阳城县***党总支
20xx年党风廉政建设总结
20xx年是“十一五”的收关之年，是我县顺应省委、省政府“转型发展、跨越发展”的关键之年。一年来，在县委县政府的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕发展思路和工作目标，尽职尽责，奋力拼搏，使广大党员在各项工作任务中起到了模范带头作用，使全局各级党组织围绕中心服务大局，推进了城市建设的飞越发展。
一、以党建促城建，通过党员的先锋模范作用带动城市建设工作
（一）深入开展思想政治教育，不断提高党员的政治素质。
一是认真抓好以袁纯清书记讲话为主要内容的学习宣传。我们将深入开展“学习右玉精神、开展五治五督”活动作为一项首要政治任务，采取多种形式，认真组织基层党组织、广大党员干部群众，深入学习袁纯清书记讲话和右玉精神。总支、各支部通过请专家讲座、上党课、开座谈会、办培训班、开展知识问答等多种学习形式，增强了学习的吸引力，提高了学习活动的覆盖面。一年来，我们组织党员观看了《第一书记》宣传片，记录学习笔记100万字，写出心得体会200余篇。
（二）加强党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
组织建设是党建的基础。只有抓好组织建设，打牢基础，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用才能得到充分发挥。一年来，局总支用党的章程和条例规范党建工作，进一步提升了党建工作水平。
1、建立健全党建工作制度。我们通过建立健全总支工作制度，明确了局总支会议事规则、各委员职责、“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等，并多次进行了修改完善。
2、及时调整支部班子。今年下半年以来，局总支下属六个支部全部完成了换届工作，对支部的班子进行了调整补充，并报县直工委批准，确保了支部工作的正常进行。
3、做好组织发展工作。我们严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，做好组织发展工作。今年以来，局总支共选送10名入党积极分子到县直工委进行了培训，发展了6名党员，从而不断为党组织增添了新鲜血液，注入了活力。
4、狠抓“创先争优”。我们按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把推进转型跨越发展作为最紧迫、最重要的中心任务，以创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员为主要内容，以落实“五
个好”、“五带头”为标准，按照“贴近发展、贴近实际、贴近群众”的原则，强化党支部工作目标管理，扎实推进党组织的规范化建设。
5、“学习右玉精神、加强作风建设”。在此次主题实践活动中，局总支每位成员针对各自分工进行课题调研，深入基层，调查研究，通过“选题、破题”，分析、查摆制约我局发展的体制、机制等深层次问题，并提出了解决问题的有效途径。
6、开展“双结双促”活动。我们积极开展以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主题的“结队共建、结队帮扶”活动，积极组织党员参与扶贫解困送温暖活动，对白桑其汭进行调查了解，并对贫困户家庭进行了帮扶和慰问。一年来，为该村建设园林绿化两处，投资4万元。
（三）抓好党风廉政建设，不断强化党员的党性修养和宗旨观念。
作风建设是党建的根本。党员的作风是党员党性修养的体现，而党的作风正是由每个党员的作风来体现的。一年来，局总支以高度的政治责任感，深入开展调查研究，强化党风廉政建设，紧紧抓住“立党为公、执政为民”的本质和“密切同人民群众的血肉联系”这个核心，深入开展《党员干部廉洁从政准则》的学习。
我们始终把党风廉政建设作为加强党的作风建设的根
本来抓，认真贯彻执行上级党组织关于加强作风整顿的意见，在党风廉政建设上，突出教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。通过抓党风廉政建设工作，使广大党员的思想觉悟有了显著提高，工作作风有了明显增强。
二、“五抓并举”，认真履行纪检监察工作职责
为有效开展纪检监察工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果。今年以来，我们紧紧围绕“一个中心、两个重点、三个到位”，即“以干部队伍建设为中心，以工程建设领域突出问题专项治理、廉政风险排查防控暨制度建设工作为重点，具体指标安排到位、完成任务督促落实到位、监管对象服务到位”的目标，高扬“执政为民、服务发展”的主旋律，坚持教育、监督、查办三管齐下，抓教育、抓效能、抓制度、抓治理、抓责任“五抓并举”，有力地推动了住建系统纪检监察和廉政工作的进程。
(一)抓教育，筑牢思想防线
一方面，我们在全局推出正面典型，开展形象教育，组织党员干部集中观看宣传影片、电教片10余部;另一方面，用近几年来全国各地查处的违法违纪案件警示教育片开展警示教育，先后组织观看了《小官大贪》、《溃坝》等多部活生生的教育片，使广大干部从心灵上受到震憾、行为上得到约束。组织开展了《领导干部廉洁从政若干准则》的学习活动，局中层以上人员全部参加了学习，共记录笔记100余万
字，写出心得体会100余篇。
(二)抓效能，解决作风问题
今年以来，按照上级要求，我先后组织开展了“引深学习贯彻袁纯清书记讲话精神活动”、“学习右玉精神、开展五治五督，加强作风建设实现转型跨越发展”的活动，结合***实际，出台了“七条禁令”：严禁上班时间打牌、打麻将、打游戏、上网聊天；严禁上班时间出入公共娱乐场所消费；严禁利用工作之便吃拿卡要；严禁上班时间迟到早退；严禁上班时间自由散漫；严禁上班时间串岗、乱讲闲话；严禁工作日午间饮酒。通过这些措施，坚决处理了一批安于现状、因循守旧、不思进取、作风懒散、效率低下、办事拖拉、推诿、不谋事、不干事、干不成事者，改善了机关作风。一年中，开展明查暗访5次，配合县纪委查处案件2起，从很大程度上扭转了各级机关作风的好转。
(三)抓制度，规范执法行为
针对***工程建设领域环节多、程序性强，涉及法律法规繁多、政策性强、责任重大等特点，我从工程招投标、监察执法、公用事业等关键部位入手，坚持不断完善相关制度规定，分门别类出台各种文件制度，规范各项行政执法行为。今年以来，分别完善了建设工程招投标监督管理工作制度、建设工程质量安全管理制度、城市房屋拆迁补偿监管办法、保障性住房制度等规范性文件，在制度上筑起一道防腐的防
火墙。在赴兄弟市县参观取经的基础上，开展了深入细致的廉政风险排查防控试点工作，我们结合实际，精心组织，全面推进以岗位为点、以程序为线、以制度为面的三位一体的廉政风险防控体系，使全体干部职工执法行为进一步规范，工作机制、监督体系进一步完善，形成工作规范制度32项，逐步形成了覆盖全局的廉政风险防范管理网络。
(四)抓治理，完善监督机制
预防腐败，最有效的办法就是强化权力监督机制，从源头上防治腐败。为此，我进一步完善党内监督、行政监督、民主监督等各项监督制度，教育和督促党员干部树立公仆意识，正确行使人民赋予的权力，自觉接受群众和社会的监督。一年来，我分别开展了商业贿赂治理、中介机构治理、小金库治理、人财物监管治理、职务公务消费治理等工作，清理规范中介机构2家，对职务公务消费公示了12次，并有效杜绝了商业贿赂、小金库现象的发生。
(五)抓责任，实行齐抓共管
积极推行了党风廉政建设责任制，并与各支部签订了责任状，把反腐倡廉与本职业务、行风建设和其他工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。同时，我狠抓了政务公开、行风建设工作，明确了各职能股室、下属公用单位的职责，一年来，公开事项计142项300余条。我认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，对《党政领导干部选拔
任用工作条例》的贯彻落实情况加强检查和监督。今年以来，根据县纪委、组织部、监察局《关于严厉整治干部选拔作用工作中行贿受贿行为的实施方案》，我们通过宣传发动、自查自纠，进一步匡正了选人用人的风气，提高了了选人用人的公信度，营造了风清气正的选人用人环境。
三、廉洁自律，以身作则，通过自警做到严于律已 在廉洁自律方面，按照县委先期试点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，***被确定为廉政风险防控工作试点单位。廉政风险防控工作开展以来，我局全面推进以岗位为点、以程序为线、以制度为面的三位一体的廉政风险防控体系，有效推进了廉政风险防控工作。
——以“找”为基础，核定岗位风险点。通过上级为下级找、下级为上级找、班子成员和股室之间相互找、服务对象举报、行风监督员监督等途经，重点从环境风险、体制交替风险、权利风险、管理风险、人员素质风险、政策风险等6方面查找，找准、找全、找深单位和个人履行职责的各类廉政风险。重点做好“八个清理”，即：清理规范性文件和制度、清理行政许可审批事项、清理非行政许可审批项目、清理行政处罚事项、清理行政征收事项、清理行政强制事项、清理办事流程、清理部门职能职责。结合住建系统业务多，专业独立性强的特点，明确各股室领导是排查工作第一负责人，要求对本行业及分管股室工作负总责。我们对机关14
个职能股室的岗位职权进行了清理，依据相关法律、法规和政策，对照县纪委列出的41个权力清理项目进行自查，并列出清单。清理2项，查找出各类权力数39项，其中，行政权力数32项，服务项目7项。查找各类风险点116项，其中：高风险15项，一般风险65项，低风险36项。 ——以“防”为关键，制定风险流程。为了更直观、全面的反映每个岗位的廉政风险点，我局将行政权力公开透明运行流程图引入到廉政风险预警工作中，制定了***廉政风险防控流程图，流程图直观全面的反映了工作环节中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，为完善风险防范措施奠定基础。以达到制约、规范、监督岗位权力运行的目的，确保岗位权力的正确行使。在查摆风险点过程中，我们结合工作实际提出了“三三三制”的工作要求，即做到和把握好“三个环节、三色预警、三个结合”，“三个环节”：把握好前期、中期、后期三个步骤：前期明确风险，立足岗位查风险；中期控制风险，分级预警避风险；后期处置风险，着眼长效化风险。“三色预警”：对查找出的风险点，依照风险等级，低等级的风险点及预警对象尚未出现违纪苗头时，发出警示提醒通知书，实现蓝色预警；中等级的风险点及预警对象尚未出现违纪苗头时，发出诫免督察通知书，实现黄色预警；高等级的风险点及已造成错误事实，轻微违规违纪的，发出责令纠错通知书，实现红色预警。“三个结合”：与
落实党风廉政建设责任制相结合。通过认真查找风险点，提出预防措施，加强监控管理，将党风廉政建设责任制的要求和措施真正延伸，落实到最前沿的一线岗位，严格执行一岗双责；与我局中心工作相结合。
——以“控”为核心，强化制度建设。通过建立廉政风险防控体系、廉政风险预警机制、廉政风险分析、廉政风险处置等制度，不断强化廉政风险预警，坚持纵向监督与横向监督相结合,通过股室相互监督，不定期的现场督查，定期向服务单位发放测评表进行调查测评表等方式，有效控制和化解廉政风险。目前我局共建立健全各项规章制度32项，在人财物监管、建筑市场招投标管理、安全质量监督、住房保障等重点部门和岗位中均引入了廉政风险排查预警机制，从源头上控制了各类违法违律现象的发生，从而使全体干部职工执法从政的意识进一步提高，执法行为进一步规范，工作机制、监督体系进一步完善，逐步形成覆盖全局廉政风险防范管理网络。