~请示的写作要求~

时间:2024.5.4

~请示的写作要求~

“请示”是一种上行文,早期的请示和报告是混用的,因此,现在还有人错误使用“请示报告”。

一、请示的结构与写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署时几部分。

(一)标题:请示标题一般要写明发文机关、事由和文种,发文机关有时可以省略。

(二)正文:请示的正文包括请示原由、请示事项、请示要求三部分。

1.原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据,要写在正文的开头,先把原由讲清楚,然后再写请示的事项和要求,这样才能顺理成章,有说服力。

2.事项。指请示上级机关批准、帮助、解答的具体事项。一般包括方针、政策、办法、措施、主张、看法等。请示的事项,要符合国家法律、法规,符合实际,具有可行性、可操作性。因此,事项要写得具体、明白。

3.结尾。请示的结尾一般有如下写法:“以上,请批复”,“以上当否,请指示”,“以上请示,请审批”,等等,这些虽然是简单的一句话,但它是请示中必不可少的一项内容,不能遗漏,更不能含糊其辞。

二、请示的写作原则

(一) 一文一事

一份请示只能写一件事,一些单位向上级机关请示,经常把好几个问题写在一起,认为只要能解决一个问题就行了,结果一个也不解决不了,因为“一文多事”牵涉的单位多了,涉及的政策也多,任何一个上级机关都很难答复,几个单位同时答复更不可能。

(二) 不多头请示

一份请示,只送一个上级领导机关或上级主管部门,不能同时主送两个以上机关,更不能分头送给多个领导。如有需要,有关的单位可用抄送的形式。这样,可以避免出现推诿、扯皮的现象。一些单位以为多头分送保险,搞“广种薄收”,结果常常是谁都有关系,但谁都不管,失时误事。

(三) 不越级请示

请示与其他公文一样,一般不越级请示,如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时,要同时抄送越过的机关。

(四) 不得抄送下级机关

请示是上行公文,行文时不得同时发下级机关,更不能要求下级机关执行上级机关未批准和未批复的事项。


第二篇:3.请示的写作


请 示 的 写 作 方 法

请示是向上级机关请求指示、批准用的公文,是机关单位经常使用的一种请求性上行文。

广西壮族自治区

人民政府文件

桂政报〔╳╳╳╳〕╳号 签发人:╳╳╳

广西壮族自治区人民政府关于

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳的请示

国务院:

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。

1

╳╳╳╳╳╳。╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳ ╳

恳请批复。

╳╳╳╳年╳月╳日

(联系人:╳╳╳ 联系电话:╳╳╳╳╳╳╳)

主题词:╳╳ ╳╳ ╳╳ 请示

抄送:╳╳╳。

广西壮族自治区人民政府办公厅 ╳╳ ╳年╳月╳日印

(共印╳╳份)

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一、请示的特点

(一)行文内容的请求性。请示是向上级机关请求指示和批准用的公文,具有请求的性质,而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述性质。

(二)行文目的的求复性。请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求做出明确答复,而报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复。

(三)行文时机的超前性。请示必须在事前行文,等上级机关作了答复之后才能付诸实施。报告则可在事后行文,也可在工作进行过程中行文,一般不在事前行文。

(四)请求事项的单一性。请示要求一文一事,报告则可以一文一事,也可以一文数事。

由于请示与报告的特点不同,因此不能将请示与报告混淆起来使用。

二、请示的类型

根据行文目的和内容的不同,请示通常分为三种:

(一)请求批准的请示。下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准性的请示。为类请示多用于机构设臵,审定编制,人事任免,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。

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[例]

关于丹霞山风景名胜区

列为国家重点风景名胜区的请示

国务院:

丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁化、曲江两县境内,面积180平方公里,分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。(略)

据地质考证,6500年前丹霞山所在地是一个大湖泊,由于造山运动,形成红岩峭壁和嶙峋洞穴,构成奇异自然风景。(略)

在丹霞山风景名胜区附近,有“金鸡岭”、“九龙十八滩”“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址“等风景区及名胜古迹,总面积约400平方公里。(略)

根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》,我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价,编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区,请审批。

广东省人民政府

XXXX年XX月XX日

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(二)请求帮助的请示。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项,用请示请求上级机关给予帮助、支持。

[例]

关于要求追加我省自然灾害救济款的请示 国务院:

今年我省自然灾害频繁,损失严重。上半年我省十多个市遭受寒潮、霜冻、龙卷风、冰雹和洪涝灾害;下半年第二、

九、十五、十六、十八、二十三号强台风先后在我省五个县(市)登陆,台风伴随暴雨,造成洪涝灾害,损失严重,据统计,全省受灾人口(略)

国务院对我省灾情非常重视,今年已经拨给我省救灾补助款XXXX万元;11月5日我省赴京汇报后,国务院初步确定各方面增拨给XXXX万元救灾款。我省各级下集正按照国务院领导的指示精神,安排好国家补助的经费,继续部署救灾救济工作,广泛发动群众生产自救。但是,由于受灾面积广,人口多,需要救灾救济款数额大,无法全部解决灾区群众的困难。鉴此,除继续发动灾民生产自救和依靠各级地方政府财政支持外,恳请国务院各方面拨给我省冬令救济款XXXXX万元。

以上请示,请批复。

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广东省人民政府

XXXX年XX月XX日

(三)请求解答的请示。下级机关往往在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题,或者到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题,可用请示行文,并提出解决的意见,请求上级机关给予明确的解释和指示。

[例]

交通肇事是否给予被害者家属

抚恤问题的请示

最高人民法院:

据我省XX县人民法院报告,他们对交通肇事致被害人死亡,是否给予被害者家属抚恤的问题,有不同意见。一种意见认为,被害者是有劳动能的人,并遗有家属要抚养,就给予抚恤;被害者若是没有劳动能力的老人或儿童,就不给予抚恤。另一种意见认为,只要不是由被害者自己过失所引起的死亡事故,不管被害者有无劳动能力,都应酌情给予抚恤。我们同意后一种意见,几年来实践经验证明,这样做有利于安抚死者家属。

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妥否?请批复。

XX省高级人民法院

XXXX年XX月XX日

三、请示的写作

(一)请示的结构与写法。请示包括标题、主送机关、正文和落款署时几部分。

1.标题。请示标题一般要写明发文机关、事由和文种,发文机关有时可以省略,如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题时要注意不要将“请示”写成“报告”或是“请示报告”;原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类的词语。

2.正文。请示的正文包括请示原由、请示事项、请示要求三个部分。

一是原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据,要写在正文的开头,先把原由讲清楚,然后再写请示的事项和要求,这样才能顺理成章,有说服力。请示的原由很重要,写得好不好,直接关系到请示事项能否成立,是否可行,关系到上级机关审批请示的态度,等等。因此,原由要写得有理有据、实事求是、具体、明白,写作原由时容易出现的毛病是,原由部分过于简单,没有把要求解决的问题及 7

理由、根据、情况交代清楚,或者是写得不具体,含糊不清,说不清理由和根据。

二是事项。指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。一般包括方针、政策、办法、措施、主张、看法等。请示的事项要符合国家法律、法规,符合实际,具有可行性和可操作性。因此,事项要写得具体、明白。如请示的事项内容比较复杂,要分清主次,一条一条地写出来,条理清楚,重点要突出。

请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混淆在一起写,否则,受文单位不清楚究竟要解决什么问题。

三是要求。为了使请示的事项得到答复,发文机关一定要提出要求。请示的要求一般有如下写法:“以上请示,请批复”,“以上意见当否,请指示”,“以上请示,请审批”,等等。这些虽然是很简单的一名话,但它是请示中必不可少的一项内容,不能遗漏,更不能含糊其辞。

(二)请示的写作要求

1.一文一事。一份请示只能写一件事,这是《国家机关公文处理办法》的规定,也是实际的需要,如果一文多事,很可能导致受文机关无法批复,如果性质相同的几件事需写在一份请示中,必须是同一机关有权批复,又可以批复的。一些单位向上级机关请示,经常把好几个问题写在一起,认 8

为只要能解决一个问题就行了,结果一个也解决不了,因为“一文多事”牵涉的单位多,涉及的政策规定也多,任何一个上级机关都很难答复,几个单位同时答复更不可能。

2.单头请示。一份请示,只送一个上级领导机关或上级主管部门,不能同时主送两个或两个以上机关。如有需要,有关的单位可有用抄送的形式。这样,可以避免出理推诿、扯皮的现象。受双重领导的机关需向上级机关请示工作时,要根据请示内容的性质,主送一个上级领导机关,抄送另一个领导机关。一些单位以为多头分头这保险,结果常常是谁都有关系,但谁都不管,失时误事。

3.不得越级请示。请示与其他公文一样,一般不得越级请示,如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时,要同时抄送越过的机关。请示一般不直接送领导个人,除个别领导直接交办的事项外。如果把应由秘书部门统一办理的请示直接送领导者个人,容易误事,甚至会造成领导者之间的不协调。

4.不得同时发下级机关,更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

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