长沙市鼓励和扶持大学生

自主创业享受经营场所租金补助的操作规程

（修订稿）

各相关单位：

为进一步简化操作流程，根据前一段时间的实际操作以及长发[2009]6号文件和长政办发［2009］21号文件精神，结合长房政办发［2009］37号文件要求，现对大学生自主创业享受经营场所租金补助的操作规程进一步明确如下：

一、对象条件

1、本规程所鼓励和支持的大学生自主创业者，指具有全日制高等专科院校学历及以上的大学生、硕士研究生、博士研究生、留学生，在读期间或毕业（毕业证发放之日起计算）二年以内在长初始创办各类企业，并担任所创办企业的法人代表，且租赁市级创业基地以外经营场所创业的。

二、补助标准、期限和资金来源

1、大学生自主创业者的享受经营场所租金补助发放期限最长为二年。

2、经营场所租金补助标准为第一年800元每月，第二年600元每月。

3、补助资金在市创业富民专项扶持资金中解决。

三、审批程序

（一）申请

大学生自主创业者向企业注册经营场所所在地创业办提出申请，填写《长沙市大学生自主创业享受经营场所租金补助审批表》，并提供本人身份证、户口簿、毕业证（在读的提供学生证及学校证明）、经营场所的房屋租金证、工商营业执照等资料原件及复印件。

一名大学生自主创业者有多处注册经营场所的，只能向一个经营场所所在地创业办提出申请，不得重复多头申请。对已入驻创业基地并已由政府给予企业租金补助的，不得重复享受个人租金补助。

（二）初审

所在地创业办会同同级财政部门对申请人的申报资料进行核实和审查，并在受理之日起5个工作日内提出审查意见。经审查合格的，由各创业办将申报资料汇总后报市创业办。

（三）核准

市创业办收到各创业办的申报资料后，每季度会同同级财政部门将申报情况进行一次汇总审核，并将审核符合条件者报市推进创业富民工作领导小组审批。

（四）补助发放

经市推进创业富民工作领导小组领导审批后，由市财政将资金拨付至所在地财政，申请人到所在地财部门政签字确认并提供本人银行储蓄账户，所在地财政部门向申请人的银行储蓄账户划拨补助资金。

四、年审复核

已享受补助的自主创业者，应于每年12月向发放补助的区创业办申请年度复核。经年审符合条件的，继续发放下年度补助资金。

五、退出

有下列情形之一的，停发补助资金：

1、创业者不再在本市创业的；

2、创业者不再担任企业法人代表的；

3、创业者已达到规定补助期限的；

4、创业者领取补助跨年但未进行年度复核的；

5、其他不符合补助发放政策相关条件的。

六、附则

凡弄虚作假，骗取经营场所租金补助资金的，取消其资格，并责令其退还已领取的补助，情节严重的，依法追究相关责任。

本规程自公布之日起实施。四县（市）参照执行。

二〇##年十一月二十七日

长沙市大学生自主创业者享受

经营场所租金补助审批表

申 请 人：                         

单位地址：                        区

申请日期：         年      月     日

一、申请人基本情况

二、申请人提供相关证件资料

三、审核意见

第二篇：大学生自主创业资金申请

大学生自主创业资金扶持的申请报告

一、基金设立背景

“十二五”期间大学毕业生将保持在每年660万—700万人的水平，毕业生就业总量压力和结构性矛盾依然突出，就业形势仍旧严峻，促进高校毕业生就业的工作任务更为艰巨繁重。因此，高等院校应积极贯彻落实党的十七大报告中提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“实施扩大就业的发展战略，促进大学生创业带动就业”的目标任务，将大学生自主创业作为解决就业的重要途径之一。大学生创业已引起了社会各方面的关注，国家不断推出针对大学生就业的各种优惠政策，鼓励和支持大学生自主创业。各地政府部门也都推出了针对大学生的创业园区的全面建设，创立大学生创业服务部及创业教育培训中心等，以此鼓励大学生自主创业。全国部分高校也相继创立了自己的创业园区，在资金、项目、技术、培训等方面给予大学生更多扶持，鼓励高校学生自主创业。

二、基金设立的原因

全国调查显示，近三年自主创业大学生中有73%的学生所能承受的自主创业资金不足10万元，且62%的学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。专家认为，资金瓶颈的成因主要有三点：一是各级政府投入难以在短时间内满足大学生创业需要；其次是受经济发展水平限制，以及缺少相应捐赠法规，社会捐赠有限；第三是银行缺少风险评估机制，创业青年缺乏财产抵押担保，融资困难。许多大学生认为，在目前的融资条件下，家庭条件是影响创业成功率的最大因素，应该先择业解决生计问题，再考

虑是否有能力创业。因此，全国各高校积极贯彻国家创业政策，将自主创业作为就业工作中一项重要工程，陆续设立大学生自主创业基金，为有需要的自主创业大学生进行资金扶持，提供各方面帮助。

三、基金设立的意义

1、有利于缓解大学生就业压力

创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。

2、有利于帮助大学生实现致富梦想

着眼于未来，中国财富积累的条件：一是必须拥有智慧，受过良好教育和规范训练，又有足够的人生阅历；二是必须具备创造财富的激情、愿望和善于运用自己智慧的能力。因此，大学生自主创业将会帮助他们实现致富梦想。

3、有利于促进中小企业的快速发展

从国际经验来看，等量资金投资于小企业所创造的就业机会是大企业的四倍。而我国小企业太少，因此，鼓励大学生自主创业有利于中小企业的快速发展。

4、有利于培养大学生的创新精神

与西方发达国家相比，我国大学创业教育严重缺失。据国际教育界预测，21世纪全世界将有过半的中专生和大学生要走自主创业之路。因此，我国必须尽快转变整个社会的传统教育理念，深化改革高校人才培养模式，从就业教育转向创新创业教育。

四、设立创业扶持基金的可行性分析

1、创业资源优势：

（1）生源数量优势：近年来，我校每年毕业生数量大约在1700人左右，其中通过自主创业成功就业的学生数量在10人以上，因此实际通过自主创业而成功就业的学生约占毕业生总数的0.6%左右。目前我校生源数量逐年增长，且迁校升本是学校“十二五”规划的重点项目之一，因此生源数量将成为我校大学生自主创业的一大优势。

（2）校友资源优势：多年来，学校依托金融行业办学优势，已有很多毕业生成为各级金融机构的业务骨干；也有部分毕业生通过自主创业成为企业总经理。他们始终关注着学校的建设发展，希望为学校做出贡献，并为毕业生提供更多的就业机会及更广阔的创业平台。

2、经济效益：

大学生自主创业项目一般为新兴项目，都拥有投入小回报大的基本特点。近年来，全国很多高校设立大学生自主创业基金，其中部分是以免息贷款的形式发放，而大部分还是以学校投资或入股的形式参与经营，这样学生以技术入股，降低了学生贷款带来的还款压力，当然也为学校带来了更大的经济回报。

3、社会效益：

目前，全国各高校都开始建立大学生自主创业基地和设立大学生自主创业基金，多年来成果显著，不只缓解了大学生就业难的压力，更培育出多个知名企业和企业管理人，提高学校知名度及社会影响力。