警营文化建设是公安队伍建设的一个重要组成部分，是鼓舞士气，保证队伍高度稳定和旺盛战斗力的有效手段。近年来，公安津南分局双港派出所坚持将“文化育警”、“文化强警”作为新时期激发队伍活力、提升队伍内涵的一项重要举措，结合实际情况，大力加强警营文化建设，特别是将警营文化建设和推进“三项建设”相结合，助推了整体工作水平的提高。

一、全面改造“两室”，夯实硬件基础。为丰富警营文化，双港派出所经多方筹措资金，在经费有限的情况下，对图书室和警营文化室进行全面改造。并本着“丰富、经典、权威、实用”的原则，购置了一批图书，放在图书室内供民警阅览，增强了知识资源的再创造能力，有利于公安业务的不断创新，为实现公安民警终身教育、实施“科教强警”战略提供了重要条件。在改造好的警营文化室里，民警纷纷将自己利用业余时间创作的书法、绘画、摄影等艺术作品进行公开展示，警营生活变得更加多姿多彩。

二、结合公安信息化建设，营造良好氛围。为大力提高民警综合素质，双港派出所采取经验交流及自我提升相结合的办法，不错过任何一次上级下达各业务警种交流学习的机会，使每名民警都能亲身感受并吸收到先进的知识理念及经验做法。同时，按照“信息主导警务、科技提升警力”的战略要求，及时组织开展民警计算机应用技能培训、指纹采集、户政工作等业务培训。通过强力推进公安信息化建设，营造出一种奋发向上、争创一流的良好氛围。

三、结合执法规范化建设，倡导廉政文化。实践中，双港派出所始终将廉政文化作为警营文化的一项重要内容。一是筑牢执法根基。深入开展了公正廉洁执法教育，努力提高民警的执法为民意识和法治意识，大力倡导理性、平和、文明、规范执法；全面推行网上办案，提高执法办案效率。二是开展执法评比。在全所开展了“规范执法争先创优”活动，对执法规范化能手予以表彰奖励，利用网络平台把各单位在规范执法工作中好的做法和经验予以推广，从而提高每个办案单位和民警的“争先创优”的意识。三是健全执法制度。建立健全了案件审核把关、疑难案件集体研究、案件督办等制度，坚持打击违法犯罪与保障当事人合法权益并重，确保了办案质量。四是加强执法监督。推行了案件办理月季考评、执法办案月通报，同时根据执法工作需要，适时组织开展专项执法检查，落实整改责任。先后组织开展了对行政罚款未执行情况的清理、取保候审强制措施专项执法检查工作，及时纠正整改了一批执法问题。

四、结合警民和谐关系建设，传播警营文化。今年以来，双港派出所先后组办了迎新春警民联谊会，“警务技能比武”等活动，努力营造“快乐工作、幸福生活”的良好氛围。这些活动的开展，不仅展示了民警忠于职守、奋发向上的精神风貌，又加深了社会各界和人民群众对公安工作的理解和支持。同时，结合全局开展的爱民实践活动，定期组织社区民警对结对扶贫帮困点进行回访，并充分发挥桥梁纽带作用，积极协调有关部门，争取政策支持，最大限度的保障民生。这些都对构建和谐警民关系、激发队伍活力、加强队伍建设、促进公安工作具有重要意义。

从优待警，就是要求只有一切从关心爱护干警出发，一切为解决干警实际困难着想，把干警的呼声和需要作为第一考虑、第一选择，大力营造以警为本、关爱干警的良好氛围，将干警的切身利益维护好、实现好、发展好。从优待警，是思想政治工作的重要组成部分，也是确保各项工作顺利完成的一个保障，我们应充分认识从优待警的重要意义和丰富内涵，统筹规划，突出重点，多策并举，务求成效，以确保从优待警政策措施落到实处。

一、落实从优待警政策措施的意义

第一、落实从优待警政策措施，有利于检察工作的长远发展， 检察队伍是和平年代的正义使者，身负强化法律监督，维护公平正义的重任，当前各项检察工作十分繁重，广大干警加班加点、忘我奋战， 只有了解、关心干警疾苦和冷暖，为他们排忧解难，真正关爱干警，才能进一步集聚力量、鼓舞干劲，形成上下同心、全力拼搏的良好工作氛围。只有切实做好从优待警工作，加强检务保障工作，维护干警基本权益，落实各项福利待遇，才能使队伍的凝聚力、向心力和战斗力得到不断增强，才能给检察工作带来无限的生机和活力。

第二、落实从优待警政策措施，体现了干部层的领导艺术和领导水平， 领导的威信不仅来自于权力和命令，更来自于真情和人格。各级领导只有带着深厚的感情来优待、厚待和善待干警，这样的领导才有影响力、感召力和亲和力，才能管好、带好队伍；而对于领导的真情厚意，广大干警也一定会倍感鼓舞、倍受激励，以实际行动和出色成绩来回报。

二、从制度上保障从优待警政策措施的落实

从优待警不能等同于简单的福利待遇问题，还涉及干警工作、学习、生活、思想、政治需求的方方面面，是一项立体、多面、多层次的系统工作，不是一日一时之工，不可能一蹴而就，需要形成一系列长效机制，通过长期不懈的实施、贯彻来保障从优待警的政策措施的落实。

第一、建立检务保障制度。概括的讲，主要是人、财、物的保障。警力方面，面对警力不足的现状，要合理分配和使用现有警力，做到人尽其才、同挑重担，张驰有度，避免尸位素餐、人浮于事；经费方面，经费是指为履行检察职务所需的各项经费。包括公务费、设施购置费、修缮费、培训费、工勤人员经费等。现实工作经费主要靠财政拨款，由于地方财政状况不平衡性，客观上形成检察经费的有限性，造成拨款额度与维持检务正常运转的实际开支存在差额。这就要求我们要把好钢用在刀刃上，同时积极争取地方政府的支持，确保差额的及时落实；装备方面，针对基层干警的工作实际，积极改善装备，配齐必要的警械、通讯设备、防护设备、交通工具等，以保障检察工作的顺利、高效、安全开展。

第二、建立干警学习培训制度。为干警营造良好的学习氛围，打造学习型队伍。当今时代知识飞速更新，人们的法制和维权意识日趋强烈，这对检察工作的开展客观上提出了更高的要求和标准，重视对干警的学习教育和培训，努力为干警创造良好的学习条件，营造尊重知识、崇尚学习的良好氛围，激发干警的学习积极性，提高干警综合素质来顺应时代要求。

第三、建立干警健康档案，对干警实行年体检制度和人身意外保险制度。对检察干警定期体检、健全干警医疗档案等形式，构建干警健康状况预警系统，保证患病干警及时得到治疗；及时掌握每位干警的健康状况，并根据干警身体状况，及时调整工作岗位，使干警从事的工作与其自身健康状况相适应，使干警在体检后放心地投入自己的工作中。通过搞好谈心对话、强化心理训练等形式，帮助干警培养积极健康的情感，保持乐观向上的精神状态。另外，还要认真执行干警年休假制度，并通过等级化考核切实保障落实。鉴于检察工作的特殊性，长期频繁的外出办案、与犯罪分子作斗争，存在多方面的不安全因素。建立干警人身意外保险制度，每年都为每位干警购买人身意外保险，保证干警即使在工作中发生意外伤害，也能够得到保险公司的意外伤害赔偿，以降低干警的人身意外伤害风险。

第四、积极协调各方力量，落实干警的工资及有关福利待遇。把解决干警的工资及福利待遇等问题作为从优待警的重点，认真抓好落实工作。通过积极争取党委、政府和人事、财政、社会保障等部门的支持，保障干警工资按规定按时足额发放，切实保障干警享有应得的福利、抚恤等有关待遇，落实检察官津贴的发放工作。

第五、努力解决干警的政治待遇和政治级别。坚持从政治上关心培养干警，大力加强干警的政治教育，全面提高干警的整治理论水平和素养，并在实际斗争中加以锻炼和考验；关心干警的政治进步，积极为其成长创造条件；关心干警的政治荣誉，对于积极要求进步的先进分子，应当给予政治鼓励和精神奖励，营造奋发进取、积极向上的竞争氛围。

第六、建立干警休闲娱乐制度。为丰富干警的精神生活，缓解干警精神压力。从思想上了解、关注、爱护干警，从精神上鼓励干警，时刻掌握干警思想动态，有针对性地解决干警的思想问题。通过结合检察文化建设，适时开展体育、文艺活动，组织干警参加社会实践活动，缓解干警工作、生活压力，努力为干警营造良好的工作、生活氛围，不断增强队伍凝聚力。

第七，建立从优待警督察机制，保证从优待警的各项措施落到实处。全面建立从优待警督察机制，定期对各庭、科、室、队的从优待警情况进行专项督察，重点了解各庭、科、室、队经费保障、干警福利、法定休假落实等情况，督促部门落实从优待警政策，把从优待警的落实情况纳入各庭、科、室、队的年度综合考评内容。

三、从优待警应注意的几点问题

一是从严治警与从优待警的关系问题。从严治警与从优待警是站在同一高度上的、对等的两个方面，宽严相济才能保障队伍管理取得良好成效。从严治警是从优待警的必要前提，从优待警是从严治警的必然要求，二者对于抓好队伍建设，都具有重要意义，相辅相成，缺一不可。我们始终把从优待警作为加强队伍建设的一条重要内容，目的也是为了更好地实现从严治警；同时，如果片面强调从严治警，放松从优待警，那么从严治警也就失去了目的和归宿，队伍的战斗力也将受损。

二是从优待警的理解问题。受传统管理思维的影响，往往把从优待警局限于干警的物质需求，解决民警的实际困难，免除后顾之忧。人本主义心理学的需要层次理论认为，人除了物质需求外，还又社会交往、被尊重、理解以及自我实现等更高层次的需求，实践中应摒弃这种片面的理解，更新观念，拓宽视野，从而完善从优待警制度、机制。

三是从优待警与营造舆论的问题。检察干警无论是在对敌斗争还是在自身建设中，都需要得到人民群众与社会各界的关怀、理解和支持，因此社会舆论的广泛支持也是从优待警的重要方面，在社会上营造良好的舆论氛围，是对落实从优待警工作的有力依托和支撑。

当前，面对检察工作新形势和新任务，关注从优待警，努力探索从优待警的新形式和途径，将是摆在检察队伍面前的一个课题。我们相信，随着检察队伍管理的发展，从优待警工作必然会迈上一个新的台阶。

第二篇：警营文化建设方案

消防大队警营文化建设

活 动 方 案

为加强大队文化建设，满足官兵日益增长的文化生活需要，充分发挥文化工作为“打得赢”提供精神支柱、为“不变质”提供政治保证的作用，融合辰溪传统文化特色，打造我队文化工作亮点，根据上级有关文件要求，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”为总要求，以树立正确的世界观、人生观、价值观为核心，以培养“四有”军人为根本目的，以讴歌辰溪特色文化、警营新风为主旋律，紧紧围绕部队的中心工作，大力加强部队文化建设，形成反映时代特点的警营文化体系。

二、组织领导

大队成立以大队长罗永龙、教导员许建平为组长、万星亮、陈海洋、吴春潮、黄福交为成员的活动领导小组。办公室设中队，中队指导员陈 海洋负责具体工作组织实施。

三、活动内容

文化活动开展以《公安消防部队基层建设标准》关于“队列集合有 歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、体育每月有比赛”为总要求，主要开展好以下活动：

1、每日两个“半小时”活动：即早上听半小时新闻，晚上收看新闻联播。

2、歌咏活动：中队每月集中组织教唱首新歌，视情况适时邀请驻地老师进行指导，在重大节日期间组织进行歌咏比赛，对上级布置的歌曲要熟练掌握。

3、读书演讲活动：大队每年订购报刊、杂志等书籍资料，适时组织官兵进行学习，每周的政治教育课由战士轮流上台讲解，拓宽知识面和锻炼口才。组织开展“学英雄、见行动、促和谐”为主题的演讲比赛。

4、 文艺活动； 积极准备支队举行的文艺调演活动； 组建一只乐队 （由 主唱、吉他手、贝司手、电子琴手、架子鼓手组成），取名为“红门乐队” ，聘请专业老师教授各种乐器，利用周六上午学习乐器，至少学会演奏二至三首歌曲，重大节日开展围棋、象棋、军棋、#9@k、书法、乒乓球、羽毛球、快板、乐器表

演等文艺体育比赛。

5、体育活动：组建一只篮球队，每周在内部或与共建单位进行 1—2 场篮球赛，挑选羽毛球、乒乓球爱好者积极准备支队组织的比赛活动。

6、影视活动：利用中队影视器材，每月适时组织官兵收看革命历史题材影视片，并有计划地引导战士撰写影视评论。

7、联谊活动：与县风云琴行建成联谊单位，加强交流，共同排练节目，每年春节、中秋、八一组织联谊晚会和篝火晚会。

8、周末育才学校活动：与一所中学确立共建关系，适时开展两用人才培养，使每名战士至少掌握一门实用技术。

9、充分利用电教室，使每位官兵熟练掌握计算机应用知识，能通过网络查阅有关资料。

三、组织实施

各种活动开展由大队值班领导或中队值班队长负责组织实施，重大节日组织的联谊晚会、篝火晚会和各种活动的比赛、竞赛，由领导小组办公室制定具体方案报组长审批，值班领导或值班队长按审批的方案组 2 织实施，评委由领导小组人员担任，裁判由领导小组人员或领导小组指定人员担任，在各种活动开展中表现突出或成绩优异，各种比赛、竞赛中取得名次的，大队将视情给予一定的物资奖励和精神奖励。

四、要求

1、加强领导、严密组织。各项活动的开展要在活动领导小组的领导下，认真组织实施，把警营文化活动的开展作为一项重要的政治任务来抓紧、抓好。

2、全员动员、积极参与。大队全体官兵都要认真对待此项活动的开展，积极的投入到活动的开展之中去，确保大队官兵每人至少要掌握 1 到 2 项技能或特长。