XX镇长综治暨平安建设述职报告

20xx年以来，我镇的综治工作以平安建设为载体，以建立治安防控体系为目标，以构建社会主义和谐社会为出发点，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护改革发展大局的高度，认真贯彻执行中央、省、市、县关于平安建设的决策部署，进一步提高思想认识，深入开展平安建设，我作为XX镇的党政一把手，主要从以下几个方面抓好综治暨平安建设工作。

一、抓领导，组织工作落实到位

抓领导，就是镇党委、政府班子成员要从全局的高度充分认识抓好平安建设工作的深远意义和现实意义，充分认识平安建设是党中央提出的构建和谐社会的基础性工作。为搞好平安建设，镇党委、政府制定了《XX镇平安建设实施意见》，建立健全了平安建设领导组织及办事机构，确立了专人负责，党政联席会议定期研究平安建设工作，把此项工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排，分步推进，“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓，其他班子成员齐心协力抓，形成平安建设齐抓共管的局面。

二、抓氛围，舆论宣传落实到位

为了做好平安建设的宣传，让广大人民群众成为平安建 1

设的主力军，各村、各单位开展了声势浩大的宣传活动，一是采取召开座谈会、专题会、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传台等形式向群众广泛宣传；二是党委、政府主要领导利用会议、广播、有线电视等形式作平安建设讲话，综治办、派出所、司法所人员到各村、各中小学作平安建设宣讲报告；三是各村依托宣传阵地，利用广播、党员活动室和村务公开栏，把平安建设宣传融入其中，做到平安建设广播有声，墙上有字，路上有牌，让广大群众置身于平安建设的环境之中，营造一种人人投身于平安建设的良好氛围。

三、抓防控，治安防范落实到位

一是抓好治安卡点建设，我镇区域东西长、南北短，地形复杂，与周围五个乡镇接壤，为搞好治安防控，我镇在边缘村和案件易发地段，设置了八个治安 卡点，明确了专人负责，日夜值班，公布了报警电话，并配有灯箱、黑红棍、袖章、防暴头盔、电喇叭等设施，并做到值班有记录，来电有人接，方便了群众，架起了警民联系的桥梁；二是抓好军警民治安联防队建设，我镇军警民联防队共6人组成，配有北京越野吉普车和三轮车一辆，为了确保联防队员政治过硬、纪律严明、作风严格，在其选聘的过程中，严格条件，按照村级推荐、派出所政审、政府面试、笔试四轮筛选，队员整体素质较高，几年来，他们默默无闻、任劳任怨、无私奉献，积极为XX经济发展保驾护航，为农村的社会稳定发 2

挥了巨大作用，多次配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人；三是抓好“十户联防”工作，开展“十户联防”工作，不仅可以弥补警力不足，而且可以节约综治工作经费，为切实抓好此项工作，一是成立组织，镇成立了“十户联防”工作领导小组，小组成员，划片包干，责任到人，负责指导和督查村级“十户联防”工作，二是明确责任，明确村委会主任为村级“十户联防”领导小组第一责任人，按照就近方便的原则，编制每十户为一联防小组，并明确一名小组长为直接赠任人，具体负责十户联防的组织工作，三是严格奖惩，坚持将每组值班情况一月一公布，一季度一汇总，定期督查，年终严格按照奖惩措施兑现奖惩，全镇所有的村委会自始至终坚持“十户联防”，天天巡逻，夜夜联防，有效地预防治安刑事案件的发生，保证了人民群众生命和财产的安全。

四、抓稳定，矛盾纠纷排查调处落实到位

为做好矛盾纠纷排查调处工作，镇党委政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与，成立了XX镇矛盾纠纷排查调处中心，调处中心坚持“预防为主，教育疏导，依法调，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、月处理工作制度，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到”底，把调处工作责任落实到相关 3

责任单位和具体责任人。不定期地召开党政联席会议，研究和落实较大矛盾纠纷调处工作。与各村签订目标责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时充分发挥镇、村两级人民调解委员会调解员的作用，把矛盾交由调委会调解，建立了纠纷调处回访制，对每一起结案的矛盾纠纷，调解员都上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想，在调解中，坚持依法调解，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，真正实现了社会和谐稳定。

五、抓难点，综治五项难点工作落实到位

1、加强对刑释解教人员的安置帮教，建立了三级帮教组织网络，对五年以来的刑释人员、三年以来的解教人员，建立台帐，定期进行帮教，并加强就业指导培训，动员全社会力量，支持和参与安置帮教工作，同时注意调动刑释解教人员内在积极因素，减少外界对他们的消极影响。

2、加强流动人口管理工作。镇、村都成立了流动人口管理领导小组，加强对流动人口的管理。派出所设置了暂住人口登记站，加强了对暂住人口的管理，各村对外出务工人员都建立了登记制度，逐级签订外出务工人员守法责任书，并及时与务工地取得联系，实行跟踪服务，跟踪管理，做到知底数、知基本情况、知去向、知职业，通过加强对流动人口的管理，堵住了流动人口违法犯罪的漏洞。

3、加强青少年法制教育工作。在全镇范围内开展了聘 4

请政法干警为中小学法制辅导员、法制副校长的活动，要求受聘人员结合青少的特点，采取以案释法的授课方式，每学期为受聘学校上两次法制教育课。同时，指导学校治安综合治理工作，动员学校、妇联、共青团、关工委共同关心、支持、参与。各中小学通过法制报告会、法律讨论会、案例分析会等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如：XX中学要请派出所干警上法制课，把法制教育融入到青少年的学习和日常生活中。

4、开展校园周边环境专项整治，优化育人环境。镇校园周边环境整治领导小组充分发挥职能作用，做到工作有部署，有检查，今年以来，共清理12所中小学门前200米以内无证摊点15个，没收伪劣食品、饮料价值5000余元，清理台球经营点两处，违章建筑两间，及时查除侵害市场师生人身财产权力的治安案件3起。

5、护路护线工作有了长足的发展，镇综治委与4个村委会签定了护线责任书，积极开展护线工作，保护了光缆通讯的安全。

六、抓普法，法制宣传教育落实到位

1、普法与经济建设相结合，结合市场经济秩序整顿，先后开展农业生产资料，食品安全，安全生产等专项整顿，以案释法，育广大群众。

2、普法与维护社会稳定相结合，以打造平安XX为目标， 5

结合社会治安形势，突出普法的针对性，围绕“严打整治斗争”，组织开展刑法、社会治安处罚法等法律法规的宣传，开展了打黑除恶，扫黄打非等专项行动，净化了社社境，围绕校园周边环境整治，组织开展教育法律法规的宣传。

3、普法与精神文明建设相结合，把普法融入“保持共 产 党员先进性教育”活动中，融入学习型、服务型、创新型机关活动中，融入“人民满意的基层站所”创建活动中，融入“平安村”、“平安单位”、“平安校园”创建活动中，推动普法工作上台阶，使之更好地服务于党委、政府的中心工作。

七、抓保障，确保平安建设经费落实到位

平安建设组织是保证，经费是关键。镇党委、政府按照省有关文件要求，利用“一事一议”政策，积极筹集平安建设经费。自20xx年以来，每年按照人均2元的标准，共筹集治安防范经费近56万元，保证了平安建设经费的落实。在资金的收取上，一是做好引导、宣传、发动，认真宣传“一事一议”收取标准、方法、步骤和现实意义，使广大人民群众充分认识到平安建设工作的重要性，使之由不理解到理解，由不支持到支持，以至于出现了群众积极踊跃缴纳“一事一议”平安建设经费的局面。二是严格程序，镇党委、政府在认真宣传的基础上，抽出四名业务能力强的同志，联系到片，包点到村，认真进行业务指导，并配合镇、村包点干部，严格“一事一议”程序，进行规范操作。几年来，不仅 6

及时足额收取，而且没有出现群众上访的现象，群众说“钱虽少，但程序复杂，镇、村干部执行政策没有走样”。三是严格管理。镇党委、政府严格按照太发[2002]7号文件精神，采取了村帐镇管村用，做到专款专用，专帐专管，支出审批，开支公开，接受群众的监督。几年来，镇、村两级经费再紧张，没有挪用一分平安建设经费，赢得了群众的信赖。四是规范使用，主要用于联防队的工资、联防队的人身保险，服装的购买、车辆的加油、维修和治安防范的宣传等方面，真正把有限的资金用在了刀刃上，充分发挥资金的使用效益。 平安建设任重道远，和谐社会前程似锦。我镇的平安建设将在县委、县政府的正确领导下，不断创新机制，狠抓各项措施落实，把我镇的平安建设工作做的更好，为实现长治久安、和谐发展、群众满意的目标不懈努力，为全县的社会稳定工作作出新的更大贡献。

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第二篇：港口镇镇长综治工作述职报告

20xx年个人综治工作述职报告

港口镇镇长 顾建卫

今年以来，本人在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为港口镇的综治工作打下了坚实的基础。现就本人到港口镇工作以来所开展的综治工作情况综合以下几个方面予以汇报:

一、建立健全了港口镇“大综治”工作格局

港口镇地处港口城区东北部，辖8个行政村，面积108平方公里，共有人口17801人。面对当前严峻的综治局势，本人认真总结和研判了近年来港口镇的综治工作状况，并结合我镇今年的工作实际，就强化领导责任，夯实基层基础，落实综治措施等方面进行了有效地探索和实践，实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速，社会稳定更好转，责任意识更增强”的工作目标。

二、建立健全了港口镇“大综治”工作责任机制

按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确综治职责，落实综治责任，形成整体合力。一是强化组织领导。

及时调整了港口镇综治工作领导小组，明确了全镇综治工作由党委书记、镇长负总责，镇党委政法委书记具体抓，各线领导配合抓，各村委会、镇直各单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，并将综治办、司法所、派出所、安监站等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系。二是明确职责分工。出台了《港口镇20xx年“国庆特防期间”包案综治工作方案》、《港口镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《港口镇村委会综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，在年初与各村委会、镇直各单位签订了综治综治工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的综治工作格局。三实行责任追究。出台了《港口镇信访综治工作责任追究制度》，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面综治工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

三、建立健全了港口镇“大综治”预测预警机制

按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对全镇综治综治情况的预测预警工作，提高了综治综治工作的前瞻性，掌握了综治工作的主动权。一是开展排查。积极开展了镇干部、村干部进村组、进单位、进学校排查活动。拓宽了

群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，均按照《港口镇维护社会稳定工作信息报送制度》要求，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报；对于重点信访案件当事人，在敏感时期实行24小时跟踪监控。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，设立了驻村干部、派出所干警和综治办、村委干部、村民信息员和应急分队队员等50人的信息员队伍，实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。由于我镇提前掌握了准确信息，为妥善处置赢得了时间，争取了主动，杜绝了非正常上访事件发生。三是建立综治研判会制度。我每月组织召开一次党政联席会议，听取综治工作汇报，对全镇摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实责任人，由驻村领导和驻村干部包案负责，实行限期整改，确保稳控。

四、建立健全了港口镇“大综治”矛盾调处机制

今年以来，本人在开展综治综治工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治工作综合管控建设。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳综治办、司法所、派出所、社会事务办等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治工作中心，充分发挥综治综治功能。二是建立镇、村、组“三级”调解网络。20xx年以来，按照“有人管事，有人议事，有人理事，有人办事”的原则，开展人民调解，建立镇人民调解委员会、村委人民调解委员会和组

织人民调解助理信息员三级队伍，明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。有效解决村级人民调解问题发现难、人员落实难问题，形成了横向到边，纵向到底，覆盖全镇，反应灵敏，功能强大的人民调解三级网络。四是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。今年

以来，全镇共排查和调处各类矛盾纠纷325起,调处成功率 96 %。

五、建立健全了港口“大综治”打防管控机制

按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全综治“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，我镇充分发挥港口派出所主力军作用，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是加强夜间巡逻。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”和案件发生密集等特殊时期，开展全镇巡防，确保社会安全稳定。三是强化综治宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展综治宣教。全镇人民群众法治意识不断提高，配合度和创安综治能力得到显著增强。同时，积极化解他们的不稳定因素，保障了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。

六、建立健全了港口镇“大综治”应急处置机制

按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了《港口镇群体性事件应急处置工作预案》和《港口镇劝返处置工作预案》等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，举全镇之力，开展联合执法，形成“大综治”执法体系。

港口镇综治综治工作尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但是离上级的工作要求还存在一定的差距，在今后的具体工作中要围绕“三坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作：①做到三个坚持。即坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起；坚持常抓不懈、警钟常鸣。②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量；统筹以村为主的自治力量；统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。③健全四大责任体系。即健全政府领导的主导责任体系；健全包片包村目标责任体系；健全单位法人的主抓责任体系；健全逐级延伸的主管责任体系。④强化四个教育。即强化全民普法教育，特别是流动人口的法制教育；强化学生学法用法守法教育；强化企业安全生产教育；强化综治工作人员执法能力教育，不断推动我镇综治综治工

作取得新的突破。