测绘质量管理制度

总则

第一条 质量管理方针

优质测绘,高效创新,诚信为本,树立以用户为中心的理念,依据相关法律法规和用户的需求,信守合同,遵守承诺,为用户提供适用、可靠的测绘资料和先进可行的设计成果；以高质量的测绘产品和服务；达到用户的完全满意。培养和造就一支德才兼备, 训练有素的管理人才和测绘科技人才的测绘队伍；保持先进的技术和设备;营造适宜的生产环境;提高全体职工的质量意识,持续改进质量管理;坚持科技创新,提升核心竞争力,在科技和质量方面保持行业先进水平.

第二条 质量管理目标质量——交付测绘产品合格率达 100%；信誉——保证测绘合同履约率达 100% ；服务——追求用户满意率达 100% ；科技——始终保持行业的先进水平为实现我所的质量目标,单位全体职工按照年度工作计划的内容和要点,结合各自职能和承担的工作,对单位的质量目标进行量化分解,完成管理目标.

第三条 测绘生产质量管理

测绘生产质量管理是指测绘单位从承担测绘任务,组织准备,技术设计,生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理. 它贯彻 "质量第一, 注重实效" 的方针,以保证质量为中心,满足需求为目标,防检结合为手段,全员参与为基础,促进本单位走质量效益的发展道路.制定制度如下:

1、外业生产管理

A、外业作业人员必须熟练操作各种测绘仪器熟悉并理解作业依据的测量规 范及项目的技术设计书内容.

B、对技术设计书有关条款如有不同意见,不得擅自修改,应报单位复议, 作业中应严格按照规范和技术设计书的要求操作.

C、测量使用的仪器设备应良好运行,并按规范规定的检验项目对仪器进行 检验.全站仪,精密水准仪应每年一次,送省技术监督局检定.

D、仪器必须有专业人员操作,任何未经培训并没有上岗证的人员均不得使 用仪

器,仪器操作应按规范要求进行,操作人员应培养正确的操作习惯,不当操 作造成仪器损坏或测量成果不合格者,以待岗培训的方式处理.

E、注意生产安全.牢固树立生产安全的概念,生产作业中时时不忘安全.

F、测量工作结束后,应进行自检,自检合格后,交外业组长复查,复查合 格后,提处质检组,外业观测记录应符合规范规定的要求,各专业外业工作结束 后,应提交规范的成果资料.

2、内业生产管理

A、由专人负责检查外业观测记录数据是否符合规范要求的格式,闭合差是 否超限,若检查不合格,应补测或重测.

B、内业作业人员应严肃认真, 一丝不苟, 严格按规范规定的要求整理数据. 内业计算资料均应有计算人,复核人,审核人签名.

C、内业作业中有不清楚的地方,绝不能凭主观推测处理,应询问外业人员确认,或如有必要亲赴作业现场确认.

D、内业操作中使用的软件应验证,作业员应熟练掌握软件的使用方法,避 免丢失数据或错误发生.

E、内业工作结束后, 应会同外业组长编写本次工程的技术总结及测绘报告, 迎接质检组的质量检查.

第四条 测绘技术质量管理

(1)接受测量任务后,应组织技术人员踏勘现场,收集资料,起始点资料应由甲方以书面形式签字盖章后,才能交外业组.

(2)根据甲方要求和工程实际情况,以规范为依据,编写测量任务书和技术设计书,可以指定一人起草,再由测绘管理技术人员会审,编写结束后签名.

(3)应定期组织测量技术人员进行专业培训,不段引进和吸引新技术新方 法,提高技术人员的业务水平.

(4)应加强对技术工人的培训和实践,积极响应劳动管理部门推行的持证上岗制度,技术工人必须持证上岗.

(5)不断研究开发新的技术应用,针对实际工作遇到的新情况,新问题相 应的解决

办法,鼓励动脑筋,想办法,努力把每个环节做到规范化,以提升整个 单位的技术水平.

(6)一个测绘工程结束后,都应提交完整的资料并归档,应十分重视资料 整理工作 ,对不完整或不合格的资料应坚决重做.

(7)测量成果和资料不得私自提供他人,应严守保密制度如发现私自提供 他人测量成果者,以批评教育或下岗的方式处理,情节严重者由党政部门按党纪国法处理. 测绘质量管理.

第五条 测绘产品质量管理

A、质量是企业的生命,每个员工都必须有自觉的质量概念,产品质量是一 把尺子,质量好坏代表了单位的形象和综合管理水平,应推广全面质量管理.

B、外业组严格按规范和技术设计书的要求作业,严把质量关,外业记录应 全面推行电子记录方式作业,外业观测应遵守各类工程对气象因素的要求,决不 能蛮干.

C、仪器精度是测量精度的重要保证, 因此测量前的仪器检查是十分重要的. 全站仪必须检查其测距精度,水平角,垂直精度,十字丝位置是否正确,垂直误 差,分叉误差等,如发现不合精度要求,必须立即改正或送修.水准仪必须检查 圆盒水准气泡,管水准气泡,十字丝,I 角,特别是 I 角的检查,发现问题,必须改正或送修.测深仪必须做比对测量,如测深不准,要立即校正或送修.所有 检查项目要有记录,有签字,有问题的要有汇报,有处理意见.

D、严格执行"两级检查,一级验收"的制度,外业组自检,质检组复检, 总工室验收. E,测量工程应编写相应的测量成果或测量技术报告,并履行验收手续.

第六条 测绘产品质量检查的内容和方法

为了确保成果,成图的质量,作业小组在测图过程中必须做好经常性检查. 做到站站检查:每站测图结束,检查本站所测地籍要素,地物,地貌有无错误和 遗漏,用仪器检查邻站所测部分界址点,地物,地貌点的平面和高程是否超限, 如有错误,及时纠正;沿途检查:迁站过程中,沿途进行巡视检查,观察图上的地物,地貌是否正确,有无遗漏;全面检查:本幅图的野外工作结束后,作业小组还应对本幅图作一次全面的检查,以保证成果成图质量,便于检查验收.全面检查包括室内检查,野外巡

视检查和仪器检查三种.

A、室内检查,它是检查成果成图质量的第一步.首先,检查各种控制资料 是否齐全;各项成果的图形条件是否满足要求;计算是否正确;有无超限或其它 不符合要求的数据; 图上注记的高程是否与计算成果一致. 其次, 检查各种记录, 观测和计算手簿中的记载是否齐全, 正确, 清晰, 有无连环涂改, 是否合乎要求. 所有控制资料都应作全面详细检查,但也可视实际情况重点抽查其中某一部分.

B、野外巡视检查,它比较容易了解测图质量的一般情况和发现作业中的缺 点与错误.选择巡视路线的原则是:既能检查室内发现重大疑点,又能检查范围 较大,分布均匀的测绘面积.其方法:一般沿道路进行.检查进将原图上地物, 地貌与实地对照比较,查看有无遗漏,综合取舍情况,形状是否相似,地貌显示 是否逼真,符号运用,名称及其它注记是否正确等,发现问题现场改正。

第七条 质量管理活动

1、评选"质量信得过班组"

2、评选"优秀测绘工程项目"活动

3、评选"优秀测量能手"称号活动

4、邀请测量专家对单位进行技术指导

5、与其它测量单位进行技术交流

第八条 远期目标

争取完成 ISO 质量体系认证以及计量认证这两项管理体系的认证工作.

技术岗位岗位职责

（一）测绘质量的技术负责人：

1、熟悉测绘产品质量标准和生产作业的技术规范，掌握测绘项目的生产过程，对测绘产品的技术、质量负责；

2、负责项目合同的签定；

3、负责项目的技术方案，质量标准制定；

4、负责对生产中出现的主要技术问题的处理；

5、负责对项目设计书，检查报告的审核；

6、负责项目经费、人员、物资、仪器的统一协调安排。

（二）项目负责人：

1、负责项目设计、组织实施、产品检查；

2、对组织生产的产品质量负责；

3、负责对一般性技术问题、质量问题处理；

4、负责项目工作总结、检查报告的撰写；

5、负责产品质量检查的组织；

6、负责成果资料的整理归档上交。

（三）技术人员：

1、按时、按质、按量完成项目负责人交给的测绘生产任务；

2、对所完成的测绘产品质量负责；

3、对测绘资料，成果负有保密责任；

4、负责对所完成的测绘成果、资料整理上交；

5、爱护仪器设备。

（四）质量检查及质量检查员：

1、质量检查员必须通过省测绘产品质量监督检验站组织的专门培训、获得培训合格证书；

2、质量检查程序：

（1）作业员自检；

（2）作业员互检；

（3）专职质检员或兼职质检员检查；

（4）项目负责人撰写检查报告上报技术负责人审核。

（五）后勤管理人员：

1、为测绘生产提供物质保障和后勤服务，确保生产第一线任务的顺利完成；

2、负责仪器设备的保管、维护；

3、负责测绘技术标准的收集；

4、负责测绘资料的收集，成果资料的管理；

5、负责车辆的驾驶和保养；

6、负责物资的采购、供应、保管；

7、负责经费的管理。

第一章 总 则

第一条（目的依据）

为了加强对本市测绘质量的管理，提高测绘质量，明确测绘质量责任，保障城市安全，维护公众利益及用户的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《上海市测绘管理条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条（适用范围）

在本市从事测绘活动及实施测绘质量监督管理，应当遵守本规定。

第三条 （主管部门）

市测绘管理部门负责本市行政区域内测绘质量的统一监督管理。

第四条（测绘单位责任）

测绘单位应当遵守国家有关测绘质量的法律法规，对完成的测绘成果质量负责，并接受市测绘管理部门依法对测绘质量的监督检查。

第五条 （测绘统一标准）

在本市行政区域内从事测绘活动，应当使用与国家测绘系统相联系并相对独立的上海平面坐标系统和吴淞高程系统，执行国家、行业和本市规定的测绘技术规范和标准。

因特殊需要，确有必要采用其他坐标系统的，必须经市测绘管理部门商相关部门批准。

测绘合同中约定特殊技术要求的，不得违反国家和本市规定强制执行的测绘技术规范和标准。

第二章 测绘质量管理制度

第六条（测绘资质制度）

从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在测绘资质证书规定的业务范围和作业限额内从事测绘活动，保证测绘成果质量。

外省市测绘单位在本市从事测绘活动的，应当持有效的《测绘资质证书》向市

测绘管理部门备案，并接受市测绘管理部门进行的测绘质量监督管理。

第七条（测绘质量体系）

测绘单位应当全面推行质量管理，健全质量管理的规章制度，建立和完善测绘质量体系，并保障质量体系有效运行。

第八条（资格制度）

测绘单位应当配备符合规定的专业技术人员和质量检验人员，并按照国家规定的执业资格条件加强对专业技术人员、质量检验人员和生产作业人员的管理，确保取得相应资格的人员承担具体的测绘工作，保证测绘工作质量。

第九条（技术设计保障制度）

测绘项目施测前，应当由专业技术人员编写测绘技术设计书，技术设计书应当按照规定经过单位有审核权限人员的核准，确保测绘技术设计书规范且符合要求。禁止没有技术设计书的测绘项目施测。

第十条（质检制度）

测绘单位应当健全质量检验的规章制度。按照国家测绘生产质量管理的有关规定，设立质量检查机构或者专职的质量检查人员，对测绘产品的生产过程进行检查，并对测绘项目质量进行最终检查，保证测绘成果的质量。

各级质量检查人员对其检验工作的质量负责，并有权予以质量否决，有权越级反映质量问题。

第十一条（测绘仪器与测绘软件）

测绘单位使用的测绘仪器，应当按照国家规定进行检定或者校准，进口的测绘仪器应当符合计量法律、法规的规定。禁止使用未通过检定或者超过有效期的测绘仪器从事测绘活动。

测绘单位不得使用不合格的测绘软件。

第三章 测绘成果质量监督

第十二条（监督检查）

市测绘管理部门应当加强对本市测绘质量的监督检查，通过组织年度检查、专项检查以及其他形式的质量监督检查，保障本市测绘成果的质量。监督检查主要包括对测绘单位质量管理体系的建立和运行情况的检查，以及对测绘项目成果质量进行监督检验。

上海市测绘产品质量监督检验站按照市测绘管理部门的质量监督工作计划，具体承担质量监督检验工作。

第十三条（年度检查）

市测绘管理部门应当根据质量监督工作计划，每年组织测绘质量年度检查。年度检查主要进行测绘质量管理体系的建立及运行状况的检查，以及抽检其完成的测绘项目成果质量情况。

有下列情况之一的，应当列为当年度被检查单位：

（一）初次取得测绘资质的；

（二）原测绘资质升级或增加测绘业务范围的；

（三）上一年度检查或专项检查不合格的；

（四）有违法行为，被立案查处的；

（五）其他应当检查的。

被列为年度检查的单位数量不少于在本市从事测绘活动的有效持证单位总数的20%。

第十四条（专项检查）

市测绘管理部门根据测绘管理需要和测绘成果质量现状，每年有针对性地组织对某一类测绘专业项目进行质量专项检查，专项检查主要对完成的测绘项目成果质量进行检验。测绘持证单位的业务范围中涉及专项检查项目内容的，应当列为年内的专项检查被检单位。

第十五条 （基础测绘和重大建设工程测绘质量检验）

市测绘管理部门对本市基础测绘成果实行全面质量检验。基础测绘项目的测绘成果必须经市测绘管理部门组织的质量检验合格后，方可交付使用。

本市重大建设工程测绘项目和使用财政资金超过30万元的测绘项目，其测绘成果逐步推行须经省级以上测绘产品质量监督检验机构检验合格后，方能交付使用的质量检验制度，确保重大建设工程质量，维护人民群众的切身利益。 第十六条（地下管线跟踪测量的质量抽检）

市测绘管理部门应当加强对地下管线跟踪测量项目的质量监督，对地下管线跟踪测量过程及时进行抽检，保障地下管线跟踪测量数据的准确性。

第十七条（对质量不合格举报的检查）

被举报涉嫌生产不合格测绘成果的单位，市测绘管理部门应在初步查实后，组织对该单位的质量管理体系的建立及运行状况，以及测绘成果的质量状况进行全面检查。

第十八条（材料提供）

测绘单位应当配合市测绘管理部门依法组织的测绘质量监督检查，无偿提供相关材料，并对所提供材料的真实性负责。

涉及质量管理体系的建立及运行状况检查的，测绘单位应提供如下材料：

（一）有关质量体系、质量管理制度建立情况的材料；

（二）执行质量管理制度情况的材料；

（三）应当提供的其他材料。

对被抽检的测绘项目，测绘单位应提供如下材料：

（一）技术设计相关材料；

（二）项目质量控制的相关文件；

（三）项目完成后的成果材料；

（四）应当提供的其他材料。

检查结束后，测绘单位提供的材料应予以返还。

第十九条（检验程序、标准及结果判定）

测绘质量管理体系的检查按照国家和本市的有关规定进行，测绘成果质量监督检验的程序和技术方法执行国家和本市地方标准及规定。

测绘成果质量监督检验结果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。

测绘单位以瞒报、提供虚假材料或者拒绝提供测绘成果材料为手段，拒绝接受监督检查的，其当次检查结果即为不合格。

第二十条（申请复检）

测绘单位对测绘项目成果的监督检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向市测绘管理部门或者市技术监督部门申请复检。向市测绘管理部门申请复检的，由市测绘管理部门依据申请组织复检。

第二十一条（结果利用）

测绘单位的质量管理状况和成果质量的监督检验结果，应当作为测绘资质审查和年度注册的重要依据。非本市测绘单位的测绘成果质量监督检验结果，应当作

为备案管理的重要依据。

第二十二条（质量责任）

测绘单位违反规定，提供质量不合格的测绘成果的，市测绘管理部门给予通报批评，责令补测或者重测，督促其整改；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十三条 （工作自律）

测绘质量监督检查人员有玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四章 附 则

第二十四条（施行日期）

本规定自20xx年8月18日起施行。

第二篇：测绘成果质量管理制度

测绘成果质量管理制度

为认真贯彻“质量第一、用户至上”的质量方针，严格执行国家和广东省的测绘技术规范，根据《中华人民共和国测绘法》及《广东省测绘技术质量保证体系考核办法（试行）》相关规定，制定本制度。

一 质量管理岗位职责制度

1．总经理岗位职责

1．1 负责公司质量管理的全面工作建立健全质量保障体系，保证质量保障体系所需的人、财、物的投入。

1．2 对全体职工进行经常性的质量意识和职业首先教育，营造良好的质量环境。

1．3 经常深入生产第一线检查了解质量情况，贯彻有关质量管理的规章制度负责处理生产过程中的质量问题。

1．4 保证产品质量全部合格，签署《产品最终检查报告》和《测绘成果成图技术质量结论书》对本单位产品质量负责。

1．5 负责本单位质量岗位责任制的实施和兑现。

1．6 对本单位的重大质量事故负责。

2．总工程师岗位职责

2．1 负责本公司测绘技术质量管理工作，分管质监部，处理重大技术问题。

2．2 审定技术设计书并对设计质量负责。组织技术设计人员的业务培训不断提高设计水平和设计质量。

2．3 深入生产第一线，督促作业人员检查从中央到地方严格执行质量管理制度技术标准和技术设计书及时发现和处理生产作业中带有普遍性的质量问题。

2．4 负责审定技术总结和质量检查报告。

2．5 组织处理产品质量检查和验收中发现的问题。

2．6 在《测绘成果成图技术质量结论书》和《产品最终检查报告》上签署意 1

见。

2．7 采取有效措施提高本单位测绘科技水平和产品技术含量。

3．质检部职责

3．1 制订公司的产品质量计划和技术质量管理实施细则。

3．2 负责各项目技术设计书的审核。

3．3 负责公司测绘产品质量的最终检查，编写质量检查报告，审核技术总结，签署《测绘成果成图技术质量结论书》。

3．4 指派质检人员深入生产第一线，掌握生产过程中的质量状况，帮助解决生产过程中的质量问题。

3．5 组织本单位岗位技术培训技术练兵和质量评比活动。

3．6 组织群众性的质量管理活动。

3．7 全方位收集产品质量信息，及时向有关领导反映质量问题，提出改进措施并监督执行。

4．质量检验人员岗位职责

4．1 深入作业现场，督促和帮助生产技术人员保证作业质量，并从技术方法上进行指导和培训切实做好技术服务工作。

4．2 不吃请、不徇私情、不打击报复，忠于职守，实事求是，秉公检查，对测绘产品作客观、公正地质量评定，并对检查的产品质量负责。

4．3 严格执行技术标准、技术设计书和质量评定标准，保证产品质量准确可靠。负责产品质量的最终检查。收集产品质量信息，及时向总工程师反映质量问题。

4．4 及时发现产品质量中的问题，提出处理意见。有权越级反映质量问题，有权对过程检查和最终检查予以质量否决。

4．5 认真学习和理解规范、图式、技术设计书，对作业人员的技术咨询进行细致、耐心的答复并做到检查人员之间对同一技术问题的处理方法口径一致，最大限度地为一线生产技术人员服务。

4．6 高度重视复查工作，采取得力措施督促企业人员对检查意见进行100%的修改和落实。

4．7 加强学习，提高理论水平和检查水平，以适应测绘生产技术发慌的需要。 2

4．8 负责技术设计书的审核。

4．9 编写检查报告，审核技术总结。

4．10 在《测绘成果成图技术质量结论书》和《产品最终检查报告》上签署意见。

4．11 完成领导交办的其他技术质量工作。

二 技术设计书审批制度

1． 技术设计书由项目技术负责人编写。

2． 项目技术负责人应到现场踏勘，了解测区地形情况并收集测区测绘成果资料。

3． 项目技术负责人应按合同技术要求，有关标准及规范堆积编写。

4． 技术设计书由质检部审核。

5． 技术设计书由公司总工程师审批。

6． 顾客有要求时，还须经顾客最后审批后才能实施。

7． 在测绘生产过程中，技术设计书如需变更，一般问题由项目技术负责决定，并上报工程技术部备案，重要问题由公司决定。

三 测绘生产过程、环节质量监督管理制度

1． 认真贯彻“质量第一、用户至上”的质量方针，树立良好的公司企业形象，提高公司质量管理工作水平，加大测绘生产过程、环节质量监督管理工作力度和强化质量意识。

2． 质量监督检查是质量管理工作的形式之一，也是确保公司技术成果产品质量合格用满意的需要。为完善质量监督检查工作与制度，必须明确质量监督检查办法。质量检查分为二级：作业组自检与互检及项目部自检、公司检查。检查内容以保证满足国家现行有关技术规范、规程和技术合同要求为准。

3． 公司质量检查组由公司质量检查考核领导小组成员组成。人数视具体工程项目而定。

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4． 公司质量检查内容： 4．1 检查工作量为100%。

4．2 检查工作重点是：①工程资料在技术上、数量上是否满足技术合同及有关技术规程要求；②拟提交的技术成果报告（或说明书）及有关图表是否完整、正确、按规定编写；③对其中一些重要成果进行检查和验算；④对有代表性的成果图件进行全面审核；⑤对工程项目质量作出评价，对发现的质量问题提出整改意见。⑥项目组的自检记录列为公司的检查内容。

4．3 检查工作结束要提出《质量监督检查结果报告》，报告应由两部分组成：质量检查结果和存在问题及整改意见，报告须由质量检查组组长和副组长签名，并 附检查组成员名单。具体格式为：

质量检查结果报告

质量检查结果报告

5． 质量检查工作的实施要求：

5．1 各项监督检查工作均应贯穿项目作业的始终，进一步加强工程施工过程中的质量监督检查，确保工程项目各环节内容满足有关技术要求。

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5．2 公司质量检查工作开始之前，应组织质量检查组成员学习项目技术设计，了解项目进展情况。由组长或指定专人拟定检查提纲。

5．3 公司质量检查受公司质量检查考核领导小组领导，对项目的成果质量负全面检查责任。

5．4 工程项目质量检查要严格按检查内容执行，工程自检要有详细的检查记录。检查组成员要认真负责，精益求精，共同为提高技术成果质量而努力。

5．5 对质量检查组提出的整改意见，项目部要严格制定整改方案，责任落实明确，在规定期限内完成整改，并将方案及整改结果以书面形式报公司质监部备案。

四 二级检查一级验收制度

测绘产品的检查验收实行二级检查一级验收制度。二级检查即过程检查和最终检查，过程检查由项目部组织承担，最终检查由公司质监部负责实施；一级验收由任务的委托单位组织实施，或由该单位委托具有验收资格的检验机构验收。

1． 过程检查

过程检查包括作业组的自检和作业组之间的互检，贯穿于整个作业过程。

1．1 过程检查按照《测绘产品检查验收规定》（CH1002-95）的要求进行。

1．2 检查应将检查意见填写在《过程检查记录表》上，检查意见的处理情况应由处理者填在相应栏内，检查者应对处理情况复查。

1．3 地形图测绘中还应进行数据正确性检查、图面检查和接边检查、野外巡查、野外设站检查，填写《外业检测点误差统计表》。

2． 最终检查

2．1 最终检查由公司质监部负责组织实施，检查情况填写在《最终检查记录表》上，终检结束后由审核人编写最终检查报告，并随其他资料上交。

2．2 工程经终检后，由总工程师按《测绘产品质量评定标准》（CH1003-95）主持评定工程质量。

2．3 最终检查、质量评定过程中存在质量问题的意见分歧时，由总工程师裁定。

3． 验收

最终检查、质量评定完成后，应及时通知任务委托单位，由任务委托单位或受 5

其委托的具有验收资格的检验机构验收。

各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。

五 测绘仪器设备管理制度

切实管好用好各类测绘仪器设备，充分发挥每一台仪器设备的作用，是保证测绘产品的质量水平的重要因素。

1． 仪器的保管与使用

1．1 公司设专门的仪器仓库由工程技术部管理并设兼职设备管理员一名，负责本公司仪器设备的归档、登帐、发放、入库、检查、保养、送检等各项工作。

1．2 每台仪器设备均应有自己的使用记录卡，记录卡由设备管理员负责填写并保存。

1．3 仪器领用者（项目负责人或项目部兼职设备管理员）根据工作需要，以书面形式提出需用仪器（设备）的类型和数量。报分管领导审批后，由设备管理员与使用者一起清点、登记发放出库。

1．4 仪器出库时，领用者应对每一台仪器进行开箱检查，确认仪器状态正常、箱内附件齐全，检查无误后，在仪器领用登记簿上签字设备管理员填写“仪器使用登记卡”。

1．5 工程施工期间，仪器操作员负责所用仪器的安全保护。作业过程中，仪器（包括主、付站）周围在任何情况下都必须有人看护。如雨天作业，则必须采取防雨措施避免仪器淋雨。需要迁站时，仪器应装箱上锁。

1．6 工程完工后，仪器领用者应将所有的仪器设备进行清查。如有丢失或（损坏），应由直接责任人填写仪器丢失（损坏）登记表。设备管理员与仪器领用者共同对照领用记录簿进行查对，并逐台仪器开箱检查。发现问题由领用者负责解释并处理检查确认后，归还人在“仪器使用登记卡”的“归还人”栏内签字经保洁处理后，仪器方可入库。

1．7 仪器入库后，由设备管理员对“仪器丢失（损坏）登记表”进行审查，按有关规定确定赔偿金额，报分管领导审批。

2． 仪器维修与检定

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2．1 仪器设备出现故障需要维修时，设备管理员负责组织安排，报分管领导审批后送仪器维修站或厂家进行维修。在外地施工的仪器 需要维修时，经分管领导批准可在当地就近维修。

2．2 设备管理员负责制定仪器检定计划，保管仪器检定证书。凡需强制周检的仪嚣应提前3个月报分管领导，以保证每台仪器的检定周期连续有效。

3． 仪器丢损赔偿

3．1 仪器出现丢失或损坏时，根据直接经济损失的大小由有关责任人负责赔偿。丢失仪器（包括附件等）按折旧后的余额分段累加计算赔偿金额，具体标准见下表。

3．2 仪器发生损坏时，由设备管理员负责组织维修，由有关责任人按直接经济损失的大小分段累加计算赔偿金额。具体标准见表。

3．3 凡发生仪器丢失或损坏事故，直接责任人均应写出详细的事情经过。根据情节轻重，除按规定进行经济赔偿外，必要时还应进行行政处分。

丢失（损坏）仪器的经济赔偿标准

六 测绘生产质量奖惩制度

1．定期开展优秀质量标兵、优秀质量检查员评选活动，当选者由公司颁发荣誉证书并给予物质奖励。对在质量管理和提高产品质量上做出显著成绩的项目部和个人给予荣誉奖和物质奖励，对防止重大质量事故有突出贡献的部门和个人，给予重奖。

以上获奖者的业绩应作为晋级、晋职的依据。

2．由于技术设计失误，擅自放宽技术标准等造成质量事故的，要追究项目技术负责人、工程技术部以及总工程师的经济责任。

3．因生产作业中的失误、声音作业等千万重大质量事故的，要追究作业组长和项目质量负责人的责任对其他作业人员，应视其情节，承担一定的经济责任。 7

4．作业人员伪造成果及检查人员徇私舞弊的，由公司给予行政处分和经济处罚，触犯刑律的，应转交司法机关处理。

5．不管任何人，在产品质量上弄虚作假，以劣充优，以及打击报复揭发人和质量检查人员的，都要追究其责任，严肃处理。

6．公司规定各项目部上交的成果成图必须是100%的合格产品，且全年测绘产品的优良级品率必须达到70%以上。

公司决定以测绘工程承包额的30%作为测绘产品的质量保证金，采取奖优罚劣的办法，对不同质量等级的测绘产品实施不同的工天价款，具体措施如下：

6．1 合格产品，质量保证金按工程承包额的20%下发。

6．2 良级产品，质量保证金按工程承包额的35%下发。

6．3 优级产品，质量保证金按工程承包额的45%下发。

6．4 经过公司质检部检查不合乎规范、图式和技术设计书等的规定，被退回项目部重新检查处理后，经质检部再一次检查勉强合格的成果成图，质量保证金全部由公司扣留，若第二次检查仍达不到合格按返工处理。返工图幅的费用由项目部部自己承担，并加罚返工工作量的20%的工程价款。

6．5 若最终检查提出意见，经质检部复查未修改，按工天价款的20%处罚。

6．6 当用户或用户委托的有资格的单位验收未一次性通过，属生产质量低劣的，扣除项目部该工程承包额的10%，并由该项目部负责在规定时间内返工和承担相应费用。

6．7 因设计原因或质检人员质检不严而引发的质量事故，扣除设计责任人、设计审批者或相关责任的各级质检人员的当月工资的40%。属重大事故的解聘技术职务或调离岗位；因设计原因引起返工的费用由公司承担。

6．8 因违章作业造成返工，自负所有返工费用，扣罚300-800元，并视情节轻重给予必要的行政处分。对伪造成果者，自负所有返工费用，罚款000-2000元并给予行政处分；对第二次伪造成果者，给予辞退或除名处理。

7．技术设计应经质检部审核总工程师审批，要盖有技术设计专用章。技术总结和检查报告等要盖有质量检验专用章。

七 测绘生产人员培训、岗位管理制度

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一、 测绘生产岗人员应具有相应的学历，技术资格和能力

二、 综合室负责人员管理，并于年初编写《年度培训计划》，报总经理批准。

三、 测绘生产人员培训包括：

1、新员工岗前培训

2、知识更新，业务学习如专业技术研讨，新标准新规范培训或请专家讲座等。

3、安全生产培训。

4、党和各级政府以及行业各管理部门方针、政策、文件的学习。

四、当测绘生产人员不能满足岗位能力要求时，应通过再培训提高人员能力以满足要求，若仍不能满足要求，可采取转（换）岗或按相关规定处理。

八 客户服务制度

客户是公司生存发展的基础，服务好客户是公司永续发展的保证。

1． 项目前期阶段向客户介绍公司概况，技术质量体系，业绩，管理能力，资源等以便客户了解公司，为客户进行将要开展项目的论证和可行性研究提供服务。

2． 在合同执行过程中，提供客户需求的服务。

3． 交付成果后向客户提供成果咨询服务，成果使用建议。

4． 对客户的投诉，公司经营部及工程部要做好记录并及时处理。

5． 由市场部建立统一的质量信息反馈卡，由有关部门交会产品时交给客户，对客户提供的各种信息和质量建议要及时进行处理。

6． 经营部应对客户进行走访，征求客户意见，收回质量信息反馈卡。

九 质量检验人员考核制度

1． 项目技术负责人，质检部成员为公司质量检验人员。

2． 公司成立质量检验人员考核领导小组，由总工任组长，负责质量检验人员的考核。

3． 考核实行百分制，从德、能、勤、绩四个方面进行，分别占20分、10分、10分、60分，90～100分为优秀，76～89分为良好，60～75分为合格，0～59分为 9

不合格，具体见《质量检验人员考核表》。

4． 每年1月15日前质量检验人员将上年度本人工作情况实事求是地填写《质量检验人员考核表》交质量检验人员考核领导小组，作为考核的参考依据。

5. 公司对考核结果进行通报，并对考核为优秀、良好的质量检验人员给予表彰奖励，对考核为合格的质量检验人员劝其申请转岗或停职学习，对考核为不合格的质量检验人员调离质检岗位。

十 附

1、本制度自公布之日起执行。

2、本制度由总经理办公室负责解释。

10 广州市捷准测绘工程有限公司 二OO五年三月一日 则

测绘成果及资料档案管理制度

1． 总则

1.1 为了加强公司测绘成果及档案资料的科学管理，确保档案资料的充分利用，更好地为本公司的发展和经济建设服务，根据《中华人民共和国测绘法》及《广东省测绘成果及资料档案管理考核办法（试行）》相关规定，制订本制度。

1.2 本制度中的档案是指公司在科技开发、生产经营、技术服务和管理活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种载体的文件材料。资料一般是指通过交流、赠送、购买和自己汇编的，供科研、生产经营和管理活动参考的文件材料。

1.3 档案是各项活动的真实记录，是一项重要的信息资源，是国家的宝贵财富，必须实行集中统一管理。

1.4 档案管理是公司管理工作的重要组成部分，是各项活动的重要环节。各级科技管理部门应把科技开发、生产经营、技术服务和建档工作实行“四同步”管理：下达计划任务与提出文件材料的归档要求同步；检查计划进度与检查文件材料形成情况同步；评审、鉴定、验收成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记和评审奖励成果以及科技人员提职考核与档案部门出具专题归档情况证明同步。

1.5 公司档案资料行政上由总经理主管，总工程师分管。业务上受广州市测绘管理办公室以及上级有关部门的监督、检查和指导。公司档案资料管理的职能部门是综合办公室并设专职档案管理人员。

2． 档案部门的职责

公司档案管理职能部门为总经理办公室，其职责：

2.1 贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案工作规章制度。

2.2 指导本单位各部门和项目组文件、资料的立卷和归档工作。

2.3 统一管理本单位档案、资料，并按时向有关档案部门汇交。

2.4 监督、检查，指导所属单位的档案、资料管理工作。

2.5 组织专职档案人员和业务培训和学术交流。

3． 资料的形成与入库归档规定

3.1 文件材料形成的范围

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凡是直接记述和反映单位各项活动的,具有查考利用价值的文件材料,都应列于归档范围。公司形成的文件材料有：

3.1.1 行政管理文件材料

3.1.2 经营管理文件材料

3.1.3 生产技术管理文件材料

3.1.4 测绘成果成图

3.1.5 科学研究文件材料

3.1.6 基本建设文件材料

3.1.7 设备仪器文件材料

3.1.8 会计文件材料

3.1.9 干部职工档案文件材料

3.1.10 设计文件材料

3.1.11 工程施工文件材料

3.1.12 新闻、书稿文件材料

3.1.13 实物

研究、基建、设计和工程施工项目中断或取得负结果形成的文件材料也属于归档范围。

3.2 归档要求

3.2.1 文件材料归档的基本要求

a.归档工作由文件材料形成部门和项目组承担，按工作程序将需要归档的文件材料加以系统整理，组成保管单位（卷、册、袋、盒）。

b.归档的文件材料，应做到书写材料优良、字迹工整、图样清晰、用纸规范、签署完备、有利于长期保存。

c.归档软盘的同时打印一份与软盘内容一致的纸质文件。

d.光盘、磁性载体等必须在带（盘）上，贴注标签。

3.2.2 案卷归档的基本要求

归档的案卷，应做到分类合理，组卷正确：保管期限划分准确：卷内文件排列有序、科学、系统；案卷题名拟写准确、简明扼要，编目规范；装订案卷要整齐、美观、卷内无压字、无金属物、禁用字迹不牢固的书写工具（铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水和复写纸）。

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3.2.3 档案部门有责任监督、检查、指导公司员工做好文件材料的归档工作。按照质量标准，逐项检查，对归档不合格案卷限期整改。

3.3 归档时间

3.3.1 管理工作的文件材料，要求次年四月底前归档。

3.3.2 测绘、管线探测、软件开发等工作形成的文件材料，在向对方移交资料时，同时向本单位档案部门移交。

3.3.3 大项目可按项目工作阶段或项目子项结束后归档。变更、修改、补充或维修等形成的文件材料随时归档。

3.3.4 照片冲洗后，由摄影者或承办单位整理，编写说明连同底片归档。 其它类文件材料归档时间按局归档制度执行。

3.3.5 因公外出参加学习、考察、谈判和参加会议带回的文件材料，有参考利用价值的，应及时整理归档，方可借用。未办归档手续，财务部门不予报销。

3.4 归档份数

凡需要归档的文件材料，一般归档一份。管理类文件材料要求底稿与印件（2份）一并归档。磁性载体、光盘等文件应一式两份，与纸质文件同时归档。科技文件材料要求原本、复制本、底图一并归档。重要的特别是需要永久保管的科技文件材料，根据情况，应归档若干份复制本；利用频繁的、不保密的科技文件材料，应多归一份复制本。

3.5归档手续

3.5.1 填写归档文件材料移交清单.由归档都填制一式两份.

3.5.2 科技文件材料在归档时应编写归档情况简要说明.

3.5.3 照片、磁性载体、光盘和实物等归档要编写文字说明。归档手续详见局《股份制单位档案管理标准》。

3.6 建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入各部门管理工作程序，列入部门的职责范围和有关人员岗位责任制

3.7 搜集资料由所在单位档案部门开介绍信到局档案馆转换，局档案馆未见所在单位档案部门介绍信，一律不予转换。

4． 档案管理与利用

4.1 建立健全档案管理制度

4.2 档案和资料的分类、编号

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科技档案编号的结构形式采用六段制，编号由左向右排列，各段之间用“·”隔开，各段用阿拉伯数字表示。如下所示。

科技档案分类、编号结构形式示例： 1225 04 01 3 XXX 01

案卷号

项目代号

三级类目号

二级类目号

一级类目号

全宗号

第一段为全宗号，“1225”代表广州市捷准测绘工程有限公司。

第二段为一级类目代号，用“04”表示工程测量。

第三段为二级类目代号，用“01”代表控制测量，“02”代表地形测量。

4.3 保管期限

档案保管期限分为永久、长期（15年至20年）、短期（15年以下）三种。

4.3.1 凡对本单位、国家建设方面具有重要凭证作用和长久需要查考、利用的档案，列为永久保存。

4.3.2 凡是在相当长的时期内（15年值20年）具有查考、利用、凭证作用的测绘科技档案，列为长期保存。

4.3.3 凡是短期内（15年以内）具有查考、利用、凭证作用的测绘科技档案，列为短期保存。

4.3.4 科技的档案的保管期限，自科技档案整理完毕后次年开始计算。

4.4 档案和资料的整理工作。

整理、保管、编制检索工具和开发利用。

4.5 档案的保管

库房要有管理制度，库房的装具要符合国家要求，要有八方安全设施，定期检查档案，资料和图书的保管状况，对破损或褪变的要及时修复，确保完整与安全。

4.6 编制各项目录、编制检索工具

建立档案、资料总目录、分类目录和卷内专题目录。编制所需的检索工具，完 14

善公司信息查询体系。

4.7 开发信息资源

开发信息资料，实行档案、资料、图书和信息一体利用；积极配合有关部门参与信息市场和技术市场交流；保护知识产权和专利权，严格执行保密制度。

4.8 档案工作的统计

各档案部门做好档案、资料和图书的收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。按时向主管部门报送年报。

5． 资料档案保密安全规定

为切实做好公司资料的保密工作，根据《保密法》、《档案法》、《测绘法》、《测绘成果管理规定》的要求，确保资料安全无泄密，规定如下：

5.1 依据保密法律、法规，对职工进行正常性的保密教育和检查，落实各项保密措施，由专人负责管理。

5.2 工作人员要熟悉掌握资料的保密范围，严格区分资料成果的密级，按不同的要求保管和使用。

5.3 严格按《测绘成果管理规定》，履行领发、借用、抄录、资料的清点、登记、编号、签收、保证测绘成果的走向清楚、可靠。

5.4 对各种密级资料，严格遵守有关使用，保管及销毁等规定，并建立资料档案，每年年底做一次检查。

5.5 对于资料废件，要集中存放，不得随意乱堆，乱放，应集中送上级资料管理部门处理，不得自行销毁。

5.6 对文件、地图、资料档案的保密内容，个人不得以通信，电话，闲谈等方式向无关人员泄露。

5.7 保密文件、地图、资料如不是工作需要，不许随身携带，不许委托转带。

5.8 邮寄密级资料，应严格包装加封，交机要部门传递。

5.9 资料管理人员离开办公场所时应将资料放入保密设备，并将房间门窗锁好。

5.10 发现资料丢失，应及时报告，认真追查，并报上级有关部门。

5.11 依照《保密法》条款，对违犯者视情节轻重，给予批评教育、行政处分或转交司法机关依法追究刑事责任。

6． 保密安全责任制

6.1 三个层次

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6.1.1 主要领导对本公司的保密安全工作负全面领导责任。

6.1.2 总工程师（分管保密安全工作的领导）负具体组织领导的责任。

6.1.3 分管其它工作的领导也要负责分管业务范围的保密安全工作

6.2 三项原则

6.2.1 保密安全工作谁主管，谁负责。

6.2.2 主管什么业务，同时领导和管理该项业务工作中的保密安全工作。

6.2.3 业务工作管到哪一级，其中的保密安全工作也同时管到哪一级。

7． 资料档案使用、借阅、登记规定

为加强测绘成果及资料档案的管理，维护测绘成果及资料档案的完整与安全，完善资料档案的借出归还、现场参阅、咨询等手续，贯彻国家有关档案制度，结合本公司实际情况，规定如下。

7.1 本公司所有员工都有保护、使用、借阅测绘成果及资料档案的权利和义务。

7.2 在借阅测绘成果及资料档案时应做到以下几点:

a .借阅测绘成果及资料档案必须填写借单，借阅时间不得超过一个月，定期归还，逾期应办理续借手续。

b. 要爱护测绘成果及资料档案，不得丢失。

c. 所借出的测绘成果及资料档案，严禁涂改、勾划、批注、折卷、抽页、裁剪或其它损坏现象，不得私自复制或转借他人。归还图纸按顺序、按标准折叠整齐。

7.3 借出和归还测绘成果及资料档案时，应办理清点手续，由档案员和借阅者当面核对清楚。

7.4 损坏、丢失档案或造成泄密的，要立即追究当事者责任，轻者批评教育，重者给予警告或行政处分，并视损失程度进行一定的经济处罚。

7.5 调离本公司的员工必须到办公室清理移交测绘成果及资料档案文件后方可办理调离手续。

7.6 外单位人员查阅测绘成果资料、档案，必须持介绍信在室内查阅，确因工作需要必须摘录或复制的必须经主管领导批准，如需要外借，必须经总经理批准。

7.7 本公司员工必须配合办公室做好年终清查工作。

7.8 凡进入档案室借阅、参阅、咨询必须保持安静有序，不能大声喧哗，不准乱找乱翻，查阅后按原处放好。

8． 档案、资料的鉴定、销毁管理规定

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由公司总工程师、办公室主任和档案人员组成的鉴定小组，严格进行登记，造册和监销，并向有关管理部门备案。

9． 档案管理现代化

档案管理现代化应纳入公司现代化管理的发展规划中，逐步采用先进技术和现代化管理方法管理。

10． 附则

10.1本制度自公布之日起执行。

10.2本制度由总经理办公室负责解释。

17 广州市捷准测绘工程有限公司 二OO五年三月一日