不能说的秘密：2016国考申论备考宝典
百货公司的香水，95%都是水，只有5%不同，那是各家秘方。参加国考的考生也是一样，95%的备考内容基本相似，差别就是其中很关键性的5%。而这5%就是大家应试的心态和策略。面对同样一份申论试卷，命题人给我们划定的起跑线和标准线都是一样的，而考生要想在千军万马之中脱颖而出，除了平时的积累之外，临考的应考思维和备考策略也是决定胜负的关键。那么，在备考的最后一个月时间里，我们如何将状态调整到“满格”状态、如何通过技术性手段克服积累不足的短板呢?看中公教育专家为你支招。
少扣分即多得分——逆向应试思维
就好比电脑中的内存垃圾我们能通过软件一键清理、插件能够一键删除，但病毒却是很难根除的，应考申论也是如此，在很短的时间内很难将我们的理论功底、社会阅历这些硬伤根除，可像申论的语言表达、政策常识、书写规范、写作形式，这些都是可以在短时间内通过针对性应试策略得以改善和提升的。因此，在最后一个月的备考时间里，我们一方面要尽可能地补足短板，如政策运用能力;另一方面，要舍难捡易，就较易在短期内改善和提升的语言表达、热点积累、写作形式等多加积累和练习，就如田忌赛马一般。
备考宝典一：做烂真题，看透申论
我们说看一个人的爱情智商，是看其过去的恋爱史。同样，看透命题人的出题意图，就是要做透其历年所出真题。重视历年申论真题，有助于帮助考生尽快熟悉申论的出题思路和测查模式。因此，中公教育专家建议考生把最近几年的真题认真完整作答。当然，如果精力允许，也可将申论真题和模拟题，或者国考真题和省考真题结合练习。这一方面可以检测自己的水平，另一方面可以提升自己的作答技巧。此外，多做真题，还要熟悉和掌握考试流程、时间规划及考题提问方式。
备考宝典二：积累热点，充实素材
材料是申论的灵魂，热点是申论的根本。历年来申论考试的材料都非命题人主观杜撰，都是来源于发生的实实在在的社情、民情，以及中央的政策文件。因此，热点的积累对于我们应试申论、读透材料、充实作文观点具有重大积极意义。然而，热点有时间性、繁杂性等特点，很多考生想了解可又无从下手。像人民论坛、新华网、凤凰网、中国改革论坛这些网站都是大家复习热点、吃透热点的不错选择。大家在这些网站上一方面积累热点的同时，还需看网站的新闻评论文章，重点把握其解读视角、写作文风、语言特色。进而，帮助大家积累更多的好词好句、提升语言表达能力;把握文章文体风格，完善写作形式;同时，领悟破题视角，创新答题观点。
中公教育广财大学习中心 地址：广州市海珠区赤沙路18-4号（广东财经大学正门斜对面）
考生如果觉得以上网站信息量太大，无从下手，也可以直接从中公教育申论热点频道及时事政治频道了解相关信息，获得“一站式”热点积累。
备考宝典三：多看范文，写好作文
模仿是创新的基础。人对于新鲜实物的了解和学习，都是从模仿开始的。而对于写好一篇作文，我们对于范文的搜集、研读、学习是必不可少的。当然，这也需跟大家说明，看范文不是让大家死记硬背、生搬硬套，而是学习其写作的手法、运用的好词好句、新颖的观点视角，以及文章中好的喻体应用等。特别是文章的标题、文章的论据、文章的结尾升华部分，都是大家需要学习和积累的重点，更是语言等形式上创新和博得考官眼球的亮点。
总之，申论考试考的不仅是能力，还有应试心态、应试思维和应试技能。但无论怎样，态度决定一切。方法的领悟和技巧的运用，都需大家认真对待、认真思考、认真练习。中公教育专家衷心祝愿大家一举成“公”!
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第二篇：20xx国考申论备考系列：公共文化服务专题
最新公务员申论、面试备考系列（三）
——基本公共文化服务专题（以浙江省杭州市为例）
（ 华图教育 浙江分校）
一、杭州市公共文化服务体系建设当前存在的突出问题
（一）对公共文化服务体系建设重要性认识不足。公共服务意识还没有成为政府部门的自觉意识。按照公共产品理论，公共经济和政府介入应限制在市场失效的范围内，提供公共产品正是政府最主要的活动范围之一。但目前政府往往下大力气抓经济建设，对经济领域的参与和干涉仍比较多，在拉动文化产业方面出台了大量政策举措。对群众的公共文化需求关注不够，对公共服务领域的研究不够重视，公共文化产品与服务的供给仍然不足。群众享受公共文化的受益面还不够广。
（二）实际工作中公共文化服务体系建设的具体内容、范围界定模糊，权责不清。
一是具体内容、范围界定模糊。公共文化服务体系具体内容包括以下几个方面：一是种类齐全、服务质量稳定、能满足不同社会群体基本文化需求的公共文化产品和服务；二是合理的文化政策法规，科学的公共文化服务管理体系；三是高效的公共文化服务提供主体。四是合理的公共资源配置，包括公共财政、土地、城市空间、人力资源等诸多方面的合理配置；五是科学的绩效考核制度。公共文化服务事业范围：是指与经营性文化产业相对应，主要着眼于社会效益，以非营利性为目的，为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和服务的文化领域，它涵盖了广播电视、电影、出版、报刊、互联网、演出、文物、社图和哲学社会科学研究等诸多文化领域，与整个文化领域可以实行市场化、产业化的经营性文化产业一道构成国家文化建设的完整内容。但应该看到，在实际工作中，各地搞公共文化服务，大小“公共文化”混淆，具体内容、范围界定模糊，标准不统一。
二是组织结构不合理，存在职能交叉、权责不清的情况。作为政府机构的组成部分，杭州市文化广电新闻出版局主管全市文化艺术、广播影视、新闻出版和著作权工作，担负全市公共文化服务体系建设的主要职责。但在文化管理方面，与党委部门和其他职能部门存在交叉，文化主管部门又缺乏统筹协调其他职能部门的能力，处于弱势地位。文化体制改革后，政府部门从“管脚下”到“管天下”，但由于传统观念等原因，实施公共文化服务时总着眼于“脚下”的少数几家公益性文化事业单位，国有企业、企业化管理的事业单位参与比重不大。另外，由于广播电视台、报刊社隶属宣文系统，行政级别与局相同，局在调动公共文化服务资源时显得非常乏力。
（三）公共文化投入仍然不足，保障措施不够到位。进入“十一五”时期以来，我市对文化的公共财政投入无论在总量、所占比例和增长速度方面都显著提高，对农村和欠发达地区财政扶持力度也不断增强，但与满足城乡居民文化需求相比，仍然存在差距。多渠道投入政策还不完善，一些文化经济政策未能得到有效落实。公共文化设施空间布局不均衡，整合利用率不高。文化投入类别、区域不平衡现象仍然突出；区县（市）间、城乡间财政投入差异依然明显；一些地方多年来只保证文化部门基本人头经费，业务经费和文化设施建设经费仍然不足；许多基层公共文化机构运转经费缺乏制度性保障；公共文化发展资金被短期或长期挪用，不能及时到位或不能到位现象，也在一定程度上存在。
二、进一步加强公共文化服务体系建设的对策建议
建立城乡一体的公共文化服务体系是文化大发展大繁荣的基本要求和基本目标。加快公共文化服务体系建设，实现人民基本文化权益，满足人们精神文化生活多样化的要求，是以科学发展观为统领、加快我市“一名城四强市”建设的重要内容，全市上下要思想统一、步调一致，为保障人民群众基本文化权益，为杭州文化强市、文化名城建设、构建社会主义和谐社会创造良好的文化条件。
（一）加强对公共文化服务体系建设的领导
进一步明确各级党委、政府建设公共文化服务体系的主体责任。建议成立杭州市公共文化服务体系建设领导小组，统筹和协调全市公共文化服务体系建设和城乡文化建设，区、县（市）也要建立相应的工作协调机构。建立健全党委和政府统一领导，相关部门分工负责，工会、共青团、妇联、文联等人民团体积极参与的工作机制，形成推动公共文化服务体系建设的合力。进一步把公共文化服务体系建设提到文化民生的突出位置。 （二）建立公共文化服务绩效考核与评估机制。
把公共文化服务体系建设纳入对各级党委政府考核的重要内容。量化公共文化服务体系建设的若干重要指标，明确各级党委政府的责任，将公共文化服务体系建设作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及创建文明城市、文化先进县（市）的重要内容。要研究提出符合实际的公共文化服务体系建设绩效评价指标体系，并进行相应的制度设计，使公共文化服务体系建设指标化、项目化、实事化、科学化、规范化、制度化，使公共文化发展真正成为硬任务、硬指标，成为可衡量、可检查、可考核的对象。
（三）明确公共文化服务体系建设的财政投入。
一是建立公共财政对文化建设投入稳定增长机制。提高文化支出占财政支出比例，保证财政收入的增幅高于本级财政经常性收入增长幅度。建立健全有关文化各类专项资金和基金，逐步扩大资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。社区公共文化设施建设要落实从城市住房开发投资中提取1%的规定。
二是建立公共文化服务体系建设专项资金。
加快公共文化服务体系建设是文化改革发展的突出任务，是党委政府保障文化民生，推进城乡统筹发展，实现公共服务均等化的重要职责。目前，这项工作的任务越来越突出，但由于投入相对不足，杭州的公共文化服务体系建设在不少方面还明显落后于其他兄弟城市。为了加快推进我市的城乡文化统筹，加快公共文化服务体系建设，我们建议市、区县（市）两级建立公共文化服务体系建设专
项资金。
（四）建立健全公共文化服务体系的政策保障机制。加强各级政府和文化行政部门的公共文化服务和管理职能，充分发挥各类文化事业单位的骨干作用，充分发挥科技、教育、工会、共青团、妇联等部门和机构的积极性，充分发挥各类非营利性文化服务机构的积极作用，充分发挥广大市民的参与作用，共同形成公共文化服务的合力。同时，应加强公共文化政策研究，出台系列公共文化政策法规。从而建立公共文化服务的长效机制，逐步形成政府主导、各类公共文化服务机构为主体、社会各方面力量公同兴办公共文化事业的新格局。
（五）加强基层文化设施建设，提高设施利用率。要进一步加强基层文化设施的建设，在布局上应重点考虑人口数量、人口密度、交通便利和可及半径等因素，按“十五分钟文化圈”要求，尽可能形成合理的服务人口和服务半径。重点建设一批与杭州城市性质相匹配、体现城市特色和时代精神的现代化标志性文化设施。市本级重点抓好杭州市群文中心和非遗中心、杭州市艺术馆、杭州市广电监测中心、杭州市艺校迁建、杭州图书馆浣纱路老馆改造、杭州少儿图书馆改造、杭州美术馆、杭州版权保护及产业发展服务中心、杭州国家级数字出版基地核心区、杭州文艺创作交流中心等公共文化设施项目建设。争取在有足够人流和消费基础的城市核心区域、城市副中心，或政府政策的优先倾斜发展区，率先建设1-2个城市文化综合体，形成公共文化服务、市民文化休闲娱乐的功能集聚和辐射的示范区。加强调研、统筹规划，建立“公共文化设施基础数据库”。同时，盘活存量，整合资源，提高区域内现有文化设施对市民的开放度。
（六）打造特色公共文化活动品牌。充分发挥政府文化主管部门的主观能动性，有重点地培育、扶持、打造一批群众欢迎，具有民族特点、杭州城市特色和时代特征的公共文化设施品牌、公共文化活动品牌、公共文化精品品牌。以“风雅颂”民间艺术展示、“三江歌手大奖赛”、“元宵灯会”、“万场文化下基层”“中国国际动漫节”、“西湖读书节”“特色文化广场”、“文澜大讲堂”等高质量、高
水平大型公共文化品牌活动为平台，加大我市大型特色公共文化品牌创建力度。培育一批品牌频道、品牌栏目、品牌节目、品牌活动、品牌主持人。大力推进我市基层特色公共文化活动品牌工程建设，广泛开展群众喜闻乐见的公共文化活动，结合城区的特点和居民群众的喜好，以“百团万场下基层”为抓手，推进“万场文化活动”品牌工程建设，完善群众文化配送机制，扩大服务范围，实现周周有活动、月月有演出、每年各级各类文化活动超万场的目标。
通过实施数字文化馆建设工程等形式，在杭州群文网基础上打造杭州公共文化服务网，把品牌文化活动搬上互联网，不断拓展品牌文化活动的辐射空间和人群。着重突出群众文化活动的娱乐功能，使之达到娱乐与教育的完美统一。
（七）建立健全公共文化服务人才使用保障机制。
一是建立健全以培养、使用、激励、评价为主要内容的政策措施和制度保障，探索建立职业资格准入制度，加强对从业人员的规范化管理，注重培训，更新从业人员知识和技能，提高服务本领。二是重点培育文化志愿者队伍，要大力发展和培育社区（村）宣传文化员队伍，加强城乡业余演出队、业余电影放映队等业余队伍建设。增强公共文化服务队伍的活力。三是建立文化人才评价激励机制，争取设立政府文化荣誉制度，表彰奖励有突出贡献的优秀文化人才。深入实施培养青年艺术人才的计划，扩大扶持范围，着力培育和磨练一批优秀文艺人才。四是深入实施农村文化队伍素质提升工程，对全市基层文化干部、文艺骨干和村级文化管理员进行全员培训。加强对县、乡文化馆站人员的管理，明确身份待遇，落实政策保障，推行职业资格管理制度，提升整体服务水平。培养一批农村文化建设带头人，发展一批农村文艺团队和农村文化经纪人。五是加强基层文化人才的引进和调配，采取各种措施吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域发展，鼓励高校毕业生到基层从事公共文化服务工作。进一步发展壮大文化志愿者队伍，充实公共文化服务力量。