中小企业施工任务分配管理细则

1 目的

为确保公司工程项目实施的规范和有效运行、最大限度地发挥本公司资源优势、合理利用外部资源，保证公司各工程项目顺利实施，特制定本规定。

2 范围

本规定确定了工程项目施工任务分配的管理职责、公司资源配置中心领导小组组织机构、施工任务分配原则、选择施工队伍的程序等管理程序。

本规定适用于公司各工程项目施工任务的分配管理。

3 管理职责

3.1资源配置中心是项目施工任务分配的主管机构，具有施工任务的绝对分配权，公司资源配置中心领导小组负责审核公司资源配置中心施工任务分配结果的合理性。

3.2工程部作为资源配置中心办公室，负责工程项目施工任务分配日常管理。

3.3项目部在接到中标通知书后必须向资源配置中心提出施工任务分配申请，确认施工队伍。

4 公司资源配置中心领导小组组织机构：

组长：

组员：

5 施工任务分配原则

5.1任务分配应依据先内部后外部原则，充分合理利用本公司资源优势，同时兼顾和发展有资信能力的外部资源(公司确认的合格分供方)，以利公司长远发展。

5.2根据公司内部各作业公司专长定向分配施工任务，以提高专项施工机具、手段用料重复利用率，提高工人熟练程度和技术水平，降低工程成本，加快施工速度，增强企业市场竞争力。

5.3在本公司内部分配任务时，每个大项目最多委派二至三家作业公司，小项目最多委派一至二家作业公司。要求作业公司将管理人员配齐，纳入项目组织机构，实行扁平式管理，以降低项目管理成本。

5.4当本公司资源不足时，在征得相关作业公司领导同意后，由资源配置中心根据公司确认的合格分供方范围初步筛选若干外部施工队伍，并组织工程部、技术质量部、法律合同部对初选队伍进行资信能力审查，从中选择符合要求的分包队伍。

5.5公司资源配置中心领导小组具有对工程项目施工任务分配结果的一票否决权。

6 选择施工队伍的程序

6.1项目中标书送达并组建项目部后，项目部向资源配置中心办公室提出项目施工任务分配申请，资源配置中心办公室设在工程部。

6.2资源配置中心办公室负责根据公司各作业公司资源、施工专长情况和公司己确认的合格分供方资源、施工能力情况进行综合权衡，合理调配施工力量，提出施工任务分配方案。

6.3资源配置中心办公室将施工任务分配方案报公司资源配置中心领导小组审议，初步确定施工队伍。

6.4由资源配置中心办公室通知相关施工队伍与项目部洽谈承包费用，项目部负责将洽谈结果反馈给资源配置中心办公室。若所选施工队伍与项目部的费用洽谈没有成功，则由资源配置中心重新选择施工队伍。

6.5资源配置中心将项目施工任务分配最终结果向公司任务分配领导小组通报，同时向相关单位发布书面的施工任务分配通知单。

7考核办法：

工程部对各项目每年进行一次不定期抽检，对在任务分配时不符合分配规定、没有审批手续的项目部，按工程系统方针目标管理考核方案计分扣罚1到2分。

8流程及表单：

附一：施工任务分配流程图

附二：工程项目施工任务分配申请

附三：施工任务分配通知单

附四：施工任务外包审批单

附一：

施工任务分配流程图

 

附二：

            工程项目施工任务分配申请

                                

资源配置中心：

            工程项目中标书己送达，本工程业主要求开工时间  年  月  日 竣工时间   年  月   日，标书总价款        万元，本标段各单位工程、分部工程具体施工任务明细见下表，请资源配置中心针对本工程特点和具体情况进行施工任务分配。

                                        

项目部：  （盖章）                        项目经理（签字）：               

                                               年   月   日

施工任务明细表（样表）

项目名称：                                                     表 20402.006-01-2012

附三：

施工任务分配通知单（样表）

                                 任务分配（    ）号

各施工单位：

根据工程实际情况，经公司资源配置中心综合平衡，由公司资源配置中心领导小组最后审议，现将           工程项目的施工任务分配情况予以下发。希接到本任务分配通知单的有关单位，抓紧做好施工前期准备，积极组织施工。

特此通知！

附：任务分配明细表

                                         公司（盖章）

公司资源配置中心领导小组（签字）:                   资源配置中心负责人：

                                       年   月   日

施工任务分配明细表（样表）

项目名称：                                                   表 20402.006-02-2012

附四：

施工任务外包审批单（样表）

公司资源配置中心领导小组：

由于本作业公司目前施工任务基本饱和，人力资源不足，难以承担新的施工任务，同意资源配置中心将以下工程项目的施工任务外包：

外包施工任务明细表（样表）

项目名称：                                               表 20402.006-03-2012

作业公司负责人：                    

                                          年        月        日

第二篇：中小企业质量计划管理细则

中小企业质量计划管理细则 1 目的

为确定质量目标和策划全过程的施工项目管理，对应用于施工项目的质量管理体系的过程和资源做出规定。

2 范围

本标准规定了工程项目质量计划(代替施工组织设计)的编制、审批、实施及有关部门和单位的职责等。

本标准适用于工程项目质量计划的编审和实施的管理。 3 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本标准。 Q/CNPC·JH121.20203.002 文件控制程序

4 术语和定义

本程序采用GB／T19000－ISO9000定义和本公司的规定。

4.1 质量计划 — 对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件。

注1：这些程序通常包括所涉及的那些质量管理过程和产品实现过程。 注2：通常，质量计划引用质量手册的部分内容或程序文件。 注3：质量计划通常是质量策划的结果之一。

4.2 中型工程项目 — 建安工作量为4000万元以上、小于8000万元的工程项

目。

4.3 大型工程项目 — 建安工作量为8000万元及以上的工程项目。 5 职责

5.1 副总经理

主管项目的副总经理负责批准大中型工程项目的质量计划。

5.2 总工程师

负责大中型工程项目质量计划的审定。

5.3 技术质量部

5.3.1 负责大、中型工程项目质量计划的复审工作。

5.3.2 负责工程项目质量计划和工程项目技术总结的存查及评选工作。

5.4安全环保部

安全环保部负责大、中型工程项目质量计划的复审工作

5.5项目部

5.5.1 项目技术经理（或技术负责人）

a.负责质量计划的编制工作；

b.负责工程项目质量计划的更改及实施后的总结等工作；

c.负责工程项目质量计划的报批、打印、校对、印发和管理工作。

5.5.2 项目经理

a.负责大、中型工程项目质量计划的审核工作；

b.负责小型项目质量计划的批准。

c.负责组织质量计划实施过程管理与控制。

5.6 参建单位

5.6.1 参加工程项目质量计划的编制工作。

5.6.2 负责组织本单位承担的单位工程质量计划编制、审批工作。 6 活动描述

6.1 质量计划编制

6.1.1 质量策划

根据质量策划和合同要求，工程项目必须编制质量计划(代替施工组织设计)，作为对外质量保证和对内质量管理的依据。

6.1.2 编制依据

a. 合同要求及我方承诺；

b. 公司投标文件；

c. 设计及其技术文件；

d. 国家或地区有关法律、法规、规章要求；

e. 公司的质量体系文件；

f. 公司确定的附加要求。

6.1.3 编制质量计划应遵循下列程序：

a. 对施工合同和施工条件进行分析；

b. 对项目管理目标责任书进行分析；

c. 学习公司质量体系文件和质量计划管理规定；

d. 编写目录及框架；

e. 分工编写；

f. 汇总协调；

g. 统一审查；

h. 修改定稿；

i. 报审、修订及批准。

6.1.4 质量计划的内容

6.1.4.1 编制内容涉及的范围应包括施工准备、施工过程、预试车中的单机试车三个阶段的工作。

6.1.4.2 质量计划应包括以下内容：

A1 编制说明。

A2 工程概况。

A3 工程承包要求。

A4 工程项目管理目标。

A5 施工组织结构。

A6 施工阶段划分和施工部署。

A7 重要施工方法和施工机械选择。

A8 施工进度控制计划。

A9 资源需求计划。

A10 施工准备工作计划。

A11 施工平面布置。

A12 健康安全与环境(HSE)管理。

A13 施工过程策划。

A14 采购和业主财产的控制。

A15 质量监控。

A16 成本控制计划。

A17 竣工验收和服务。

A18 项目风险管理规划。

A19 文件控制要求。

A20 项目信息管理规划。

A21 其它说明。

6.1.4.3 编制说明

A1 编制说明

A1.1 应说明工程的名称、性质，如：新建、扩建、技术改造工程或国外引进项目及建设的主导思想。

A1.2 应说明主要编制依据：施工合同编号及名称，公司投标文件，设计文件，与工程有关的法律、法规要求，项目管理目标责任书，公司确定的其他附加要求等。

6.1.4.4 工程概况

A2 工程概况

A2.1 工程建设概况

A2.1.1 建设规模、建设地点、工程建设总面积及占地总面积。

A2.1.2 总投资及建安工作量，并附工程项目一览表、主要工程量一览表和设备一览表，见附录表20402.02-01—表20402.02-08。

A2.2 工程特点

A2.2.1 生产流程及工艺设备特点或主要设计、技术参数。

A2.2.2 建筑结构类型特征，采用新技术、新材料、新结构及新工艺。 A2.3 工程建设地点环境特征

A2.3.1 地形、地质、气象及水文情况。

A2.3.2 地方材料资源、交通运输及地方企业协作条件。

A2.3.3 可供施工利用的各种设施现状，水、电及其它动力供应条件。 A2.3.4 当地劳动力及生活设施情况。

A2.4 工程施工条件

A2.4.1 施工场地、道路、障碍处理及其它准备情况。

A2.4.2 工程主要设备、材料及特殊材料的准备情况；工艺设备的到货情况及供货期限。

A2.4.3 施工图的交付情况，并应附有施工图交付期限表的内容及格式。

6.1.4.5 工程承包要求

A3 工程承包要求

a. 施工总工期及投产期限；

b. 工程质量要求；

c. 工程保修期要求；

d. 应遵循的法律、法规、标准、规程、规范；

e. 交工技术文件要求。

6.1.4.6 工程项目管理目标

A4 工程项目管理目标

A4.1 质量目标

应针对项目实施条件及公司质量方针的要求予以制定。

a. 单位工程交验合格率，单位工程优良率；

b. 分部、分项工程合格率、优良率；

c. 工程创优计划；

d. 工程质量目标分解。

A4.2 进度目标

a. 竣工时间；

b. 中交时间；

c. 主要控制点时间。

A4.3 健康、安全和环保目标

a. 安全目标；

b. 环保目标；

c. 职业健康目标；

d. 清洁生产目标。

A4.4 成本控制目标

a. 成本控制总目标；

b. 单位工程成本控制目标。

6.1.4.7 施工组织结构

A5 施工组织结构

A5.1 项目部现场组织机构

A5.2 职责、权限和相互配合关系

A5.3 质量检查和检验系统

6.1.4.8 施工阶段划分和施工部署

A6 施工阶段划分和施工部署

A6.1 施工任务和施工阶段的总体描述；

A6.2施工任务的组织分工和安排，应明确各参建单位所承担的施工任务的范围及划分后的施工区段；

A6.3 应确定单项工程、单位工程的施工程序，划分施工阶段，提出各阶段的施工目标和应着重实施质量控制的项目，明确重点施工项目及穿插施工项目，保证工程项目按试车的顺序和生产准备的要求，配套交付使用。

6.1.4.9重要施工方法和施工机械选择

A7 重要施工方法和施工机械选择

A7.1 重要施工方法的选择

a. 工厂化预制。

b. 重大设备的运输、吊装和安装方法。

d. 新材料、新技术、新工艺、新设备的采用。

A7.2 主要施工机械的选择

a. 应满足施工工艺的要求。

b. 应考虑施工机械对施工条件的适用性与多用性，充分发挥施工机械的效率和利用程度。结合本公司技术装备现状和现有机械可能利用情况。

6.1.4.10 施工进度控制计划

A8 施工进度控制计划

A8.1 施工总进度控制计划应根据既定的施工部署和施工方法，以单位工程的主要分部工程为工作任务进行编制，并应明确主要控制点(里程碑)。施工进度控制计划应采用网络计划图。

A8.2 工程进度控制措施。

A8.3 进度控制的计算机管理。

6.1.4.11 资源需求计划

A9 资源需求计划

A9.1 人力动员计划

人力动员计划的编制，应根据施工总进度控制计划，测算各主要工种需要量，应编制劳动力需用量计划表，包括直接人力、间接人力和管理人力，内容和表格格式见表20401.001-12-2007。

绘制按月度人力预测动态图(直方图)。

A9.2 施工机械设备需求计划

应编制施工机具设备需用量计划表，其格式见表20401.001-13-2007。 A9.3 建筑工程、管道工程、绝热防腐、电气工程等主要材料需要量计划表，表格格式见表20401.001-17-2007；

A9.4 构件加工件、半成品需用计划表，表格格式见表20401.001-18-2007； A9.5 施工手段用料计划表，表格格式见表20401.001-19-2007；

A9.6 物资运输计划表，表格格式见表20401.001-20-2007。

6.1.4.12 施工准备工作计划

A10 施工准备工作计划

A10.1 施工准备工作计划应包括下列内容：

A10.1.1 技术准备。包括施工图纸自审与会审，组织设计交底，编制施工技术方案，新技术项目的试验、试制，各种加工件、构配件技术资料的准备和供方评定，施工人员技术培训计划等。

A10.1.2 施工现场准备。包括测量放线定位，临时设施建设。

A10.1.3 作业队伍和管理人员准备。

A10.1.4 主要物资及施工机具、设备的准备。

A10.1.5 资金准备。

A10.2 应编制施工准备工作计划表，表格格式见表20401.001-21-2007的规定。

6.1.4.13 施工平面布置

A11 施工平面布置

A11.1 施工总平面布置应遵守下列规定：

a. 施工总平面图应根据施工部署、施工方法和进度控制计划要求设计，应

满足施工、生活和现场管理的要求；

b. 在确保安全施工和能顺利进行施工条件下，尽量紧凑，减少占地，缩短场内运输距离，避免二次搬运；

c. 临时设施不影响永久性工程施工；

d. 必须遵守安全、防火和环境保护的规定。

A11.2 施工总平面图内容包括：

a. 施工临时用地范围，原有建筑物、道路；

b. 拟建工程设计范围内的建筑物、构筑物、道路及管线走向；

c. 临时性设施:材料、设备、成品、半成品、露天堆放场地、施工机械设备放置地及车辆停放场地；

d. 测量基点、方格网及方向标示；复杂地形等高线。

A12.3 施工总平面图文字说明应包括下列内容：

a. 临时设施布置原则；

b. 临时建筑及施工场地面积数量；

c. 利用拟建永久性工程和原有设施情况有无特别规定。

A12.4 施工平面图管理规划：

a. 建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准；

b. 根据施工不同阶段的需要，设计成阶段性施工平面图，通过施工协调会议确认后实施。

临时设施项目一览表见表20401.001-14-2007。

A12.5 临时设施规划

A12.5.1 包括临时性生产、生活和办公设施，临时供水、供电、供热、供气及临时通讯等设施。

A12.5.2 临时设施规划应符合以下要求：

a. 充分利用现有设施；

b. 应考虑采用拆装式结构或移动式建筑；

c. 应符合安全防火、卫生要求；

d. 生活临时设施面积应根据施工高峰年平均人数确定；

e. 生产性临时设施的面积应根据施工周期、工程量和满足各专业工程预制加工工艺和深度要求。

A125.3 临时供水

临时供水应符合下列要求：

a. 临时供水设施应满足施工用水、生活用水和现场消防用水的需要； b. 施工用水和生活用水的水质应符合相关标准的要求；

c. 临时供水管网应与永久供水管网相连通；不得横穿运输主干道；其暗管应埋设在冰冻线以下；供水主管网100m内应设消火栓，消火栓与路边的距离应不短于2m。

A125.4 临时供电

临时供电应符合下列要求：

a. 供电设施应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，并经供电管理部门同意；

b. 临时供电主线路应沿运输道路边缘架设，不得架设在地下管道合沟道上，不应横穿建筑物；

c. 应考虑用电负荷的平衡及线路设备的经济性。

A11.5.5 临时建筑面积、供电、供水设计参照HG20235化工建设项目施工组织设计标准。

6.1.4.14 健康安全与环境(HSE)管理

A12 健康安全与环境(HSE)管理

应另行编制项目作业计划书。

6.1.4.15 施工过程策划

A13 施工过程策划

A13.1 标准施工程序；

A13.2 选用工法一览表，表格格式见表20401.001-15-2007；

A13.3 施工技术方案编制计划表，表格格式见表20401.001-16-2007； A13.4施工技术简述；

A13.5 特殊过程、关键过程的质量控制。

6.1.4.16 采购和业主财产的控制

A14 采购和业主财产的控制

A14.1 采购控制；

A14.2 外包过程的控制；

A14.3 业主财产的控制。

6.1.4.17 质量监控

A15 质量监控

A15.1 质量检验计划；

A15.2 质量控制措施；

A15.3 不合格品控制；

A15.4 纠正和预防措施；

A15.5 产品防护。

6.1.4.18 成本控制计划

A16 成本控制计划

A16.1 成本目标责任分解； A16.2 项目成本控制措施。

6.1.4.19 竣工验收和服务

A17 竣工验收和服务

A17.1 工程中交；

A17.2 竣工验收；

A17.3 项目保修期活动。

6.1.4.20 项目风险管理规划

A18 项目风险管理规划

A18.1风险因素识别

A18.2风险概率和损失估计 A18.3风险管理重点

A18.4风险防范对策及责任落实

6.1.4.21 文件控制要求

A19 文件控制要求

A19.1 文件控制的范围； A19.2 文件的控制；

A19.3 交工技术文件的控制。

6.1.4.22 项目信息管理规划

A20 项目信息管理规划(计算机管理) A20.1 信息中心建立规划

A20.2 项目管理软件的选择和使用规划

A20.3信息管理实施计划

6.1.5 项目部负责编制工程项目的质量计划。

6.1.6 当工程规模较小、施工组织不复杂时，可以用施工技术方案代替编制质量计划，但要满足以下要求：

a. 确定工程质量目标和要求；

b. 识别并确定产品实现所需的过程和资源要求；

c. 确定工程项目的验证、确认、监视、检验和试验等各项活动以及验收标准；

d. 交工技术文件标准。

6.2 质量计划审批及管理

6.2.1 大中型工程项目的质量计划由项目经理组织，项目技术经理（或技术负责人）具体策划编制，项目经理审核，报公司技术质量部、安全环保部复审，由公司总工程师审定，公司施工副总经理批准。小型工程项目质量计划由项目部技术经理审核，项目经理批准。

子公司编制的质量计划由该单位的技术经理负责组织审核和批准。

6.2.2 质量计划的编制单位在报批时应留下联系电话和联系人。当质量计划需要修改时，编制人应到场接受审核人、审定人的指导，充分了解需修改的原因及要求，及时修改并再次报批。批准后的质量计划由编制单位负责打印、发放、归档。

6.2.3 工程项目的质量计划，应报建设单位和(或)监理公司审批。

6.2.4 印发存档要求

6.2.4.1 质量计划应按Q/CNPC·JH121.20203.002 文件控制程序进行管理。

6.2.4.2 质量计划的原稿连同审批签字的原件，由编制单位存入公司档案处。

6.2.4.3 工程项目质量计划对上级部门的印发数量参照表1执行，另将电子文

档在公司技术质量部存档。

表 1

6.2.4.4 工程项目质量计划对其它单位和部门的发放数量及发放范围由编制单位技术负责人决定。

6.3 质量计划的变更

施工过程中，如因客观因素、施工条件变化而影响实施时，项目部应及时

提出书面修改意见，经原审批程序审批后下达质量计划变更通知，并报送建设单位和监理公司签收。

6.4 质量计划实施总结

6.4.1 项目部要定期检查工程项目质量计划的执行情况，并做好执行过程中的协调工作。

6.4.2 工程竣工后，项目总工程师(技术经理)负责质量计划实施总结的策划和组织。

6.4.3 项目部各职能人员和参建单位有关人员编制质量计划实施总结，经项目技术经理统一编撰、审核并组织打印和归档工作。

7 记录和表单

a. 工程项目质量计划(施工组织设计)；

b. 工程项目质量计划变更；

c. 工程项目施工技术总结。