汗牛乡党委书记基层党建工作

述 职 报 告

（汗牛乡党委书记 韩国轩）

县委组织部：

今年是基层党组织建设年，为进一步夯实党在藏区的执政基层，我乡紧紧围绕州委提出的?发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基?总体要求，围绕州委实施?深入推进藏区百乡千村基层党建提升工程实施‘强乡兴村’?战略，积极实施基层党组织?三分类三升级?活动。根据上级相关文件精神要求，我就汗牛乡党委基层党建工作作以下简要汇报。

一、明确责任，健全制度，形成党建工作合力

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委班子成员，立足乡情，在各村支部和全乡广大党员的共同努力下，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展有了新的进步。

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健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为党务工作“第一责任人”， 年初就召开班子会议深入分析，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度。基层党建例会制度：每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度：每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村干部定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是积极开展村级组织建设，帮助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村干部、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、围绕目标，强化落实，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提 2

高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

（一）加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作顺利开展的基石，所以，我坚始终持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一是不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质；二是建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

（二）多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作。一是着眼于队伍共育，要求各村的驻村干部要正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系。在工作上要尊重村支部书记，依靠村两委班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、 3

有思路、有热情，优势互补，形成了良好的工作互动，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。二是着眼于党员共管，建立落实了两项制度：建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入（出）时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。三是着眼于资源共享，统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名驻村大学生分别担任了村委副书记、村副主任，每位大学生村官利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。四是着眼于落实共抓，除了强化领导责任。形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。

（三）强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一直以来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、财务监督小组等机构“跟踪督事”，村级班子 4

绩效考核“述职评事”。通过“一事一议”形式开展农村公益事业建设，党员带头，民主议事、民主决策，稳步推进农村基层基础设施建设；通过“7.1”组织生活等活动，讲党课、读政策、解法理，向各个支部、党员宣传党建精神，传达大政方针，普及党的理论知识，增强基层党组织的科学文化水平……这些措施不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。

（四）指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质。首先制定了切实可行的党员干部培训计划，利用远程教育平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将十七届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。其次是坚持原则严把党员关，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性。目前，我乡6个支部共有党员党员133名，其中妇女党员16名，35岁以下年轻党员25名。再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出 5

“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。

（五）坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处。为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制，构建情感关爱。通过多种形式了解党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。除了每年都开展“七〃一”困难党员慰问活动以外，还制定了“四必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，一是党员和干部培训形式较单一；二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距；三是基层组织和党员干部队伍的 6

现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应；四是部分支部党员干部老龄化现象严重，党员发展结构不平衡；五是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

20xx年是深入学习党的十七届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年。因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献。

20xx年7月1日

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第二篇：【分享】基层党建述职报告中共XX乡党委书记

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基层党建述职报告

中共XX乡党委书记 XXX

（20xx年11月）

按照要求，现将我履行基层党建工作职责情况报告如下：

一、履职工作情况

1、以上率下，自觉履行基层党建第一职责。始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，亲自谋划、亲自把关、亲自督导。一年来，先后XX余次主持召开党委会，会商解决党的群众路线教育实践活动、学习型党组织建设、作风建设、村两委班子换届等重点工作XXX项；亲自制定了《党建工作目标管理考核办法》；责成分管副书记层层签定目标责任书，逐级分解落实党建工作任务；带头深入村屯、企业和困难农户家中调研走访，剖析解决党建工作存在的矛盾问题XX件（次），问题整改落实率达到100%；在全乡上下形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。

2、加大投入，力促软弱涣散村党组强筋壮骨。我始终本着分类管理、标本兼治、务求实效的原则，抓投入、选能人、增实力，从根本上保证后进村党组织整顿提高工作推进到位。主持筹措资金XXX万元，为XX名正常离任村支书发放了离职补贴，足额发放村干部定额补贴和误工补贴；投入资金XXX余万元，新建村级办公室、文化广场、文化大院、图书室XX个；对全乡XX个村全部进行环境整治，实施亮化美化；研究建立了“周五党员活动日”制度，恢复谈心谈话、“三会一课”、组织生活会制度，组织党员干部集中学习超过XX次以上，专题辅导XX次，累计时间达到XX小时以上，参学党员学习笔记超过

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XX字，确保基层党建工作制度化、常态化、规范化。提议把XX名在外创业能人充实到村两委班子挂任副村长；主张从致富能手、退伍军人、合作经济组织负责人、外出务工返乡青年、村干部中新发展党员XX名，为村级组织输送了新鲜血液；针对XX个后进村党组织，在亲自抓好包扶转化和素质升级的同时，逐一帮助制定了XX项工作目标。目前，这两个后进村村级积累全部达到XX万元，农民人均增收XX元以上，组建外埠劳务基地X个，引带XX人外出务工增收，内转外输劳动力占全村劳动力总数的80%以上，每个村流转土地60%以上，组建规范化千亩以上农民种植专业合作社XX个。

3、创新载体，全面加强服务型党组织建设。以党的群众路线教育实践活动为重要抓手，谋划督促乡村两级党组织普遍开展以“拆除一堵墙、连上一条心、打通服务群众最后一公里”为主题的服务型党组织创建活动。紧密结合县委“三增”工作，认真组织党员干部驻村进屯入户，大力开展“搞合作、调结构、创品牌、长科技、找能人、增收入”活动。截至目前，全乡各类专业合作社发展到XX个，流转土地面积达到XX亩，规模经营面积达到XX亩，分别占全乡土地总面积的XX%和XX%。主导以“十个一”工作法为突破口，推动党员干部改作风、树形象。年初以来，共为群众解决实际问题XX件。特别是入秋以来，主张投入资金XX万元，对XX户特困户的房屋进行了重建，对XX户特困户落实了帮扶责任。

二、存在的主要问题及原因

1、畸轻畸重，投放精力不够多。我个人对党建工作投入精力不足，在工作摆布上抓项目、农业、民生改善较多，抓机关党建和村两委班子思想教育偏少。有时想起来会集中狠抓一段时间，有时忙起来

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又会把党建工作放在一边不管，没有真正管到位、抓到底、常抓不懈。

2、自我满足，工作落实力度不够大。有时满足于现有成绩，认为比上不足，比下有余，个别村因村集体经济相对薄弱而投入有限，党建条件亟待改善，有的办公场所简陋，有的无党员活动室，还没有纳入日程上来，严重制约了基层党建工作的开展。

3、缺少创新，实用管用的办法不多。思想保守，局限在“老招式”上，解决问题的方法不多、不新，遇到困难有时还存在等一等、拖一拖的思想；对新形势下农村基层党建工作缺少正确认识和评估，总是忙于在发现问题后才研究如何解决，缺乏前瞻性的谋划；党员干部队伍老龄化，缺乏工作热情和创业干事的能力，导致工作缺少新思路、致富缺少新门路，脱贫缺少新出路。

认真反思存在的问题，主要原因有三：一是思想重视程度不到位。总认为抓经济工作见效快、领导看得见，抓党建工作见效慢，实质上是政绩观有偏差，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是统筹谋划能力不足。认为党建工作抓多抓少一个样，把资金更多地用在了发展经济、农业和民生保障上，对于基层党组织建设投入不足，导致保障力度不够，影响了党建工作的快速发展。三是督导问责还不到位。虽然每年初我都要求把基层党建工作纳入实绩考核，但在考核结果运用上，对思想上不重视，措施上不得力的基层负责人很少问责，致使其没有紧迫感和压力，反映出在问责追责和久久为功上做的不好。

三、下步工作思路和主要措施

1、继续在强化责任落实上下功夫。强化载体创新、目标考核和激励奖惩，在20xx年年底之前构建完成“述职、考核、评议、问责”

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的党建目标管理责任制。坚持从我做起、带头学习、带头提高、带头查摆问题，带头做出承诺，在全乡上下形成全员抓党建的工作合力。重点把党建工作与抓好产业项目、招商引资、乡镇村经济和劳务经济紧密结合，特别是积极引导更多的党员干部及致富能人领办、引办农民专业合作社，使其成为发展乡村经济和农民致富增收的重要途径。到年末，全乡力争引入亿元以上项目XX个，XX万元以上项目XX个，特色经济作物种植面积达到XX亩以上，党员创办实体型村书记达到XX人以上。

2、继续在提高党建保障水平上下功夫。推动工作重心和资源向党建工作倾斜，使党建工作投入经常化、规范化、制度化，确保工作正常运转。建立稳定的经费保障制度，将工作经费和干部待遇列入财政预算并逐步提高标准，明年村级党组织工作经费力争达到XX万元；改造和新建办公场所XX处、文化广场XX个。巩固扩大群众路线教育实践成果，深化干部联乡驻村入户活动，持续开展好“十个一”活动，投入帮扶款物折合人民币XX万元以上，新组建千亩以上合作社X个以上。建立党建工作考评和奖惩制度，对考评成绩前X名的村集体给予一定数额的奖金，提高基层干部的积极性。同时，利用2年时间，建立完成党建投入保障机制，让村“两委”班子有条件、有动力，更积极、更快速的开展党建工作。

3、继续在软弱涣散村党组织整顿提高上下功夫。组织召开座谈会、聘请专家授课、岗位培训X期以上，补齐党员干部思维能力的短板；充分发挥好XX籍在外有项目、有实体、有回报家乡愿望的在外能人作用，再聘用X名在外能人回村任职或创业，带领群众增收致富；在专业合作社、产业协会建立党组织X个，力争把X名以上素质高、

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能力强的合作社领办人培养成后备党员，确保村级组织后继有力；在乡直机关组织开展服务“三公开”活动，教育督促党员干部严于律己，带头执行中央、省、市和县里关于改进作风、密切联系群众的规章制度，廉洁自律，清白做人，在广大群众中树立风清气正的良好形象。

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