建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续。
(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
(四)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 (六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
(九)法律、行政法规规定的其他条件。
《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。
北京市建委于1996 年成立了北京市建筑工程交易管理中心，负责开工审批等项工作。 建筑单位申请领取施工许可证必须具备的条件：
1．对有关建筑工程实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑工程的范围（第七条）；
2．建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件及建设行政主管部门颁发施工许可证的期限（第八条）；
3．施工许可证的有效期限、延期及废止（第九条）；
4．在建的建筑工程因故中止施工和恢复施工的报告制度（第十条、第十一条）。第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。【释义】本条是关于对有关建筑工程实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑工程范围的规定。一、本条所说的“建筑工程”，是指依照本法第二条的规定纳入本法适用范围的各类房屋建筑工程（包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程）。对建筑工程实行施工许可证制度，是许多国家对建筑活动实施监督管理所采用的作法，不少国家在其建筑立法中对此作了规定。这项制度是指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的制度。在我国对有关建筑工程实行施工许可证制度，有利于保证开工建设的工程符合法定条件，在开工后能够顺利进行；同时也便于有关行政主管部门全面掌握和了解其管辖范围内有关建筑工程的数量、规模、施工队伍等基本情况，及时对各个建筑工程依法进行监督和指导，保证建筑活动依法进行。 二、本条第一款规定了实行施工许可证制度的建筑工程的范围。按照这一款的规定，并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程不需要领取施工许可证。由于小型建筑工程具有投资少、建设规模小、施工相对来说比较简单等特点，没有必要都向建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门实际上也管不过来。因此，本法授权国务院建设行政主管部门根据实际情况确定一个限额，限额以下小型工程的施工不需要申请领取施工许可证。 按照这一款的规定，实行施工许可证制度的建筑工程，在施工开始前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这一规定包括以下几项内容：（1）建筑施工许可证必须在开工日期之前领取。根据国家计划主管部门的有关规定，开工日期是指建设项目或单项工程设计文件中规定的永久性工程计划开始施工的时间，以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。建设单位未依法在开工前申请领取施工许可证便开工建设的，属于违法行为，应当按照本法第六十四条的规定追究其行政法律责任。（2）建筑施工许可证是由建设单位申请领取的。这里所说的“建设单位”，是指投资进行该项工程建设的任何单位或者个人，即该项建筑工程的 “业主”。（3）县级以上人民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。建设行政主管部门应当依法履行该项职责，对经审查符合法定开工条件的建筑工程颁发施工许可证，对不符合条件的不得发给施工许可证。 三、本条第二款规定了按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。为了避免出现同一项建筑工程的开工由不同的政府行政主管部门多头重复审批的现象，本条规定对实行开工报告审批制度的建筑工程，不再领取施工许可证。至于哪些建筑工程实行开工报告审批制度，有关行政主管部门对开工报告的审批权限和审批程序，则应当按照国务院的有关规定执行。按照国家计委的有关规定，建设单位在向计划行政主管部门申请批准开工报告时也要具备一定的条件，如项目法人已经确定，项目初步设计及总概算已经审查核定和批复，项目资本金和其他建设资金已经落实，项目总体网络计划已经编制完成，项目主体工程的施工单位已经通过招标选定，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”工作已经完成，项目建设所需大型、专用设备或材料已作出计划安排等等，这些同本法第八条规定的申请领取施工许可证的条件基本一致。 第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件。 （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 【释义】本条是关于申请领取施工许可证应当具备的条件和发证机关颁发许可证期限的规定。 一、按照本法第七条的规定，施工许可证是由建设行政主管部门颁发的准予建筑工程开工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法应当申请领取施工许可证的建筑工程，没有施工许可证就不能开工。同时，本条还规定了申请领取施工许可证应当具备一定的条件，这些条件包括： l．已经办理该建筑工程用地批准手续。办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。按照我国《土地管理法》的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：（1）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地；（2）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准；（3）建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地；（4）建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。 2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。这是在城市规划区内的建筑工程开工建设的前提条件。按照我国《城市规划法》的有关规定，在城市规划区内的建筑工程，建设单位在依法办理用地批准手续之前，还必须先取得该工程的建设用地规划许可证。所谓“规划许可证”是指建设单位在向土地管理部门申请征用或划拨土地前，持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求确认该建设项目的位置和范围符合城市规划的法定凭证。要求城市规划区内的建筑工程在开工时必须取得规划许可证，不仅可以确保该项工程的土地利用符合城市规划，而且还可以使建设单位按照规划使用土地的合法权益不被侵犯。 3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。拆迁是指为了新建工程的需要，将该建筑工程区域内的原有建筑物、构筑物及其他附着物拆除和迁移。拆迁分为成片大面积拆迁、整栋房屋拆迁和一栋房屋的局部拆迁。需要先期进行拆迁的建筑工程，其拆迁工作状况直接影响到整个建筑工程能否顺利进行。在建筑工程开始施工时，拆迁的进度必须符合工程开工的要求，这是保证该建筑工程正常施工的基本条件。
河南出新规新建道路５年内不得“开膛破肚” 新华社郑州20##年11月18日专电(记者李丽静)记者从河南省建设厅获悉，建设厅17日出台新规定，要求新建、扩建、改建的城市道路竣工验收交付使用后5年内、大修的城市道路竣工验收后3年内不得挖掘，因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上政府批准。
河南省建设厅要求，未经市政行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。在城市主、次干道建设和改造时，应根据地下管线的实际需要，预留过路综合管线沟，以尽量减少破路。
河南省规定，城市主干道、重点路段的挖掘须报经当地市、县政府同意。对交通影响大、涉及范围广、施工期限长的道路挖掘，须编制交通疏导方案，并于工程开工前5—7日在媒体上刊登有关施工通告后，方可施工。同时，要确保道路修复质量。
河南省建设厅：新建城市道路5年内不能挖沟大河网讯 （记者王 映 通讯员唐晓锋）省建设厅11月18日下发《关于加强和规范全省城市道路挖掘施工管理工作的意见》，以治理城市“天天挖沟”现象。通知要求，新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，不能再次开挖。
特殊情况须县级以上政府批准
《意见》要求，城市道路建设过程中，要遵循“先地下、后地上”的原则，协调各管线工程同步建设，最大限度减少开挖道路。未经市政部门和公安部门批准，任何单位或个人不得占用或者开挖道路。同时，新建、扩建、改建的道路，所有弱电管线和低压供电线路应当入地。
对同一条道路前后两次开挖的时间，《意见》也有了明确要求。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路交付使用后3年内不得开挖；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上政府批准。城市主干道、重点路段的挖掘须报经当地市、县政府同意。
市政部门统筹开挖计划
今后，道路管线建设项目统一由市政部门批准并统筹安排开挖计划和施工时间，对能够综合多管线施工的尽量合并施工，以减少对道路的开挖次数。
《意见》还要求，各地要推广先进施工技术和工艺，减少破路造成的危害。城市主、次干道填埋过路管线，原则上要采取顶管及非开挖方式施工，确实无法做到不开挖方式施工的，应按路宽分半幅先后施工。要安排在交通量较小的夜间进行工程施工，确保行人和交通车辆安全。开挖交通影响大、涉及范围广、施工期限长的道路，须编制交通疏导方案，并于工程开工前5～7日内在新闻媒体上刊登施工通告后，方可施工。
路边停车场不能随意圈地
《意见》加强了对占用城市道路设置临时停车场的管理。今后，凡临时占用城市道路设置机动车停车场的，必须经城市公安交警、规划、市政主管部门批准，并经市政部门现场勘测，提出被临时占用的城市道路（含车行道、人行道、街头空地、绿地等）及周边道路和市政附属设施改造、变更、加强的意见。需要改造的，由市政部门择优选择专业施工队伍负责施工；经验收后，方可投入运营。
市建委拟出规定：新建道路5年内不得破路施工本报讯（记者 袁弘）昨天，市建委发布了关于贯彻市委关于城市交通及城市治安管理专题工作会精神的相关落实措施。
市建委有关负责人表示，结合“便捷化的交通设施+智能化的交通管理+人性化的交通服务”建设需求和今年的城建工作制定了多项落实措施，其中包括：将抓好中心城区路面平整度整治工作，力争年底前按计划统筹开工完成10条道路的路面集中维护整治工作；继续加快推进羊西线、蜀都大道东西段、滨江路西段、解放北路、交大路、老成灌路的综合整治，年底前开工羊西线、蜀都大道西段、滨江路西段；加快三环路武侯、草金、交大、十陵4座全互通立交和绕城与货运大道全互通立交建设，力争明年春节建成武侯、十陵立交；继续做好明年项目储备及项目方案研究，加快一、二、三环及绕城立交交通瓶颈节点方案论证工作；继续推动加快2.5环金牛区、成华区、锦江区段建设进度，力争春节前打通2.5环锦江区段；按照“十二五”规划，启动中心城区重要交通节点交通转换研究；加强全市城市道路工程的开工统筹工作，强化挖掘破路管理；出台专门规定，要求新建、改扩建道路工程5年内不得进行挖掘破路施工。
新建道路5年内不再破土哈尔滨新闻网讯（郭阎梅 记者 任清海）记者昨天从市建委路改办了解到，哈尔滨市20##年路桥建设工程管线动迁和树木移植工作已全面启动。据介绍，与以往不同，在今年的道路拓宽改造过程中，有关部门计划将弱电综合管廊建设与新建道路同步实施，同时实施新建道路“雨污分流”和排水老管网更新，确保新建道路管线一次到位，5年内不再开挖。
目前，有关部门已完成路改工程151条道路、43座桥涵的地上设施、地下管线的调查汇总工作，3月10日将启动文昌桥、铁路街、保健路等工程重要节点部位的管线动迁。同时，将积极推进弱电综合管廊建设，计划建设弱电管廊23.3公里。综合管廊内可容纳有线电视、固话通信、移动通信、数据传输、交警信号、城通监控信号等6类14条通信信号线路，节约道路地下空间近50%。
为保证新建道路各类管线配套到位，有关部门明确提出，新建道路管线必须跟进建设，一次到位，5年内不再开挖的要求。截至目前，新建道路跟进供水、排水、供热、燃气、通信、有线电视、交警信号、路灯管线等8类187.2公里。届时，长江路、征仪路、保健路等新建道路将全部实现各类管线一次铺设到位。
据介绍，在今年启动的拓改道路中，将实行“雨污分流”，并对排水老管网进行更新，按排水汇水区域实际情况，确定大成、宽城、和兴三个试点区域。同时，针对哈尔滨市排水管线老化程度较为严重的实际情况，按排水管线使用年限40年为标准，对全市管网情况进行普查，确定了使用40年以上排水管网长度约71公里，并将对其进行全部改造。
新建道路10年内不得“开膛破肚”兰州市严格限制道路重复开挖，即日起道路开挖实行每月审批制
本报记者丁炜娜为您报道“拉链马路”是市民对经常开挖的道路的戏称，也反映了市民对道路反复开挖而影响交通的不满。近日，为了减少对城市道路的重复开挖，兰州市政府规定从即日起，兰州市城市规划区内的道路开挖实行每月审批制。新建道路建成后10年内不得开挖；重大节会、冬季明确规定不允许开挖的时段、路段不得开挖；主要干道和横穿道路开挖时，要一律安排在夜间施工。开挖审批每月1日至10日进行
根据规定，从即日起，兰州市城市规划区内道路(包括城市主次干道、小街巷)开挖审批一律集中到兰州市政务大厅市政工程管理处窗口统一办理。各单位及个人申报的各类开挖申请，实行每月审批制，即每月1日～10日审批下一月的开挖手续，25日在兰州建设网(网址：www.lzjs.gov.cn)公布审批结果。各申请单位根据每年初确定的计划，到兰州市政务大厅市政工程管理处窗口领取开挖申请表，经规划、园林、交警等相关部门审查同意，备齐相关文件资料后，由兰州市政务大厅市政工程管理处窗口正式受理。随后由兰州市政工程管理处会同各区市政管理所查看现场，核定开挖地点、面积、时间、设施类型，各区市政管理所签注意见，在市政务大厅市政工程管理处窗口办理审批手续，并按规定交纳掘路修复费及保证金，领取《挖掘城市道路许可证》。新建道路10年内不得开挖
修好的马路没几天又被“开膛破肚”，既影响交通又浪费财力。为了避免重复开挖，兰州市政府规定：年度新建、改建项目涉及的各类配套管网必须同步敷设，新建道路建成后10年内不得开挖；20##年之前新(改)建道路不满5年的、大修道路不满3年的不得开挖；重大节会、冬季明确规定不允许开挖的时段、路段不得开挖；主要干道和横穿道路开挖时，要一律安排在夜间施工；因工程建设需要封闭道路的，须报经兰州市公安局批准并发布通告，由交警部门对封闭道路周边交通进行合理分流，以确保道路畅通。另外，经批准同意开挖的城市道路，申请开挖的单位要严格按规定组织施工，开挖施工结束后各区市政管理所必须在规定时间内予以恢复。兰州市城市管理行政执法局要加强对开挖道路的巡查和监管，对未经批准，擅自开挖道路的，要依法予以处罚。因违法施工破坏市政设施的，要追究法律责任。
对于windows XP用户：
1. 打开“我的电脑”->“工具”->“文件夹选项”->“查看”->去掉“使用简单文件共享”前面的勾；
2. 在控制面板->管理工具->计算机管理->用户管理->添加一个用户gongxiang，名字随便取，就是以后文件夹加密的用户名，填上密码，然后勾掉“用户下次登录时必须更改密码”，选上“用户不能更改密码”和“密码永不过期”，
3. 在要共享的文件夹上点击右键->属性->共享->共享此文件夹->权限，选择用户列表中的Everyone，点“删除”将其删除，然后点“添加”，在弹出的对话框中填入“gongxiang”(不含引号，就是刚才我们添加的那个用户，如果你添加的不是gongxiang这个名字，请根据实际填写)，然后点两次“确定”完成，这样从局域网其他电脑再次访问本机的共享的时候就需要填入用户名和密码了。
对于windows 2003用户
由于windows2003中没有“使用简单文件共享”，所以直接从上面第2步开始执行即可。
比较好的软件：便携式文件夹加密器 V5.2.8
没那么复杂了~ 呵呵
1.在你的系统里，新建几个需要访问此文件夹的用户，并设定密码。
2.将你的Guest用户禁用。
3.将文件的共享权限中的EVERYONE去掉，只加入那几个新建的用户就行了，另外，你若不需要给其他更改或删除的权限的话，请只保留只读选中就行了。
4.给文件夹名称前加美元符号＄，可以实现网络隐藏共享，不知道文件名是无法进入的。
5.不知道我的这个本办法你试过没，打开你想要加密的文件夹
在文件空白处单击鼠标右键 点击自定义文件夹--在自定义下的“选择或编辑该文件夹的HTML末拌”前面打勾，选择下一步，选择当前 继续下一步
好了再弹出的文本文件里找到<body scroll=no onload="Init()">然后把下面的代码粘贴到它后面
<script language="javascript">
var password="123456";
if(prompt("请输入你的密码：","请在这里输入！")==password)
{
alert("密码正确，欢迎进入");
}
else
{
window.history.back(3);
}
</script>
然后保存 文件 点击完成
搞定！！~密码就是那个var password="123456"里的123456了
6.可以给Guest用户加上密码，
也可以用NTFS格式化分区，并装WIN2000（或以上OS）WINDOWS自已会有一个设置密码的功能。注意：必须是NTFS文件系统！