1 概述 编辑本段

　　安全风险评估：现代企业安全管理的必备手段

　　在一个企业中，诱发安全事故的因素很多，“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使企业每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。

　　当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次数来提高效率。安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。

　　第一个步骤：识别安全事故的危害

　　识别危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害作出有效的控制。这里简单介绍如何识别安全事故的危害。

　　(1)危险材料识别一识别哪些东西是容易引发安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它们的所在位置和数量，处理的方法是否适当。

　　(2)危险工序识别一找出所有涉及高空或高温作业、使用或产生易燃材料等容易引发安全事故的工序，了解企业是否已经制定有关安全施工程序以控制这些存在安全危险的工序，并评估其成效。

　　(3)用电安全检查一电气安全事故是当今企业的一个带有普遍性的安全隐患，对电气的检查是每一个企业安全风险评估必不可少的一项内容。用电安全检查包括检查电气设备安装是否符合安全要求、插座插头是否严重超负荷、电线是否老化腐蚀、易燃工作场所是否有防静电措施、电器设备有无定期维修保养以避免散热不良产生热源等。

　　(4)工作场地整理一检查工场是否存在安全隐患，如是否堆积大量的可燃杂物(如纸张、布碎、垃圾等)，材料有否摆放错误，脚手架是否牢固等等。

　　(5)工作场所环境安全隐患识别一工作场所由设施、工具和人三者组成一个特定的互相衔接的有机组合的环境，往往因为三者之间的联系而可能将安全事故的危害性无限扩展。识别环境中的安全危险性十分重要，如一旦发生安全事故，人员是否能立即撤离，电源是否能立即切断等等。

　　(6)安全事故警报一找出工作场所是否有安全事故警报装置或安排，并查究它们能否操作正常。

　　(7)其它一留意工作场所是否有其他机构的员工在施工，例如：当装修工程进行，装修工人所使用的工具或材料均可增加安全隐患。

　　第二步骤：控制风险的措施

　　风险控制就是使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响企业的正常业务运作。

　　1．选择安全控制措施

　　为了降低或消除安全体系范围内所涉及到的被评估的风险，企业应该识别和选择合适的安全控制措施。选择安全控制措施应该以风险评估的结果作为依据，判断与威胁相关的薄弱点，决定什么地方需要保护，采取何种保护手段。

　　安全控制选择的另外一个重要方面是费用因素。如果实施和维持这些控制措施的费用比资产遭受威胁所造成的损失预期值还要高，那么所建议的控制措施就是不合适的。如果控制措施的费用比企业的安全预算还要高，则也是不合适的。但是，如果预算不足以提供足够数量和质量的控制措施，从而导致不必要的风险，则应该对其进行关注。

　　通常，一个控制措施能够实现多个功能，功能越多越好。当考虑总体安全性时，应该考虑尽可能地保持各个功能之间地平衡，这有助于总体安全有效性和效率。

　　2．风险控制

　　根据控制措施的费用应当与风险相平衡的原则，企业应该对所选择的安全控制措施严格实施以及应用。达到降低风险的途径有很多种，下面是常用的几种手段：

　　1)免风险：比如：改善施工程序及工作环境等。

　　2)转移风险：比如：进行投保等。

　　3)减少威胁：比如：组织具有恶意的软件的执行，避免遭到攻击。

　　4)减少薄弱点：比如：对员工进行安全教育，提高员工的安全意识。

　　5)进行安全监控：比如：及时对发现的可能存在的安全隐患进行整改，及时做出响应。

　　3．可接受风险

　　任何生产在一定程度上都存在风险，绝对的安全是不存在的。当企业根据风险评估的结果，完成实施所选择的控制措施后，会有残余的风险。为确保企业的安全，残余风险也应该控制在企业可以接受的范围内。

　　风险接受是对残余风险进行确认和评价的过程。在实施了安全控制措施后，企业应该对安全措施的实施情况进行评审，即对所选择的控制措施在多大程度上降低了风险做出判断。对于残留的仍然无法容忍的风险，应该考虑增加投资。

　　风险是随时间而变化的，风险管理是一个动态的管理过程，这就要求企业实施动态的风险评估与风险控制，即企业要定期进行风险评估。一般而言，当出现以下情况时，应该重新进行风险评估：

　　1)当企业新增企业资产时；

　　2)当系统发生重大变更时；

　　3)发生严重安全事故时；

　　4)企业认为非常必要时。

　　一个企业要做到防患于未然，安全事故危害的风险评估工作是非常重要的，同时，要配合完善的监察和检讨制度，并有良好的记录。做好安全管理，是保护企业的宝贵人力资源、财产和信誉的上策

2 安全风险评估内容 编辑本段

　　信御安全服务综合国内外相关标准，展现信息系统当前的安全现状，为下一步控制和降低安全风险、改善安全现状、实施信息系统的风险管理提供决策依据。

　　◆主机安全评估：对主机的配置、服务进行安全评估

　　◆系统安全评估：对各类计算机系统（Windows、Linux等）的配置、服务和安全防护能力进行评估

　　◆网络安全评估: 对网络设备、网络服务、网络拓扑以及Web应用等进行评估，得出评估报告

　　◆业务系统评估: 评估常见业务应用（ERP、OA、CRM等）系统

风险评估：就是你要做一件事之前你要想想你在这件事的时候会遇到什么样的问题，这些问题出现（发生）的概率各是多少，它们的出现会不会导致你的计划不能完成……等等的问题，就叫风险评估。这是对问题不乐观的一个预见，和效益分析相对。

风险评估是对信息资产面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用而带来风险的可能性的评估。

风险评估工作的组成步骤：

1.描述系统特征2.识别威胁（威胁评估）3识别脆弱性（脆弱性评估）4分析安全控制5确定可能性6分析影响、7确定风险、         8对安全控制提出建议、9记录评估结果

主要步骤：

一是识别安全事故的危害。武器装备、人员思想、操作程序、场地设置、民社情、天候条件

二是评估危害的风险

三是控制风险的措施。1选择安全控制措施2风险控制：避免风险（改善程序、环境等）、转移风险、减少威胁（训前活动身体）、减少薄弱点（对战士进行安全教育、提高安全意识）、进行安全监控（发现问题及时响应纠治、传达其他官兵）3可接受风险：任何训练在一定程度上都存在风险，绝对安全是不存在的。当部队根据风险评估的结果完成实施所选择的控制措施后，会有残余的风险。为确保部队安全，残余风险也应该控制在部队可以接受的范围之内（射击过程中枪械故障、验枪走火）。

重新进行风险评估的时机：人员装备发生较大变动时、影响训练安全的因素增多时、发生严重安全事故时、部队认为非常必要时。

隐患治理：1、企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。

　　2、企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：

　　1）评价报告与技术结论；

　　2）评审意见；

　　3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；

　　4）治理时间表和责任人；

　　5）竣工验收报告。

　　3、企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。

　　4、企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

风险评估：1、应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。

　　2、企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。

3.1 风险评价范围

　　企业风险评价的范围应包括：

　　1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

　　2）常规和异常活动；

　　3）事故及潜在的紧急情况；

　　4）所有进入作业场所的人员的活动；

　　5）原材料、产品的运输和使用过程；

　　6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

　　7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；

　　8）丢弃、废弃、拆除与处置；

　　9）气候、地震及其他自然灾害。

3.2 风险评价准则

　　企业应依据以下内容制定风险评价准则：

　　1）有关安全生产法律、法规；

　　2）设计规范、技术标准；

　　3）企业的安全管理标准、技术标准；

　　4）企业的安全生产方针和目标等。

安全风险管理的定义

　　通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标。风险评估一般遵循如下工作流程：1：体系特征描述2：识别威胁3：识别脆弱性4：分析现有安全防护措施5：确定可能6：分析影响7：确定风险8：建议安全防护措施9：记录结果。

风险评价也称安全评价，是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程原理和方法对系统中存在风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

定性评价法：根据经验和判断对生产系统的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行定性的评价。定量分析法、层次分析法。

安全检查表

安全风险评估措施

一、生产系统及装备环节

风险因素1：武器装备使用前未进行安全风险评估验收，可能造成设备故障、人员伤害等事故。防范措施：投入使用前必须对其安全性能进行确认，使用人员应对完好情况、安全性能进行检查评估，确认符合安全要求方可投入运行。

2：对使用中的

作业现场环节

 

1

、风险因素一：开（停）工前，未对作业现场进行任何安全确认直

接进入工作状态，可能会导致设备及人身安全事故的发生。

 

安全防范措施：每班开（停）工前，必须对作业现场是否具备安全

生产条件进行分析评估。严格按照“三位一体”安全检查确认制度要求，

由各班长对作业现场环境、

设备、

安全设施和产品质量等进行检查确认后

方可工作。

 

2

、风险因素二：作业人员在作业过程中未进行任何安全确认直接操

作，可能造成设备的操作伤人事故。

 

安全防范措施：所有岗位作业人员作业前（包括中断作业前、重新

作业前）和作业过程中，要对本岗位职责范围内的设备、设施、环境是否

具备安全运行和作业条件进行动态安全风险评估，严格按照“手指口述”

安全确认制度进行检查确认。

 

3

、风险因素三：检维修作业前未对现场情况进行检查分析，检维修

结束后未对安全运行条件进行验收确认，

可能造成人员及生产系统、

设备

的安全事故。

 

安全防范措施：检维修现场作业前，必须对准备工作是否具备安全

施工条件进行检查分析、

评估确认。

内容包括：

施工材料和工具准备情况，

设备和工器具完好情况，

作业环境，

作业人员精神状态和劳动防护用品佩

戴情况等。

 

检维修完毕试运行前，要组织对检维修后的系统、设备、设施是否

具备安全运行条件进行验收确认。

内容包括：

材料、

工器具回收和人员撤

离情况，检维修采取的安全措施恢复情况等。

 

4

、风险因素四：发生异常重大变化时，未组织相关人员进行重新分

析评估，直接开工，可能造成设备的损坏及人员伤害。

 

安全防范措施：在现场工作流程、生产工序、技术工艺发生变化及

工作区域的设备、设施、环境发生重大变化时，要按规定程序，组织相关

人员重新进行分析评估，根据评估结果制定安全防范和控制措施。

 

第二篇：运输安全风险评估

爱上绿茶【原创】

危险货物运输需要的各种安全制度

危险货物运输有关安全风险因素评价及控制措施

工作 2010-03-16 10:46:55 阅读230 评论0 字号：大中小 订阅

安全风险因素评价及控制措施

风险评价程序

第一条 目的：识别与评价本公司活动、产品和服务中的风险因素，确定本公司的风险因素。

第二条 管理职责：

1，经理主管风险的识别与评价工作。

2、各部门负责风险因素的辨别与评价的基础工作，并将结果汇总到安全科。

3、安全科负责组织对公司所有的风险因素进行识别、分析、归纳，并进行评价，评出风险因素，并

由经理予以确认。

4、安全可组织评审组，根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，对重大危险源进行辨

识并建立档案。

5、各部门对本部门的风险因素进行控制和管理。

第三条 风险评价的范围

1‘车辆运行安全：

2、事故及事故潜在隐患；

3、设施、设备、车辆、安全防护用品；

4、人为因素（包括违反安全操作规程和安全规章制度的行为）；

5、停车场地安全；

6、气候、地震及其他自然灾害。

第四条 风险评价的准则

1、有关的安全法律法规及要求；

2、有关的安全规范，技术标准；

3、企业的安全管理标准、技术标准；

4、合同规定；

5、企业的安全生产方针和目标；

第五条 风险评价的流程：

1、充分考虑公司内部运行正常、异常和可能的紧急情况，以及过去、现在、将来不同时态的运行；充分考虑机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）七种类型；充分考虑向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放、

废物和副产品、物理属性等八个方面。并应重点考虑如下因素：

1) 火灾、爆炸；

2) 冲击和撞击；

3) 中毒、窒息和触电；

4) 有毒、有害货物的泄漏；

5) 其他化学、物理性危害因素；

6) 对环境的可能的影响等。

2、安全科发放风险因素调查表，采取全员参与和现场排查相结合的方式进行风险因素的辨识。

3、公司各部门层层动员和布置，全员参与。部门负责人将风险因素识别的内容和注意事项传达到全员，发动全员以口头或书面的形式反映各自岗位存在的风险因素，各部门将风险因素进行汇总上报。

4、安全科组织评审小组（即为安委会成员）进行现场排查、修改、补充，制定风险因素清单，报总

经理批准后发放至各部门。

第六条 重大风险

1、确定的原则：

1) 有关法律法规的要求；

2) 风险发生的可能性和后果的严重性；

3) 企业的声誉和社会的关注程度的等。

2、重大风险的管理：

对确定为重大风险的项目，应建立档案，包括：

1) 评价报告与技术结论；

2) 评审意见；

3) 隐患整改方案；

4) 整改时间表和责任人；

5) 竣工验收报告。

第七条 风险的控制。根据风险评价的结果，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，控制风险，

预防事故的发生。

1、选择风险控制的原则：

1) 控制措施的可行性和可靠性；

2) 控制措施的先进性和安全性；

3) 控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况；

4) 可靠地技术保证和服务。

2、风险控制措施的制定：

1) 技术措施，实现本质安全；

2) 管理措施，规范安全管理；

3) 教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；

4) 从业人员的自我防护措施，减少职业伤害。

第八条 将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作

业环境中的风险及所应采取的控制措施。

第九条 风险信息的更新。

1、公司不间断地组织风险评价工作，识别与道路运输生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或

检查风险控制结果。

2、当下列情况发生时，企业应及时进行风险评价；

1) 法律法规的更新或变更；

2) 政府及相关部门有新管理的要求；

3) 新增经营项目；

4) 组织机构发生大的调整。

第十条 风险评价一般每年末进行一次，根据评价结果修订《风险因素清单》。

第十一条 风险评价小组

组长 *** 副组长 ***

成员 *** *** *** *** ***

风险评价方法

第一条 风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。风险评价即围绕可能性和后果来确定风险度。可接受风险是企业符合法律义务，符合本单位安全生产方针的风险，以及本单位经过评审认为可

接受的风险。

第二条 本公司在实施安全标准化中，使用R=L×S法。

风险度R=可能性L×后果严重性S

事件发生的可能性见下表：

事件发生的可能性L判断准则

等级 标准

在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被

5 发现（没有监控系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何监测，或

4 在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。

没有保护措施（如没有防护装置、没有个人防护用品等），或未严格按

3 操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或按操作程序执行，或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。

2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去

偶尔发生危险事故或事件。

1 有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作

规程。极不可能发生事故或事件。

2、事件发生后结果的严重性判定件下表：

事件发生后结果严重性S判别准则

等级 法律法规及其他要求 人 财产损失/ 公司形象

万元

违反法律法规和标准 死亡 大于50 重大国际国

5 内影响

潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 大于25 行业内、省内

4 影响

不符合上级公司或行业的 截肢、骨折

安全方针、制度、规定等 听力丧失、慢 大于10 地区影响

3 性病等

不符合公司的安全操作 轻微受伤 、 小于10 公司及周边

2 规程 间歇不舒服 范围

1 完全符合 无伤害 无损失 形象没有受

损

风险等级的判定准则见下表：

风险等级判定准则及控制措施

风险度R 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限

在采取措施降低危害前，不能 立刻

20-25 巨大风险 继续作业，对改进措施进行评估

采取紧急措施降低风险，建立运行

15-16 重大风险 控制程序，定期检查、测量及评 立即或近期 估 整 改

可考虑建立目标、建立操作规程、

9-12 中等 加强培训及沟通 2年内治理

可考虑建立操作规程、作业指导 有条件有经费

4-8 可接受 书，但需要定期检查 时治理

<4 轻微或可忽视的 无需采取控制措施，但需保存记录

风险

风险因素清单

序号 危害 潜在事件 风险评价 风险等级 控制措施

火灾、灼伤 运输过程中油漆泄漏 L=2,R=5 中等 应急预案

、 1 规章制度

中毒、窒息 或燃烧 S=10 配备消防器材

环境污染

2 车辆伤害 不按规定路线行驶 L=2 R=3 可接受 定期组织学习

或行驶速度过快 S=6 培训

中毒、皮肤 运输油漆等超载 L=1 R=5 可接受 规章制度

3 灼伤、窒息 S=5 应急预案

4 灼伤 中毒 装卸危险化学品时不 L=2 R=3 可接受 定期培训

窒息 按规定佩戴劳保用品 S=6

L=2 R=3 可接受 定期组织学习

5 车辆伤害 车辆技术故障 S=6 培训

6 火灾 装卸货行驶过程中 L=1 R=5 可接受 规章制度

违规吸烟 S=5 加强培训

7 车辆伤害 车辆技术故障 L=2 R=3 可接受 技术管理、培训

S=6

火灾、灼伤 消防器材失效 L=1 R=5 可接受 规章制度

8 中毒、窒息 S=5

气候、地震引发车辆 L=1 R=5 可接受 教育培训

9 车辆伤害 运行事故 S=5 科学调度

10 火灾 停车场产生明火 L=2 R=3 可接受 警示牌、配备消防器材

S=6

评价： 确认： 批准：

时间： 时间： 时间：

风险控制措施评审记录

评审时间 评审结果 改进措施 评