二手车交易市场设立审批 所属部门：安徽淮南 发表日期：2010-10-15 项目名称

二手车交易市场设立审批

项目类型

承诺件

办事程序

（1）受理；

（2）审核；

（3）现场勘查；

（4）下达同意设立的文件；

（5）报商务厅备案。

申报条件

申请材料

1、设立申请书；

2、交易市场产权证明或租赁协议原件及复印件；

3、企业规章制度和服务公约；

4、企业法定代表人身份证复印件；

5、技术人员名单；

6、工商行政机关核发的《企业名称预先核准通知书》。 承诺时限

20个工作日

收费标准

不收费

相关政策

1、《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局20xx年第2号令）；

2、《汽车贸易政策》（商务部令20xx年第16号）。 申报条件：1、二手车交易市场应当具备企业法人条件,并依法到工商行政管理部门办理登记；

2、有5000平方米以上的交易场地；

3、有2名以上二手车鉴定评估师；

4、具有能够为客户提供、办理二手车鉴定评估、转移登 记、保险、纳税等手续的条件；

5、符合《城市商业网点规划》要求。

第二篇：二手车论文

二手车鉴定评估师论文

国家职业资格三级

1 国家职业资格黑龙江省统一鉴定

二手车技术鉴定与评估

摘要：现如今异常兴盛的二手车市场越来越缺少二手车评估人才，面对以后中国汽车的良好发展前景和日益增长的国民收入，二手车市场有着不可限量的前景，这就让二手车行业不得不整理出一套二手车鉴定评估的技术，二手车评估技术可以有效制定出二手车价格，促进二手车市场发展，正确的价格必会带来销量上的突破。鉴定技术会稳固二手车行业的发展，在二手车市场上有很多掺假、黑车等违法车辆会对二手车行业造成损失，这就需要高端的二手车鉴定技术，总而言之二手车鉴定技术是二手车发展不可缺少的元素。

关键字：二手车评估；二手车鉴定

二手车鉴定评估从业人员根据机动车的行驶里程、使用时间、车辆安全排放情况，主要零部件的技术状况和该车型现行市场价等有关因素，严格按照申请、验证、技术鉴定、评估和出具鉴定评估报告书五个程序，确定就机动车的价格。从此定义可知，二手车鉴定估价的要素包括二手车鉴定估价的主体、内容和客体三要素。

二手车贷款业务即二手车按揭贷款，是指商业银行向个人借款人发放的，用于购买消费类自用二手车并以所购车辆为借款抵押物并抵押的一种贷款。

一、二手车评估鉴定的五大要素：

1、目的 ：鉴定评估的目的是为了正确反映二手车的价值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价格尺度。一般而言，在用二手车鉴定评估的主要目的是通过市场交易或拍卖实现所有权转让，或为清产核资、抵押贷款、法律诉讼提供咨询服务等，本章所讲述的知识主要是为保险行业服务，例如，按重置价格投保时确定保费、为车辆出险后的理赔提供参考依据，特别是发生盗抢、重大事故后的定损核损，大多需要参考被保险车辆的现时市场价格，根本目的是保障公司和客户双方的利益。

2、原则 ：在用二手车鉴定评估必须遵循以下原则：

（1）公平性原则

公平、公正是从事鉴定评估的人员应遵守的一项最基本的道德规范。特别在利益的驱动下，极易偏离公正客观的立场，应特别注意结论的公正，更不能有意欺瞒客户，否则也就失去了鉴定评估的真正意义。

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（2）独立性原则

独立性原则是要求鉴定评估人员不应受外界干扰和影响，依据国家的有关法规和规章制度及可靠的资料数据，对被评估对象的价格独立地做出评定。坚持独立性原则，是保证评估结果具有客观性的基础。

（3）客观性原则

客观性原则是指评估结果应有充分的事实为依据。它要求对被评估车辆的技术状况做出科学、严谨、客观、全面、实事求是的技术鉴定，评估计算中所依据的数据资料必须真实。

（4）科学性原则

科学性原则是指在评估过程中，必须根据评估的特定目的，选择适用的评估标准和方法，使评估结果准确合理。

3、依据 ：在用车鉴定评估是一项政策性较强的工作，其评评估格和结论往往涉及到有关方的重大利益，这里所讲的依据是指在评估过程中所遵循和法律、法规、经济行为文件以及其他参考资料。一般包括理论依据、行为依据、法律依据、产权依据和取价依据等。

（1）理论依据是资产评估学，具体的操作应符合国家对资产评估管理方面的有关要求。

（2）行为依据是指实施鉴定评估作业的依据。一般包括经济行为成立的有关决议文件以及评估当事方的委托文件等。

（3）法律依据是指鉴定评估所遵循的法律法规，其主要包括：《国家资产评估管理办法》、《国有资产评估管理实施细则》、《汽车报废标准》、《汽车报废管理办法》、《机动车运行安全技术条件》单位等。

(4）产权依据是指表明二手车权属证明的文件，其主要包括：《机动车登记证书》、《机动车行驶证》、《出租车营运征》、《线路营运证》等。

4、标准 ：根据我国资产评估管理方面的要求，在用二手车的评估遵守四种类型的标准，即重置成本标准、现行市价标准、收益现值标准和清算价格标准。

（1）重置成本标准

重置成本是指在现时条件下，按功能重置二手车并使其处于在用状态所耗费的成本。重置成本的构成与历史成本一样，也是反映车辆的购建、运输、注册登

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记等建设过程中全部费用的价格，只不过它是按现有技术条件和价格水平计算的。重置成本标准适用的前提是车辆处于在用状态，一方面反映车辆已经投入使用，另一方面反映车辆能够继续使用，对所有者具有使用价值。决定重置成本的两个因素是重置完全成本及其损耗（或称贬值）。

（2）现行市价标准

现行市价是车辆在公平市场上的售卖价格。现行市价标准源产生于公平市场，具有如下规定性，有充分的市场竞争，买卖双方没有垄断和强制，双方都有足够的时间和能力了解实情，具有独立的判断和理智的选择。决定现行市价的基本因素有：

基础价格：车辆的生产成本价格。

供求关系：车辆价格与需求量成正比关系，与供应量成反比关系。

质量因素：车辆本身功能、指标等技术参数及损耗状况。

（3）收益现值标准

收益现值是指根据二手车辆未来预期获利能力的大小，按照“将本求利”的逆向思维“以利索本”，以适应的折现率或资本化率将未来收益折成现值。可见，收益现值是指为获得车辆以取得预期收益的权利所支付的货币总额。收益现值标准适用的前提条件是车辆投入使用，同时，投资者投资的直接目的是为了获得预期的收益。

（4）清算价格标准

清算价格是指在非正常市场上限制拍卖的价格。清算价格标准适用的前提条件，与现行市价标准的区别在于市场条件。现行市价是公平市场价格，而清算价格则是一种拍售价格，它由于受到期限限制和买主限制，其价格一般低于现行市价。

5、方法 ：实施在用二手车鉴定评估作业时，主要是根据鉴定评估目的，综合考虑车辆价值、现时技术状况等因素，在搜集各种有关的评估依据和信息资料的基础上，选择最合理的评估手段和计算方法，力求评估值最接近其真实的现时市场价格。在用二手车鉴定评估方法同资产评估方法一样，按照国家规定的重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法等四种方法进行。

二、二手车鉴定评估的社会实践应用范围

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随着汽车与经济社会活动联系的紧密和功能的拓展，车辆鉴定评估行为逐步透到社会的各个领域，成为资产评估重要组成部分。在流通领域，二手车在不同消费能力群体中互相转手，需要鉴定估价，有关企业开展收购、代沟、代销、租赁、置换、回收等二手车经营业务需要鉴定估价，在金融系统。银行、信托商店及保险公司开展抵押贷款、典当、保险理赔业务时，需要对相关车辆进行鉴定估价，有关单位通过拍卖形式处理罚没车辆，抵押车辆、企业清算等车辆时，需要对车辆进行鉴定评估以获取拍卖底价，司法部门在处理相关案件时，也需要以涉案车辆的鉴定评估结果作为裁定依据，企业或个人在公司注册、合资、合作、联合及合并、兼并、重组过程中涉及到二手车鉴定评估业务。

三、鉴定评估中验证的局限性

二手车鉴定评估第二道程序是验证，因公安交通主管部门对车辆登记信息尚 未全国联网公开，此验证工作只能进行一般形式上的审核、目前进入二手车市场的不法车辆除了偷盗和租赁的车辆外，占多数的还是走私车，尽管国家加大了打击力度，但是走私车从没有断过，购车用户一定要谨防上当。为了避免购买到非法车辆，因此需要检查所卖车人与车辆行驶证车主是否相符，核实有无证件。不要再未办理过户手续之前将车款全部交给对方。

四、二手车贷款申请要求

目前，银行所开设的二手车贷款业务，对借款人的要求都较高，一般要求借款人要有正当的职业和稳定的收入、按期偿还的能力以及良好的个人信用度。如果能证明在当地拥有房产，借款人的贷款申请将更有保障。以北京市为例，申请人必须具备北京市户口，身份证和固定住房，年龄要求为 20到60岁的公民，需具有稳定的职业和稳定收入。申请贷款需要准备的资料包括，购车本人的身份证，户口本，住房证明，收入证明，月收入须是月还款的两倍，两张一寸近照，购车人如已婚，还要结婚证及配偶证件。

五、二手车贷款手续流程

1．购车人到银行营业网点进行咨询，网点为用户推荐已与银行签订《二手汽车消费贷款合作协议书》的特约经销商。

2．到经销商处选定拟购二手汽车，与经销商签订购车协议，明确车型、数

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量、颜色等。

3．到银行网点提出贷款申请，到银行网点提出贷款申请必需的资料有，个人贷款申请书、有效身份证件、职业和收入证明以及家庭基本状况、购车协议、担保所需的证明文件、贷款人规定的其他条件

4．银行审核用户资信，银行在贷款申请受理后十五个工作日内通知购车借款人与符合贷款条件的借款人签订《二手汽车消费借款合同》。二手汽车消费贷款额度最高不超过购车款的 60%~80%（各贷款银行有所不同），贷款期限最长不得超过三 ~五年（各贷款银行有所不同，以北京市为例，二手车贷款必须首付50%，贷款期限最长为三年）。

5．签订借款和担保合同，若申请人符合贷款条件，银行与其签订借款合同和有关担保合同。担保方式及相应手续：

（1）用户提供第三方连带责任保证方式，银行、保险公司除外，的，保证人与银行签订保证合同，也可以由保险公司提供连带责任履约保证或由银行提供保函。

（2）用户以抵押或质押方式担保，应与银行签订抵押或质押合同。以房屋作抵押的，须经指定评估机构评估确认后，由银行会同抵押人到房屋所在区县房地产登记处办理抵押登记，在取得权证后合同生效。以质押方式担保的，质押合同以权利凭证移交给银行后合同生效。

（3）以上手续完成后，银行应及时向特约经销商发出贷款通知书

（4）以所购二手汽车作抵押的，银行应及时向特约经销商发出贷款通知书，并在所购二手汽车上牌后由银行统一到车辆管理所办理抵押登记。

6．银行发放贷款，用户办理车辆保险、提车。特约经销商在收到贷款通知书 日内，将客户购车#5@p、缴费单据及行驶证(复印件)等移交银行。银行在客户办理财产保险手续后发放贷款。险种包括：车辆损失险、第三者责任险、盗抢险和自燃险等。各类保险期限均不得短于贷款期限。

六、二手车贷款发展现状

由于二手车行业的特殊性，二手车车价的不确定性以及车贷方案的多种限制因素让二手车贷款业务很难开展。一方面，二手车的价格潜在的可变因素较多，评估起来比较难把握，而目前二手车交易市场内的评估机构大多为商家的内设部

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门，并没有独立于二手车销售公司，其公平性、合理性都难以保证。另一方面，对于二手车放贷银行来说则需要更多的考虑防范金融风险。如果一辆二手车被过高评估，银行放贷后车主违约拒不还款，即使追回车辆也没有多大意义，这样银行就要替车主买单，无形中增大了放贷风险。而对于本身价值不高、评估价格也不高的二手车，如果在贷款期内发生损毁，即使追回车辆也没有多大用处了。

而随着国内汽车市场的迅速发展，二手车市场越来越大的发展潜力也成功的吸引了众多的金融机构开始考虑二手车贷款业务。有调查数据显示，消费者对10%二手车贷款存在很大需求。据调查，新车购买者有 的人希望贷款，而二手车40%购买者中可能有 的人需要贷款。业内专家预测“从长远来看，人们的换车周期会逐渐变短，二手车的残值将相应提高，二手车交易价值、该业务对金融机构的吸引力、交易量等都会逐步增加。”

参考文献：

[1]马寿成《中国汽车市场》 2003第 9期 —维普资讯网。

[2]吕恩利陆华忠《汽车工业研究》 2007第 3期—维普资讯网。

[3]周爱高《中国汽车市场》 2008第11期—维普资讯网。

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