司法助理员千分制考核细则 司法所 姓名
一、基层基础工作（200分）
（一）乡镇司法所（130分）
1、组织机构 （23分）
（1）健全六级六步大调解网络，乡（镇）、村、组、户调解网络及十户纠纷信息员所联户主花名册健全。（查看花名册各4分，共8分）
（2）健全法律服务网络，乡镇设有法律服务工作站。（查看办公场所、门牌，共3分）
（3）在行政村设立了法律援助工作点，有法律援助联络员。（查看花名册，共2分）
（4）队伍建设 坚持双训双考制度，对调委主任进行培训 。（查课程安排、授课内容，共5分）
（5）组织调委主任进行法律知识、业务知识考试（双考缺项要扣分，查看试卷，共5分）
2、报表（19分）
（1）矛盾排查调解报告 （月报）（查看报表资料，共3分）
（2）矛盾纠纷排查和调解统计报表（月报）（查看报表资料，共3分）
1
（3）重大案件、群体性、苗头性案件领导包案、分督办报表（月报）（查看报表资料，共3分）
（4）小纠纷报表（月报）（查看报表资料，共3分）
（5）社会矛盾纠纷大调解报表（月报）（查看报表资料，共3分）
（6）按时报送半年报表、年报表 查看报表（查看报表资料，各2分，共4分）
3、乡镇调委会（37分）
（1）簿册（19分）
①纠纷排查登记簿（要坚持半月排查制度，登记齐全）（查看簿册资料，共5分）
②纠纷信息登记簿 （查看簿册资料，共3分）
③纠纷调解登记簿（对排查出的纠纷要及时进行调处）（查看簿册资料，共5分）
④纠纷转外登记簿（查看簿册资料，共3分）
⑤小纠纷登记完整、规范（查看簿册资料，共3分）
（2）信息平台 能够使用基层管理平台上报数据（查看软件使用情况，共10分）
（3）案例信息 全年完成2篇信息、2篇案例（查看资料，每篇2分，共8分）
4、三进三联三调：调解公安转来的2起治安案件、2起轻伤害案件和法院转来的2起民事案件。（查看案卷每起3分，共18 2
分）
5、计划总结 按时报送年初工作计划和年终总结。（查看资料，各3分，共6分）
6、刊物征订 按时按量完成《人民调解》刊物的征订工作。（查看杂志，共5分）
7、案卷制作 对涉及权利、义务内容的重大疑难纠纷要规范制作调解案卷（查看案卷，共10分）
8、按时参加县局例会、活动。（查看签到表、会议记录，共12分）
（二）村级调委会（70分）
1、规范化建设（9分）
（1）调委会五有 查看场所、门牌、公章、办公桌椅、档案柜（每项1分，共5分）
（2）调委会、大调解十项基本制度、安置帮教、社区矫正板面上墙（查看版面每项1分，共4分）
2、组织机构（4分）
（1）调委会花名册（查看花名册，共1分）
（2）调解小组花名册 （查看花名册，共1分）
（3）纠纷信息员花名册 （查看花名册，共1分）
（4）纠纷信息员所联十户花名册（查看花名册，共 1分）
3、村调委会簿册（13分）
（1）纠纷排查登记簿（坚持村级每周排查制度）（查看簿册， 3
共3分）
（2）纠纷信息登记簿（查看簿册，共2分）
（3）纠纷调处登记簿（对排查出的纠纷要及时进行调处）（查看簿册，共3分）
（4）纠纷转外登记簿（查看簿册，共2分）
（5）小纠纷登记表内容齐全（查看簿册，共3分）
4、每月按时参加乡镇例会（查看签到表、会议笔记，共12分）
5、村调解小组簿册（10分）
（1）纠纷排查登记簿（坚持小组每周排查制度）（查看簿册，共3分）
（2）纠纷信息登记簿 （查看簿册，共2分）
（3）纠纷调解登记簿（对排查出的纠纷要及时进行调处）（查看簿册，共3分）
（4）纠纷转外登记簿（查看簿册，共2分）
6、报表（9分）
（1）每月按时向乡镇报送月排查表（实行零报告制度）（查看报表，共3分）
（2）每月按时向乡镇报送月调解表（实行零报告制度）（查看报表，共3分）
（3）每月按时向乡镇报送小纠纷报表，登记要齐全（实行零报告制度）（查看报表，共3分）
4
7、征订有《人民调解》。（查看杂志，共5分）
8、案卷制作：对涉及权利、义务内容的重大疑难纠纷要规范制作调解案卷（查看案卷，共8分）
二、普法依法治理工作（200分）
1．乡（镇）党委、政府批转“六五”普法依法治理规划，召开“五五”普法总结和“六五”普法动员大会（5分）。人大常委会作出决议（5分）。
2．乡（镇）党委、政府将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，听取情况汇报。（5分）
3．人大定期对“六五”普法规划、决议的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议、视察、检查。（5分）
4．每年制定工作计划或要点（1.5分），年初有部署，年内有检查（2分），年度有总结（1.5分）。
5．健全完善普法依法治理领导和办事机构（5分），配备有相应的工作人员（5分）和必要的办公设备（5分）。
6．领导换届后，做好普法依法治理领导机构和办事机构的调整和充实。（5分）
7．领导组和办公室工作职责明确（5分）、工作制度健全。（5分）
8．年初召开领导组会议（5分），听取工作汇报，总结和研究部署年度工作（5分）。
9．突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民 5
的宪法意识。（5分）
10．加强社会主义法治理念的学习宣传，使社会主义法治理念逐步深入人心。（5分）
11．深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规（2分）；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规（3分）；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规（2分）；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规（2分）。
12．认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》和我省、我市、我县的实施意见，根据本乡镇实际情况，制定实施意见，大力推进“法律六进”活动。（5分）
13．制定领导干部和公务员学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等制度，加强对领导干部的法制教育培训工作。（5分）
14．贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学校法制教育指导纲要》，制定相应的意见或实施方案，开展“法律进学校”活动；落实中小学校法制教育工作计划、课时、教材、师资，促进法制教育师资队伍建设，做好法制副校长、法制辅导员的培 6
训工作，培训率要达95%以上，法制副校长配备率要达到80%；进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，深入中小学校活动要有记载。（5分）
15．有企业的乡镇，要开展“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度。（5分）
16．开展 “法律进社区”、“法律进乡村”活动，建立村(居)民法制教育阵地，组织经常性的法制宣传教育活动。（5分）
17．开展“法律进单位”活动，深化“依法治理示范单位”创建活动。（5分）
18．利用宣传日、宣传周、纪念日、“12?4”全国法制宣传日开展法制宣传教育活动。各乡（镇）要在原有基础上新建2个法制文化大院或广场（报创建名单）。（5分）
19．认真贯彻落实全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，把“法治乡（镇）”创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，推进创建活动扎实开展。（5分）
20．乡（镇）党委、政府要建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。（5分）
21．努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法制建设。积极开展“民主法治村”创建活动，落实民主法治村工作标准（3分）；积极探索乡（镇）依法治理新途径，不断提高社区（乡村）法治化管理水平（3分）；积极开展企业依 7
法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理（3分）；积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人。对学校周边环境进行专项整治（3分）。
22．针对群众关注的社会热点、难点问题，配合派出所等职能单位深入开展专项执法检查、专项整治活动等专项依法治理，促进依法治理全面开展。（3分）
23．全方位开展依法治理创建活动，每个乡镇至少要树立2个依法治理示范典型，总结新经验，以点带面，推动我县各项事业的法治化管理。（6分）
24．充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育。整合法制网络资源，提高法制宣传教育的覆盖面（5分）。
25．加强各类法制宣传阵地建设，建立健全社区、农村法制宣传阵地，增加公共场所法制宣传教育设施，特别要在醒目位置和设立相对固定的法制宣传标语。（5分）
26．加强法制宣传教育的队伍建设。建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，各支队伍的作用得到充分发挥，积极开展法制宣传教育活动。（5分）
27．围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询等法制宣传教育活动。（5分）
8
28．普法依法治理工作纳入经济社会发展规划，纳入各乡（镇）的目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核。（5分）
29．建立健全普法依法治理奖惩制度，普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。（5分）
30．普法经费纳入财政预算，专款专用，并根据经济社会发展不断调高经费保障标准。（5分）
31．建立健全普法依法治理工作监督检查制度，围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查，抓好工作落实。（5分）
32．普法依法治理工作基本情况清楚，制度完善，档案齐全，管理规范。（5分）
33．办好普法依法治理工作简报或刊物，每年不少于6期（3分），及时反馈信息、上报各类报表及年度普法依法治理工作情况总结（2分）。
三、社区矫正工作考核细则（200分）
（一）组织机构（14分）
1、制定县、乡镇社区矫正工作实施方案、成立县、乡镇社区矫正工作领导组。（看文件各2分，共 4分）
2、组建由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，颁发证书，组织培训。（看登记表，共5分，不全扣3分）
9
3、建立村级社区矫正组织机构，明确专人负责社区矫正工作。（看登记表，共5分，不全扣3分）
（二）工作制度（25分）
1、联席会议制度：县、乡社区矫正工作领导组每季度召开一次联席会议，研究落实上级指示和部署工作，协调处理重大问题。（看会议记录,共 4分）
2、工作例会制度：司法局每月召开一次例会，司法所召开月例会，通报工作进展和存在问题，指导和落实工作。（看会议记录，1月1次0.5分，共6分）
3、请示报告制度：司法所对工作中出现的问题要及时上报，遇有紧急情况要边处置边报告。（看记录，5分）
4、人员培训制度：司法所每月对社区矫正工作者和社会志愿者加强培训，不断提高其工作能力和水平。（一月一次培训0.5，一年最少考试2次，一次2分。看文件、签到表、 试卷，共10分）
（三）规范工作流程（161分）
1、领导组、组织机构、工作制度上墙。（看版面，3分 ）
2、建立从接收到解矫的一整套管理体制，并针对监管对象逐一分析和制定矫正个案。（违规1次扣1分，扣完为止，看档案，共 5分）
3、接到县局通知后3日内，各乡镇司法所及时到社管股领取社区矫正对象资料、核实资料真实性和确定接收日期。（看档案， 10
共5分）
4、各乡镇司法所接收后7日内及时将矫正对象的登记表、帮教一览表、社区矫正监管书上报社管股。（违规1次扣1分，扣完为止，看县局资料，共5分）
5、乡司法所依法对社区矫正对象进行监管，对不服从管理的人员要及时采取训诫等措施；对脱管的要及时查找；对重新犯罪的要及时报告；确保不脱管、不漏管，必要时协调公安机关介入监管。（违规1次扣1分，扣完为止，看档案、记录，共5分）
6、建立日常考核制度。对有悔改和立功表现的给予加分或表扬；对不服管理的扣分、降级管理；屡教不改的依法进行处罚。表扬或处罚要及时到县局社管股备案、批准。（违规1次扣1分，扣完为止，看档案、记录，共5分）
7、矫正对象如有事需请假离开阳城，司法所必须严格执行请销假制度，督促其遵守相关规定。（违反1次扣1分，以电子监控报警为准，看档案，共5分）
8、矫正对象迁居的，要及时要及时报告社管科，并配合社管科与迁居地的司法机关联系，做好移交登记手续。（违反1次扣1分，看档案 ，共3分）
9、矫正对象如重新犯罪、收监执行的，要及时报告社管科，并配合社管科将档案移交公安或监狱，做好交接手续。（违反1次扣1分，看档案，共3分）
10、坚持“社区矫正日”每月1号、16号活动不变，如遇节 11
假日顺延要及时告知矫正对象，及时做好资料的记录和整理工作。（1次0.5分，1月1分，缺1次扣0.5分，看档案，共12分 ）
11、坚持每月7号、23号的电话汇报制度，司法所要做好资料的记录和整理工作。（1次0.5分，1月1分，看档案，共12分）
12、做好矫正对象学习内容的选择、组织协调和记录工作。（1次0.5分，1月1分，缺1次扣0.5分，看档案，共12分 ）
13、做好矫正对象的公益劳动管理、协调和记录工作。（1次0.5分，1月1分，缺1次扣0.5分，看档案，共12分）
14、每月进行家访，对生活困难的对象在节假日期间要进行送温暖活动。（1月1次1分，缺1次扣1分，看档案，共12分）
15、每月邻访一次。（1月1次1分，缺1次扣1分，看档案，共12分）
16、思想汇报按照管理级别一月1次或一月2次。（1月1分，缺1次扣1分，看档案，共12分）
17、对生活困难的矫正对象，各乡镇司法所要及时和县局社管股、民政部门联系，纳入城乡最低生活保障范围，享受最低生活保障。（有1名得1分，没有不得分，看档案，共3分）
18、社区矫正对象档案一人一档，专人专柜管理，做到保密、防潮等措施。（不规范1次扣1分，扣完为止，看档案，共7分）
19、乡司法所必须与矫正对象、乡派出所、村委会、亲属、志愿者签订“五管一”监管协议，并督促履行监管职责。（缺一方就视为监管不到位，不到位一次扣1分，扣完为止，看监管、协 12
议书，共7分）
20、配合县局及时将辖区的矫正对象纳入电子监控范围，实施电子监控。（漏管一个扣3分，扣完为止，看社管股记录，共12分）
21、严格执行县局的“五不准”纪律，接受县局和检察院的全程监督，保证社区矫正工作依法、规范开展。（发现一次扣1分，扣完为止；严格执行奖全分，看社管股记录，共5分）
22、及时总结经验材料及案例，努力提高矫正质量和效果。（1份材料2分，看社管股记录。共4分）
四、刑释解教安置帮教工作（100分）
（一）乡镇司法所（60分）
1、组织机构：成立乡镇、村级刑释解教人员安置帮教工作领导组。（查看文字资料、簿册记载，每少一个领导组扣0.5分），共8分）
2、管理系统：乡镇安装刑释解教人员信息管理系统软件，按时进行服刑在教人员信息核查，按时进行安置帮教统计报表（网络版）。（现场看司法助理员是否能够熟练操作释解信息管理系统，不会的为0分，共9分）
3、帮教制度及工作（43分）
（1）制订安置帮教工作制度、职责。（看版面及资料记载，共3分）
（2）开展刑释五年内、解教三年内的人员大摸排活动，做到 13
底清数明并登记造册。（看文件、刑释解教人员调查表，共1 0分）
（3）对刑释解教人员制订六帮一小组。（看资料，共3分）
（4）对刑释解教人员制订个人帮教档案（查看释解人员个人帮教档案，每少一名释解档案扣0.5分，共7分）
（5）对释解人员做到六个清楚、八个掌握，对无法管控、下落不明的村委要出具证明材料上报司法局 。（看文件、照片、资料记载，共4分）
（6）认真开展释解人员五个三方法。（看文件、照片、资料记载，共3分）
（7）有释解人员通知书并下发村里，并做好登记.（查看通知书，共3分）
（8）做好特困刑释解教人员救助帮扶救助工作。（看文件、照片、资料记载，共4分）
（9）典型的帮教案例（至少1篇，共4分。）
（10）释解人员无重新犯罪（2分）
（二）村调委会（40分）
注：本乡镇或者村没有释解人员的不扣分。
1、组织机构： 村级刑释解教人员安置帮教工作领导组（看簿册记载，共3分）
2、帮教制度及工作（37分）
（1）明确的安置帮教工作制度、职责 。（看版面及资料记载，共3分）
14
（2）开展刑释五年内、解教三年内的人员大摸排活动，做到底清数明并登记造册。（看文件、刑释解教人员调查表，共1 0分）
（3）对刑释解教人员制订六帮一小组。（看资料，2分）
（4）对刑释解教人员制订个人帮教档案（查看释解人员个人帮教档案，每少一名释解档案扣0.5分，共10分）
（5）对释解人员做到六个清楚、八个掌握，对无法管控、下落不明的村委要出具证明材料上报司法局 。（看文件、照片、资料记载，共4分）
（6）认真开展释解人员五个三方法。（看文件、照片、资料记载，共3分）
（7）有乡镇发的释解人员通知书，并做好簿册登记。（查看通知书，共 2分）
（8）释解人员无重新犯罪（3分）
五、出勤（100分）
全年出勤不少于220天（乡镇党委政府办公室出具证明）。
六、乡镇党委政府测评（100分）
年终经乡镇党委书记、乡镇长测评分为好、中、差的分别记100分、80分、60分。
七、其他工作（100分）
1、对党忠诚，清正廉洁，开拓创新，努力工作（10）
2、严格执行局里各项制度，参加局里组织的各项活动（10）
3、努力学习政治、业务和文化知识，不断提高政治素质和业 15
务工作能力（10）
4、积极参加“发扬传统、坚定信念、执法为民”的主题实践活动（10）
5、抓好自身党风廉政建设和反腐败工作，抓好自身政风行风评议工作（10）
6、严格遵守换届选举“八个严禁、十七个不准、五个一律”铁的纪律。管好自己的嘴，不该说的不说。管好自己的腿，不该跑的不跑。管好自己的手，不该要的不要。清正廉洁，风清气正
（10）
7、积极参加“四督”（督学、督勤、督绩、督廉）、“四治”（治浮、治奢、治庸、治懒）活动（10）
8、狠刹三股歪风：闲话风、吃喝风、玩乐风（10）
9、有令必行，有禁必止。对局里安排的工作不拖延、不扯皮，在规定的时间内完成（10）
10、认真完成领导交办的各项工作（10）
16