20##安徽公务员考试必看申论范文：发展县域经济
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【范文主题】
发展县域经济主题
【背景材料】
第十一届全国人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中提出：统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。
【习题示例】
阅读材料，结合当前实际，就如何科学发展县域经济谈一谈自己的看法，写一篇文章。
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅，字数1000-1200字。
【参考范文】
激活县域经济发展的细胞元
转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。县域经济是国家经济的基本单元，县域经济发展得如何，直接关系到缩小城乡差别、促进经济协调发展的大局。加快经济发展方式转变，必须推进县域经济实现科学发展。
中国有县域经济单位2000多个，是中国社会治理与发展的基本单元，是国民经济发展的基石。今天，县域经济发展在全国科学发展战略格局中具有越来越重要的地位。随着工业化和城市化的推进，虽然经济中心倾向于大城市，但县域经济占全国GDP的比重仍然高达60%左右，县域人口仍占总人口的70%左右。自十六大提出“壮大县域经济”以来，县域经济内涵越来越丰富，县域经济的地位和作用越来越受到社会各界的关注，特别在扩大内需、应对金融危机，保增长、保民生、保稳定中，县域经济更是成为一大亮点。而长期的城乡二元经济结构体制造成县域经济相对落后的矛盾和问题仍然十分突出，且个别地区仍存在政府职能缺位和错位、滥占耕地以及不重视自主创新和对知识产权的保护等问题，这些都是科学发展需要解决的重点。
首先，应强化科学发展理念。思想是行动的先导，推动科学发展，必须进一步强化科学发展理念。要继续深入学习实践科学发展观，各级部门、干部要牢固树立以人为本的理念，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要切实以经济建设为中心，牢牢把握发展这个第一要务，坚持把实现又好又快发展放在各项工作的首位。同时也要妥善处理经济发展与环境保护的关系，既满足当前需要，也为将来发展打好基础。
其次，要确立科学的发展思路。发展思路决定着实际的工作举措。发展思路不科学，科学发展难实现。应充分利用当地的资源优势和产业优势，以此来作为推动县域经济发展的突破口，坚决淘汰落后生产能力。此外，在抓好经济发展的同时，使政策、财力、人力等向薄弱环节倾斜，大力促进社会事业发展，加强环境保护和生态建设。要充分利用丰富的自然和历史文化资源，大力发展当地特色产业。
最后，要健全科学的发展机制。建立健全科学发展的长效机制，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要目标。一是要建立健全目标考核机制。按照岗位要求和责任分工，明确党员干部特别是领导干部的工作目标和任务，实行量化、动态、公开管理，做到“能者上，庸者下”。二是要建立健全责任追究机制。加强监督检查，依法依规追究相关责任。
“郡县治则天下安，郡县富则天下富。”科学推进县域经济的发展，要立足县域实际，审时度势，剖析问题，积极谋求发展新思路，解决新问题。特别是针对世界金融危机的广泛影响，就更要放眼世界，随机应变，以创新的思维促进县域发展，以全球化视角谋划县域经济。
【中公精讲】
[点睛论点]
文章在首段即提出了推进县域经济实现科学发展的总论点。经过第一段的具体分析后，分别提出了三个对策分论点，包括强化科学理念、确立科学的发展思路、健全科学的发展机制三个方面内容。
[文章点评]
文章侧重对策的论述，对总论点的论证分成两步进行，先分析，而后提出对策。全文就推进县域经济发展的问题，全篇围绕“科学”二字，论明了科学推进县域经济发展的基本思想。
首段阐释了县域经济对于目前我国转变经济发展方式的重要意义，确立了推进县域经济科学发展的中心论题，将发展县域经济与转变经济发展方式相关联，从而使文章的立意高度也随之上升。第二段论述了近年来县域经济在全国发展的良好趋势，并进一步点出有待解决的一些问题。运用正反结合的观点剖析了我国县域经济发展的基本状况，论据充实确凿，令人信服，增强了文章的说服力。提出的对策细致全面，针对性较强。文尾提出了对县域经济未来发展的倡议，使总论点得到进一步升华。
全文结构完整，布局合理，层次分明，主线清晰，语言流畅，用词准确。论证中运用了例证法、引证法等多种论证方法，形式灵活多样，使得文风也越发生动自然。
[妙言隽语]
1.县域经济是国家经济的基本单元，县域经济发展得如何，直接关系到缩小城乡差别、促进经济协调发展的大局。加快经济发展方式转变，必须推进县域经济实现科学发展。
2.中国有县域经济单位2000多个，是中国社会治理与发展的基本单元，是国民经济发展的基石。
3.“郡县治则天下安，郡县富则天下富。”科学推进县域经济的发展，要立足县域实际，审时度势，剖析问题，积极谋求发展新思路，解决新问题。
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第二篇：20xx安徽公务员考试必看申论范文：以“中小企业发展”为主题
20##安徽公务员考试必看申论范文：
以“中小企业发展”为主题
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以“中小企业发展”为主题
【背景材料】
中小企业是地方财政收入的重要来源。我国各级政府80%的财政收入来源于中小企业。尤其是在我国的县域经济中，中小企业占有很大的比重，中小企业的发展，直接为地方财政提供税源。事实上，哪个地区的中小企业效益好，那里的财政收入就比较宽松，群众的负担就比较轻，干群关系就比较协调，社会稳定也就有了牢固的基础。温家宝指出，中小企业要发挥积极性、主动性、创造性，着力调整结构，转变发展方式，加快自主创新，充分利用经营机制灵活、“船小好调头”的优势，把解决当前困难和谋求长远发展结合起来，坚定信心、艰苦奋斗，实现新的发展。
【试题模拟】
请参考背景材料，围绕“中小企业发展的现状与未来”这一主题，写一篇文章。
要求：
1.自选角度，立意明确，有思想性;
2.联系实际，不拘泥于背景材料;
3.内容充实，语言畅达;
4.总字数800～1000字。
【参考范文】
打造良好发展环境 破解中小企业发展困境
中小企业是我国经济的重要组成部分，它是扩大就业的主渠道、科技创新的生力军，在经济社会发展中的作用举足轻重、不可替代。但近年来，随着经济发展速度逐渐加快，我国中小企业“创新少”、“融资难”、“税负重”等问题逐渐暴露出来，由此引发了“倒闭潮”现象，严重影响了我国经济的健康发展。
中小企业危机重重源于它恶劣的生存环境：国家缺乏对中小企业相关政策的扶持引导，使得它们长期处于产业链末端，极易受到金融危机影响;中小企业本小利微，借贷渠道狭窄，往往错失发展机遇;与大型企业相比，中小企业在生产发展中承担的税赋过重。为此，必须着力打造良好的生存环境，才能最终解决中小企业的发展问题，促进经济健康发展。
落实政策引导，打造创新环境。中小企业的发展离不开政府相关政策的扶持和引导，中央和地方应及时出台中小企业产业发展指导文件，帮助其扩大生产经营领域。当前中小企业普遍存在自主创新能力不强、生产水平落后的问题，政府应在中小企业和高校之间搭建科技交流平台，将科学技术有效地转化为生产力，如此一来，既可促进高校科研技术发展，又可加强企业科技创新生产。
拓宽借贷渠道，打造融资环境。融资难是当今制约中小企业发展的“瓶颈”，帮助中小企业拓宽借贷渠道，解决融资难问题是构建中小企业良好环境的重要举措。应及时建立征信体系，加大对中小企业的信贷力度，为中小企业发展提供资金支持;同时针对中小企业设立风险投资机构，扩大对中小企业尤其是高新技术企业的投资，以期通过拓宽借贷渠道，来扩大中小企业融资规模。
减轻税赋负担，打造竞争环境。中小企业处于产业链末端，原料购买等税款难以抵扣。因此要在遵循统一税制的前提下，为中小企业提供税收优惠，杜绝乱收费、乱摊派，降低企业运行成本。对具有发展潜力的中小企业要加强关注、保护，尽可能给予优惠政策，积极引导和帮助它们进行产业升级，同时简化税款预缴申报程序，营造出有利于中小企业公平竞争的环境。
“蓬生麻中，不扶自直;白沙在涅，与之俱黑。”环境的优劣对事物的发展至关重要。我们要充分认识中小企业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，为其发展营造良好的生存环境，使中小企业重新焕发生机活力，最终促进经济发展。
【中公解析】
一、立意结构
1.立意
总论点——只有打造良好的生存环境，才能最终解决中小企业的发展问题，促进经济健康发展。
分论点——落实政策引导，打造创新环境。拓宽借贷渠道，打造融资环境。减轻税赋负担，打造竞争环境。
2.结构
解决问题型。文章思路清晰明了，文章伊始点明中小企业对经济发展的重要作用，继而阐述当今中小企业面临的“倒闭潮”现象，说明问题的严重性。第二段深入分析中小企业陷入困境和危机的各项原因，最后得出总论点——只有打造良好的生存环境，才能最终解决中小企业的发展问题，促进经济健康发展。接着文章围绕这一总论点，从“落实政策引导，打造创新环境”、“拓宽借贷渠道，打造融资环境”、“减轻税赋负担，打造竞争环境”三方面提出相应的具体解决措施。文章结尾引用《荀子·劝学》名言增加亮点，再次重申环境的重要性，强调要为中小企业营造良好的生存环境，从而收束全文。
二、知识储备
温家宝同志在广东调研时强调，中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用。在当前经济形势下，扶持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。各级政府都要加强对中小企业的指导和协调，及时调整和完善相关政策，努力解决中小企业发展中的突出问题，促进中小企业又好又快发展。
温家宝强调，加大对中小企业的支持力度，要重点做好以下几项工作：一是切实解决中小企业融资难问题。要认真落实好已出台的金融支持政策，确保中小企业贷款快于各项贷款增长。金融机构要简化中小企业贷款程序，单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的企业流动资金需求。二是加强对中小企业的财税支持。要进一步增加中央财政中小企业发展专项资金规模，加大对中小企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与国际市场竞争等方面的财政支持。三是支持中小企业实行产业转型和结构优化升级。要遵循市场规律，抓住时机，按照市场需求，调整企业产品结构、市场结构，鼓励中小企业向专、新、特、精方向发展，提高市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场准入，鼓励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要推动中小企业联合、兼并，提高与大企业的配套协作能力。四是加强和改善对中小企业的服务。要落实好中小企业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保和信用服务、技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询服务，加快建立健全中小企业社会化服务体系。
三、精彩语句
1.中小企业是我国经济的重要组成部分，它是扩大就业的主渠道、科技创新的生力军，在经济社会发展中的作用举足轻重、不可替代。
2.融资难是当今制约中小企业发展的“瓶颈”。
3.落实政策引导，打造创新环境。拓宽借贷渠道，打造融资环境。减轻税赋负担，打造竞争环境。
4.“蓬生麻中，不扶自直;白沙在涅，与之俱黑。”
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