为坚决不护短、不姑息、不手软，严肃追究相关人员的责任，创建预防职务犯罪新举措。五要坚持惩防并举，始终保持打击职务犯罪的高压态势。要坚持预防、打击两手抓、两手都要硬，既要强化预防职务犯罪的战略意识，又要注重严打职务犯罪的战役行动，对职务

犯罪实行“零容忍”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持打击职务犯罪的高压态势。

同志们，预防和遏制职务犯罪是一项长期而艰巨的斗争，不可能毕其功为一役，我们只有将财政工作融入到预防职务犯罪战略的有机整体之中，层层推进，才能取得最终胜利。为杜绝腐败案件发生，广大职工特别是党员领导干部必须严格遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，约束家属子女。在日常工作学习中做到：

1、管住嘴，看住手。俗话说：吃人家的嘴软，拿人家的手短。所以工作中必须做到不吃请，不伸手。

2、发扬艰苦朴素优良作风，杜绝铺张浪费。工作中杜绝公款吃喝，公车私用，大张旗鼓、铺排浪费现象发生。能少花一分钱办成的事，不多花一分钱。

3、培养健康向上的生活情趣，防止腐朽思想侵蚀。多读、多看健康向上的书籍、影视作品，与消极腐败行为划清界限，始终保持昂扬的精神状态。贪腐警钟常敲，算好政治账、经济账、家庭账、名誉账、健康账。常修为政之德、常怀律己之心，常思贪欲之害，长存行善之德。切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。