市卫生局20xx年政务信息公开工作总结

20xx年，我局认真贯彻市政府政务公开文件精神，在市政务公开工作领导小组的指导下，积极推行政务公开，强化对权力的监督制约，促进依法行政，提高行政效能，积极开展政务公开工作，真正做到了公开化、透明化、公正化，有力地促进了全局工作的顺利开展，为我市经济社会发展营造了良好的政务环境。现将市卫生局政务公开工作总结如下： 一、20xx年政务公开工作情况

(一)政务公开工作进一步规范

今年，市卫生局进一步提高对政务公开工作的重视，认真总结近年来政务公开和办事公开工作中的经验和做法，认真研究解决存在的问题，进一步规范和完善政务公开和办事公开的内容、方式、程序和监督保障措施，不断提高政务公开工作的质量和水平，已经形成比较完备的制度规范和工作机制。今年市卫生局对卫生局门户网站进行了重新建设，对网站版面进行了重新设计，开设了局长专栏、政务公开、政策法规、办事指南、公共卫生、机构职能等专栏，为在网上及时公开卫生部门政务信息提供便利。自今年10月份网站建成以来，我局在网站上已主动公开信息100余件（包括相 1

关办事指南、行政审批、行政许可、相关文件、工作动态、政务信息、有关业务信息）主动公开信息已全部在网上进行公开，在卫生和社会之间构建起了一座彼此沟通、交流的有效平台。

(二)政务公开的内容进一步深化和拓展

市卫生局把政务公开工作作为提高执政能力建设的重要举措，坚持按照《赤峰市卫生局信息公开指南》和《赤峰市卫生局政府信息公开目录》，明确规定全市各级卫生行政机关政务公开的重点是：卫生事业发展的法律法规、相关政策与规划、行政许可、行政审批事项的设置和取消，重大灾情、疫情和安全事故的发生、预报和处理，以及干部选拔任用、领导干部廉洁自律等情况，并区分不同情况向社会公开或在单位内部公开。坚持公开为原则，不公开为例外。把行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密不宜公开的事项外，都予以公开。同时公开领域进一步拓展，从以前的单一的法律、法规，办事程序等内容又增加了价格标准、收费标准、考试成绩公布、人才招聘信息、政务信息、卫生监督检查结果等多项群众关注的内容，收到了较好的效果。

(三)政务公开实效创新公开形式有所突破

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市卫生局认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关规定，对调整和保留的行政许可项目，办理行政许可的程序、方式、条件、时限、结果，以及责任制度、监督制度等，都按规定予以公开。今年以来，实行了人事公开，加大对干部选拔、任用工作的公开力度，规范了人员的录用、考核、晋升等方面的制度；在通过多种形式进行政务公开的同时，广泛征求社会对政务公开工作的意见和要求，了解群众的需求，努力改进政务公开工作的方式方法，不断完善载体建设，进一步提高政务公开工作的实效性。

(四)医疗卫生单位政务、院务公开工作进一步深化 加强了对全市医疗卫生单位办事公开工作的监督和指导，全市各级医疗机构进一步规范院务公开工作，做到了有组织、有领导、有计划、按程序进行，注重政策依据、办事程序、办事结果的公开。市卫生局把群众最关心、最希望解决、平时又最容易忽略的环节作为院务公开的重要内容，要求各级医疗机构制定操作性强的实施办法，指定专人负责材料的收集、登记、公示和归档工作，明确公开时间，加强管理和监督，促进院务公开的程序、时间、责任、组织实施和监督等更加完善、健全和统一。要求全市医疗机构向社会公 3

开医院资质信息、就诊程序、医保结算、常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格以及医务人员行为准则、服务标准、服务承诺等，进一步提高了服务水平。为方便患者查询医疗费用，有些医院为患者提供了规范的住院一日清单和门诊费用清单。为了方便病人就诊，各医疗单位还公开了病人就医诊疗程序、检查及手术应履行的手续、诊疗项目和方法、诊疗医生简况等。为充分尊重患者的知情权，实行了医患谈话制度、出院随访、首诊负责制，疾病诊断、治疗方案、风险、费用告知制、签约制。为方便医疗保险患者求医，公开了医疗保险制度改革有关事项。通过规范院务公开，保证了群众的知情权与监督权，大大提高了人民群众对医疗卫生工作的满意度，群众满意度继续保持在90%以上。

(五)政务公开工作机制和制度进一步完善

认真落实党组统一领导、办公室组织协调、监察室监督检查的领导体制和工作机制，建立健全政务公开领导体制和工作机制，有组织、有步骤、有目标地开展政务公开工作。健全完善工作程序和制度，严格按照—审核—公开—评议—反馈的一般程序办理政务公开，保证政务公开工作规范运行。进一步完善政务公开工作制度，着重在五个方面下工夫。一是健全主动公开和依申请公开制度。严格控制不公开事项 4

的范围，对公民、法人和其他组织申请公开的事项，按规定进行登记并在规定期限内作出答复，我们在全市二级以上医疗机构推行了“一日清单”制度，住院患者每天拿到的发生所有费用的明细单，让患者交费交的明白，不仅提高了医院的信誉，也提高了监察部门和卫生行政部门的公信力；二是实行审核制度。各科室公开的内容先报局政务公开领导小组办公室进行审核，通过预先审核，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，确保公开事项真实有效；三是建立评议和反馈制度。规定卫生系统各单位效能建设工作机构要定期组织开展对政务公开工作的评议，发现问题及时提出意见建议；及时整改、及时反馈；四是加强政务公开渠道建设。在20xx年我局对卫生局门户网站进行了重新建设，另外新农合市级网络平台建设也进入尾声，有效的拓宽了政务信息公开的渠道，让群众能够更好的了解相关政策法规，也让大家对政府工作的监督更方便；五是试行政务公开质量评估制度。积极开展政务公开的考核评估工作，并把考核评估的结果作为评价党风廉政责任制建设和绩效评估重要依据。

(六)政务公开监督检查进一步加强

强化政务公开监督机制，把内部监督与外部监督结合起来，构建多主体、多渠道、多层次的监督网络。自觉接受同 5

级人大及其常委的依法监督和政协的民主监督，定期报告和通报推行政务公开工作的情况。认真听取群众团体和人民群众对政务公开的意见和建议，主动接受群众评议监督。通过加强对政务公开和办事公开工作的宣传引导，为推行政务公开工作营造了良好的环境。例如在医疗事故技术鉴定工作中，我们向医患双方公开鉴定程序，重在医疗纠纷鉴定，邀请人大、政协、新闻媒体代表旁听，监督整个鉴定过程，保证鉴定工作公开透明；在组织执业医师实践技能考试工作中，我们通过报纸、卫生局网站等媒介发布考试公告，使考生及时了解考试报名时间、报名要求及考试时间，同时还向社会公布了咨询电话，便于考生了解相关问题等等。

二、20xx年政务公开工作要点

20xx年，市直卫生系统政务公开工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以维护人民群众的知情权、参与权、监督权和健康权益为根本，以依法行政、合法办事为基本要求，以构建和谐卫生、推进和谐社会建设为出发点和落脚点，切实加强对行政权力的监督，加强党的执政能力建设，营造公正透明的发展环境，为促进全市卫生工作又好又快的发展服务。

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(一)坚持以科学发展观统领卫生工作。 (二)推进政务公开规范化，推进办事公开规范化。(三)健全政务公开考评机制，健全政务公开督查机制。(四)突出抓好各级医疗机构医疗服务收费标准公开，保证真正做到阳光收费；抓好新型农村牧区合作医疗制度、补偿办法、报销结果的公开，促进全市新农合工作的健康持续发展；突出抓好项目经费到位、使用情况的公开，加强资金监管，加强项目监督检查，保证卫生项目的顺利实施；突出抓好大学生录用、干部任免、职务晋升公开，构建公开、公平、公正的选人、用人环境。

赤峰市卫生局

二○○九年十二月七日

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第二篇：20xx年度政务公开工作总结

20xx年度政务公开工作总结

2府信息公开工作的责010年，省供销社认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省委省政府和省政务公开办的决策部署，以深化政务公开为主线，以建设面向“三农”服务的综合平台为目标，以“公开是原则，不公开是例外”为理念，不断健全组织机构，完善工作机制，落实工作责任，政务公开工作取得了明显成效。现将省供销社政务公开情况总结报告如下。

一、领导重视，机构健全

《政务信息公开条例》颁布以来，省社党组高度重视，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署，并纳入年度目标任务和考核范围。

一是建立健全政务公开工作领导机构。调整充实政务公开领导小组和公开办成员，成立由省社党组成员、纪检组长闫铁力任组长，有关处室主要负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，由机关党委专职副书记汪斌任办公室主任，负责政务信息公开的具体工作，从机关各处室抽调10名工作人员，明确专人专岗负责，真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领

导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓，纪检监察部门全程参与督促抓。

二是加强对政务公开工作的规划指导。根据省委省政府和省政务公开办的目标要求，先后召开3次专题会议，研究制定政务公开年度工作计划和工作要点，并按照“各司其职、通力合作”的方针，对具体工作任务予以分工。同时，将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，使政务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

三是落实工作经费。积极主动地创造良好的工作条件，召开专题会议，研究解决经费问题，经费主要用于配备办公设施、培训学习、建设网站等开支。20xx年更新电脑11台，20xx年配备电15台；并配备打印机、传真机等办公工具，确保各项政务公开措施落到实处。

二、广泛宣传，营造氛围

(一)认真贯彻政务公开相关会议精神。全省政务公开工作、全国依法行政工作电视会议召开后，省供销社分别于4月19日、9月7日召开深入推进政务公开工作专题会议，迅速传达会议精神，部署国务院、省政府第三次廉政会议、全国依法行政工作电视会议关于推进政务公开工作的要求，总结推广政务公开的先进

经验。强调要求机关各处室把深入学习贯彻政务公开相关会议精神作为当前政务公开工作的重点，明确工作目标，加大公开力度，在认真学习、深刻理解、切实贯彻会议精神的基础上，把政务公开工作与效能建设结合起来，与廉政建设结合起来，与落实省委、省政府决策部署结合起来，与促进省社又好又快发展结合起来，确保政务公开工作再上新台阶，取得新成就。

(二)切实加大信息公开宣传力度。广泛开展宣传培训活动，通过请进来、走出去等多种方式，组织开展对全体干部、职工的培训，明确把此项工作作为省社加强效能建设的一项重要内容来抓，要求各处室、每位工作人员都要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实，切实增强做好政任感和紧迫感。在工作思路上，实现“要我公开”向“我要公开”转变；在工作内容上，实现“结果公开”向“过程公开”转变，积极组织具体负责政务公开工作的有关同志参加省政府举办的相关培训，提供政务公开工作水平。继续加强与新闻媒体的联系沟通，20xx年在安徽电视台、安徽人民广播电台、《安徽日报》、《中华合作时报》等媒体上宣传报道供销社相关工作40余次，为开展好政务公开工作营造了良好氛围。

三、结合实际，健全制度

以政府信息公开“制度执行年”活动为契机，进一步健全信息公开制度体系，推动《政府信息公开条例》的落实。

对照《条例》和省政务公开办有关文件，在梳理落实省社政务信息主动公开、内部公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开配套制度的基础上，针对制度执行中出现的新情况、新问题，深化制度改革，创新公开制度。今年以来，结合供销社工作实际，先后制定出台了《省供销“政府信息公开网”和“安徽供销合作网”信息发布管理办法(试行)》、《安徽省供销社实施依申请公开的政务信息公开管理规定(试行)》、《安徽省供销社政务信息公开监督检查和责任追究办法(试行)》、《省供销社虚假或不完整信息澄清工作办法(试行)》。同时，进一步明确工作职责，完善公开平台，调整信息分类，规范发布时间，经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查与督察，真正做到政务公开工作有章可循、按章办事，用制度来保证各项工作落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系。

四、明确职能，规范流程

根据安徽省政务公开办等三家单位《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的通知》(皖政办〔2010〕5号)精神，省供销社高度重视，依据现行法律、法规、规章及省社有关制度等涉及省社职权的有效规范性文件，认真清理审核省社职权。鉴于省供销社不是省政府职能部门，没有相关的行政许可权，省供销社根据省政府委托职

能和自身实际，编制了省供销社相关职权目录，分为两个大类，即非许可行政审批和内部管理权，非许可行政审批类别项目包括新农村现代流通服务网络工程(简称“新网工程”)，棉花、茶叶产业化，内部管理权包括社有资产监管、部门预算、物资采购分配权、人员录用、调动、任免、奖惩等，并按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则逐一绘制了职权运行流程图。省供销社把职权目录及流程图报送省政务公开办、省编办、省法制办的同时，在省社门户网站和省政府信息公开网站上向社会进行了公布。

五、创新载体，拓展途径

政务信息公开的载体建设是政务信息公开工作的基础，为此，省供销社始终致力于政务信息公开载体建设，畅通信息公开渠道，从纸制文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开，不断发展，日臻完善，成效明显。

一是完善省社门户网站及政务公开网平台建设。积极推进省社网站的改版工作，按照信息公开的要求，进一步优化网站栏目，完善公开方式，拓展公开渠道，扩大网站容量，增强网上互动，去年以来，相继开通了省社文件、人事任免、重大项目、领导信箱等多个栏目，并及时更新内容、公开信息，对于省社领导和处室人员的工作变动等信息，第一时间在省社网站上予以更新。特别是加强了“新网工程”项目库

网络直报建设，现已入库项目400多个。同时，积极促成政务公开网和省社网站的合二为一，从而实现资源的整合与共享，提升网站水平。目前，省社网站的改版工作已基本完成。 二是加强政务公开信息报送体系建设。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，机关各处室明确一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员，明确分工；并以会代训，切实强化信息员责任意识，及时提供和更新政府信息，接受社会各界监督。

三是发挥公共媒体的作用。利用《供销送阅材料》、《工作交流》、《安徽供销信息》、《安徽合作经济》等载体，全面、重点、广泛地公开省社各类信息，特别是政务信息，继续扩大影响，增加信息覆盖范围，广泛提升供销社的社会认知力和认可度。

四是优化规范政务公开栏。在新办公楼设立政务公开栏，公开领导分工及分管工作，并将各处室每月工作计划张贴公布，定期维护更新公开内容，这些举措在方便群众办事的同时，进一步提升办事效率和服务水平，受到了群众好评。

六、强化监督，落实任务

(一)完善政务公开工作责任制。继续强化监督考核和责任追究，明确机关各处室的主要负责人是第一责任人。认真

贯彻执行公示制、承诺制和问责制，把政务公开作为强化为农服务意识、提升为农服务水平的重要内容，确保政务公开工作的责任上肩。本着促进工作、务实有效的原则，将政务公开工作列入年度目标考核内容，充分调动做好政务公开工作的积极性，对工作开展出色的，在年度考核时给予表彰奖励。

(二)完善信息公开的审查反馈制度。加强对信息公开和新闻报道审查承办处室与承办人员的指导、协调、监督和检查，对拟公开的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，各处室认真把关，有些处室负责人亲自编制，重要信息省社领导审定后发布，做到责任明确、奖惩分明。高度重视各方意见，在省社办公楼一楼大厅设立意见箱，公布监督电话，广泛征求社会各界对政务公开等工作的意见和建议。做好政风行风热线工作，积极组织参加省电台政风行风热线，主动公开有关信息，与广大群众和农民进行直接沟通，认真解答有关问题，产生了良好的社会效果。

七、下一步努力方向

回顾近年来的工作，省供销社在政务公开的内容、形式、范围上都有了长足进步。虽然我们取得了一定成绩，但与先进单位相比，仍然存在许多差距和不足，比如，信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善等。下一步，省

社将继续按照省政务公开办的要求，采取有力措施，深入推进政务信息公开工作。一是继续加强制度建设。以社会公众、企业、农民群众关注度高的政务信息作为突破口，全面系统地做好政务公开事项。二是努力规范工作流程。进一步梳理机关及直属单位信息，及时提供，增加人员，定期维护，保证经费，形成机关全员参与机制，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。三是认真梳理，拓宽公开渠道和公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，并逐步实现网上查询、网上办事、网上监督。四是加强宣传和普及力度。提高公众尤其是基层群众、农产品经销商、经纪人、农民对省社政务信息公开的认知度。五是逐步启动省社信息化工作。进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。加强电子政务建设，继续完善机房，增加设备，进一步加强保密和安全建设，为政务公开创造一个良好的“硬环境”。

二〇一〇年十二月一日

辽阳供电公司20xx年政务公开工作总结

20xx年，辽阳供电公司在辽阳市政府及市政务公开工作领导小组的正确领导下，在公司全体员工的共同努力下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决问题、切实维护群众的合法利益为根本目的，认真落实市政务公开工作领导小组布臵的各项任务，全面开展政务公开工作，并取得了可喜的成绩，公司在20xx年全市经济工作会议上获得“优质服务先进单位”称号，行风建设在全市同类行业中继续站排头，以实际行动诠释了“人民电力，为人民”的宗旨。

一、领导重视情况

公司领导高度重视政务公开工作，每季度结合公司行风工作例会，由分管政务公开工作的纪委书记主持，召开一次政务公开工作例会，总结前一季度工作情况，通报近期行风建设和优质服务明察暗访情况及省民心网对公司投诉、举报的情况，对窗口服务情况、95598接听率以及故障报修模拟式检查等方面存在的问题进行点评，并从行风服务意识、重视舆论监督、客户需求标准、服务环境等方面系统地分析查找工作不足，安排部署下一季度政务公开工作。

公司上下形成了抓政务公开工作重抓过程、抓管理、抓日常；不断从服务质量、服务素质等方面强化自身工作，不断创新服务手段，提升服务水平；并善于总结、巩固、提高行风工作成果；有针对性的开展优质服务行风建设教育培训工作；着重加强内质外形建设，在细节、内涵、力度上下功夫，不断促进行风建设管理水平提高的良好工作局面。

二、贯彻落实《政府信息公开条例》情况

一年来，公司认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《20xx年全市政务公开工作要点》，加强领导，充实力量，对《辽阳供电公司营业缴费服务窗口》信息、“95598功能概况”、“辽宁电网供电、趸售电价表”、“新建住宅供电配套工程收费标准”及省物价局收费标准等相关文件的上网进行健全完善，予以公开。同时，将政府信息网站与公司调度网站对接，按时更新“停电作业计划”，利用各种新闻媒体发布停电通知39次，做到使广大用户及时准确地获取相关用电方面的信息。

三、切实做好“两网一线”工作

两网是指省民心网和市政府网、一线是指电力服务95598热线。公司始终坚持“问题产生原因不清不放过、相关责任人没有收到责任追究不放过、投诉人对处理结果不满意不放过、整改措施没得到落实不放过”的“四不放过”工作原则，认真及时办理市政府网、省民心网等渠道反应的投诉举报件。全年受理客户投诉、举报19件，其中市政府网9件、民心网9件（其中被评为五星2件、四星4件、三星2件）、“12398”一件，都已办结。对暴露出的问题做到了举一反三，同时及时反馈给用户。在民心网发布关于优质服务、行风建设、便民服务等相关信息51条，取得良好成效。 电力服务95598客户服务热线，是千家万户联系电力企业的重要窗口。截至12月31日，电力服务95598热线共受理业务咨询查询97288次，故障报修6765次，欠费催缴85726次，信息发布303条；话务呼入147200次，转坐席数88823次，坐席接听成功数68099次。无超时现象、无重大责任投诉、无新闻媒体曝光、无违规违纪,接听率、回访率、答复率百分之百，满意率百分之百。同时，公司通过95598电力服务网站这一电力信息发布平台，与用户架起了另一条便捷的沟通桥梁。

四、组织开展“政务公开”活动情况

一年来，我公司积极开展“政务公开”活动，取得良好成效。

一是加大对窗口抽查和明察暗访工作力度。公司始终坚持季度明察暗访工作制度，加强业务部门抽查和明察暗访工作常态化管理，把窗口检查、供电服务热线日常监控和实地暗访相结合，对发现的问题及时进行了处理和通报，制定措施认真整改，杜绝发生损害客户利益和影响公司形象的事件，不断提升公司的品牌价值。

二是公司始终加大投诉举报的管理力度，严格执行公司纠风和行风建设有关制度，确保每一个投诉举报件的办理时限和质量，将受理的投诉举报件进行全面深入分析，对发现的问题不放过、不回避，拟定措施切实整改，并组织力量复查整改落实情况，切实解决客户关心的热点和难点问题。

三是举办行风监督员、舆情督导员巡视活动，检验行风和优质服务工作开展情况。6月26日，公司邀请行风监督员和舆情督导员先后到灯塔农电局、灯塔分公司的营业窗口进行实地考察和现场询问。通过听取

汇报和查阅资料，行风监督员和舆情督导员对我公司的行风建设和优质服务开展情况表示非常满意。 四是与群众面对面，开展政务公开及优质服务宣传活动。5月15日，为深入贯彻供电服务“三个十条”和全省政务公开精神，公司紧紧围绕政务公开和优质服务这一中心，开展政务公开及优质服务宣传活动。工作人员现场向社会广泛宣传了国家电网公司公布的“三个十条”和“十个不准”，及供电企业的服务方针、服务理念、服务目标，并接受了城镇居民关于安全用电、报装抢修、电力法规等方面的咨询。这次活动，切实推进了企业政务公开，提高了服务水平，努力推进一强三优现代企业建设进程。

通过形式多样的政务公开活动，由公司党政一把手挂帅，亲自带队参加活动、亲自接待来访群众、亲自解答群众政策咨询，使广大用户进一步了解了供电形势，得到广大用户的一致好评。

五、20xx年工作安排

一是继续深入贯彻《条例》及市政府政务公开相关工作要求，加强领导，更新完善政府信息公开目录，及时与用户沟通，不断提高公司政务公开水平。

二是对政务公开工作进一步深入调查研究，健全工作制度。通过调查研究不断完善公司政务公开机制，健全工作领导小组和机构，努力研究政务公开和办事公开工作的新情况、新方法。

三是继续开展多样化的政务公开工作，将政务公开落在实处。20xx年，我公司将重点研究政务公开方式的创新、方法的多样化、便民化。利用新闻媒体、大众媒介等多种多样的方式，对广大用户关心和关注的事项予以及时公开，为用户解决实际情况，严肃查处造成恶劣影响的典型案件，确保政务公开和办事公开工作落到实处。

20xx年，虽然我们在推进政务公开工作中取得了一些成绩，但仍然存在一些问题：一是对政务公开工作的重要性认识不到位；二是政务公开工作宣传氛围不够浓厚；三是政务公开工作创新意识不强。

二、20xx年政务公开工作安排

20xx年，我们将按照国家和省、市的要求，紧紧围绕全市政务公开工作重点，按照《政府信息公开条例》有关规定，继续加大政务公开工作力度，着重做好以下几方面工作。

（一）加强对政务公开日常工作的管理和引导，逐步形成长效工作机制。

（二）进一步创新政务公开的方式方法，使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。

（三）加强学习和培训，进一步提高全局上下政务公开工作能力和自觉性。

（四）及时报送政务公开信息。

（五）充分发挥自建网站辽阳旅游网的优势，将全局政务公开工作全面面向社会。