序号（学号）： 0901060511

山东科技大学经管学院

课程论文

中国房地产行业的现状分析与思考

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专 业

班 级

指导教师

论文评分 产业经济学 刘鑫 经济管理学院 财政学 09-2班 孟文强

20xx年11月6日

目 录

摘要................................................................1

一、房地产业对当前经济的影响........................................1

二、房地产业与泡沫经济的关系........................................2

（一）房地产业不是泡沫经济..........................................2

1.房地产的属性决定它不是泡沫经济....................................2

2.房地产业部门属于实业部门..........................................2

3.房地产业属于基础性产业............................................2

（二）房地产业肆意膨胀会发展成为泡沫经济............................2

1.房屋空置泡沫......................................................2

2.房地产投资泡沫....................................................3

3.房价虚涨泡沫......................................................3

三、房地产业趋于泡沫化发展的原因....................................3

（一）投资的高回报..................................................3

（二）投资者的过度趋利..............................................4

（三）城市发展失衡..................................................4

四、对于抑制房地产泡沫的一些思考....................................4

（一）大规模推出经济适用房..........................................5

（二）强化土地资源管理..............................................5

（三）建立全国统一的房地产市场运行预警预报制度......................5

（四）整顿住房金融市场秩序..........................................5

（五）引导消费观念的转变............................................6

（六）政府干预及调控房价............................................6

结论................................................................6

参考文献............................................................7

[摘要]房地产业作为第三产业，它的发展深刻地影响着我国的经济、文化与生活。文中通过对我国房地产业现状的研究，指出了房地产业发展中的一些问题，分析了其产生的主要成因，并提出了六项抑制房地产泡沫的建设性建议及措施。

[关键词]房地产 泡沫经济 现状分析 建议 措施

引 言

近年来，我国房地产市场持续高速发展，作为国家支柱性产业之一，对国民经济的持续高速增长起到了重要作用。但是，由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。

房地产市场能否稳定发展，不仅关系到房地产产业本身，也和我国宏观经济发展有着密切联系。房地产价格的快速上涨，已经成为我国经济运行中的突出问题，也成为影响整个国民经济持续、快速、健康发展的一个不稳定因素，一定程度上波及到社会经济生活的稳定，成为社会各界关注的热点问题。这就需要我们正确认识房地产业对前经济的影响，把握好房地产业与泡沫经济的关系，正确认识目前房地产业趋于泡沫化发展的真正原因，制定和规划好防范措施。

一、房地产业对当前经济的影响

我国是一个城镇化步伐加速、以实体经济主导、虚拟经济辅助、规模庞大、以工业为主体、潜在需求巨大、收入分配差距拉大、行政与经济调节并重、脱离起飞阶段进入飞行轨道的较稳固经济体。

我国的这种过渡依赖房地产业的发展模式，不利于我国良性增长机制的形成，会造成很多严重的问题。比如，房地产业的高额利润吸引大量金融资本流向房地产业，会导致金融资源配置低效，同时还可能会加剧社会的两极分化，不利于民生改善和和谐社会构建。

1

二、房地产业与泡沫经济的关系

（一）房地产业不是泡沫经济

房地产业本质上是实体经济和实业部门，其本身决不是泡沫经济。这主要在于：

1.房地产的属性决定它不是泡沫经济

房地产是不动产，房地产商品兼有生活资料和生产资料双重属性，是以实物形态存在的实实在在的实体产品，同金融证券仅仅是收益权利证书相比，根本不同，它本身并不是泡沫经济。

2.房地产业部门属于实业部门

它同金融证券等虚拟资本也是根本不同的，谈不上泡沫经济。

3.房地产业属于基础性产业

它在国民经济体系处于主导产业地位，起到十分重要的作用。在发达国家内生产总值中，房地产增加值一般要占到10 %左右。房地产业以其产业关联度强、带动系数大的特点，成为促进国民经济增长的支柱产业。事实已经证明现阶段我国房地产业的兴旺发达，是我国经济繁荣的标志之一，并不像有些人所说的那样所谓虚假繁荣的“泡沫经济的第二次高潮”。

（二）房地产业肆意膨胀会发展成为泡沫经济

房地产业也含有某些经济泡沫成分，如果任其膨胀，也存在着发展成为泡沫经济的危险性。应当承认，房地产业成长过程中，确实存在着一些经济泡沫。主要表现：

1.房屋空置泡沫

在房地产市场供求关系中，商品房供给超过市场需求，超过部门的供给增 2

长属于虚长，构成经济泡沫。按照通用的国际经验数据，商品房空置率达10 %以内时，这种经济泡沫是正常的。如果超越过多，引起严重的供给过剩会形成泡沫经济。从而导致房价猛跌，继而开发商遭受巨大损失甚至破产倒闭，失业率上升，经济混乱，社会动荡。

2.房地产投资泡沫

一般地来说，房地产投资增长率应与房地产消费增长率相适应，力求平衡供求关系。在发展中国家的经济起飞阶段，百业待兴，房地产投资增长率略大于消费增长率，形成供略大于求的市场局面，对促进房地产业的发展和刺激经济增长是有利的。只有当房地产投资过度膨胀，商品房严重滞销，造成还贷困难，连带引起金融危机时，才形成泡沫经济破灭。19xx年东南亚金融危机中的泰国就是典型的一例。

3.房价虚涨泡沫

房价是与地价相联系的，房价泡沫与地价泡沫密切相关。此外，开发商对利润的期望值过高，人为抬高房价，也会形成经济泡沫。如果房价飞涨，开发商攫取暴利，购房者难以承受，由此也会形成房地产泡沫经济。可见，房地产价格虚涨失控，就存在着发展成为泡沫经济的可能性，但绝不能把房地产业等同于泡沫经济。

三、房地产业趋于泡沫化发展的原因

纵观国内外的房地产业发展，分析海南改革开放初期的房地产泡沫现象与教训，国内房地产业趋于泡沫化发展的主要原因有三个方面：

（一）投资的高回报

高回报、高风险的行业特征容易诱发投机行为，形成“泡沫经济”。由于土地资源的高度稀缺和城市住宅的总量短缺，导致了市场供给的刚性需求旺盛，使 3

得正常情况下房地产投资的回报十分可观。

（二）投资者的过度趋利

过度的趋利行为导致公共领域的市场失灵，有悖社会公平效率与公平。这是市场经济要着力解决的一对矛盾。市场机制尽管强大，却也存在它自身难以克服的局限，尤其是对于房地产开发这种有着广泛社会扩散性的经济活动，市场的局限性更加明显：它不能有效组织城市公共品的生产，无法消除开发者的个体趋利行为所导致的外部不经济效应，这就是所谓的市场失灵，其后果是造成对某些人或群体的利益的损害，从而形成社会不公平。从房地产开发中屡见不鲜的侵占公共绿地现象即可窥一斑而知全豹。

（三）城市发展失衡

单一的市场导向冲击城市规划、干扰政府决策，使城市发展失衡。城市规划的核心是土地及空间利用，本质上是对城市土地和空间资源的合理配置。由于这种技术层面上的调节不仅要考虑土地开发中的经济因素，还要考虑社会和环境因素，因此并不总是与市场导向相一致，有时甚至背道而驰。在这种情况下，市场力量往往占据着上风，开发商总能以退出投资相要挟，或以加大投资为利诱，要求突破城市规划的约束，甚至左右政府部门的决策。如果说在计划体制下城市规划作为国民经济计划的“二传手”，还能按图索骥、有的放矢，那么今天在房地产开发汹涌浪潮的冲击下，它却显得力有不逮、无所适从。

四、对于抑制房地产泡沫的一些思考

随着我国经济的快速发展，人口的增长，城市化进程的加快，房地产业崛起以及国际地位的不断提升，无疑都会给我国房地产业的发展带来机遇，特别是网络与房地产的结合，给未来房地产业的发展开拓出了一条道路。但是面对日益激烈的竞争，房地产需求的进一步增加，我国的房地产业也面临着更大的挑战。如何让这一行业真正成为我国经济发展新的增长点，防范房地产泡沫，促进其健康 4

发展？我认为，可以从以下六个方面着眼：

（一）大规模推出经济适用房

规模化推出经济适用房，根据地区特点统筹规划，完全可以很好地抑制商品房的价格。国家要抑制房价的不合理上涨，防止房地产泡沫的出现，主要办法还是大规模地推出经济适用房。另外，规模化推出经济适用房还可以平抑过高的商品房价格。19xx年国家宣布并随后实施的大规模建设经济适用房的计划，曾令众多房地产开发商惊恐不已。经济适用房对商品房价的巨大冲击或抑制效应已经显现。如果大规模建设经济适用房等政策付诸实施，房价持续上涨的空间就会被封杀。

（二）强化土地资源管理

通过土地资源供应量的调整，也可以控制商品房价格的不合理上涨。要根据住房市场的需求，保持土地的合理供应量和各类用地的供应比例，实行土地出让公开招投标制度，控制一些城市过高的地价。要坚决制止高档住宅的盲目开发和大规模建设，防止出现新的积压。对于发生在房地产领域违法犯纪行为要严厉惩处，严惩无正当理由闲置土地的“圈地人”以及房地产领域的违法活动。

（三）建立全国统一的房地产市场运行预警预报制度

建立统一预警制度，加强和完善现有的宏观监测体系。通过对全国房地产市场信息的及时归集、整理和分析，就市场运行情况做出评价和预测，定期发布市场分析报告，合理引导市场，为政府宏观决策做好参谋。

（四）整顿住房金融市场秩序

整顿住房市场，规范住房金融业务，防范住房贷款风险十分必要。一要严格审查住房开发贷款发放条件，切实加强住房开发贷款管理。二要强化个人住房贷款管理,严禁发放“零首付”个人住房贷款。三要规范个人商业用房贷款管理。 5

（五）引导消费观念的转变

房屋投机需求对房价泡沫起着极大的推动作用，同时对房地产市场起着极大的破坏作用，因而必须引导消费者理性地认识到“买涨不买跌”的风险，克服从众心理，把预期建立在了解房地产市场及其变化的信息基础之上。目前，在住房消费领域，人们追求“一步到位”，导致住房消费提前，需求集中、趋同，引起房屋供不应求。针对于这一现状，国家需要调整住房政策，鼓励梯级消费，抑制提前消费。

（六）政府干预及调控房价

政府可以根据城市大小，发展状况，统计购房者年龄、收人、家庭人口平均规模等数据，制定差异性政策，鼓励小户型消费，限制大户型住房需求和消费。进行房地产市场调控，稳定房价。政府干预房价，政策可以直接向科技、教育人才倾斜，通过税收补贴他们；可以向社会贡献较大的房地产企业倾斜政策，促进其引导作业发挥。

结 论

总之，中国的房地产行业在国民经济体系中是基础性的，但目前处于国民经济体系的主导产业地位，应属于新兴的高速发展的行业与经济市场，特别是在经济转型的今天，在管理制度和大众化认识方面还存在许多欠缺，需要一个成长和发展期。相信，有中国共 产 党的领导，有全中国十三亿人聪明和智慧，有我们这一代的爱国青年将要投身社会主义建设，祖国的房地产行业一定会健康、有序、和谐发展，使全国人民的住房生活水平实现小康。

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参考文献

[1] 周达. 目前中国房地产业依存的宏观环境

[2] 魏国锋. 浅谈中国房地产业的现状及对策.财经研究

[3] 张鹏. 中国房地产价格研究.社科论坛

[4] 谢熠,肖丹. 中国房地产泡沫成因与对策.金融经济

7

第二篇：中国房地产业现状分析及发展对策

第25卷　第5期

20xx年10月

　　运城学院学报

　JournalofYunchengUniversity

Vol.25　No.5Oct.2007

中国房地产业现状分析及发展对策

鱼小辉

(陕西省社会科学院社会学所,西安710065)

　　摘　要:中国的房地产业发展,。宏观调控,不仅是解决中国老百姓“住房难”的问题,胀风险的一项重要任务。

关键词:房地产业;宏观调控;现状分析;中图分类号:F293.35　:　　(2007)05-0102-03

　　历时二十年,随着国家住,大改善,向“居者有其房”的宏伟目标迈出了坚实一步,而房地产业也已成为中国经济的一大支柱产业。但是,在充分肯定成绩的同时,我们又不得不正视当前中国房地产业发展中存在的问题。

一

为使中国房地产业能更稳健地向前发展,有必要先对房地产业的现状进行分析。

当前,一个不容回避的事实是,如同“看病难”一样,“住房难”问题已成为中国普通民众头上的一座新“大山”。国家发展和改革委员会、国家统计局20xx年8月15日联合发布的数据显示,20xx年7月份,我国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.7%,涨幅比上月提高0.1个百分点。其中深圳上涨13.6%、北京上涨11.1%、呼和浩特上涨9.6%、广州上涨9%、成都上涨9%、大连上涨8.6%。时隔一年,在国家有关部门屡下宏观调控的“猛药”之后,据国家发展和改革委员会、国家统计局20xx年7月23日发布的最新调查,20xx年6月全国70个大中城市房屋销售价格继续走高,同比上涨7.1%,涨幅比上月高0.7个百分点。调查显示,20xx年6月新建商品住房销售价格同比上涨7.4%,涨幅比上月高0.8个百分点;环比上涨1.0%,涨幅比上月高0.2个百分点。经济适用房、普通住房和高档住房销售价格同比分别上涨1.4%、7.7%和8.5%,环比分别上涨0.6%、1.0%和1.2%。所有70个大中城市新建商品住房销售价格同比均上涨,涨幅较高的主要城市包括:北海15.5%、深圳13.9%、南京11.3%、北京10%和石家庄9.4%等。环比涨幅较高的城市主要包括:惠州5.6%、乌鲁木齐2.8%、宁波1.9%,南宁、杭州和洛阳均上涨1.7%等。

中国消协日前发布的一项全国12大中城市商品住房消费者满意度调查报告指出,当今的房价已远高于消费者的期

望值。由于地区差别,不同城市消费者对合理住房价格的判断差别很大,但总体来看,绝大多数远低于该城市住房实际销售/成交价格水平。调查结果显示:64.2%的消费者认为合理的房价在2000～5000元/平方米之间,其中选择合理价格是3000～4000元/平方米的消费者比例最高,为24.1%;其次是2000～3000元/平方米,比例为22.5%;第三位的是

[1]

4000～5000元/平方米,比例为17.6%但现实的情况却是,许多城市的房价居高不下,并一路攀升,北京、上海、深圳等城市的房价更飙升至每平方米万元以上,令广大普通民众无法承受。

为什么“住房难”问题会成为当今中国百姓头上的一座新的“大山”?为什么从中央政府到广大人民群众对此都感

[2]

到不满意?我们只有从如今中国房地产业的状况去考察。

地价上涨推动房价加速上涨。有专家比喻说,地价之于房价,犹如“面粉”之于“馒头”,“面粉”频涨不已,“馒头”焉能不贵!据报道,20xx年6月21日,上海杨浦区的新江湾城D1地块上演了一场身价“火箭”秀。短短6分钟竞拍,面积不足5.93万平方米的地块,从底价5.16亿元急蹿至12.6亿元成交。按容积率1.7折算下来,单是楼面地价就已达到每平方米12509元,与其周边在售新房的成交价已十分接近。7个月前,同是新江湾城地块,楼面地价每平方米6677元已是“天价”,而如今,“天价”在200来天里再暴涨87%!这一个案,不过是近年来上海、杭州、南京等东南城市“地王”频出、地价飞涨的缩影而已。即使是西北,这种现象也并非罕见。例如,陕西省延安市宝塔区20xx年6月就创出过一个将5.4亩土地拍得5590万元的“天价”,成为陕西的新“地王”。报载,20xx年7月,宝塔区土地收购储备中心举行国有土地使用权拍卖大会,位于马家湾开发小区的一宗5.423亩国有土地,以每亩1030余万元土地出让金的天价成交。据悉,这是延安市乃至陕西国有土地亩均最高地价。拍卖的该宗地位于宝塔区马家湾开发小区1区块,总面积3615.3平方米,折合5.423亩,使用年限为70年,规划建筑面积为

3收稿日期:2007-08-21

作者简介:鱼小辉(1955-),女,陕西白水人,陕西省社会科学院社会学所研究员,法学博士

。

?102?

38676.47平方米。拍卖会上5家竞买公司经过激烈的竞争,关数据,20xx年1-7月份,全国房地产开发企业资金来源为最后延安治平国园房地产开发有限公司以5590万元的价格18689亿元,同比增长29.6%。其中,国内贷款为3951亿获得该宗地的使用权。该宗土地的拍卖成功,创下了延安市元,增长21.4%;利用外资333亿元,增长74.5%;企业自筹乃至陕西亩均地价的历史性记录。资金6332亿元,增长32.2%。然而,与此同时,土地开发增

全国商品房空置率居高不下。据《中国证券报》报道,长却不乐观。7月份全国土地开发面积分类指数为97.93,国家统计局最新数据显示,20xx年10月末,全国商品房空置比6月份下降0.13点,同比回落3.06点。即使从1～7月份面积1.12亿平方米,其中商品住宅空置面积6204万平方全国房地产开发企业完成土地开发面积1.42亿平方米的总米,商业地产空置面积上半年也达2878万平方米。目前全量上看,其增长为11.3%,也远远落后于投资的增长。对此,国空置率已达到26%,大大超过国际公认的10%的警戒业内分析人士指出,该数据反映出开发商“囤地”的状况并

[3]线。又据报道,截止20xx年5月底,全国商品房空置面积未改观。据报道,西安市20xx年8月经过两年清查,首批确已增至1.22亿平方米,同比增长17.8%。其中空置商品住认了108家共3200亩闲置土地。其中,闲置两年以上的就宅6700多万平方米,增长百分之15.9%。一边是大量迫切有88家,面积达3089.478亩,占85.95%。与此同时,在全需要住房的普通民众买不到房,一边却是1亿多平方米的商国各地市交易市场上,。如商品房卖不出手,其原因何在?就是因为当今房地产市场上高,具体表现象端产品与中低端产品出现了倒挂的现象。有地产大佬曾公;2.(、、收取预定款性开宣称,其只为富人盖房子。还有专家则认为,资本的本性;.是逐利的。在目前许多城市中,。又如恶意炒作行为,具体表以脱手,如上海的极品楼盘“汤臣一品”,现象:1.;2.炒卖房号;3.捂盘惜套;.;5.房地产企业纵容雇佣工作人员炒作房价。再如价格违法行为,具体表现像:1.房地产交易环节违规收危险的边缘～10%之间费;2.销售商品房未实行明码标价;3.经济适用住房不执行为合理区,,;空政府指导价。等等。所有这些违法违规行为,都具体影响到置率在10%～,要采取一定措施,加房地产交易市场的健康运行。

大商品房销售的力度,以保证房地产市场的正常发展和国民二

经济的正常运行;空置率在20%以上为商品房严重积压区,在对中国房地产业现状分析的基础上,试为房地产业的国家就应该采取一系列措施,甚至是强制措施,以使商品房稳健发展提供一些具体对策。

空置率在一定时期内降到比较合理的区间,否则将给国民经政府要坚决控制地价不断上涨的趋势。土地出让金是济发展带来一系列的严重问题。转让国有土地使用权取得的收入。目前在内地,土地出让金

经济适用房政策落实严重缺位。经济适用房是国家针有地方政府的“第二财政”之称。有统计数字显示,土地出让对中低收入家庭所建造的社会保障房,建筑面积通常为60金收入约相当于地方财政一般预算收入的四成以上。据一至80平方米的中小户型。由于经济适用房用地属于行政划份调研报告显示,20xx年一年地方政府卖地给房地产商的拨,相关费用减半征收,因而政府在其建造中减免了巨额土收入就超过万亿元。在这样的利益机制驱动之下,地方政府地费用和配套建设税费,并要求其利润率必须严格控制在开通过“招拍挂”方式出让土地的价格不断上涨。以陕西为例,发成本的3%以内。但是,这样一项体现在住房建设领域中每亩土地的出让价格已由最初的十几万元、几十万元蹿升至的亲民政策,长期以来却一直不能落实到位。首先是数量匮今天的数百万元乃至上千万元的“天价”。如同有论者指出,乏。近年来,我国房地产市场上90平方米以下套型供应量这种“以地生财”的做法危害甚大。一是扭曲了政府职能,导不足20%。以北京为例,20xx年北京供应的经济适用房为1致政府与百姓争利。二是削弱了宏观调控,使得国家的房地万多套,但该市符合经济适用房条件的市民则有5万多户,产宏观调控措施难以落到实处。不仅如此,它还导致了大量此外还有8万多户符合经济适用房申请条件的正在轮候。违法用地情况的发生。据20xx年7月国土资源部高官通报因此,需要经济适用房的家庭则达13万户以上。加上以后土地督察情况,目前80%的违法用地主体是地方政府。目新增加的数量,至少还需要建设15万套以上经济适用房才前,从违法用地面积上看,非法批地案占80%,主要是地方够用,这就造成了中低收入者的住房紧张。又如呼和浩特政府和涉及政府为违法主体的案件,违法占地案只有20%。市,据20xx年统计,该市当时急需经济适用房的家庭就达因此,为控制这种地价不断上涨的趋势,地方政府就应当尽212万多户。20xx年1月至11月,全市住宅投资同比增长快从当前的土地市场上退出,不再扮演逐利者的角色,要切81108%,而对经济适用房的开发投资同比竟下降了实负起监管者的责任,以维护和增进公共利益为基本追求目64181%。其次,是有些房地产开发商以经济适用房名义取标。就国家而言,则应弱化地方政府对土地出让的利益驱得划拨土地后,改变土地用途,变相搞商品房开发,推行大户动,调整土地利益分配机制,使地方政府获取的土地出让纯型,精装修,使得经济适用房徒有其名,既不经济也不适用。收益在地价中的比重有所下降。在地方政府所获得的收益例如,据有关报道,20xx年西安市开盘的一家经济适用房楼中,又规定必须要拨出相当比例用于经济适用房和廉租房的盘“珠江新城”,其销售价竟然在3000元以上,比有的商品房开发和建设,以改善民生、共享发展为出发点。与此同时,还还贵,使众多中低收入购房者徒唤奈何。要充分保证住宅用地的供应总量,特别是经济适用房的土地

房地产开发、交易市场秩序混乱。在房地产开发市场供应总量。

上,房地产商圈地、囤地却长期开而不发的现象已成顽疾。全国商品房开发要消除空置率过高的现象。为什么近一方面是土地供应紧张,一方面却是某些房地产企业在拿到年来各地商品房空置率过高的问题一直没解决好?就是因地后长期闲置,其原因虽有不同,但却人为造成了房地产市为各地房地产开发中普遍存在“贪大求阔”的现象。所谓场上供需关系的紧张。据国家统计局20xx年8月公布的相“求阔”,就是极力兴建高端产品,以豪华为时尚。以一个地

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03?

处北方的呼和浩特市为例,20xx年投入市场的数十个楼盘中,绝大多数是大型楼盘高档住宅,高层、小高层、花园洋房、情景洋房、花园别墅、空中别墅让人眼花缭乱,而高昂的价格则令人生畏。记者从一份“20xx年1月至11月呼和浩特房地产市场运行情况分析”材料上看到,每平方米单价2000元以下的住房登记销售11044套,2000元以上的住房登记销售953套。这种悬殊的对比基本上反映了呼和浩特市居民住房消费水平和需求。所谓“贪大”,就是在中低端产品即普通商品住房包括经济房的开发中,也追求“大户型”。近年来,全国房地产市场上90平方米以下套型供应量占比不足20%的现实状况就是明证。正是针对这种情况,20xx年“国六条”和建设部等九部委“十五细则”才相继出台,提出了“新审批楼盘,套型建筑面积90平方米以下的住房所占比重,必须达到开发总面积的70%以上”的规定。我们只有严格遵照这些宏观调控政策的精神,切实调整住房供应结构,着重增加中低价位、中小套型商品住房的供应,全国商品房空置率居高不下的现象才可能逐步解决。为此,必须明确:一、并非只有高端产品才能做品牌,、产品也同样能做品牌;二、力,三,高端产品,推动了房价的上涨。因此,统计。

经济适用房要真正建成广大民众的安居工程。从数量而言,经济适用房的开发建设一直处于严重滞后的境况,以至于在某些城市变得“奇”货可居。例如在北京,一个经济适用房的房号竟被炒到十几万元。据报道,受宏观调控政策的影响和市场引导,20xx年房地产开发投资终于显露变化:上半年,全国经济适用房开发投资由上年的负增长14.6%转变为增长6.1%,增幅提高了20个百分点。但投入量不足仍是主要矛盾,这与地方政府的重视程度有直接关系。有些城市尽管喊了多年,但经济适用房项目还停留在“规划”图纸上。为此,中央政府首先要保证全国经济适用房开发的土地供应总量,其次要严格责成地方政府确保投放市场的土地发挥实际效用,既不能长期闲置,否则予以回收,也不能变相改作他用。

长期以来,经济适用房的开发还有一个“软肋”,就是既不“经济”又不“适用”,成为中低收入购房者的心头之痛。为此,地方政府要切实加以管理,除对户型审核、销售价格、销售对象等严格把关外,还要在具体项目实施前就对经济适用房的建设成本加以悉心控制,包括项目区位、建筑结构和户型设计等,以从源头上就坚决避免价格高昂的经济适用房的出现,使经济适用房真正建成广大民众的安居工程。

房地产开发、交易市场要整治混乱的秩序。国土资源部现今正处于一方面要完成国家“坚守18亿亩耕地”要求,另一方面又要保证地方发展用地要求的“两难”境地。在这种情况下,为平抑房价的高涨,今年1至5月份,住宅用地的土地供应量仍比去年同比增长35.5%。但是,各地房地产开发商囤地、炒地以赚取土地溢价的行为仍大量存在,严重地影响着房地产的开发秩序。为此,中央和地方各级政府都要严格加强土地管理,对开发商已获得的土地及时督察和排查,

满一年未动工开发者收取闲置费,连续两年未开发又无正当理由者坚决无偿收回。与此同时,还要坚决查处三级市场上的不法土地交易行为。而对于房地产交易市场上存在的大量违法违规行为,如房地产违规销售及炒卖房号、据盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬市价的扰乱市场秩序行为,政府则要严肃查处,情节恶劣者严惩不贷,并向社会曝光。

三

从20xx年我国国民经济和社会发展的宏观运行情况来考察,呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好发展态势。但与此同时,投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大、节能减排形势相当严峻、居民消费价格涨幅扩大等五大潜在风险也不容忽视。

居民消费价格指数(Consumer),英文缩写为CPI,。一般来说,当CPI>5%的增幅时,。我国的CPI平均涨幅3“其中,7月份的CPI增幅达到.,年新高。国家发改委主任马凯日前指出,,其中食品价格在7个月涨幅达到8.6%,拉动居民消费价格上涨2.8个百分点。央行副行长苏宁日前在国新办举行的新闻发布会上也指出,今年1～7月份,食品价格上涨8.6%,占到整个物价上涨的80%左右,非食品价格上涨只占到20%。也就是说,是食品价格的上涨导致了整个物价的上涨。此言虽然不错,但笔者认为,今年国民经济发展中存在的“三过”问题,其中“两过”即投资增长过快问题和货币信贷投入过多问题都与目前房地产市场上的“虚火”有关。那么,这“两过”与五大潜在风险之一的居民消费价格涨幅扩大就全无关联吗?今年1～7月我国CPI超过“警戒线”就都是因为食品价格上涨所致吗?实际上,我国今年CPI失控,其中商品住房的价格狂涨难辞其咎!并且,它已与当今的房地产投资过热和售房信贷过热交织在一起,加剧了通货膨胀的风险!有关数据显示,20xx年中国的投资比上年同期偏高5个百分点,其中有3个百分点是房产带动的,说明房地产

[4]

投资过热。20xx年1～7月,且不说百姓个人住房贷款,仅全国房地产企业国内贷款就达3951亿元,同比增长21.4%,按中国13亿人口分摊,则人均达304元!因此,对我国当前的房地产市场综合调控、治理整顿,也是防止我国经济增长由偏快转为过热、降低通货膨胀风险的一项重要任务。参考文献:

[1]刘羊　.中消协发布12城市商品住房消费者满意度调

查结果房价远高于消费者期望[N].西安晚报,2007-7-4(07).

[2]本报讯.全国房价高位运行国务院对房产调控效果不

满意[N].三秦都市报,2006-11-8(A16).

[3]本报讯.国家统计局最新数据显示全国商品房空置率

高达26%[N].西安晚报,2005-12-14(5).[4]王小广.“国六”调控收效甚微[N].三秦都市报,2006

-11-9(A13).

【责任编辑　马太来】

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