最新严纪律守规矩正作风整治方案
4月23日，中央纪委监察部召开电视电话会议，就贯彻落实十八届中纪委五次全会精神，强化监督执纪问责，深入纠正“四风”作出部署要求，强调要推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。为进一步促进我处涉农社区干部和工作人员严守党的纪律，严格依法办事，深化作风建设，健全内部制度，维护群众利益，提升基层社区党组织的凝聚力和战斗力，经研究决定，近日将在全处涉农社区中开展“严纪律、守规矩、正作风”专项整治行动。现制定方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照中纪委关于强化“监督执纪问责、深入纠正‘四风’”电视电话会议的要求，把纪律和规矩挺在法律前面，以国家法律法规、党纪条规为准绳，突出“严纪律、守规矩、正作风”这一主题，强化问题导向、民生导向、问责导向，坚持严的标准、严的措施，认真开展涉农社区“四风”问题专项整治行动，着力加强涉农社区的组织建设、作风建设和制度建设，切实解决好群众反映强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，切实整顿转化软弱涣散基层党组织，努力以整治
成效服务于民、取信于民。
二、整治范围
6个涉农社区。
三、工作重点
围绕涉农社区履行职责的客观实际情况，突出问题导向，重点整治发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，严肃查处违纪违法问题。同时，建立健全涉农社区内部管理制度，强化制度对权力的约束。注重排查整治以下几方面问题：
（一）班子建设方面
1、是否存在班子成员工作不胜任、发展思路不清，影响基层和谐稳定的问题。
2、是否存在社区党组织软弱涣散，成员之间不团结，班子战斗力、凝聚力弱化的问题。
3、是否存在组织生活不严格不规范，管理不民主不透明的问题。
4、是否存在勤廉双述、村务监督等制度流于形式，党务、村务、财务不公开或公开不规范等问题。
（二）“三资”管理方面
5、是否存在违法违规出租集体土地、房屋等集体资产的问题。
6、在集体资源、资产、资金管理和处置中是否存在营私舞弊，获取私利的问题。
7、是否存在虚报冒领、截留侵吞、挤占挪用各种涉农资金和补助资金的问题。
8、是否存在不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款的问题。
9、是否存在违规私设小金库的问题。
（三）城市建设方面
10、是否存在工程建设不依法依规进行招投标或在招投标过程中暗箱操作等问题
11、是否存在对违法用地、违法建设放任自流、纵容包庇甚至参与的情形，致使拆违控违的规定流于形式。是否存在集体（社区、组）进行违法建设。
12、在征地拆迁工作中，是否存在徇私舞弊，突击建房，骗取拆迁补偿的问题。
（四）廉洁自律方面
13、是否存在借生日祝寿、职务升迁、子女升学就业、婚丧嫁娶、乔迁新居、生病住院、开工开业等各种名目大操大办，借机敛财以及其他以各种名义收受他人礼金、礼券、购物卡等钱物的问题。
14、是否存在公款大吃大喝、公款旅游、公车私用、公款购买礼品礼物的问题。
（五）工作作风方面
15、是否存在工作日中午违规饮酒的问题。
16、是否存在门难进、脸难看、话难说、事难办的情形以及违反“零障碍”、“马上办”等便民制度的问题。
17、是否存在对待工作不敢担当、不愿负责，遇到矛盾绕着走；安于现状、得过且过，工作节奏较慢，工作推进力度不大的问题。
18、是否存在在扶贫慰问、利益分配等方面优厚亲友、厚己薄人；在低保申报中办理人情保、违规保；在残疾人帮扶中进行熟人帮扶、喜好帮扶等问题。
（六）化解社会矛盾方面
19、在接待群众上访和化解信访问题过程中，是否存在责任不落实、工作不细致、处置不及时、化解及稳控措施不得力，推诿扯皮，协调配合不积极等问题。
（七）其他损害群众利益的“四风”问题。
四、方法步骤
街道党工委成立领导小组，同时下派6个督导组，对6个涉农社区专项整治工作全程指导，时间从20xx年7月初至9月底结束，按动员部署、自查问题、整改落实、检查督查、建章立制五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（7月4日）
涉农社区成立专项整治行动领导小组，制定具体实施方案，明确具体负责人和专人抓好落实。要组织召开一次专项整治行动动员部署会议和一次专题学习会议，充分认清此次专项整治行动的重要性和必要性，严格按照既定的时间阶段完成整治任务。深入集中学习中央八项规定和省市区委十项规定精神，深刻认识发生在群众身边的“四风”和腐败问题的危害性，进一步增强社区干部同身边的“四风”和腐败问题作斗争的决心信心，营造浓厚的舆论氛围。
（二）自查问题阶段（7月5日至7月25日）
各涉农社区在自查过程中要按照“三严三实”要求开展“四查四看”，即，一查班子强不强，看政治素质、大局意识和
担当意识是否牢固；二查作风正不正，看群众意识、服务意识和自律意识是否强烈；三查制度执行实不实，看资源利用、资产管理、资金使用是否规范；四查群众满意度高不高，看党务公开、村务公开、财务公开是否到位。要对照本方案所列七个方面19个典型问题，逐一过堂，认真开展自查。要查清楚问题的具体表现、严重程度和产生原因，列出一份“负面清单”。本阶段工作任务完成后，将“负面清单”上报至街道专项整治行动领导小组。
（三）整改落实阶段（7月26日至8月31日）
各涉农社区在自查“负面清单”的基础上，制定一份整改落实任务书，明确整改目标、整改时限和整改责任人。要将“负面清单”的问题统一编号，采取挂号办理、销号落实的办法，确保自查的问题得到彻底解决。街道督导组要指导各涉农社区及时整改落实自查问题。对需要街道、区有关部门配合完成整改目标任务的，上报街道专项整治行动领导小组，街道将积极协调，确保问题不挂帐、不留白。
（四）检查督查阶段（9月1日至9月20日）
街道专项整治行动领导小组及各督导组将对涉农社区的专
项整治情况开展检查，对组织领导不力、自查自纠不到位的涉农社区，要给予批评并责令限期整改，严防走过场。
（五）建章立制阶段（9月21日至9月30日）
涉农社区要认真总结梳理本单位存在的问题及产生原因，针对存在的问题制定切实可行的整改方案，建立健全相关制度，并严格执行；对于共性问题，要向街道督导组及时上报，提请建立完善相应的制度机制。街道相关科室要认真组织调研，广泛征求意见，拿出切实可行的制度措施，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各涉农社区要充分认识这次开展“严纪律、守规矩、正作风”专项整治行动的重大意义，切实做好动员部署工作，以高度的政治责任感，积极投入到此次专项整治行动中去，力求取得实实在在的成效，并转化为推动社区各项工作顺利开展的强大动力。
（二）加强领导，强化责任。街道督导组负责各涉农社区“严纪律、守规矩、正作风”专项整治活动的安排部署、督促检
查、综合协调、情况汇报、信息交流等，公开“四风”突出问题工作举报电话，并结合“三严三实”要求、“马上就办”工作作风规定和软弱涣散党组织集中整顿提升，抓好专项整治活动。
（三）严格监督，严肃纪律。街道纪工委要切实负起监督检查责任，对专项整治行动中整改不力、效果不明显、推诿应付的，要严厉追究相关当事人的责任。要进一步严肃政治、组织和工作纪律，对在专项整治期间麻木不仁、思想松懈、玩忽职守、工作不力，导致在基层和群众身边的“四风”问题滋长蔓延的，要依纪依法从重处理。
（四）讲究方法，注重实效。要把开展“严纪律、守规矩、正作风”专项整治行动与党风廉政建设和反腐败工作相结合，把完成阶段性任务和长期作战相结合。既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治行动取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，常抓不懈；既要注重治标，更要立足治本，从根本上强化基层组织的作风建设、组织建设和制度建设，让群众满意。
各涉农社区要在对第三季度社区工作进行勤廉双述时，将开展专项整治行动的情况向社区群众通报。各涉农社区请于9
月10日前将本社区检查情况和自查问题及整改落实情况上报街道纪工委。9月30日前把开展“严纪律、守规矩、正作风”专项整治行动总结报到街道纪工委。
第二篇：纪律作风方案
总的来看，当前，全市国税系统机关作风的主流是好的，但是应该看到，在国税事业发展的进程中，部分税务干部作风、学风、思想作风、工作作风和生活作风还存在这样或那样的问题，损害了国税形象，阻碍了国税事业的发展。
（一）劳动纪律松散。部分同志不认真遵守机关的各项制度，不按时上下班，“身在曹营心在汉”，甚至在上班时随意串岗，上网炒股聊天蹲茶馆，玩游戏、看电影、搞生意等，有的上班应付出勤考核后就不知去向，去向牌成了摆设。
（二）责任心不强。据调查，干部队伍有少部分人不太能干事，也不想干事，能力弱化、效率低下，不思进取，又不愿学习，对工作满足于现状，停留在领导安排什么就干什么。还有极少数的人不干事，甚至个别人在单位坏事。
（三）制度落实不到位。一是有的制度在执行时失之于宽，导致执行力不够。二是制度落实流于形式，满足应付，疏于管理。三是深入实际调查研究不够。对工作疲于应付，忙于事物性的多，而深入实际调查研究，集中精力解决重大问题的少。
（四）单纯考虑个人利益。由于普遍推行竞争上岗，个别同志认为“上岗”的同志能力不比自己强、心里不服气，滋生出消极情绪，不愿或不服管理。
（五）学风不浓，玩风盛行。很多干部学习劲头不足，少数同志更是把业余时间浪费在饭局和牌局上，沉溺于娱乐活动中。他们认为税务干部不存在下岗、失业，学不学习无所谓，缺乏危机感和竞争意识。
（六）事业心不强。表现在少数同志政令不通，对上级的工作和交办的事项拖拖拉拉，有去无回，有头无尾，工作效率低下。少数同志职业道德欠缺，服务意识和群众观念淡薄，存在门难进，脸难看，话难听，事难办“四难”现象。 机关作风建设存在问题的原因分析
（一）部分税务干部宗旨意识有所淡化。自我意识越来越突出，不能摆正“公仆”与“主人”的位置，不能正确认识“个人”与“集体”的关系，不能正确对待个人前途、地位、职务等问题，理想信念相对淡薄，奉献意识较为低下；为纳税人服务意识淡化，特权思想严重。从干部的主观因素看，个别基层干部由于受社会不良因素的影响，放松了对自己的思想改造和人格锻炼，滋长了享乐主义，在工作上拈轻怕重，在生活上贪图安逸，在思想上不思进取，“恋小家，舍大家，想个人，忘集体”。
（二）班子表率作用、管理力度弱化。一是部分领导班子的整体作用发挥不明显，少数领导干部的工作能力不强。二是开展批评和自我批评力度不大，少数单位的领导班子还存在着不够团结的问题。三是有些班子成员的工作责任感和主动性不够，对干部职工的管理没有加强，存在不思进取，得过且过现象。
（三）平庸思想，“好人主义”所致。有的同志奉行“好人主义”，工作只求平庸，不求上进，把“安定团结”作为“第一要务”，用一种图和谐、维持现状的心态抓工作。工作不求有功，但求无过。
（五）思想政治工作滞后所致。由于社会的复杂性和税收工作繁重性，决定队伍
管理和教育的难度加大，现阶段还缺乏一套科学有效的思想政治工作教育体系，难以找到切入税务干部内心的思想政治工作方法，导致思想政治工作不能适应税收工作发展的需要。
加强与改进机关作风建设的几点建议
一是加强领导干部作风建设，努力发挥引导和表率作用。加强领导干部作风建设，关键是各级领导干部要做到民主、务实、清廉，为整个干部队伍做好榜样，作好表率。发扬民主的作风，要坚持民主集中制原则，凡涉及干部任免、财务经费、基建项目审批以及事关税收工作全局的重大事项，必须经过集体研究讨论决定，不搞一言堂、个人说了算或小范围议事。要广泛听取和吸收干部职工的意见和建议。发扬务实的作风，要以宽广的眼界观察世界，深刻理解和领会党中央制定的大政方针，把握工作重点，增强执行力，确保政令畅通，令行禁止。要深入调查研究，善于把党的大政方针和上级精神同本单位的具体实际结合起来，创造性地推进各项工作。发扬清廉的作风，要时刻保持头脑清醒，做到警钟长鸣，自觉做到以公仆之心对待权力，以平常之心对待地位，以奉献之心对待事业，要有在生活上知足、在学习上知不足、在工作上不知足的心态，牢记“两个务必”，自重慎微，自省慎思，自警慎权，自励慎行。要树立自己的高尚人格，为人正派，处事正直，凡事从大局出发，多为他人着想，多从好处着想，多看别人的长处，长思自己的短处，不计小过，不谋私利，带领所领导的队伍树立良好的队风，带出坚强的团队。
二是加强机关干部作风建设，努力提高行政效能。加强机关干部作风建设要在指导工作上下功夫，在服务基层上下功夫，在提高办事效率上下功夫，在协调配合上下功夫。基层单位在贯彻执行税收政策和办理一些具体税收工作事务中，往往会遇到一些困难和问题，负责分管的部门就应该及时给予指导和解答。接待基层同志和纳税人，要热情大方，请求办理的事项要加快审批办理速度，提高办事效率，不要拖沓，积压不办，更[莲山 课件]不能带着情绪工作。现在，国税系统开展的各项工作分工比较细，协作性要求比较强，有时一项工作要通过几个部门共同完成。这就要求机关干部在处理好自己岗位工作的同时，协调好上上下下、方方面面的关系，调动各方面的积极性，共同做好各项工作任务。要认真落实首问负责制，限时服务制，上门预约负责制。加大精细化管理的力度，凡事都要做到精益求精，好上加好
，力求更好。
三是要切实加强教育。一是必须深入开展科学发展观的教育，使我们各级领导干部树立大局意识、人本理念和可持续发展的观念，要按照科学发展的要求切实转变作风。二是必须开展立党为公、执政为民的宗旨教育。我们各级领导干部是人民公仆，所有的国税人员都是纳税人的勤务员，对国税部门的各级领导干部而言，就是要为广大纳税人服务，为广大干部职工服务。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持不懈地为人民办实事、做好事、解难事。三
是必须开展求真务实的工作态度教育。自觉做到真抓实干、务求实效，不搞形式主义、不做表面文章，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，特别是在解决难点、热点、重点问题上下功夫，创造实实在在的工作业绩。四是必须开展廉洁自律的人生习惯教育。要树立正确的权力观。想清楚手中的权力从哪里来、应该怎样使用。要树立严格的纪律观。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严守党纪国法。要树立健康的生活观。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
四是加强基层一线干部作风建设，努力优化纳税服务。要大力推进依法治税，提高执法水平，做到规范执法、文明执法，努力为纳税人创造一个公平竞争的税收环境。要建立健全征管体制和机制，认真落实税收管理员制度，把税源监控管理的各项措施落实到位，努力提高科学化精细化管理水平。要把执法与服务、管理与服务结合起来，进一步改进纳税服务态度、方式、手段，提高办事效率和服务质量。
五是建立健全机关作风建设的长效机制。一是建立工作讲评机制。分管领导每季对机关各科室工作进行一次讲评；科室负责人每月为科室干部布置一次工作任务，每周组织科室人员碰一次头，讲评主要是总结工作、部署任务，查找工作差距和分析原因所在，拿出切实有效的改进措施，增强科室和干部的工作责任感。二是健全考核评价机制。进一步完善岗位职责体系，优化工作流程，量化工作要求，客观、公正地评价每一位干部的工作实绩。发挥公务员年度考核作用，提高“优秀”等级的含金量。注重考核结果的运用，把考核结果同干部的收入、奖惩、升降等切身利益联系起来。三是健全学习机制。坚持党组中心组学习制度和纪检日制度，做到学习有计划、有内容、有记录、有检查。加大政治学习和业务学习的力度，把业余时间从牌桌上、闲逛中调剂到学习上来。四是健全督查督办机制。加大对各项重大决策和工作部署的贯彻落实情况的督查力度，对有令不行的及时通报处罚，追究相关责任人的责任。加大对机关各项规章制度执行情况的督查力度，及时发现和纠正违反制度的行为，真正做到用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人。
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