河南省水利水电工程招标代理机构选定暂行办法

为规范全省水利水电工程招标代理机构选定工作，按照国家和省有关规定，制定本办法。本办法适用于水利水电工程建设必须招标项目招标代理机构的选定工作。选定招标代理机构必须采用随机方式在备选招标代理机构中选定。

一、备选招标代理机构及选定范围

取得相关部门颁发的招标代理资质证书，经省水利厅对其能力和信誉等情况进行审核，在河南省水利厅备案并在www.hnsl.gov.cn网上公示的招标代理机构称之为备选招标代理机构。选定招标代理机构，必须在备选的招标代理机构中选定。

二、招标代理机构选定原则

（一）招标人选定招标代理机构采取随机选定；

（二）选定招标代理机构原则上应遵循招标一次选定一次；一个工程项目分期招标的可一次选定，也可多次选定；

（三））招标代理机构参与选定活动实行自愿参加；

（四）招标人选定招标代理机构应坚持公开、公平、公正；

（五）随机选定工作应在水行政监督机关的监督下进行。

三、招标代理机构选定的步骤和方法

（一）选择：招标人应在备选范围内择优选择5家以上（含5家）符合招标项目要求的招标代理机构。

（二）公示：对选择的招标代理机构应在省级、市级水利网站上同时公示(公示格式及内容见附件1)，公示期不少于3个工作日。

（三）选定：在招标人约定的时间、地点，可由招标人采取密封箱内抽取编号的方式（也可采取更严密的方式）随机抽取1名招标代理机构并当场宣布抽取结果。经招标人、被选定的招标代理机构、监督人员签字确认后，由招标人填写《XXX项目招标代理机构随机选定记录表》（附件2）。

随机选定招标代理机构时，招标代理机构的法定代表人或委托代理人须持单位介绍信、法定代表人证明或授权委托书按时参加选定活动。

四、招标代理机构选定工作的行政监督

招标代理机构选定的行政监督工作实行分级管理分级负责：

（一）省水利厅负责以下水利水电工程建设项目招标代理机构选定的行政监督：厅组建项目法人的；省重点项目；厅属单位负责建设的工程项目。

（二）省辖市、省直管县水行政主管部门按权限分别负责辖区内除省水利厅行政监督以外的水利水电工程建设项目招标代理机构选定的行政监督。

（三）选定工作结束后，招标人应在5个工作日内与选定的招标代理机构签订代理合同，并填写《XXX项目招标代理机构备案表》（附件3），报水行政主管部门审核备案。

（四）招标代理工作结束后，招标人向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告的同时，应将《XXX项目招标代理机构评价表》（附件4）一并上报。

（五）省辖市、省直管县水行政主管部门应将附件2、3、4装订成册每半年上报省水利厅备案。

五、其他事项：

（一）参加选择的招标代理机构无正当理由不参加现场随机选定活动、被选定的招标代理机构无正当理由放弃招标代理业务的，该代理机构在6个月内不得参与河南省水利水电工程建设项目招标代理活动。

（二）累计出现2次上述情形的招标代理机构，1年内不得参与河南省水利水电工程建设项目招标代理活动。

（三）招标人未采用随机方式选定招标代理机构的，一经查实，对招标人通报批评，涉嫌违法的，移交相关部门处理。

本办法自20##年7月1日起试行，具体事项由省厅负责解释。

附件：1、项目名称选择招标代理机构结果的公示（格式）

      2、项目名称招标代理机构随机选定记录表

3、项目名称招标代理机构备案表

  4（项目名称）招标代理机构评价表

附件1：

项目名称选择招标代理机构结果的公示（格式）

根据本工程项目需要，经研究决定在以下XX个单位中选定招标代理机构，公示如下：

1、

2、

3、

4、

5、

……

公示期限：X 年X月X日至X 年X月X日（不少于3个工作日）。

选定时间地点：X 年X月X日X时在XX随机选定。

请招标代理机构的法定代表人或委托代理人持单位介绍信、法定代表人证明或授权委托书，按时参加。

公示期间，有什么问题可向招标人询问，如发现违规，可以书面形式向监督部门投诉。

水行政监督部门：

电    话：

电子邮箱：

地    址：

邮政编码：

招标人：

X 年X月X日

附件2：

项目名称招标代理机构随机选定记录表

注：此表一式多份：招标人、招标代理机构、水行政主管部门、其他有关监督单位各一份。

附件3：

项目名称招标代理机构备案表

招标人：（盖章）              填报时间：  年  月   日

注：1、此表由招标人填写；

2、此表一式三份：招标人、招标代理机构、水行政主管部门各1份；

3、主要人员均应在水利厅备案且持有省级水行政主管部门颁发的招标从业人员培训证书。

附件4：

（项目名称）招标代理机构评价表

说明：

1、本表由招标人如实填写，用于了解招标代理机构开展业务情况，为市场信用评价提供依据并报水行政主管部门备案；

2、招标人反映问题要实事求是，认真负责，涉及反映问题的时间、地点、经过、情节等事实要清楚，必要时提供相关证据，并落款署名。“综合评价意见和建议”可以不局限上述所列“评价内容”。

3、“监督机构综合评价意见”由监督机构填写。根据招标人评价，有一项“差”综合评价即为“差”；全部为“良”以上的，其中有三项为“优”则综合评价为“优”，否则为“良”。

第二篇：招标代理机构选取暂行办法

清远市区政府投资建设工程招标项目招标

代理机构选取暂行办法

(征求意见稿)

第一条 为加强我市市区政府投资工程建设项目的管理，规范工程建设项目招标代理机构行为，提高工程建设项目招标代理质量和规范有序，特制定本办法。

第二条 本办法适用于市区政府投资1000万元以上勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购合同100万元以上的建设工程项目，招标组织形式核准为委托招标的勘察、设计、施工、监理、货物招标的招标代理机构的选取。

第三条 清远市住房和城乡建设管理局(以下简称市住建局)负责本办法的组织实施，负责招标代理机构诚信登记的监督管理。各建设行业主管部门在各自职责范围内依法履行与招标代理机构选取活动有关的监督管理职责。

清远市公共资源交易中心具体承办市辖区内的工程建设项目摇珠选取项目招标代理机构事宜。

招标代理机构预选库

第四条 市住建局应建立清远市区政府投资建设工程招标代理预选库（以下简称预选库）。

招标代理机构的入库申请、考核、批准等由市住建局负责。

第五条 具有招标代理资格的机构应向市住建局提出申请，经考核符合要求可加入预选库。

第六条 申请加入预选库的招标代理机构应具备以下条件：

（一）具有建设行政主管部门颁发的招标代理机构资格（市外招标代理机构应具有建设行政主管部门颁发的甲级招标代理资格）；

（二）清远市外招标代理机构已在清远设立分支机构；

（三）申请入库前二年没有严重违法、违规等不良记录；

（四）已在市住建局办理年度诚信登记手续，诚信等级不得为C级、D级。

第七条 加入预选库的办理程序：

（一）申请。符合条件的招标代理机构可向市住建局提出申请加入预选库，申请时应提交以下资料：

1、加入预选库申请书；

2、《清远市建设行业诚信档案》。

（二）考核。市住建局应对提交入库申请的招标代理机构进行初审，并应组织清远市交通运输局、清远市水务局、

清远市代建项目管理局等单位对初审合格的招标代理机构进行考核。

（三）确定预选库代理机构。经考核合格的招标代理机构纳入预选库，并在清远市住房和城乡建设管理局等网站公布。

第八条 预选库的办理时间：每年的12月份对加入预选库机构进行考核（复核），确定下一年度预选库机构。

招标代理预选

第九条 招标代理机构预选是指通过预选库，按照公平、择优、自愿的原则，采用公开招标方式选择招标代理机构。

第十条 确定第二条范围内的招标项目的招标代理机构必须从市政府投资建设工程招标代理机构预选库随机选取。特殊情况需从预选库外单位选取的，必须报经市住房和城乡建设管理局批准。

第十一条 选取招标代理机构时，招标人向市住建局提交选取招标代理机构申请。申请时应提交下列资料：

1、立项批复、招标组织形式、招标方式核准文件；

2、《选取招标代理机构申请表》。

3、《建设工程项目摇珠确定招标代理机构公告》，公告

时间为2个工作日。公告内容应包括招标人名称、项目名称、项目规模、预选库代理机构报名时间地点，摇珠时间等。

市住建局对招标人项目代理机构选取申请、建设工程项目摇珠确定招标代理机构公告进行核查。

第十二条 选取程序

（一）受理。招标人将经市住建局核查的《选取招标代理机构申请表》、《建设工程项目摇珠确定招标代理机构公告》送市公共资源交易中心。

（二）确定摇号时间。原则上，摇珠选取项目招标代理时间固定为每周三、周五2个工作日，特殊情况下，由招标人与市公共资源交易中心协商确定。摇珠具体场地、开始时间由市公共资源交易中心确定。时间确定后，通知招标人和招标代理机构。

（三）公告。市公共资源交易中心应及时在其网站上发布《建设工程项目摇珠确定招标代理机构公告》。

（四）接受预选库内代理机构报名，2个工作日。

（五）选取摇珠活动的程序

1.招标代理代表按入库单位排列序号顺序分别摇出与报名单位数量相当的号珠，对应作为各入库单位该次摇珠活动的编号；

2. 招标人代表摇出一个号珠作为中签号，编号与中签号相同的入库单位即为该次选取的中选单位；招标人代表同

时摇出两个号珠作为本次选取的第二候选单位和第三候选单位。

3. 监督单位、招标单位、招标代理机构和市公共资源交易中心的代表分别在选取摇珠活动登记表上签字确认，市公共资源交易中心将登记表格归档保存。

（六）摇珠活动结束后，招标人出具《摇珠结果通知书》送市公共资源交易中心进行确认后向中选单位发出《摇珠结果通知书》并及时将结果抄送市住建局。

（七）招标人应在三个工作日内凭《摇珠结果通知书》与中选单位签订招标代理合同。

第十三条 选取摇珠活动由招标人和见证单位共同参与。招标代理代表从招标代理机构预选库中产生，每次选取摇珠活动安排三个招标代理单位。招标代理代表以入库单位按月轮值的方式安排，每月安排三个单位作为该月轮值单位。轮值单位必须按市公共资源交易中心通知的要求派员准时参加摇珠活动。轮值单位因特殊情况无法派员出席摇珠活动的，必须提前两个工作日向公共资源交易中心书面请假，由市公共资源交易中心另行通知其他单位替补。轮值单位每月请假次数不得多于3次。

第十四条 若报名代理招标业务的招标代理机构数量只有2个时，参考政府采购中竞争性谈判的方式选取招标代理机构；只有1个时，参考政府采购中单一来源采购的方式

选取招标代理机构。

第十五条 中选单位无正当理由不得放弃中选招标代理任务、拒绝与招标人签订招标代理合同。如因特殊情况需放弃中选招标代理任务的，须在接到中选通知书3个工作日内书面向市住建局提出放弃申请，经批准后方可放弃。出现上述放弃情况，市公共资源交易中心另行安排摇珠活动，重新选定中选单位。

监督管理

第十六条 为避免因同时承接过多招标代理业务而影响工作质量和效率，当入库单位同时承接的中选招标代理业务达到5个时，暂停该单位的选取资格，直至该单位同时承接中选招标代理业务少于5 个。

同时承接的中选招标代理业务一般以发出《摇珠结果通知书》起至代理招标项目发出中标通知书止计。如承接的招标项目因招标单位的原因中途暂停，而预计重新启动时间超过一个月的，可由招标单位出具证明，经报市住建局批准，可在该招标项目重新启动前不计算在内。

市公共资源交易中心负责对各入库单位中选招标项目进行制表统计，并将有关情况向市住建局进行报告。

第十七条 如招标项目为监理项目，市公共资源交易中

心应在发布公告时一并说明。如入库单位计划参加该监理招标项目的投标，不得向市公共资源交易中心提出代理招标的申请。

第十八条 对专业技术要求比较强的特殊工程，如桥梁、重大水利工程等，招标代理机构必须配备必要的行业专业技术人员。

第十九条 对招标代理机构按《清远市住房和城乡建设行业企业诚信信息管理办法》实施诚信动态管理，进入预选库的招标代理机构诚信等级为C、D级时暂停其预选库资格，当其诚信等级为B级以上时，可恢复其本年度预选库资格。 第二十条 招标代理机构有下列情形的，报市住建局取消其预选库资格：

1．泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益情节严重的，或者发生其他违法违规行为情节严重的；

2．招标代理过程出现重大失误，情形特别严重的；

3．以接受挂靠等方式将入库资格转让给他人的。 第二十一条 被取消预选库资格的招标代理机构，自被取消资格之日起二年内不再具备加入预选库的资格。

第二十二条 本办法由清远市住房和城乡建设局负责解释。

第二十三条 本办法自公布之日起实施。原《清远市人民政府办公室关于印发清远市区建设工程招标代理机构预选及考核管理暂行办法的通知》（清府办〔2013〕22 号）、《清远市人民政府办公室关于印发清远市区政府投资建设工程招标项目招标代理机构选取规则（试行）的通知》（清府办〔2013〕24 号）同时废止。