新农村建设所引发的农村留守儿童的调查报告

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城帯乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。然而在这一举措的背后，引发的一连串问题发人深省，农村留守儿童问题就是其中之一。

留守儿童（the “left-behind” children），这是近几年讨论的沸沸扬扬的一个话题。所谓的留守儿童就是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人、甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。根据调查发现，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的 孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。如此庞大的一群留守儿童，对于他们的生活和成长真是让人越来越忧心忡忡。

在10月5号，发生了一起让人深思的事情。事情是这样的：奶奶在家死去多日，湖南娄底双峰县石坪村一岁半多的小梦菇独自守候在尸体旁，顽强挺了过来。小梦菇是我国千万留守儿童中的一员。其实类似于这样的报道已数不胜数，如：《奶奶死去多日1岁多女童无人问打工父母赶回发现其奄奄一息》、《奶奶身亡电话7天没人接1岁女童身上爬满蛆虫》、《奶奶死去多日女童无人问应建留守儿童定期交流机制》、《留守女童的悲剧如何避免》等。这接连不断的关于留守儿童的报道虽然引起了很多人的关注和同情，然而他们现在仍是弱势群体，他们的悲惨处境没能根本解除。由于地理和历史等原因，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。而且大多数的留守儿童正处于成长发育的关键时期，可是父母外出打工之后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响，甚至产生认识、价值上的偏离。很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，最严重的有些人因此走上犯罪道路。对于这些严重的后果，国家曾出台过一系列保护农村剩余流动儿童的法律法规和加强农村留守儿童工作的政策文件；各级妇联组织实施了关爱农村留守流动儿童行动，启动了“拥抱亲情”关爱等工程；一些地方也设立了留守儿童服务机构，开展留守儿童家庭教育指导培训，开通了留守儿童“亲情热线”，组织开展了志愿者与留守儿童结对帮扶等活动。

我的故乡在宁波，从出生到现在已在那生活了将近20年了，尽管我生活在市中心，并且宁波是座经济相对发达的城市，但我还是常常看到有很大一部分父母为了生计外出打工谋生。根据妇联的调查数据，截至4月底，宁波市有5659名留守儿童。就以余姚为例：余姚大隐曾对该镇90多名留守儿童进行调查问卷，其中七成以上的孩子在问卷上写下“想爸爸妈妈”：，而部分孩子之所以“不想”，是因为“爸爸妈妈挣钱供我上学”、“挣钱给爷爷治病”······从大隐镇情况来看，

因地处半山区，企业数量少、就业机会少，不少群众外出务工，由此形成的留守儿童也不在少数。目前大隐镇有留守儿童约90人，其中男孩55人，女孩35人，年龄大多在13岁至16岁之间，分布在各个行政村。余姚镇相对于整个中国还算是一个富饶的小镇，南方的经济往往比北方的经济发达，南北差距大也是客观事实，因此北方偏远的小镇，应该会有更多的留守儿童。

留守儿童问题的大量出现并不是偶然的，是必然的，是我们现在必须去面对的，其形成原因有以下几点：一、严峻的城乡二元结构形势是导致农村留守儿童问题的首要原因。

二、教育的失调和缺失造成他们学业普遍不良和心理发育不健康。

三、管理缺位和社会保护的缺失，留守儿童的生命健康等权益缺乏

有力的保障。

四、教育失调，留守儿童的社会化发展不充分，出现道德滑坡和越

轨现象。

五、对于留守儿童监护不周从而导致一系列问题。

综合以上几点，事实上农民工进城是为了改善自己的生活状况。但直到现在，他们在城市大多居住无定所，工作不稳定，想把孩子带在身边更加不易——例如，学龄儿童要在户口所在地就近入学、除非缴纳高额的借读费让子女在公办学校借读，农村儿童就很难与城市儿童一起享受学习资源，可以说，留守儿童乃至空巢老人的出现都是农民工痛苦选择的结果。其实未成年人很多时候并非作为单独个体存在，而是一个家庭的所有物。这种权利保护的模式几乎是我们社会的普遍思维，因此也淡化了政府和社会在保护未成年人权益中的责任。

解决农村留守儿童问题是一项社会系统工程，需要各级党委、政府的高度重视，教育、农业、公安等各个部门的积极配合和参与。为了防患于未然，政府能就近开办幼儿园，解决低龄孩子的教育问题；加大企业内迁力度，发展县城经济，统筹城乡发展，让农民工就进就业，能够照顾亲情，长远看，更要改变农村务工者低廉的工资待遇，让他们和孩子都有融入城市的权利。为能有效解决农民工留守儿童问题，可以通过以下几条对策：

一、农民要转变观念、重视孩子的全面健康发展。留守儿童出现的诸多问题，除

了农村现实生活环境的制约外，也有做父母的自身在认识和观念上的偏差。如不少父母认为，只要能够给孩子提供好的生活条件，让孩子有实力接受更高的教育，就是对孩子负责，自己的辛苦也值得了。另外，新的读书无用论当前在农村也比较盛行，导致有的父母不重视孩子的教育。这些都是错误而且片面的观念和认识，必须改变，否则将会造成更加严重的后果。所以，急迫的是需要让父母认识到自己对小孩的责任和义务，让其认识到，小孩除了需要好的生活以外，还需要良好的教育和家庭环境，只要这样，小孩才能健康成长，也才能具有健康的人格和心理。因此，相关机构和人员，要清楚地告诉将要外出打工的父母，将孩子的监护权委托给老人或亲友，虽然不违法，但是最好是能不委托就不委托，是在是必须委托的，也要慎重考虑被委托人是否具备监护能力。还要让农民认识到家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生至关重要的教育，良好的家庭教育氛围，有利于培养身心健康的下一代。另外，还要重视亲情的培养，在外出打工期间，要尽可能地通过电话或者书信形式保持和孩子的密切联系和沟通，经常了解孩子的学习和生活情况；要利用务工淡季，尽可能多回家与孩子见面；在孩子生日和传统节日。应捎寄些衣物、学习用品，让孩子体会到父母、母爱。

二、必须不断地提高农民的生活水平。留守儿童大量存在和不断增多的原因，主

要是农民生活贫困。其实，我国农民自古具有安土观念，他们也希望自己能够享有天伦之乐，尽到做父母的责任，如果在农村就能衣食无忧，他们是不愿背井离乡的，但是，太多的无奈使然，就像林文容的父亲说的那样：“不进城打工就赚不到钱养活全家，就没有钱供孩子上学。”所以很多农民为了改善生活和送子女上学，不得不离妻别子或者夫妻一道远离家门，去到外地打工谋生，即使他们到了城里打工也还是希望能够带上子女，一是希望能够让子女享受到父母的关爱，而是希望子女能够在城里接受较好的教育，可是，由于他们无力承担小孩高额的借读费、学费等费用，最后也被迫把小孩送回老家，使这些儿童成为留守儿童。为此，各地党委和政府要想方设法大力发展农村经济，尽快提高农民的收入，改善他们的生活。

三、政府要落实措施，切实为留守儿童办实事。主要有以下途径：1.政府要重视

解决留守儿童的问题。如河南省采取了开办留守家长学校、落实“春蕾计划”、实施关爱工程等措施，对解决农村留守儿童问题进行了有益探索，取得了较好的社会效果，这种创新模式值得推广。

2.要落实教育公平的政策，改善外来民工子弟就学条件。《人民日报》曾报道，在北京的300万流动人口中，6—14岁的儿童达10万人，而其入学率仅为12.5%，还有87.5%的孩子被高额的教育费用拒于学校的大门之外。政府要统筹管理，提高外来务工人员待遇，增加教育设施，降低收费标准。有条件的可利用已有资源开办寄宿制学校、假期学校等，逐步建立起社会监护体系。城市应改变按户籍入学的政策，让更多的农村留守儿童能在父母大工地入学。

3.政府部门要加强执法力度，净化社会环境。当前农村的社会结构和生活方式发生了很大的变化，农村不再是一方净土。盗窃、抢劫、赌博、贩毒、吸毒、卖淫、嫖娼等不良现象在农村大量存在和发展，这些丑恶现象的存在对留守儿童非常不利，因此，要给留守儿童一个安宁环境，就必须净化农村社会环境，对农村进行综合治理，使农村留守儿童有一个良好的成长环境。可以成立青少年维权中心和青少年法制学校，及时开展违法犯罪青少年矫正，提供法律咨询服务，在各乡镇开办青少年法制班，落实专门民警担任制老师，定期开展法制教育活动；强化对“空壳”式家庭的管理，减少违法犯罪青少年漏管失控。

4.加强农村的社区建设，发挥社区对留守儿童的监护和教育作用。社区对留守儿童的教育有很大的作用，因此，要加强农村社区建设，给农村社区以监护留守儿童的责任和权力，并在社区建立青少年思想道德教育的继续教育机制，引导青少年积极参与思想道德的修养活动，使脱离学校和家庭的留守儿童能在社区继续接受思想道德。

有人曾说，“留守儿童”是中国社会转型期一道殷红的伤口，缝合这道伤口，需要全社会共同的努力。作为21世纪新时代的大学生，我们不应该袖手旁观，可以下乡走访这些留守儿童的居住地，在假期可以陪那些孩子们玩耍，教他们学习，帮助老人干点家务活，尽我们力所能及的一份力量。让他们感受到除父母之外的人间的温暖，让他们能和我们一样茁壮成长。

第二篇：关注农村留守儿童调查报告

关注农村留守儿童调查报告

调查地点：广西北流市大里镇大里村

调查时间：二〇〇八年二月十三日至二〇〇八年二月十九日调查人员：李丹丹（物理科学与技术学院应用物理学专业2007级学生）

冯兰（调查实践协助）

调查总结：

一.该村留守儿童总概况及思想，学习，身心等各方面情况：

1.该村是一个以丘陵为主要地形只有约6平方公里面积的小村，人口为5000人，其中外出务工有1000人，占全村人数的20%，村民的主要经济来源为种植养殖及外出务工。

2.村中留守儿童6周岁以下有100人；6周岁以上，14周岁及以下有300人，为学龄留守儿童。该村的全部都在正常上学。虽然他们的家庭经济条件并不都是很好，但他们的父母常年再外打工，不管有多劳累辛苦，省吃俭用，也都要筹够学费给孩子上学。从这点我们可以看出留守儿童的父母们心里都知道再穷也不能穷孩子，再苦也不能让孩子不读书的道理。常言道，知识改变命运。孩子若不想日后也走父母外出务工的路，就得努力学习，用知识武装自己，将来走一条阳光大道。同时我们也了解到国家教育费减免的政策对他们的帮助是很大的。

3.该村留守儿童400

人，有祖父母（或外祖父母）临时监护有

380人，由叔伯（或姑）辈临时监护有20人，比例为19/1。县级政府镇级政府及村级政府等机构都没有设立留守儿童管理机构。该村的留守儿童得不到政府的资助，遇到突发困难时，多是临时监护人或亲戚帮助其度过难关当地没有设立可以帮助他们专门部门或专业机构，也没有针对留守儿童制定相关制度政策及规章。对于留守儿童的管理，政府机构应该更是须要设立保障留守儿童权益的专门部门和专业机构，使这些没有得到父母精心照料和保护的农村留守儿童能健康成长。

4.在该村，留守儿童所在家庭目前经济状况均为一般，留守儿童的抚养费用也都主要由其外出务工的父母支付。不同的留守儿童因家庭经济状况的稍有不同和其年龄的不同，而所需的月均费用也有所不同，大都在100—200元之间。照顾孩子的爷爷奶奶们说，这些钱主要花在吃这方面，孩子正在生长发育，须要吃好（其实，“好”是相对于爷爷奶奶他们自己来说的）一点。也因此，这些孩子大部分是营养较好，发育良好的，只有少数的孩子是营养不良，但发育也还是正常的。留守儿童的监护人对其照顾据调查统计60%是周全的，40%是较周全的，没有自顾不暇或基本不管等情况。由于监护人照顾得较好，留守儿童都身体很健康，极少生病，只有少数孩子偶尔生病吃药。

5.外出务工的父母很少回家，一般只是在每年的春节期间返家，与孩子住上几天或一个月左右就又继续外出打工了。该村留守儿童与外出父母的联系方式主要为电话。有40%的孩子与父母的联

系频率为半年一次，20%为半个月一次，40%为一星期一次。在联系中，父母都不忘嘱咐自己的孩子在家要听大人的话。父母不常在孩子身边，使得有些孩子会特别想爸爸妈妈，就像小雅琪，爸爸在家时，就喜欢在爸爸怀里睡觉，而爸爸也舍不得把睡着的雅琪抱到床上睡——我看到这一幕的时候，有一种莫名的感动，那一刻，谁能说清楚是孩子幸福还是爸爸幸福呢？我真后悔那天没有带上照相机，不能将这一刻的幸福变成一种永恒。其实，我又何尝不知他们的幸福岂能是一张照片就能将其永恒的呢？在此同时，也会有些孩子因为太久不和父母再一块，会变得陌生。就如文宇，奶奶说，春节他爸妈回家，就让文宇和爸爸妈妈睡，结果，就一个晚上后，文宇就有和奶奶睡了。他说他想奶奶了。我想出现这种情况，责任不在孩子，当然也一定不完全是在父母。农村父母外出务工——这是当今社会形态不可避免的一种现象。

6.读小学的留守儿童极大部分是读非寄宿制学校，文宇的奶奶说，这孩子学习的积极性极高，成绩也比较好，这一点让奶奶很感到欣慰，但是也有担忧的地方，就是由于附近没有寄宿制的小学，每天都是小文宇自己背着书包上学的，奶奶很是担忧他的安全，但由于家中有活要干，爷爷和奶奶都没时间接送文宇。在农村初中一般是寄宿制的，但小学很少有寄宿制的。留守儿童本来就缺少父母的照顾，爷爷奶奶也无暇顾及他们的上学安全。我想这时该是地方政府发挥作用的时候了。他们实在是该制定一些相关政策来确保留守儿童的安全。虽然，小小年纪就自个儿往学校

跑，这些孩子却个个都那么积极好学。记得我问这些孩子有什么愿望时，没有孩子回答我，是他们没有愿望还是他们不愿意告诉我呢？正当我诧异的时候，旁边的奶奶提醒了我，孩子不懂得“愿望”的意思，于是，我改问：你有想的东西或想做的事吗？丽容说，我想想要有一本书；永冲说，我想考试满分；盈盈说，我要考大学……这些孩子个个都想读书,勤读书,希望他们将来有一番作为。

7.我所调查的留守儿童，他们的性格都很开朗活泼，有孩子的天性。那天看到这群很少有机会得到爸妈陪伴的孩子玩得高高兴兴的，我立刻跑回家拿照相机，我要将这些童真的画面定格。一听说我要给他们照相，个个都抢着说，我要照，先照我。刚拍下来，就又马上跑到我跟前抢相机看照片里的自己。既然孩子们高兴，干脆就照个痛快吧，结果直到相机没电了结束照相。虽然没有父母陪他们，也没有玩具，但是他们就能完得很开心。我想，留守儿童一样拥有一个属于他们自己的美好童年，这是谁都不应该去改变的。

二.政府社会对农村留守儿童的有关政策的制定和落实情况：据了解政府社会对该村并没有设立任何留守儿童管理机构，也没有任何社会保障。农村存在留守儿童在当今社会是不可避免的，当这种谁都不喜欢的事正好降临在那些孩子身上时，我们应该伸出关爱的双手，给予他们更多的爱来弥补他们所缺少的那部分父爱母爱。我呼吁政府社会关爱他们而不仅仅是关注！其实，他们

也和其他孩子一样可爱。

三.认识与心得：

1.父母常年在外务工，与孩子相处时间甚少，因此农村留守儿童比有父母在身边照顾的孩子得到的爱要少，从小缺少爱的留守儿童，长大后是否会因此而不懂得如何去付出爱呢？虽然我不能从自己的调查中得到问题的答案，但这个疑问真的值得大家关注与思考。

2.大部分的留守儿童是和爷爷奶奶（或外公外婆）居住在一起，而他们都是老一辈的人，祖孙两代人各方面差距甚远，相处与沟通存在有一定的矛盾，也许就是所谓的代沟。再加上是再农村，祖辈还存留有一定的不好思想（如封建迷信思想），等等这些因素都利于留守儿童的健康成长。社会应承担起对留守儿童教导的重任。

3.政府与社会应给予外出务工的父母（如当今社会不可或缺的农民工朋友）权益保障，确保他们的人身安全。我想社会对外出务工父母的保障，也算是从另一个角度去关爱与帮助留守儿童。

4.留守儿童是社会发展的产物，当然也只有社会的力量才能让其消失。“建设社会主义新农村”——使农村留守儿童越来越少，直至消失的道路。国家和社会要走好这条路，我们大学生应承担更大的责任，为我国建设和谐社会做出应有贡献！

四.

相关相片: