展望20xx年， 中小企业发展虽然存在一系列政策利好，但依然面临种种挑战。综合各种因素，赛迪智库对20xx年中国中小企业走势作出如下判断。

一、对20xx年形势的基本判断

（一）国际经济缓慢复苏，中小企业出口有望温和增长

全球经济发展冷热不均，但总体有望维持低增长态势。美国复苏势头明显。20xx年三季度PMI数据创近年来新高，失业率已稳步下降到5.9%。预计20xx年，受能源成本下降、消费和投资增长企稳、国际资本回流三大因素支撑，美国经济有望达到3%左右增长速度。欧盟经济受高失业、低通胀和结构问题牵制复苏乏力。但随着欧盟宽松货币政策和欧元贬值政策的实施，20xx年欧盟经济有望止跌回稳。日本经济持续低迷，预计20xx年增长1.2%左右。新兴市场金砖国家普遍面临自身潜在增长率下降和资金外流等问题，目前俄罗斯、巴西及南非经济均复苏动力不足。综合分析，20xx年新兴市场回升势头依然脆弱。总体来看，美国经济复苏大体可以抵消欧盟及新兴经济体经济复苏缓慢带来的国际需求下降。受出口退税、快速通关等一系列政策刺激以及人民币阶段性贬值影响，截至20xx年三季度，中小企业出口情况好于整体出口情况，呈现温和回升迹象。随着我国与韩国、澳大利亚等相关国家自贸协定的达成，20xx年我国中小企业出口有望保持20xx年三季度以来的复苏势头，实现温和增长。

（二）宏观经济增速下滑，中小企业国内市场空间承压

20xx年，随着经济增长和劳动生产率增长减速，住房、汽车带动的消费增长效应逐步减弱，预计最终消费支出和社会消费品零售总额实际增速将延续回调势头。国内消费需求增速回落影响着中小企业市场空间。

（三）政策红利持续释放，中小企业发展环境不断优化

中小企业税费负担有望继续降低。

小企业融资环境将得到进一步改善。 预计20xx年中小企业融资环境将得到较为明显的改善。另外，随着国内外环境的变化和各方面条件的成熟，20xx年基准利率下调也成为大概率事件，这也有助于缓解中小企业融资贵难题。

中小企业服务体系建设成效将不断呈现。经过近几年的努力，全国中小企业公共服务示范平台及平台网络建设推进顺利，截至20xx年11月，已经建立500家国家级中小企业公共服务示范平台，初步构建起“省级枢纽平台+各地窗口平台”架构的覆盖全国的中小企业服务平台网络，为中小企业提供涵盖创业辅导、管理咨询、融资、技术创新、法律、市

场拓展等领域的专业服务。各级财政资金对中小企业服务体系建设支持力度不断加大。可以预见，随着服务体系布局的不断完善、服务内容的不断拓展、服务手段的日益多元以及服务水平的不断提升，20xx年中小企业将能够更加便捷、高效地获得更低成本、更高质量的服务。

（四）创业热潮有望延续，中小企业群体继续壮大

预计20xx年，随着各方政策的效果显现，创业活力将不断被激发，创业热潮有望得到延续，中小企业群体将不断扩大。

二、需要关注的几个问题

（一）小型企业与大、中型企业发展境况差异显著

近两年来，制造业采购经理人指数PMI数据显示我国工业整体依然处于平稳状态，但小型企业与中型、大型企业发展境况差异显著，小型企业持续处于收缩区间。 预计小型企业的发展境况短期内难以根本性扭转。中小企业如何以创新求发展、以升级谋发展、以效率促发展，弥补自身市场劣势地位，仍将是20xx年中小企业自身以及相关主管部门难以回避的问题。

（二）中小企业增长动力不足，转型升级任重道远

作为拉动中小企业经济增长的引擎，民间固定资产投资当前增速呈现放缓迹象。截止20xx年8月份，民间固定资产投资累计同比增长19%，较上年三季度同期增速下降4.3个百分点，与1-6月份累计同比增长20.1%相比也处于下降的趋势，民间投资推动中小企业增长的力量正在持续减弱。同时，中小企业内在融资需求开始下降。

20xx年中小企业将依然面临增长动力下降、转型升级镇痛的挑战。

（三）中小企业贸易摩擦形势严峻，亟需引起重视

当前我国主要贸易伙伴纷纷加大对我国出口产品的贸易救济调查，国际贸易摩擦加剧，导致我国出口优势不断削弱，明显加剧了中小企业扩大外需的难度。20xx年三季度的统计显示，上半年18个国家地区对我国发起53起贸易救济调查，数量与上年同期相比增长20.4%，涉案金额50余亿元，与上年同期相比增长136%。美国对我国发起的“双反”调查案件数量最多，涉案金额最大，上半年美国涉华贸易救济案件数量是上年同期4倍，涉案金额是上年同期13倍多。除此之外，金砖国家涉华贸易摩擦案件和金额分别增长90%和47.2%。考虑到主要经济体经济增速放缓、市场收缩引发的激烈竞争，预计20xx年发达国

家以及发展中国家对我国具有出口优势产品发起贸易救济调查的可能性仍然较大，亟需引起广泛重视。

（四）扶持政策落实“最后一公里”问题依然突出

“最后一公里”现象背后的形成原因复杂，既有主观认识层面问题，又有客观执行。基于问题原因的复杂性以及清除政策落实障碍任务的长期性和艰巨性，预计20xx年中小企业各项政策将依然面临这一问题的困扰。

三、应采取的对策建议

（一）加大政策落实力度，进一步改善中小企业发展环境

为解决政策落实“最后一公里”问题，保证中小企业发展的各类优惠政策能够实时落地，让中小企业真正享受到“政策红利”，一是要继续加强调查研究，切实摸清政策落实问题的症结所在，有针对、有重点地探索解决思路；二是要建立监督机制，加强政策评估和绩效考核，及时调查各项政策的实施效果，确保政策落到实处；三是探索体制改革，尝试将政策评估结果与地方政府业绩考核挂钩，提高政府对中小企业的重视程度，保障政策落地。

（二）以创业基地为依托，增加中小企业创业活力

一是以中小企业创业基地依托，通过创业促进就业，稳定政府政策的斡旋空间，为政府调结构、促进转型升级提供缓冲空间；二是选择一批符合条件的创业基地，探索省部共建机制，集中政策优惠措施加大扶持力度，在短期内强化创业基地的示范效果；三是促进创业基地与现有中小企业公共服务平台网络、中小企业公共服务平台的有效对接，建立持续稳定的合作机制，整合资源，形成合力，共同推动中小企业创业。

（三）加快服务体系建设，助力中小企业健康发展

一是加快中小企业服务体系建设，丰富服务机构的服务内容，建立健全服务机构的绩效评价机制；二是引导服务机构创新服务模式，充分利用微信、移动互联网等信息化手段，提升为中小企业服务的能力；三是以中小企业产业集群为抓手，立足“专精特新”中小企业加大政策扶持力度，加速中小企业转型升级进程。

（四）激发中小企业创新潜力，促进中小企业转型升级

应继续强化财政资金支持、税负减免、融资支持等方面的政策，支持中小企业创新发展，谋求升级。一是政府通过财政补贴、奖励，税收减免等政策鼓励引导中小企业加强新技术、新工艺技术改造，加大研发投入、加强产学研联合提高技术创新能力。二是积极加强大企业与中小企业的协作配套水平，通过建立稳定的业务关系，提供技术、人才、设备、资金的支持，激发小企业的创新潜力，加快中小企业转型升级。三是积极引导中小企业集聚发展，通过集聚发展，优化产业集群发展环境，延长产业链条，加强企业之间的专业化协作水平，以促进中小企业提升技术创新能力，加快转型升级。

（五）放开中小企业投资领域，拓展中小企业发展空间

打破由于部门利益与地方利益导致的中小企业与大型企业之间不平等的市场地位，打破非公经济与中小企业进入各领域所面临的无形障碍，拓展中小企业发展空间。

积极发展混合所有制经济。一方面，通过发展混合所有制经济促进非公有制企业与中小企业进入过去无力或无法进入的某些经营领域，扩大企业经营和发展空间。另一方面，通过发展混合所有制经济实现非公有制中小企业的股权多元化和治理结构现代化，建立现代企业制度，提高企业素质。

第二篇：中小企业老板缺什么？

笔者接触了众多的国内中小型企业，深刻体会到这些中小型的老板们是最繁忙，最辛苦的 一族。企业的生产，销售，采购以及与政府各职能部门的共同关系，事无巨细，事必躬亲。每天忙得焦头烂耳，食寝难安。

国内存活五年以上的中小型企业，大多经历了一个快速发展期。在企业起步发展阶段，老板们在产品的研发，生产工艺，市场营销等方面花费了大量的心血。并在同行业中独树一帜，取得了很大的成就。这也确立了企业行业中的地位。但随着企业的发展以及市场的衍变，原所确立起的竞争优势被削弱，企业的发展的步伐变得缓慢。这时候中小型的老板们真正感觉了企业的危机和市场竞争的残酷。

在于国内中小型企业老板们的接触中，笔者深深体会到了他们强烈的事业心和责任感。具备敏锐的市场洞察力和快速的反应能力。他们乐于学习，善于变革。愿意接受新生事物，也感于反省和承认自己的不足。这些优良的品质成就了他们的事业，但在某种程度上，也正在阻碍着他们的事业的再发展。

这个世界本就无绝对的好与坏之分。有因必有果，有果必因。正所谓：“成亦萧何，败亦萧何”。人之优点，也会转变成缺点，企业之优势也会转变成劣势。这些话看似玄妙，但实实在在存在于现实生活之中。

某食品企业老板精明强干，思维开阔。初涉足休闲食品行业，就一改行业内价格竞争之恶习，强调以质量和口感立足于市场。企业创立之初呈几何速度快速发展，一举进入了行业的前五位。但他精明必然处世谨慎，工作严谨导致企业管理程式化，思维的开阔导致在新品的开发上左右摇摆。市场瞬息万变，过于的谨慎，使得企业常常错失良机。管理的程式化使得员工做事小心翼翼，企业缺乏活力。思维的开阔在新品的研发难以取舍，什么都想做，但什么都下不了决心做。这导致企业在近段时期内的发展处于停滞的状态。

这样的例子举不胜举，能力强的老板事必躬亲，导致下属平庸无能，善于学习的老板，往往在企业管理制度上一日多变，什么都想学，但什么都学走样。上帝造化世界，往往是公平的。上帝关上一扇门，必然会关上一扇门。反而言之，上帝打开一扇门，就自然关上一扇门。通过以上所述，自然得出了一个结论：国内的中小企业的老板最缺的是什么？最缺是如何用人。

中小型企业在用人过程中常常犯的五大错误

说起用人，笔者所接触的老板们常常是一肚子的苦水：“所谓的管理精英，说得头头是

道，但真正做起来一塌糊涂”

“待遇要得很高，能力却一般般”“现在的销售人员总是一山看得那山高，谁给的钱都，就往那里跑。一点忠诚度都没有”这些话听多了，笔者就有点纳闷：“怎么这个世界就没好人了？”细细聊来，就能发觉这些老板们在用人上错误连连。归结一下，主要表现在以下五个方面：

1、急功近利。

某食品企业花高薪招聘了一名销售总监。给新总监提出了年销售额提升50%的目标。新总监到岗第一月忙于了解市场现状，制定企业的销售规划。第二月忙于组建销售队伍，建立各项管理和考核制度。第三个月刚刚工作有所起色，因一连三个月未达成公司目标，就被解职了。理由很简单：当初用人时合约所定。

企业老板们总是众口一词：“我用人，是帮我做事的”这话当然不错。但任何一个新人，都需要对新的企业和环境有个适应期。他需要对企业文化，周围环境，行业特点以及老板的**价值观等有个了解和熟悉的过程。尤其是高层管理者，他还需了解企业的组织结构，发展状况，产品特点，人员素质以及竞争对手等等。新人需要在工作中慢慢找到感觉，激发出灵感，逐步取得成就。

企业老板找个人进来，一起问题都迎刃而解。企业经营那有这么简单？如果招进来的人真有这个能力，他就不需要给你打工，自己去创业了。其实企业用人的过程是一个培养人的过程，是一个投资过程。新人进入企业，往往是需要企业负出代价的。所以企业招人时要谨慎，用人时要有耐心。

2、只罚不奖。

某饮料企业的销售管理制度洋洋洒洒上百页，对所有员工的工作行为都做出了严格的规定。违反一项都得罚款。上班迟到五分钟要罚款，报表不准确要罚款，手机不通要罚款，商超里缺品要罚款，经销商库存积压要罚款，应收款回笼不及时要罚款等等。整个管理制度涉及到的罚款内容三十多条，笔者就没看到有一条什么情况下有奖的。罚的结果是企业内部人员流动频繁，员工与企业对立，工作流程刻板，效率低下。

企业管理当以激励为主。用人在于取人之长，避人之短。过多的罚款就把企业与员工变成两个对立面。员工工作时胆战心惊，哪里还有工作热情。企业的管理制度不同于国家的法

律。法不容情，但企业管理制度必须带有热情味。一个没有人情味的企业，员工那来的忠诚度？

3、限制使用。

蒙牛的老总牛根生用人观是“德才兼优，放手使用；有得无才，培养使用；有才无德，限制使用；无才无德，坚决不用”。这观念被许多企业的老板所接纳。但仔细分析一下，这所谓的用人观，不过是一句空话。企业招人，无才的谁会招？招进来的，当然是认为有才的。但你又怎么知道他有没有德呢？因此一些的老板对新人都限制使用。

对新人的不放心，是大多老板的心结。尤其是高层管理者，用人有误，会给企业带来巨大的损失。限制用人是就给新人一个权限范围，并时时予以监督。限制用人的结果是让一个管理者仅仅成为一个执行者；他的思想，方法以及能力等受到了很大的限制。企业的一切还是老板说得算，现状未有丝毫的改变。最后企业老板才发现：这不是企业用人的初衷。 限制使用是把人才变成了庸才。一个不会放手使用人才的老板身边，往往聚集了一批庸才。

4、以“貌”取人。

一般而言，能创建一家企业的老板们，都是有自己的主见和个性化。有自己的价值观和处事的方式。这在选人上，免不了会带着有色镜看人。喜欢选用一些符合自己性格，比较听话的人。“用得放心”和“用得舒心”往往成为选人之标准。所以企业千挑万选出的人才未必是真正需要的人才。

企业在不同的阶段，往往需要不同的人才。企业创立之初，所需要的开拓性的人才。这类人才常常个性化强，有自己是思维和工作方式。这就考验了老板们的包容心。企业在发展之初，需要是创造性人才。企业发展到一定阶段，往往会遇到瓶颈，这需要引进人才在企业原来的经营和管理模式上改新换代。这就需要企业老板有自我否定和超越的勇气。企业老板用人是用合适企业，为企业所需要的人才；而不仅仅是合自己心意的人。因此会用人的老板感觉遍地是人才，而不会用人的老板总感觉人才难觅。

5、以“钱”养人。

有个别老板狂言“三只的蛤蟆难找，两只脚的人还不好找？”以为用 钱就一定能找到自己所需要的人才。其实不然。

高薪招人，固然有诱惑力。但真正能称之为人才的，未必仅仅为钱而工作。古人言“士为知己者死”。有能力的人首先考虑是企业是否给他提供了好的平台？在企业这个平台上能否实现自己的价值？一个不懂得欣赏自己员工的老板，是难以留住人的。哪怕是留住了人，也未必能留住心。

优秀的老板，经常与员工交心。把自己与员工置于一个平台上，处心积虑为员工着想。笔者欣赏某些老板的观点：“员工为我打工，我为所有员工打工。”当员工把老板视为知己，哪就会奉献出全部的工作热情和能力。这样的企业何愁不发展？

当众多企业老板们忙于学管理，学营销之时，是否可留点时间学学“如何用人”。人才是企业发展之根本，企业要成为吸纳人才的聚宝盆，关键点是：企业老板用人之功力。

四、上海融贷通为中小企业提供挂牌上市一条龙服务

上海融贷通本着为全国广大中小企业服务的宗旨，组成强大的专家团队用专业的知识与资源，为中小企业提供上海股权交易中心及其他省市股权交易中心快速挂牌上市一条龙服务：

1、定位挂牌上市的目的：（a）提升企业品牌形象？（b）吸引风投融资？（c）发行债券融资？（d）股权质押贷款（e）加快股票上市进程？（f）用股权激励骨干员工？（g）用股权促进招商？（h）用股权促进销售促进回款?（i）挂牌上市合法募集资金？

2、初步评估企业情况，确定到哪个股权交易中心挂牌上市。

3、根据确定的股权交易中心的挂牌要求，指导企业准备申报材料，包括管理团队介绍材料、符合挂牌标准要求的又有企业自身特色的挂牌文案。

4、对条件还不具备的企业，通过组织科研力量帮助企业快速研究开发软件著作权、商业模式版权、国家专利权等核心技术知识产权，快速变成创新型企业，快速达到挂牌上市标准。

5、对于注册资本比较小的企业，组织科研力量指导企业快速研发、评估软件著作权、商业模式版权、国家专利权等知识产权，用知识产权增加注册资本、快速放大企业资产、进行资本运作，更有效招商引资融资、增资扩股、并确保控股权。

6、向确定的股权交易中心申报、保荐挂牌上市。

7、企业在十五个至三十个工作日内挂牌上市。

8、指导企业用股权融资、发行债券融资、用股权质押贷款、增资扩股。

9、指导企业用知识产权放大注册资本后的股权对骨干、员工进行股权激励。

10、指导招代理加盟经销商的企业用知识产权放大注册资本后股权对代理商经销商进行激励约束管理。

五、服务流程

1、各县市区金融办、经信局、中小企业局、总商会、行业协会推荐。

2、企业也可自主向上海融贷通申请、委托。

3、企业到上海融贷通总部详细咨询了解。

4、签订服务协议。

5、企业提供：营业执照复印件、税务登记复印件、企业组织代码复印件、12个月财务报表复印件、年度报表复印件、企业章程、法定代表人身份证复印件、股东会决

议、全体股东签名的委托书、公司简介、管理团队简介、公司商标、专利证书、荣誉证书等照片。

6、开始服务。