凝心聚力 夯实根基

推动党建工作再上水平

——书记同志抓基层党建工作述职报告

XXX镇辖21个行政村，3.2万人。设党委1个，党总支6个，党支部49个，现有党员1193人，其中，村级党员871名，离退休党员81人。20xx年底，全镇实现生产总值8.95亿元，同比增长20%。全社会固定资产投资

1.78亿元，同比增长85.1%。地方财政收入654万元，同比增长20.4%；农民人均纯收入6528元，同比增长12%。近年来，镇党委时时把基层党建工作作为全镇头等大事来抓，立足全镇大局，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的路子，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升党建水平。

一、夯基础，强队伍，强基固本促规范

一年来，我们以良好村风、民风的养成为重点，着力于制度与机制建设，加强党群、干群交流与沟通，建设了一支精干、高效、稳定的干部队伍，建立了一套民主法治、公平有序的规范化管理体制。

（一）抓龙头，加强镇党委自身建设。注重党委自身建设。进一步落实了镇党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度，明确要求镇党政领导班子成员做到勤政廉政。实行党政领导班子成员联系部门、管区制度，加强调研，积极为群众办实事、办好事，树立良好形象。加大机关管理力度，修订完善了《机关管理制度》，并对各部门工作实行百分制督评考核。进一步完善了“首问负责制”实施意见，建立健全各项规章制度，有力地促进了机关干部作风转变。建立周学习制度，每周六上午集中学习，党政 1

领导班子成员政治素质和理论水平不断提高。建立党建工作例会制度，镇党委每月召开一次基层党建工作例会，及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，提升为群众办实事、办好事的能力和水平，民生事业有了新进展，群众利益得到更大保障。今年，全镇5公里村级道路全面通车，大码头中心卫生院病房楼顺利建设，210公顷土地整理项目、镇内北水南调工程如期完工。积极参与县委、县政府中心工作急难险任务，及时按组织要求抽调工作人员，圆满完成了“双保”等各项工作。按期召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，党员领导干部作风明显转变。重视党员干部队伍理论学习和教育工作，严格落实干部调训制度，积极参加上级安排的各类培训。目前，全镇党员干部参加上级各类培训达到50多人次，党员干部自身素质明显提升。

（二）抓基础，提升素质。以“学习实践科学发展观活动”和“从我做起，走向文明”主题实践活动为契机，在全镇开展了“三项教育”。一是开展法制教育，提高农村干部依法行政能力。探索建立法制一条街，对村干部和群众进行法制教育，村干部法律素质和依法行政能力不断提高。二是开展廉政教育，不断提高村干部廉洁从政能力。建立健全村务公开制度、财务代管制度、述职评议制度等一整套规范化、标准化的管理制度，规范村级财务管理，完善各项工作责任制，以制度建设促廉政建设。三是开展素质教育，不断加强村干部自身建设。加大培训力度，以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容，不断提高村干部文化知识水平，提升村干部带领群众致富的能力。通过加强党员干部政治理论、农村政策、法律法规等知识的培训，建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度，广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高，廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农村党员队伍状况，结合实施千村万户农民科技培训工程，实施党员干部“素质工程”，增强驾驭市场经 2

济的能力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，坚持多种形式搞好培训，使每一名党员掌握一门实用技术，提高党员干部带头致富的能力。截止目前，共培训党员8000多人次。

（三）搭载体，进一步转变工作作风。一是深入开展了“六推进六提升”活动，进一步完善村级工作制度。以“村级工作规范提升”活动为载体，扎实开展了“六推进六提升”活动，进一步规范村级工作制度、村级工作程序，健全完善村级财务管理、村务公开与民主管理、村干部定时定点集中办公、村级事务程序化管理等一系列规章制度，进一步完善了《村规民约》、基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督落实机制，实现村级规范化管理。二是扎实开展了“专题调研”活动，着力提高为民办事水平。以学习实践科学发展观活动为载体，由镇主要领导带题深入调研，对征集到的9个方面25个问题分类整理，建立班子成员负责制，一个问题一个班子成员、一个牵头单位，镇督查组跟踪问效，确保每一个问题有落实，有回音。通过调研活动，有力地转变了工作作风，提升了为民办事水平。三是认真开展了“红旗党支部”创建活动，不断加强基层队伍建设。根据县委组织部“红旗党支部”创建实施意见，配合县委第十五批党建工作队扎实做好了驻村工作。同时，客观确定了示范村、基础薄弱村和中间状态村，分别确定班子成员任组长的驻村工作组，建立健全党建工作专题研究、工作汇报等制度，形成了用机制管人、以制度管事的工作局面。四是适时开展了党员冬训活动，提升党员干部队伍素质。以学习十七届四中全会精神为契机，在全镇广大党员中开展了冬训活动。分期对全镇党员进行轮训，培训党员1117名，撰写心得体会150多篇，广大党员干部的思想素质明显提升。

二、抓重点，强措施，完善机制促规范

（一）加强领导，健全网络。成立了由镇党委书记为组长，党委委员 3

为成员的党建工作领导小组，党委书记亲自抓，政工书记靠上抓，党委组织委员具体抓，并配备了专职组工干部，设立了党建工作办公室，办公设备、工作制度、人员分工全部到位，确保了党建工作的扎实落实。同时，在全镇21个农村党支部配备了专职党建副书记，形成了党委书记负总责，政工书记主抓，组织委员组织实施，党总支和党支部具体落实的党建工作网络。制定了领导干部联系点工作制度，班子成员每人联系1至2个联系点，定期到联系指导工作，及时发现基层党建工作中遇到的新情况、新问题，认真研究和探讨解决问题的办法，指导联系点理清工作思路，创新工作方式，指导开展党的工作，加强对党员的管理。建立了“党员责任区”、“党员联系职工”等制度，开展了“我为企业献一计”、“我为企业出份力”等活动，使党员的先锋模范作用得到充分发挥。同时，狠抓“三会一课”、组织生活等制度的落实，推动全镇党建工作再上新水平。

（二）健全制度，规范管理。一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任述职述廉会议，由党建办公室负责组织，每季度组织一次，听取村主要负责人工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。目前，全部完成了30个村党支部书记和村委会主任的述职述廉工作。二是完善考核机制。健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》，在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实行重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理规范化、制度化。三是完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策、办事程序和办事时限，设立公开栏，对政务、财务情况定期公开，实现了行政管理的公开、透明。规范村级工作程序，完善了村级财务管理、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、村章镇管等一系列规章制度，对村干部实行规范化管理。推行议事会决策、理事会执行、监事会监督 “三位一体”的村级管理模式，有效解决了村级事务管理中存在的深层次问题，保障了群众的决 4

策权、管理权、监督权，实现了“依法治村”和“依法办事”。不断加强村级财务管理。在村级财务上，推行“阳光政务”，实行村级财务“双重”管理。对村级财务，实行包村管理制度，镇经管站派出3名财经专业人员，定期对村级财务进行监督，定期进行公开，并创新工作机制，实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及镇纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算，每月通报一次，村级管理不断规范。

（三）强化监督，力促整改措施的落实。为抓好整改措施的全面、逐一落实、见到实效，全镇各党组织坚持查摆问题与解决实际问题相结合的方式，做到边查边改，边整边改，普遍建立了问题排查台帐，落实了整改措施和责任人，直接通过公开栏向群众进行详细公开，本着先易后难、先急后缓、时间长短的原则，实行问题挂号销单制，对单靠一个单位难以解决的问题，镇党委研究制定了集中解决的具体整改方案，并责成专人跟上调度，上下联动，协调解决。对整改不到位、不及时的单位和个人厉行责任追究。在整改过程中，层层落实责任制，进行定期督查，月底总结，使群众反映的热点难点问题得到有效解决，全镇广大党员的政治意识和责任意识得到了进一步增强，党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步提升，党群干群关系得到了进一步密切，基层组织建设有了根本性的改变，为人民服务的本领得到了较大提升。截至目前，全镇各党组织已解决重大问题161条，镇党委协调解决重大问题39条，已完成总数的95%以上。针对当前未解决的问题，镇党委重新划分细节，进一步分解落实，实行整改工作进度督办制度，把整改问题的落实情况直接纳入干部工作考核的重要内容。

三、严程序，强管理，依法行政促和谐

（一）决策程序进一步规范。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和 5

决策程序。重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见，按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决，先党内后党外，广泛听取党员干部群众的意见建议，保证了民主、科学决策，党政班子的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。

（二）规范党员管理，提高党员素质。镇党委对年度党员发展工作进行了专题研究，党员发展严格有序。严格党员发展“四票决、三公示”制度，严把党员“入口关”。 把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、镇土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构，每年新发展党员20名左右，基本消除了3年未发展党员的农村党支部。今年，发展党员27名，其中女党员5名。实行无职党员“设岗定责”，目前全镇对400名农村党员“设岗定责”，各村都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等10个岗位。通过无职党员“设岗定责”，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。不断加强流动党员管理，定期沟通交流，从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动，建立困难党员帮扶机制，镇直机关党支部、机关党员与全镇贫困户、贫困生结成300多对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。党费管理工作不断规范。严格按照“两公开、三登记、四核对”制度，按时足额收缴党费，实行党费月清月结，并将党费缴纳情况在党务公开栏公布，对流动党员、年老体弱党员由支部派专人直接联系；支部每月上缴党委，党委开据凭证，建立帐簿后，全额上缴县委组织部。

（三）加大力度，后备干部培养不断加强。不断培训农村后备干部，在农村党员中，每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为致富能 6

手培养对象；挑选3名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为党员培养对象。同时，把党员中年轻、有能力的党员作为村干部进行培养，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部。目前，我镇农村后备干部达到98名。

四、抓创新，全面推动农村基层组织建设

（一）干事创业氛围逐渐浓厚。在全体机关干部中开展了“三整顿”活动，大胆突破思想束缚，强化纪律观念和竞争意识，努力改变作风，机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力不断提高。通过整顿，实行了“竞争上岗”，利用机关“双聘”，通过实行机关干部优化组合，明确岗位职责，全体机关干部全部自主双向选择，极大地调动了机关干部的工作积极性，营造了心齐、风正、气顺、劲足的干事创业环境。

（二）村级工作扎实推进。党员干部素质不断提升，干事创业能力明显增强，在全镇形成了你追我赶、勇争一流的工作氛围。今年，投资近500万元，建设了涉及8个村的村级道路5公里；投资20万元，配套了广码路码头段1公里雨水工程；投资8万余元，对3个村村内主要街道进行了亮化，安装路灯136盏；投资39万元，为7个村修砌高标准路边沟9600米；央三村投资8万元维修了生产桥一座，码后村投资8万余元，对村文化大院和村计划生育家庭幸福指导站进行了集中改造。扎实推进新农村社区和小康文明村创建活动，投资130万元，建设了码头社区，完善了两栏、六室、九站，安装了电子显示屏，成立了农村土地流转中心。20xx年，全镇“市级小康文明村”达到5个村，“县级小康文明村”达到8个村。

五、强化措施，反腐倡廉稳步推进

（一）责任意识明显增强。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，设立了专门的办公室，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案，坚持 7

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制，与各村、镇直单位签订了《XXX镇党风廉政建设目标责任状》，把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。镇党政班子成员每人联系一个站所，对镇直各部门落实服务承诺制度进行督查，广大干部的政治意识、大局意识、责任意识得到了提高。

（二）党内外监督进一步完善。不断加强学习，在党员干部中树立起自觉接受监督意识，把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来，形成有效的监督合力。镇纪委聘请了45名驻镇各级人大代表、政协委员及离退休老干部、群众代表等为廉政监督员，设立了廉政自律监督台，开通了2部举报电话，设立了社会监督举报箱，构筑起了强大的监督网络体系，每季度召开一次监督员座谈会，增加工作透明度，提高了办事效率，推动了“政府提速”和机关效能建设。按规定范围、规范程序，认真开展了农村中小工程招投标工作，从源头上加以治理腐败现象的发生。认真落实领导干部报告个人重大事项制度，及时填报个人重大事项报告表。

（三）党风廉政建设卓有成效。采取举办廉洁勤政先进事迹报告会、集中上廉政党课、召开廉政谈话、开展警示教育、组织知识测试等形式，扎实开展了理论教育、“为民、务实、清廉”主题教育、事迹典型教育，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风建设，进一步确立了“一个导向”，倡树“五种风尚”。今年，聘请县委党校、县纪委、县农业局等部门领导同志举办以党风廉政建设为主要内容的培训班3期，培训党员干部600多人次，报送舆情信息100条。认真执行镇案县审有关规定，及时上报案件，支持案查工作，积极配合上级机关查办违纪违法案件，认真完成自办案件任务，党员干部廉洁勤政能力明显提升。

8

第二篇：镇党委书记抓党建述职报告

抓基层党建工作述职报告

（20xx年x月x日）

一年来，在市委市政府的正确领导下，我团结带领XX镇党员干部群众，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断解放思想，转变观念，创新思路，多措并举，扎实推进基层党建工作，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障，有力的促进了各项工作的顺利开展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：

一、干部作风严格抓

抓好基层党建工作，乡镇党委是“龙头”。作为镇党委书记，我切实履行“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，真正把服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，在确定思路、部署任务、研究措施、推动落实上，自觉把党建工作置于全镇工作大局之首，在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，真正有效发挥党委的引领作用。

针对党政班子成员及镇里的在岗干部，我从三个方面严格抓干部作风。

一是抓学习，筑牢干部的思想认识。作为乡镇干部，只有不断学习党的方针政策和省市县的具体政策法规，才会有与时俱进的知识水平来指导自己的工作。因此，我们党政班子每个星期召开一次集中学习会，在会上，我严格坚持民主集中制，对重大问题做到有主见不主

观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。同时，我还经常勉励年轻干部多学习书本知识，多学习政策法规，多了解时政要闻，促使他们尽快适合岗位，真正成长起来。

二是抓上班签到考核和晚上留宿考评制度。使乡镇干部上班在岗、下班在乡镇，促使工作作风进一步好转。通过上班签到登记和夜晚留宿考评与领导干部平时考核结合起来，让大家有紧迫感，让大家明白，不吃住在机关，不只是拖延工作，而且跟自己的平时考核和年终补贴紧密挂钩，通过严肃的签到考核，乡镇干部职工工作踏实积极主动起来。

三是抓健康积极的生活方式。不准在乡镇大院打牌，不准在上班时间内上网、打游戏、闲聊或无事走动。如果发现有上述现象，我会及时找当事人谈话，问明原因，分别对待。在积极健康的生活方式的倡导下，沅河镇的干部绝大多数都自觉遵守纪律，认真努力，做好各自的本职工作。

二、创先争优层层抓 自从开展创先争优活动以来，我认真学习上级文件精神，认识到创先争优活动是我党加强基层党建的重要抓手，放松不得，不能走过场，搞形式主义。主要做了以下几方面工作：

1、抓好领导点评落实。

在点评中，以“严”字贯穿始终：严谨程序，采取会议集中点评的方式，先是由各支部填写《基层党组织开展创先争优活动领导点评

登记表》，各支部本着实事求是的态度，总结本阶段工作；然后由领导班子成员结合日常工作情况、工作总结对各自联系的支部点评；最后由我对各支部进行点评总结，肯定成绩、指出不足和今后努力的方向。严正内容，对各支部作出严肃公正的点评，不做作、不虚假，对每个支部都提出了需要改进的问题，主要内容为：进一步规范村务管理和村务公开；发展党员要规范，严格把关，规范程序，加强党员教育。严肃态度，要求机关支部党员严格自律、践行承诺，通过自我批评认识到不足并努力改进，态度端正严肃。 通过一把手亲自抓、亲自点评进一步提高了沅河镇基层党组织和党员对创先争优活动的思想认识，激励大家以更大激情和热情投入到创先争优的工作中。

2、抓好公开承诺兑现。

我多次在党政班子联席会和全镇创先争优活动会议上，突出强调“抓实公开承诺，抓实督诺考核，抓实承诺兑现”。为了使“创先争优”在全镇得到有力快速贯彻落实，形成良好的创先争优活动氛围，我主张，要以镇党委实在的公开承诺、兑现承诺不打折扣为示范，带动全镇掀起创先争优活动的热潮。

（1）、20xx年，我们镇党委作了7项公开承诺，主要内容包括：抓好十里、清水青、沅河、沅城、黔阳坪等村20xx亩蔬菜基地建设；做好新型农民培训工作，培训电工100名；使十里村—托口电站主坝区公路和沅城村—清水青村移民点的公路得以实施完工；争取项目资金，对小Ⅱ型水库和骨干渠道进行维修、街区垃圾处理场的规划实施、人畜饮水困难村的饮水安全工程；完成集市商贸楼的建设工作；扩大

粮库开发规模，力争在下半年各项目全部建成；严格执行教育事业 的“一费制”政策，改善学校的硬件设施，提升办学质量。卫生事业全面推行新农合，参合率达92%；预计将开展农村“改水改厕”项目200户，改善农村卫生条件；大力发展文化事业，建设农家书屋3家，等等。从去年完成公开承诺的情况来看，我们及时兑现公开承诺。只有十里村—托口电站主坝区公路和XX村—XXX村移民点的公路未按时实施，由于我镇处于托口电站主坝区的下游，电站设计并没有将我镇两个村的交通纳入电站规划。看到这种情况，我及时召开书记村长会议，征求各村意见，召开党政领导班子会议集体研究，形成专题报告，多次向市委、市政府、托口电站业主反映情况，最终纳入电站规划。

通过镇党委和各支部兑现公开承诺，沅河镇真正成为了一个创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员的排头兵，成为了一个有诺必践、敢说敢为的诚信政府，成为了一个抓党建、促发展、惠民生的服务型政府。

（2）、认真抓好创先争优活动的开展，全体镇、村两级党员干部都做到了“二次承诺”及认真开展“一会四评”；以“创先争优”为载体，通过开展“从我做起，向我看齐，争当科学发展排头兵”、“一抓三促”等活动，确保党员干部全员、全程参加，做到认识到位、措施到位、落实到位。结合“七一”庆祝活动评选和表彰一批“先进基层党组织”和“优秀共 产 党员”，达到了表彰先进、鞭策后进的目的。三是积极抓好“党务公开”工作，扩大了党内民主，增强了党委工作透明度，提高了党委公信度。

三、群众工作全面抓

密切联系群众，是我党的一大法宝，也是我党的一大政治优势。抓实群众工作，必须让镇干部和村干部身处群众之中，这样，干部才能了解民情，摸清民意，服务人民。联系群众，就是为了服务群众。

今年x月—5月份，全镇开展了“干部职工大走访”活动，赢得了老百姓的一致好评。20xx年新年伊始，我们镇党委为了密切联系群众、增进干群联系，我镇统一制作了规范的民情联系卡，规定每位驻村干部必须挨家挨户把联系卡发放到位，使群众有事能找到干部，事情能及时办结，真正服务到家，服务到群众的心坎里；要求每位驻村干部必须有专门的民情日记本，记录群众的所需所求并提出初步的处理意见；镇党委在每月不定期地召开民情汇报会，镇党委书记和副书记对驻村干部的民情日记进行讲评，真正做到老百姓想什么，切实做到急群众之所急，谋群众之所需，解群众之所困。

在抓实群众工作中，作为党委书记，我带头深入重点村中，结对帮扶困难党员或群众。同时，我还全面抓群众工作，经常组织召开民主生活会，对驻村干部进行点评，表扬做的好的同志、批评做的差的同志、鞭策处在中等的同志。通过群众工作全面抓，我镇形成了党员干部真正为民办实事、办好事的良好氛围。

四、抓好基层党组织阵地建设，培养高素质的党员干部队伍

1、现阶段，我镇新修了XX村、XXX村等5个村部，对富团村等2个村部进行了有效管护和使用，发挥了其“一块阵地、五个中心”的服务作用。

2、为了充分发挥远程教育站点终端设备的作用，提高利用率，我镇先后选派两批优秀操作员，分别于去年x月和今年x月到市劳动局

参加了现代远程教育培训，提高了操作技能，使他们能熟练地登录湖南红星网，收看对发家致富、了解政策、娱乐身心的好节目。

3、今年，我镇共培训了36名入党积极分子，新发展了17名预备党员。通过这些一系列的抓党建措施，我们XX镇形成组织健全、功能完善、队伍严整、运转高效的基层组织格局。

我镇党建工作取得的成绩是市委市政府正确领导的结果，是镇党委、镇政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。 在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好镇党委书记的职责，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现沅河镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献！