建设项目职业病危害现状评价

建设单位提供资料清单

一、第一阶段（委托－现场调查、检测前）：

1、立项批复文件、职业病危害预评价报告及批复文件、职业病危害控制效果评价报告及批复文件、安全现状评价报告、初步设计和职业卫生专篇及初步设计卫生防护设计审查批复文件？

2、建设项目的地理（区域）位置图、总平面布置图、设备布置图（以上三个图为电子版的）？

3、实际现场的生产规模、工艺、设备、人员、职业病危害防护设施等情况与初步设计的符合情况？实际情况怎样，变更情况应有书面文件提供给我们。

4、主要建设内容及主要建（构）筑物一览表（名称、数量、面积、建筑结构）？公用工程及其他方面依托情况？

5、项目的基本情况（建设项目的来源、总投资、何时立项、占地面积、何时竣工）；项目的生产情况（生产运行情况、职业病防护设施运行情况）？

6、本项目使用的原辅材料及用量？本项目的主要产品名称及产量？如下表,附件提供相应的MSDS资料

7、生产设备一览表（名称、型号、数量等）详细的，最好按各车间或工序分别列出。

8、详细的生产工艺流程及工艺流程图？

9、生产制度和总劳动定员（非生产车间人员可按岗位、部门或职位等给出定员，生产车间人员按详细的岗位或具体工种列出定员，生产车间人员总人数和其中的女职工人数请标注说明）？人员来源情况，内部调整还是新招聘？人员变动情况？

10、职业卫生管理情况及相关管理制度、规范、健康监护档案、操作规程，根据新标准和法规更新情况等，现场看。主要包括以下内容：供参考。

1）职业卫生管理组织机构、人员设置等情况？职业病危害申报情况？职业卫生档案管理情况？本项目职业病危害防治经费投资多少，用于哪些方面？ 2）生产工人职业卫生培训情况；  3）职业病防治规划、实施方案及执行情况？  4）职业卫生管理制度与操作规程及执行情况？  5）职业病危害的告知情况？职业卫生档案和劳动者健康监护档案；职业健康监护的医院？   6）工作场所职业病危害因素监测及评价制度？监测周期和结果，依托哪家机构进行监测？公司自己是否有监测部门？  7）职业病危害事故应急救援预案、设施及演练情况？应急救援医院的依托情况？  8）建立职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品的使用及维护、检修、定期监测制度；  9）设置警示标识及说明：现场产生尘、毒、噪声等职业病危害因素的作业场所设置警示标识及公示牌情况？

职业卫生管理方面需要重点看的内容：

A职业职业卫生管理档案建立及完善情况。

B职业健康体检档案（至少三年）。

C职业卫生监测、检测档案（至少三年）。

11、按工种和岗位配置、采购、发放、使用的个人使用的职业病防护用品情况：各岗位巡检路线、各岗位配备的个人防护用品种类、品牌、数量、参数、更换周期等、存放位置？急救设备和药品？

12、职业病危害卫生工程防护措施及维护检修制度：防尘毒措施（送风、排风系统，轴流风机（给出风量和换气次数）等等）；可燃报警器、有毒气体检测报警仪的种类、设置位置、报警阈值和数量等，应急冲淋设施，事故排风设施；防噪声和振动措施（减振基础、消声装置等）；防高温措施等等，请详细给出。

13、卫生辅助用室，食堂、职工宿舍及以下用室的调查

表1  各车间卫生辅助用室情况

14、职业卫生专项投资情况，如下表示例。

表2  职业卫生专项投资

第二篇：建设项目职业病危害评价现状及对策

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建设项目职业病危窖

评价现状及对策

牟桂芹

（中国石化集团安全工程研究院，山东青岛２６６０７１）

关键词建设项目职业病危害评价颁布实施，建设项目职、ｆ匕病危害评价ｆ：作在２００２下半年开始逐渐开展起来？但到目前为止虽历经

职业卫生评价按其评价内容的不同，可分为近４年的发展，这项一１：作仍未像安全评价、环境影响评价一样在伞同范围内普遍展开：分析原囚有以下几个方面。１．１宣传力度不够

建设项目职业病危害评价主要的法律依手居是《职业病防治法》二《职业病防治法》自２０（）２年５月１日颁布实施至今已４年多了，各级政府对该法律的宣贯力度存在明显的不足，具体表现在：

ａ）很多用人单位主要负责人不』，解《职业病防治法》的内容，不了解自己在预防职业危害方而应履行的义务及承担的法律责任，不明确建设项目职业危害评价在职业病防治中的意义，．

１，）劳动者彳ｉ知道根据法律自己应有的合法权益，建设单位应该提供的健康保障条件？

ｒ）设计单位不了解《职业病防治法》及相关配套法规、标准中的设计要求。评价中发现很多建设项目的设计文件仍引用已废止的职业卫生相关标准规范，如《１业企、世设计卫生标准》（ＴＪ３６—７９）仍在不少的设计说明中作为设计依据。

ｄ）对建设项目职业病危害评价的受理、实施、审批等各个环节卜．的’ｆ：作程序，管理部门不了解，不知道该向谁咨询、申报？

建设项目职业病危害评价、生产过程中的职、业病

危害评价、职业病防护设施及防护用品评价、职业健康监护评价等。建设项目职业病危害评价包括预评价和控制效果评价两种。建设项目职业病危害预评价是指取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生评价机构，在建设项目可行性论证阶段，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，对建设项目可能产生

的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对ｊｌ：作

场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，并做出客观、真实的预评价结论。建设项目职业病危害控制效果评价是指取得省级以上人民政府卫生行政

部门资质认证的职业卫生评价机构，在建设项目

竣工验收前依照周内职业卫生方面的法律、法规、标准、规范要求，对建设项目产生的职业病危害因素进行分析及确定，并将其对１二作场所、劳动者健康的危害程度及职业病防护设施的控制效果进行评价，并做出客观、真实的验收评价结论。笔者针对近年来我国建设项目职业病危害评价的开展现状，探讨了制约职业病危害评价工作开展的因素，并提出相应的对策。

作者简介：牟桂芹，副主任医师，１９９２年毕业于山东医科大学临床医学系，就职于中国石化集

１开展现状及制约因素

随着《职业病防治法》及其配套的法律、法规

团安全工程研究院，长期从事健康监护和职业卫生评价工作。

万方数据　

３６

安全、健康和环境

牟桂芹．建设项目职业病危害评价现状及对策

职！Ｕ！与健Ｊｊ襄

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１．２用人单位法制观念淡薄

用人单位主要负责人对职业病防治工作重要性认识不足，重视不够，导致企业不能严格按照国家法律法规要求履行其在职业病防治工作中的职责。企业负责人根本不去主动了解国家法律的要求，不考虑生产对职工带来的职业危害问题，认为进行建设项目职业病危害评价增加了生产成本，因此想方设法采取规避措施。１．３评价力量不足

自卫生部开展职业卫生技术服务机构资质认定工作以来，全国共有３０余家甲级技术服务机构，大多数的市级疾病控制中心也都取得了乙级服务资质。甲级服务机构中９０％以上是省、自治区或直辖市属疾病控制系统或职业病防治研究单位，这些资质单位大都承担着各级政府关于公共卫生问题处置和公共卫生科研工作，进行建设项目职业病危害评价工作的人员、精力非常有限。２００５年卫生部对甲级、乙级卫生服务机构技术服务工作的抽查结果显示，１１家甲级机构平均每家完成职业病危害评价５３项，３４ｌ家乙级机构平均每家完成职业病危害评价７项。可见其工作量远不能满足建设项目职业病危害评价市场的需要。

１．４政府监管力度不够

行预评价，不进行职业病危害控制效果评价就擅自生产，为以后的职业病预防工作留下了隐患和难题。以山东省为例，２００５年全省严重职业病危害建设项目预评价率仅为３％，控制效果评价率

为４．３％。

２建议

２．１做好宣传、教育工作，加强建设项目职业卫

生审查

扩大《职业病防治法》及其相关法律、法规的宣传教育面，对用人单位的主要负责人、职业卫生专职管理人员定期进行培训，要求其持证上岗，让各级政府领导、企业负责人及其管理人员都意识到建设项目“三同时”的重要性，自觉申报职业病危害评价项目，落实职业病危害评价制度。

统一制定建设项目行政许可审批制度。把职业卫生许可同环保、安全等一起作为发改委、安监、工商及其它主管部门审批建设项目、年检的必须条件，未经职业病危害评价及职业卫生审查的，有关部门不准批准立项。同时卫生行政管理部门要加大审查力度，依据《职业病防治法》、《建设项目分类管理办法》、《建设项目职业卫生审查管理规定》要求，主动监督，严格把关，对违反规定的企业依法做出处罚。

２．２加强对职业卫生技术服务机构的管理，增加评价机构数量

为在全国范围内全面开展建设项目职业病危害评价工作，应鼓励有能力的机构申请甲级或乙级评价资质，做到在数量上放开，在服务质量上进行规范控制。定期对各级机构的评价工作进行审核，严格按照《职业卫生技术服务机构管理办法》要求进行监管。

另外应加强对建设项目职业病危害评价收费的监管工作，实行政府指导方式，制定建设项目职业病危害评价收费标准，减少市场的无序竞争。２．３加强评价人员培训及再教育，不断提高其服

务技能

虽然《职业病防治法》明确规定了卫生行政部门以及其它相关部门的权利、义务与责任，但在实际工作中存在职业病危害而未通过卫生行政部门审批擅自开工的项目非常普遍，其它相关行政部门对存在职业病危害的建设项目，在没有卫生行政管理部门审批的情况下擅自批准项目建设的情况也经常发生，导致卫生行政部门对本辖区内工业企业新、改、扩建项目不能实行有效的管理、存在严重职业病危害的建设项目没有进

建议各级主管部门定期不定期的对取得资格证的评价人员进行业务培训及再教育，加强评价机构之间的交流合作，资源共享，快速建立起能为企业提供高水平、高质量技术服务的职业病危害

评价队伍。ｏ

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２∞６年第６卷第１２期

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建设项目职业病危害评价现状及对策

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作者单位：

刊名：

英文刊名：

年，卷(期)：

被引用次数：牟桂芹， Mu Guiqin中国石化集团安全工程研究院,山东青岛,266071安全、健康和环境SAFETY HEALTH & ENVIRONMENT2006,6(12)2次

引证文献(2条)

1.蔡青.杨红 我国建设项目职业病危害预评价现况[期刊论文]-上海预防医学 2010(8)

2.李晓莉.赵立强 建设项目职业病危害评价工作现状[期刊论文]-职业卫生与病伤 2007(2)

本文链接：http://d..cn/Periodical_aqjkhhj200612018.aspx