xxx20xx年 纪检监察工作总结
今年以来，全xx各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神以及中央新疆工作座谈会精神，按照十七届中央纪委五次全会、自治区纪委七届六次全会、xx委八届七次全委（扩大）会议的工作部署，认真履行纪检监察职责，坚持以科学发展观为指导，以促进经济社会科学发展为中心，以加强惩防体系建设为重点，以推进体制机制改革创新为动力，全面推进反腐倡廉建设深入开展，全xx党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在实践中创新、在改革中突破，为实现xxxx科学跨越和长治久安提供了坚强的政治和纪律保证。
一、强化领导责任意识，党风廉政建设责任制全面落实 始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为主线，以建立健全党风廉政建设责任制相关配套制度为保障，以抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节为重点，以深化落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制为目标，不断完善党风廉政建设责任体系，努力形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制和风清气正的发展环境。一是根据今年反腐倡廉工作重点和任务，对责任书进行修订和完善。精简考核内容，完善考核程序，增强了责任制考核的可操作性。在xx纪委八届五次全会上，xx委书记、xx长分别与9个县市和63个部门单位党政“一把手”签订了党风廉政建设和惩防体系建设责任书。各县市、xx直各单位结合实际层层签订了责任书。二是坚持并完善“平时查、年终考、群众评”的检查考核机制，加强对领导班子和成员履行反腐倡廉职责情况的监督检查。按照xx委要求，年中，xx纪委组织4个督查组，对部分县市和xx直部门单位落实责任制情况进行了重点督 1
查，针对发现的问题提出整改意见，并下发了通报。11月上旬，xx委、xx政府组织3个县市和4个xx直单位检查考核组，对全xx落实两个责任制情况进行全面考核。三是认真落实两个责任制奖惩办法。在xx纪委八届五次全会上，xx财政拿出66万元，对20xx年度落实两个责任制优秀、良好的县市和优秀的xx直单位进行表彰奖励。严格实行责任追究。年初，重点对年终考核中存在团结意识不强、战斗力较弱、机关作风松散，精神状态不佳、民主集中制坚持不好等问题的xx直单位4个领导班子及其10名县级领导干部进行了约谈，指出了存在的问题，提出了改进的要求和时限，并将考核考察情况和约谈情况及时向xx委作了专题汇报。各县市对93名科级领导干部进行了问责。四是以落实责任制推动惩防体系建设的贯彻落实。按照惩防体系建设20xx年任务目标要求，制定下发《xxxx机关贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务的分工意见》，细化分解全年工作任务，督促xx直各部门单位结合各自承担的任务逐级、逐项分解细化，提出切实可行的具体措施。坚持把构建惩防腐败体系工作纳入党风廉政建设责任制和领导班子、领导干部年度考核之中，实行责任考核和责任追究，增强了各级领导班子和领导干部“一岗双责”的责任意识，推动了构建惩防体系建设在全xx的贯彻落实。
二、强化大局意识，围绕中心抓监督，确保政令畅通
始终坚持围绕中心，服务大局的基本要求，紧紧围绕xx委xx政府重大决策部署的贯彻落实和全xx经济社会发展大局，加强了监督检查。一是加强对维护党的政治纪律的监督检查。认真学习贯彻落实《xx区党委办公厅转发<xx区纪委关于对共 产 党员党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律的处分规定>的通知》精神，坚持把遵守党的政治纪律作为一项重要任务，加强对执行政治纪律情况的监督检查。xx纪委多次要求各县市、xx直各部门单位严肃政治纪律，紧紧围绕xx区维护稳定工作的大局，加强对党员干部的思想和政治纪律教育工作不放 2
松，决不允许公开发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。二是认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神。中央新疆工作座谈会召开后，xx纪委监察局认真学习传达会议精神，切实把思想和行动统一到中央、xx区和xxxx党委的决策部署上来。认真贯彻落实中央纪委监察部加强支持新疆发展政策落实情况监督检查工作座谈会精神，建立健全监督检查领导机制和工作机制，扎实做好中央支持新疆发展政策落实情况的监督检查工作。三是加强对突出问题的跟踪督查。严肃查处违规违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。把加强对中央、xx区和河北省援巴资金和项目的监督检查，与加强对中央有关扩大内需促进经济增长政策措施执行情况的监督检查结合起来，与工程建设领域突出问题的专项治理工作结合起来，会同xx发改委、建设、国土资源、环保、财政、审计等部门加强监督，形成合力，保证了国家拉动内需项目在巴xx的落地和实施，深化和推动中央新疆工作座谈会、xx区党委七届九次全委（扩大）会议和xxxx党委八届九次全委（扩大）会议精神的贯彻落实。
三、强化宣传教育意识，领导干部廉政意识不断增强
全xx各级党政始终坚持把教育作为反腐倡廉的重要基础和治本之策，持之以恒，常抓不懈。一是深化反腐倡廉教育。紧密结合我xx党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的实际开展内容丰富的宣传教育活动。各县市和xx直部门单位在报刊、广播、电视、网络等媒体开辟了党风教育专栏，xx纪委会同xx检察院对巴xx预防职务犯罪警示教育基地的功能进行完善，选择近年来发生在xx区和xx域内的职务犯罪案例36个，制作法纪宣传图版和廉政公益广告40块，拍摄警示教育片《沉重的代价》，用发生在党员干部身边的事例警示党员干部慎用权、知戒惧，使警示教育基地的教育功能进一步得到“升级”。今年 3
先后组织4000多人次参观巴xx预防职务警示教育基地。二是认真学习宣传贯彻《廉政准则》。制定了贯彻落实《廉政准则》的实施意见，对学习贯彻《廉政准则》做出具体安排，成立专门的督查组对各级党委政府贯彻落实《廉政准则》以及各级领导干部遵守《廉政准则》的情况进行督查，确保《廉政准则》落实到位。通过开展“清风杯”《廉政准则》及党纪条规知识竞赛，编印《廉政准则》连环画，发放宣传挂图，有力促进了学习贯彻《廉政准则》活动的深入开展。三是扎实开展第十二个党风廉政教育月活动。紧紧围绕“学习准则、严守纪律、廉洁从政”廉政教育月主题，结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动，大力开展了群众喜闻乐见的廉政文化活动。把廉政文化活动纳入“百日广场文化”活动中，通过举办演唱会、书画漫画展、演讲比赛、图片展等形式，宣传民族团结的好人好事，宣传保增长、保民生、保稳定和反腐倡廉建设取得的新成果、新成效。向各县市和xx直部门赠发《xx区第十二个党风廉政教育月学习资料选编》汉、维文版500余册，向县处级以领导干部赠送《廉政准则》宣传图册1000多册，印发《廉政准则宣讲提纲》1000余份、宣传挂图300套。教育月期间，xx纪委结合半年两个责任制检查考核对部分县市和xx直单位教育月活动开展情况进行了督导检查。一年来，全xx各级党组织紧紧围绕维护社会大局稳定、促进经济平稳较快发展和保障改善民生的要求,深化反腐倡廉宣传教育,努力营造“风清气正、干事创业”的良好环境,为全xx经济发展、社会和谐稳定提供有力的思想保障和舆论支持。
四、强化预防意识，规范权力运行，着力从源头上防止腐败 针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，强化对权力的制约，从创新体制、机制、制度入手，重点解决权、钱、人方面的突出问题，不断深化源头治腐工作，取得了明显成效。一是强化对权力运行的监督。认真贯彻执行党内监督条例，加强对党政领导干部的经济责任以及财政资金和重大投资项目的审计。截至11月，共开展xx级审计项目（单位） 4
24个，其中对xxxx政府7个建设项目开展了审计监督，审计核减额862万元。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查，坚持拟提拔干部征求纪委意见制度，20xx年共收到xx委组织部征求拟提拔干部廉洁自律方面及评先选优意见函36件次。涉及单位125个，涉及干部304人。其中对受到纪律处分的1名领导及开设“小金库”的4个单位提出不予以评选先进个人和先进单位意见。对89名拟提拔干部提出廉洁自律方面的意见，为干部选拔任用工作营造了风清气正的氛围。先后派出纪检监察干部87人次，对全xx组织人事、教育、财政、司法等部门的各类考试，实施了有效的全程监督，发现问题现场纠正，严肃了考风考纪，促进了各类考生公平竞争。二是进一步加大效能监察力度。由xx人民政府转发了《xxxx行政机关绩效考评暂行办法》、《xxxx行政机关效能建设督查实施办法（试行）》。4月底，由xx纪委监察局牵头，会同xx政府办公室组成4个督查组，对xx政府各部门、各直属机构共47个单位的机关效能建设情况进行了突击督查。对xx直行政机关上班迟到，上班时间玩电脑游戏、看网络电影的33名科级以下干部实行了问责，其中，诫勉谈话7人，通报批评7人，诫勉谈话并通报批评12人，个别谈话5人，责令作出书面检查并取消年终评先选优资格2人。认真办理行政投诉，1-10月，全xx行政投诉中心共受理投诉电话和信件97件，并全部办结，群众反映良好。三是领导干部廉洁从政工作不断深化。认真落实领导干部廉洁从政有关规定，继续推行领导干部廉政承诺、廉政公示、廉政考察等制度，督促落实xx委书记在xx纪委八届五次全会上与全xx各级领导干部的约法三章。去年11月至今年10月，领导干部任前廉政谈话1790人次，诫勉谈话169人次，函询378人次，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话414人次，领导干部述职述廉4376人次，927名县处级党员领导干部填报了《党员领导干部个人有关事项报告表》。今年1至10月，xx纪委139廉政账户收到上交款58笔11.3195万元。四是积极推行廉政风险防范管理试点工作。 5
制定印发了《xxxx推进廉政风险防范管理试点工作实施方案》确定库尔勒市、和静县、xx公安局、xx劳动和社会保障局、xx财政局、xx建设局、xx水利局、xx国土资源局、xx环保局9个单位作为试点单位，召开了xxxx推行廉政风险防范管理试点工作现场会议，及时积累推广廉政风险防范管理工作经验，推行廉政风险防范管理工作。除试点的2个县市之外，其它7个县也逐步推行了廉政风险防范管理试点工作。五是“小金库”得到有效治理。按照中央、xx区“小金库”专项治理工作的总体部署和要求。截止目前，全xx治理“小金库”共清查单位1462个(含县市)，其中，党政机关590个，事业单位872个。自查自纠阶段查处违纪户16户，违纪金额共194.87万元。今年4月，xx纪委监察局、财政局召开领导碰头会，会议讨论了xx纪委对重点检查中9个存在“小金库”问题单位、3起案件线索、5个违规收费问题单位、5个行业协会、学会违规问题和14个违规发放津贴补贴问题及14个未执行政府采购单位的处理意见，制定了治理“小金库”长效机制建设的意见，形成9个方面的防范管理措施。六是公务用车制度改革顺利推进。在前两批7个xx直单位公车改革的基础上，新增16个xx直单位进行车改。车改后公车费用预计降低30%左右。严格控制车辆购置及运行经费，车辆购置数量大幅下降，按照单位编内实有车辆核定单车经费标准，对车辆保险和车辆维修实行政府采购。20xx年1-10月，车辆购置及运行经费支出 7590.72万元，比去年同期减少344.77万元，下降了4.54%。
五、强化群众利益意识，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。
1、纠正不正之风工作取得新成效。始终坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点、着眼点和落脚点，认真解决群众反映的最直接、最现实、最紧迫的利益问题。认真落实各项减负政策和惠农强农政策，不断完善监督制度，严格监督管理。成立10个专项检查小组，聘请400名农民负担义务监督员，对全xx涉及农民收费的国土资源、农机监理、殡葬服务和农资价 6
格、农机购置补贴政策实施情况进行了专项检查和调研，专项清理检查强农惠农项目445项，涉及金额14.32亿元。查处哄抬农资价格制售假劣农资坑农害农案件95个，涉及金额135万元。纠正和查处农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农民土地权益问题2个。全xx减轻农民负担1965万元，人均减负48元。加大医药购销和医疗服务中的不正之风的治理力度，全xx网上集中采购药品的医院23家，集中采购药品总金额为18843.03万元，集中采购药品降价总金额为399.82万元，降价幅度21.17%。全xx医护人员拒收“红包”137人次，总金额8.15万元。对中小学生负担、教育乱收费、公路三乱以及房地产开发中违规变更规划调整容积率等问题进行专项治理。制定下发了《关于进一步规范年终检查评比达标表彰活动的通知》，对规范xxxx评比达标表彰活动作出明确规定和要求。全xx共保留项目121个，撤消项目157个，合并项目28个，撤消、合并评比达标表彰项目达60.05%。20xx年1-10月，全xx庆典、节会、论坛费支出366.76万元，比去年同期减少43.16万元，下降了10.52%。会同xxxx减轻企业负担办公室对全xx26家企业进行了检查，摸清了企业负担情况，对向企业的违规收费行为进行了严肃处理。取消涉企行政事业性收费项目20项，减轻企业和社会各方面的负担4396.7万元。
2、切实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。及时成立专项治理工作领导小组及办公室，制定下发《实施方案》，安排部署排查阶段的工作任务。成立了xxxx扩大内需促进经济增长投资项目协调领导小组及联席会议，从今年2月份开始，由xx治工办牵头，组成联合检查组，先后对各县市和部分xx直部门投资规模在1000万元以上的184个项目进行了重点抽查，对抽查中存在问题的项目又进行了两轮督查，全xx共自查建设项目847个，摸清了项目及存在问题底数，为有针对性整改打下了基础。今年3月、4月，xx区、中央对我xx扩大内需项目及专项治理工作督导检查后，我xx专门召开扩大内需投资项目工作 7
会议，就存在问题的整改进行安排部署，xx政府办公室两次下发督查督办通知，要求各县市、xx直有关部门组织力量，专人负责，限期整改落实。整改中，各县市分管领导亲自召开现场会，协调各职能部门集体办公，集中解决建设项目存在的问题。
3、政风行风民主评议工作有序开展。今年，我xx创新评议方式方法，注重测评体系的科学性，进一步完善监督评议的方式方法，重新聘请18名政风行风监督评议员，修订了评议方案和评议员手册，将工商银行、农业银行、移动公司、电信公司、消防支队纳入评议范围，重点评议单位达到26个，对重点督导、跟踪督查部门进行了调整，将连续两年评议排名前两位的单位从重点评议单位调整为重点督导、跟踪督查部门，将3个群众反映较突出的部门重新纳入重点评议部门，确定4个上下联动部门由人大代表、政协委员进行评议。在全区率先开通地xx级“行风热线”维语节目。截至10月底，共播出“行风热线”汉语节目33期、维语节目15期，受理群众反映问题579个，解决563个，达97.2%。目前，全xx有901个基层部门和单位开展了民主评议活动。为进一步优化我xx经济发展环境，从9月8日至10月12日，在全xx范围内开展了优化经济发展环境和加强机关作风建设问卷调查活动。问卷调查从面向全xx各级各类企业和个体工商户、xx直部门及网上三个层面进行了调查评议，对调查评议结果进行综合分析，向xx人民政府递交了报告，为有针对性地进一步优化经济发展环境和加强政风行风建设提供了依据。
4、“三公开”工作不断深入。一是村务公开不断深入规范。结合《xxxx村务公开目录》，对公开内容、公开形式、公开程序、公开时间严格规范，全xx的村务公开工作不断规范化，农牧民群众对村委会事务的知情权、参与权和监督权得到保障。二是政务公开工作不断深化。目前，xx市行政服务中心入驻单位67个，可受理行政许可和服务事项418项，形成了集部门内部审批、跨部门信息交会、部门间协 8
调联审的一体化综合服务体系。加强政府信息固定公开、定期公开和即时公开，保证社会各界能够全面快捷地掌握政府工作动态。积极探索城市数字化管理模式，投资2000余万，在全疆率先启动以地理信息系统为平台的“数字巴xx”综合信息化服务应用项目，为xxxx经济社会发展提供全方位的地理信息服务。三是扎实推进厂务公开民主管理工作。全xx已成立工会组织的国有、集体和国有集体控股企业共167家，厂务公开建制率达100%；医院、学校等事业单位院（校）务公开建制率达100%；非公有制企业342个（涵盖法人单位1647家），厂务公开240个(涵盖法人单位1032家)，建制率为70.1%。今年以来，下发了《xxxx厂务公开民主管理工作指导意见》，为各基层工会购买了《厂务公开工作新编》，大力开展厂务公开工作检查评比， 有效地规范了厂务公开内容、形式和制度，促进了厂（事）务公开工作的巩固、深入和提高。
六、强化治本意识，办信办案工作保持良好态势
始终坚持“一要坚决、二要慎重，务必搞准”的原则，牢固树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，把查办案件作为惩治腐败的重要手段和预防腐败的重要保证。一是抓组织协调。加强对办案工作领导和执纪执法部门之间的联系、协调和配合。二是抓办案队伍建设。配齐配强办案人员，努力建立一支政治上靠得住、作风上过得硬、坚持原则、善于突破的办案队伍。三是抓硬件设施建设。按照加强纪检监察信息化建设的要求，委局机关拿出3万元加大对纪检监察室的科技投入力度，购置了录音笔、照相机等办案设备。四是抓办案功能建设。坚持以查促教、以查促管、以查促纠、以查促建，严格实行“一案双查”、“双报告、双建议”和“一案一剖析、一案一总结”制度，做到查处一起重大案件、教育一批党员干部、完善一套廉政制度，较好地发挥了查办案件的治本功能。六是抓大要案的查处。组织协调各方力量， 9
不断加大办案工作力度。1-10月全xx共初步核实案件线索71件，立案63件，结案49件，处分50人，其中县处级干部1人，乡科级干部12人，挽回经济损失548万元。对xx区转办、上级交办、信访案源排查会转办的8起案件线索进行了初步核实，立案2件，移送审理2件。
七、增强基层政权意识，基层党风廉政建设扎实推进
我xx不断加强农村、社区、企业、学校等基层党风廉政建设。各县市及时制定下发了《20xx年农村基层党风廉政建设工作要点》和《农村基层党风廉政建设任务分解》，村级“民主日”活动、村民“一事一议”、村集体“三资”管理、村干部“勤廉双述”和村级党务、政务、村务、财务“四公开”等工作逐步规范，乡镇便民服务中心、村级“为民服务全程代办”等工作继续推进。会同xx委基层办、xx民政局对各县市农村集体资金、资产、资源管理使用情况进行监督检查，及时纠正在土地、草场征收征用、承包、流转中侵害农牧民利益的行为，密切了党群干群关系，促进了农村社会和谐稳定。各县市采取加强村“两委”班子建设、开展“民主日”活动、推动廉政文化进农村等方式，不断加强农村基层党风廉政建设。尉犁县、博湖县以“三资”代理服务中心、便民服务中心、信访投诉举报中心为抓手，全力构建“三资防护网”、“便民服务网”、“信访畅通网”；xxxx的农村和城镇社区党风廉政建设工作得到xx区纪委调研组的充分肯定和好评。
八、强化队伍建设意识，全面加强纪检监察队伍自身建设
坚持以科学发展观为统领，加强纪检监察机关思想、组织、作风和制度建设。认真学习政策理论和业务知识，加强实践锻炼，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，提高思想政治素质和工作能力与水平。一是大力开展岗位练兵活动。开设委局讲堂，每月由一名室主任或业务骨干围绕一个主题进行业务知识讲解，委局领导、主任带头授课，介绍方法，传授经验。深入开展理想信念教育、党章和党纪国法教育。大张旗鼓地宣传学习王瑛等优秀共 产 党员的先进事迹，弘扬 10
新风正气。二是建立纪检干部内部监督制度，实行经常性的谈话谈心，督促纪检干部严格自律、勤奋工作、秉公执纪，树立纪检监察干部的良好形象。三是稳步推进纪检监察机关派驻机构统一管理工作，xx县和xxx县率先在全xx完成了纪检监察机关派驻机构试点工作。四是深入贯彻落实中纪发?2009?9号、10号和x党办发?2009?28号及x党办发?2010?15号文件精神。xx区为我xx县级纪检监察机关增加22名参公编制，我xx各县市纪检监察机关通过内部调剂共增加32个编制。按照中纪委9号、10号及新党办发?2009?28号文件要求，23项指标22项已落实到位。县市纪检监察机关的办公经费全部落实到位，人均办公经费2万元。各县市纪委监察局纪检员监察员的比列全部达到科级领导职数的50%。
今年以来，巴xx党风廉政建设和反腐败工作在巩固去年成绩的基础上，创新开展，狠抓落实取得了较好的成效。但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在：个别党政组织和领导干部对党风廉政建设重视程度不够，少数领导干部履行党风廉政建设责任制的主动性和自觉性还不够强，对如何抓好党风廉政建设促进本单位业务工作上缺乏思考和认识；有些单位只是把工作停留抓干部学习教育上，没有站在全局的高度做好各自所承担的党风廉政建设工作任务，自觉接受监督的意识还不够强；一些职能部门各负其责的作用没有得到充分发挥；机关作风和效能建设还有待于进一步改进，对涉及群众反映强烈的热点、难点问题，还没有得到很好解决。对于这些问题，我们将在今后的工作中继续以科学发展观为统领，以惩防体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为龙头，立足党委、政府工作大局，围绕全年工作目标任务，把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设中，拓展和加强从源头上防治腐败工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，为xxxx科学跨越和长治久安提供坚强有力的政治保证。
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