县环境保护局?

落实党风廉政建设主体责任整改落实方案??

为进一步落实党风廉政建设主体责任，根据县委要求，我局认真对党组主体责任方面存在的问题重点从10个方面进行了查找，通过认真查摆问题，针对存在差距和不足，我们将切实履行好党组主体责任,进一步细化措施,标本兼治，立行立改，确保问题及时整改到位。现制定以下整改方案： 一、存在问题?

（一）落实监督责任方面做得不够：没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够。

整改措施：加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。加强监督检查，对检查出的问题，责令相关领导及分管股室限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。（整改时限：20xx年5月底）

（二）落实正风责任方面做得不够：我局按照责任制要求， 1

制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而，仍存在将制度停留在纸上的现象，制度制订完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。

整改措施：严格执行20xx年度制订的《环保局考勤制度》、《财务管理制度》、《公车使用管理制度》等制度，继续修改完善有关作风建设长效制度。领导班子严格贯彻落实中央八项规定及市、县作风建设相关规定，带头讲政治、守规矩，把言行置于政策纪律的约束之中。利用各类会议和党组中心组理论学习，组织党员干部学习廉洁自律相关规定，增强廉政意识，切实转变工作作风，定期对执行情况进行督查，坚决杜绝干部出现违规违纪现象。强化正风肃纪检查，形成纪律督查常态化，每月检查不少于两次，及时处理违纪人员，纠正存在问题。

（三）落实教育责任方面做得不够：党风廉政建设教育还需加强，我局个别党员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识还有所欠缺，有的简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作；有的觉得出力不讨好，被动应付了事；对党风廉政建设责任制学习不够、了解不透，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。

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整改措施：

三、整改落实工作要求?

（一）统一思想、提高认识。党组履行党风廉政建设主体责任情况存在问题的整改活动，实质上是对党政班子成员党性的一次锤炼，全体班子成员要充分认识到整改工作的重要性、严肃性，把整改工作作为一种使命、一种责任、一项政治任务，切实抓好落实。

（二）责任上肩、严格要求。各班子成员要强化“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，集中时间，集中精力，以高度的责任感和严肃的态度，客观公正的开展自查和整改，防止走过场。

（三）结合实际、统筹推进。开展党组履行党风廉政建设主体责任情况存在问题整改活动要结合实际，突出重点，真正使整改活动成为加强党性修养的过程、作风养成的过程、纪律严明的过程和推进工作的过程。

二〇一五年四月二十二日

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第二篇：宜黄县环保局贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报

宜环党组字[2010]17号

贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报

县党风廉政建设领导小组：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大及中央、省、市、县纪委全会关于严格执行党风廉政建设责任制的新要求，认真落实县纪委十二届五次全会部署和党风廉政建设及反腐败工作任务要求，着力解决党风廉政建设责任制工作存在的突出问题，加快构建惩防体系，着力推进反腐倡廉建设，推进宜黄经济赶超发展、科学发展、和谐发展。现将我局贯彻落实党风廉政建设责任制有关情况汇报如下：

一、惩防体系构建情况

认真贯彻落实《实施纲要》及《2008—20xx年工作规划》。针对环保系统反腐倡廉的新形势、新特点，把规范和监督“环保七大权 1

力”的运行作为惩防体系构建重要内容。

——环境行政许可权。建设项目环境影响评价文件审批、建设项目环境保护竣工验收、排污许可证核发等是国家有关法律赋予环保行政主管部门的行政权力。认真落实行政许可集中受理、过程公开、受理与审批相分离、审批与验收相分离制度。环保局局长亲自把关，并执行环境管理行政审批“两集中”，即：环保行政审批集中到环保股，环保股有关行政审批事项集中到县行政中心。

——环境行政评审权。积极做好环境优美乡(镇)、生态示范村的创建评选活动，严格执行环境评审标准和评审制度，落实专家审选制，评定和审批相分离制度。在创建活动的评估中，克服形式主义、钱财关系、吃拿卡要等问题。20xx年完成了圳口乡和南源乡争创省级生态乡(镇)，桃陂乡桃陂村、圣华村，南源乡夺中村争创省级生态村申报工作；7月20宜黄被江西省发展和改革委员会、江西省环境保护厅、江西省住房和城乡建设厅、江西省林业厅4家确定为“省级生态创建重点县”。

——环境执法权。认真贯彻落实《行政处罚法》，落实行政执法依据和程序公开、调查取证与案件审批相分离，规范行政自由裁量权，落实行政执法责任制，进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案(宜环字[2010]11号)。防止执法中不作为、乱作为和失职渎职等行为。

——排污收费权。排污收费制度是环境保护的基本管理制度之一，是控制排污总量、改善环境质量、促进经济与环境协调发展的 2

重要手段。认真贯彻并落实《排污费征收使用管理条例》，征收排污费依据企业排污申报登记和企业排污因子和排放量监测核定的数据计算进行的，采取行政额度公开制度和集体研究决定，严格执行“收支两条线规定”，强化责任追究制度。

——环境监测权。我局目前还不具备环境监测能力，主要是监测业务用房正在建设中，且缺乏环境监测资质人员。对于工业污染源监测，环境管理和环境执法监测、污染纠纷和仲裁监测，都是求助于有环境监测资质的单位。

——环保资金项目分配权。近几年来各级环保部门对环保投资逐年增加。环保重大工程、重大项目、大额资金成为各级政府投资的重点。仅20xx年至20xx年，中央和省级投入我县环保专项资金达277.3万元，我们实行项目实施方案报省环保厅评审、资金项目跟踪制度，确保分配的资金项目依法依规使用，认真执行资金项目专项审计。

——干部人事权。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》，加强对干部、选拔任用、考试录用和职称评审全过程的监督，对我局有环保专业人材的两名大学生，积极向上级部门推荐，现有一名同志被组织任命为副科级干部。

二、落实党风廉政建设责任制工作情况

——建立和健全党风廉政建设责任制工作领导小组

党组书记经常过问党风廉政建设，重大问题亲自过问，就党风廉政建设责任制工作领导小组先后过问三次。及时调整局党风廉政 3

建设责任制工作领导小组成员。

为加强环保局腐败风险预警防控工作的领导，局长亲自担任环保局腐败风险预警防控工作领导小组组长，设立了办公室，抽调专人负责这项工作(宜环党组字[2010]9号)。

——实行廉政建设领导“包案”责任制

宜黄县环境保护局《办事规则》，明确了环境保护局领导分工。领导分工分为三大块，实行领导班子成员“一岗双责”的职责；于此同时，制定了《宜黄县20xx年环保人员“六个一”业绩效能考核考评办法》，考核分为三十个具体工作目标，具体落实到责任单位、责任人、挂点领导。局领导既是项目的责任人，也是廉政建设工作的责任人。

——廉政建设与法制教育相结合

年初环保局制定了20xx年学法制度，安排了七场法制讲座，领导干部亲自授课，其中有一场《保密、廉政，防止职务犯罪》法制讲座，我们特别邀请县法制办副主任崔小平同志前来授课。讲课后，环保局腐败风险预警防控工作领导小组组长邵筱芳同志还就“环保七项权利”进行了点评。通过点评全体同志一致认为这是“国家的重托，人民的希望”。

——建立严格党风廉政建设责任制

为进一步加强全局环保队伍党风廉政建设，推进反腐败斗争的深入开展，促进环保系统各项工作。根据环保系统领导干部“双重管理”的实际，按照“管行业必须管行风”的要求，20xx年初，县 4

环保局党组书记分别与局办公室、环保股、环境监察大队、环境监测站分管领导及部门责任人签订了《党风廉政建设责任书》。

三、落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务情况

——落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工

(1)污染物总量减排

苏县长在宜黄县第十五届人民代表大会会议上提出污染物减污目标是：COD控制在2141.97吨范围内；SO2控制在2243吨范围内，按要求COD必须削减227吨，SO必须削减20吨。

围绕减排目标，从两个方面做好工作：一是通过工程减排(即县城生活污水处理厂一期工程投入运行)，可以削减COD排放量90吨；二是通过结构减排可以削减COD排放量336.07吨，SO排放量53.4吨。其中宜黄县大千纸业有限公司削减COD排放量72.62吨；宜黄县新宜矿业有限公司削减COD排放量1.2吨；宜黄县旺发食品厂削减COD排放量62.63吨；宜黄县东陂笋厂削减COD排放量69.15吨；宜黄县新丰食品厂削减COD排放量58.71吨；宜黄县章仨笋厂削减COD排放量71.76吨。预计全年削减COD排放量为426.07吨，削减SO2减排量为53.4吨，提前完成“十一五”期间污染物减排任务。

(2)维护群众利益，开展四项专项行动

根据环发[2010]44号《关于20xx年深入开展整治非法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》精神，我局先后制定了《宜黄水环境综合整治行动方案》、《重金属污染防治专项整治行动方案》、《宜黄县保障饮用水安全专项整治方案》、《宜黄县城市污水处理厂22 5

稳运增效专项整治方案》。一是继续整治饮用水水源污染，确保饮用水源安全。除县城集中饮用水源地外，我们还将“宜水”线的圳口乡、棠阴镇，“黄水”线的东陂镇、黄陂镇、二都镇饮用水地列入这次整治范围，尤其是对“两库”源头加强了监督力度。通过政府下发《关于观音山水库、下南水库禁止投放化肥和动物性饲料养殖的通知》(宜府办字[2010]19号)；二是对观音山水库水质进行例行监测，水质符合饮用水标准；三是每半月进行一次集中饮用水源地环境执法活动。通过环境执法，发现问题，及时提出整改意见；四是开展重金属污染企业专项检查，建立了重金属污染企业工作台帐，对7家重金属污染企业排污因子(铝、铜、锌、铁)做到心中有底，对发现的问题及时提出整改意见，狠抓落实；五是展开城市污水处理稳运增效专项行动。20xx年6月18日县人民政府正式移交给洪城水业集团。该公司认真抓好内部管理，抓紧培制菌种，预计9月底一期工程投入运行。

——深入开展“创业服务年”活动

深入开展“创业服务年”活动，根据活动工作步骤，认真组织实施。主要做法是：成立活动领导小组，制定实施方案，分步推进，活动情况已经向市局和县效能办及相关部门上报了《开展“创业服务年”活动阶段性汇报》，环保局《开展“创业服务年”活动组织实施阶段工作总结》等三次详细活动情况(见宜环字[2010]35号文)。

——落实政风行风优化创业环境公开承诺

一是环保局通过政务公开网站向社会进行了六项公开优化创业 6

环境公开承诺，并下发了文件(宜环字[2010]12号)，即：行政审批效率化、效能服务制度化、行政执法人性化、政务工作阳光化、队伍建设标准化、反腐倡廉经常化；二是通过政务公开网向社会公开了《宜黄县环保局环保股、环境监察大队“创业服务年”服务项目、服务措施、服务承诺承诺书》。

——认真开展腐败风险预警防控工作

认真开展腐败风险预警防控工作。具体做好了如下工作：一是制定工作方案，成立办事机构，明确责任分工；二是召开工作动员大会，部署腐败风险预警防控工作；三是举办腐败风险预警防控工作业务培训班；四是制定了腐败风险预警防控工作流程图；五是制定了腐败风险查找流程图。

——个人自查迎接考核

班子成员对执行党风廉政建设责任制和落实领导干部廉洁自律规定情况进行全面回顾，认真自查，自我评价，撰写个人述职述廉报告，积极做好准备迎接十月上旬县检查考核组检查和考核。

二○一○年九月十五日

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主题词：党风廉政建设 责任制 落实 汇报

抄报：抚州市环境保护局。

抄送：县委办、政府办、县第四纪工委。

宜黄县环境保护局办公室 20xx年9月15日印发

共印12份

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