路政执法督察总队精神文明建设十二五规划

一、指导思想

以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建 “省级文明单位”为总体目标，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕交通发展大局，转变思想作风、工作作风，进一步规范交通行政执法行为，提高执法队伍的整体素质和服务意识，树立良好的交通形象，达到社会满意和群众认可。以“发展现代交通、奉献一流服务”为目标，坚持求真务实，奋发有为，提升服务质量，规范执法行为，推进文化建设，培养文明职工，凝聚行业精神，激发工作热情，为全省公路建设三年决战决胜、为我省公路路政事业又好又快发展提供强大的精神动力，营造良好的内外环境。

二、任务目标

（一）思想道德建设目标

大力加强思想道德建设、职业道德建设和科学文化建设，深入开展社会主义荣辱观教育和社会主义核心价值体 1

系学习，广泛持久地进行理想信念教育，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神武装党员、干部职工的头脑，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，培养一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的高素质干部队伍。

（二） 科学文化建设目标

大力加强文化建设，建设一支结构更合理、门类更齐全、数量更充足的人才队伍。按照培训计划，建立鼓励员工继续教育的机制，将本科、研究生文化水平的干部职工比例提高10%。实现“五个促进”即：促进干部职工素质的全面提高，促进科技创新能力的明显增强，促进服务水平的明显提高，促进风气的明显好转，促进工作效率和安全质量的明显提高。

（三）创建文明行业目标

夯实基础，理顺关系，巩固 “厅文明单位标兵”创建成果，争创“省级文明单位”。努力培树1至2名在全省路政系统有一定影响力的先进典型，争创“青年文明 2

号”， 着力提升行业综合服务能力和管理水平，着力提高全体干部职工的文明素质和行业文明程度，为路政执法督察总队全面协调可持续发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

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第二篇：贵州省公路局“十二五”精神文明建设规划

贵州省公路局“十二五”精神文明建设规划

为了进一步提高全省公路局系统行业精神文明建设水平，为新时期公路事业更好更快发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，根据全国交通运输行业精神文明建设工作会议和《贵州省交通运输行业?十二五?精神文明建设规划》要求，结合我局实际，制定本规划。

一、“十一五”公路局系统精神文明建设回顾

?十一五?时期，公路局系统紧紧围绕公路建管养科学发展这个中心，以?学先进、树新风、创一流?活动为主要载体，以持续提高全局系统干部职工整体素质、繁荣行业文化、树立行业文明形象、提高行业文明程度为重点，以推进行行风建设、文化建设、廉政建设、文明创建为抓手，不断改进和加强行业精神文明建设，取得了明显成效，对促进公路交通快速发展、科学发展、安全发展、协调发展发挥了重要作用。主要表现在：

──精神文明建设工作机制逐步完善。全局系统高度重视精神文明建设工作，进一步建立健全了党政工团齐抓共管、行业与地方协调推进的体制机制；

──职工队伍理论素养不断提高，理论武装和教育培训不断强化，干部职工思想道德素质和科学文化素质明显提升；

──行业文明创建成果显著。爱岗敬业、创先争优的文明风 —1—

尚逐渐形成，以?文明单位?、?工人先锋号?和?文明示范窗口?、?巾帼文明岗?、?青年文明号? 以及?路政管理达标段队?等为载体的行业文明创建成果累累。?十一五?期间先后有54个单位和20名个人受省、部级或全国表彰，有127个单位和85名个人受地（厅）级表彰。

──行业文化建设不断推进，成效喜人。与长沙理工大学合作开展的行业文化建设研究课题不断深入并初见成效，行业文化实践，活动载体不断拓展，活动逐渐丰富。贵州公路职工摄影协会等职工社团发展迅速，摄影、文学、书画、音乐等艺术创作在局系统职工中蔚然成风，优秀作品不断涌现。

──规范管理、文明服务理念逐渐入脑入心，行业风气明显好转，行业形象显著提升。

──行业凝聚力和影响力进一步增强。在抗凝保通和抗震救灾、抗旱保民生等重大事件中，全局上下迎难而上，主动应对，有效作为；在迎接奥运、纪念改革开放30周年和建国60周年等重大活动中，上下联动，规模大，效果好。彰显了良好行业文明形象和逐渐增强的行业发展软实力。

?十一五?期间，全局系统行业精神文明建设工作虽然取得了较好的成效，但是也存在一些问题和不足：精神文明建设工作发展不平衡，存在体制、机制障碍，一些单位认识程度不够高，落实成效不明显；精神文明建设工作模式还未根本转变，科学化水平不高，观念保守，思路不宽，形式单一，方法手段还比较传

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统；思想教育与管理手段有机融合程度差；制度化规范化还需进一步探索创新；政工干部队伍青黄不接的情况较普遍，整体素质有待提高，待遇未能完全落实、思想不很稳定，不能完全适应新时期新形势和新要求，不利于精神文明建设工作的整体推进和优势发挥。这些问题需要在?十二五”期间深化行业文明建设的实践中加以解决和改进。

二、“十二五”公路局系统精神文明建设面临的形势和挑战 ?十二五?是全国交通运输行业继续深入贯彻落实科学发展观，推进综合运输体系建设的机遇期，也是转变发展方式、加快构建现代交通运输业、形成畅通、高效、安全、绿色交通运输体系的发展关键期。交通运输部要求全国交通运输行业各部门要把握新形势，贯彻新要求，落实新任务，进一步贯彻落实好?三个服务?要求，为经济社会发展服好务。贵州省委、省政府已经确立了?加速发展、加快转型、推动跨越?，坚持走新型工业化、绿色城镇化道路，实现又好又快、更好更快的?十二五?贵州经济社会发展目标，全省上下要深入开展?三项建设?推动经济社会大发展、新跨越。

面对新的形势，分析贵州省情，我省公路交通建设将迎来新的发展机遇，全局系统将要担负更加艰巨的历史任务：国省干线公路的管理和养护必须再跃台阶，再上水平；农村公路网必须加大建设力度，逐步完善服务功能；高速公路建设必须再挑重担，更好更快完成任务；行业改革发展必须进一步深化，实现贵州公

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路交通行业建设、管理、服务现代化。作为推动公路交通跨越发展重要的思想保障和精神动力，公路行业精神文明建设也随之被赋予新的内涵，面临新挑战、新任务和新要求。因此，?十二五?期间，必须深刻认识和全面把握形势，增强主动性和自觉性，抓好行业精神文明建设，实现?两个文明?一起抓。为转变发展方式、加快现代公路交通业发展提供内在动力和有力支撑。

三、“十二五”公路局系统精神文明建设的指导思想、基本原则和建设目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省?加速发展、加快转型、推动跨越?的发展主基调和?工业强省?、?城镇化带动?主战略，推进公路建设、管理、养护全面协调可持续发展，努力做好?三个服务?，以把握方向、凝聚力量、推动发展、树立形象、提高行业文明程度和软实力为目标，以践行行业核心价值体系为主线，以推进行业思想、道德、法治和文化建设为主要内容，以?学先进、树新风、建体系、创一流?活动为主要载体，转变观念，创新思路，健全机制，强化措施，着力构建行业精神文明，不断提高职工文明素质和行业文明程度，提升行业凝聚力和影响力。为加快全省公路交通发展，推进全省经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强有力的思想保证、精神动力、文化支撑和舆论环境。

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（二）基本原则

──坚持理论武装。以科学发展观为统领，用中国特色社会主义理论武装干部职工；

──坚持服务大局。紧紧围绕现代公路交通发展的中心，服务于交通运输改革发展稳定的大局；

──坚持以人为本。尊重人的全面发展，尊重人民群众的切身利益，以人民群众关注的突出问题为精神文明建设的着眼点，以人民群众的满意度为文明创建活动的根本标准；

──坚持继承创新。继承行业精神文明建设经验成果，构建符合行业特点的体制机制，创新体现时代精神和科技含量的载体平台和方法措施，提升行业精神文明建设的科学化水平；

──坚持齐创共建。形成党委统一领导、主要领导重视、分管领导负责、班子成员支持、主管部门协调、业务部门配合、上下合力、内外联动、党政工团齐抓共管、行业与地方协调推进的的精神文明建设工作机制。

（三）总体目标

努力实现全局系统干部职工队伍整体素质显著提高，文明意识明显增强；交通运输行业核心价值观得以践行，贵州公路行业核心价值体系得以建立并得到广大干部职工广泛认同；公路文化建设取得新突破，行业凝聚力和影响力不断增强；管理科学化、执法规范化、服务文明化程度及社会满意度大幅提升；行风建设成效显著，行业发展环境更加和谐，行业形象得到社会充分认可；

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行业文明创建更加充满活力，活动载体更加丰富，文化品牌更具特色；宣传思想工作水平和舆论引导能力持续提高；精神文明建设长效机制更加完善，整体水平力争跃入全省交通运输行业及全国公路系统前列。

（四）具体目标

──干部职工科学文化素质大幅度提高。认真贯彻落实《贵州省交通运输厅?十二五?人才发展规划》、《贵州省公路局?十二五?职工教育培训规划》，继续推动公路局系统人才素质工程，深化机制改革，完善选人用人机制，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。不断引进、培养、使用高素质管理人才、专业技术人才；加大投入力度，拓宽渠道，发展职工教育培训，提高职工学历层次、优化职工队伍素质结构，切实解决局系统人才结构布局不合理、数量和质量不足，与现代公路交通业发展需求不相适应的矛盾，努力打造一支能够适应现代公路交通行业发展需求的人才队伍。

──通过文明创建促进行业文明程度和服务水平大幅提升。到20xx年，全省公路系统创建文明行业、文明单位、文明窗口活动取得明显成效。在继续巩固现有的各级各类文明创建成果的基础上，力争在交通运输部?十百千?工程中取得更多新成果；力争新创建一批地厅级以上?文明单位?、?文明示范窗口?、?先进班组?、?五一劳动奖状?、?工人先锋号?等先进集体；力争50%以上青年集体建成地市（省直）以上级?青年文明号?；新争创一

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批国家级省部级?劳动模范?、?五一劳动奖章?、?巾帼建功立业标兵?、?岗位技术能手?等先进典型个人；省局系统创建2-3个有特色、有影响力的文明服务品牌。

──继续推进行业文化体系的研究和构建，局系统行业文化建设实现新的突破。到20xx年，初步建立起适应贵州公路发展要求，凸显行业特色的文化体系。具有行业、地域特点的核心价值体系基本形成，行业价值理念深入人心；具有行业特色的文化活动经常开展，并创造一批体现时代精神、能在全社会广为普及的优秀文化产品，推出一批文化建设示范单位；理念文化、形象文化、安全文化、廉政文化建设等方面取得新成效。

──行业形象继续提升，行风建设再上新台阶。继续推进全局系统行业形象建设，行业行为规范不断完善普及，行业服务标志标识基本统一。全局系统树立起依法治路、诚实守信、公开透明、清正廉洁的路风行风，完善公路职工职业道德诚信体系和反腐倡廉惩防体系，公路行政管理规范化、行政执法?阳光化?、人性化、行政监督?网络化?迈上新的台阶，基本实现公路无?三乱?，安全无事故，执法无错案，廉政无案件。在全局系统树立一批 ?文明执法示范窗口?单位。

──宣传思想工作水平和舆论引导能力持续提高。行业思想政治理论建设持续加强，建立和完善一支能够适应工作需要的政工队伍；建立健全一套行之有效、保障有力的行业思想政治工作和新闻宣传工作机制；加强与社会媒体长期有效的合作与联系，

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继续办好《贵州公路》及各基层单位创办的行业内部宣传载体，逐年开展具有行业深度和影响力的新闻宣传活动，为全省公路发展营造良好的舆论环境。

四、“十二五”公路局系统精神文明建设的主要内容及任务

（一）加强思想道德建设，筑牢精神文明建设的思想基础

──扎实抓好科学理论武装。继续深化对中国特色社会主义理论，特别是以科学发展观为重点的党的创新理论的学习，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神。特别是要认真抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻落实。教育广大干部职工准确把握中国特色社会主义理论的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻理解新形势下贵州公路事业创新发展的总体要求，以科学发展观统领和指导工作实践，创新发展理念，理清发展思路，破解发展难题，转变发展方式，推动跨越发展。

继续抓好政治理论宣传教育长效机制和有效载体建设，健全党委（总支、支部）中心组理论学习制度，建立健全理论学习、考核机制，改进学习形式，丰富学习内容，创新学习载体，通过举办形式报告会、研讨会、集中培训等方式，抓好学习内容的落实，在全行业进一步形成学以立德、学以增智、学以致用的良好风气，切实把干部职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，巩固干部职工团结奋斗的共同思想基础。

──加强社会主义核心价值体系学习教育。坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的基础工程和灵魂工程来

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抓。组织学习《社会主义核心价值体系学习读本》，贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，深化理想信念教育、形势政策教育、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和民主法制教育，引导干部职工坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足岗位自觉践行社会主义核心价值理念。

推进社会主义核心价值体系的学习教育，首先要以学习践行交通运输行业核心价值体系为基础和切入点，着力提高全局系统干部职工对交通运输行业核心价值体系的认知度和认同感，使?艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献?的行业精神，?发展现代交通，做好‘三个服务’?的行业使命，?爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会?的职业道德，以及?建设一个更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、交通与社会更加和谐?的共同愿景等交通运输行业核心价值理念成为引领干部职工奋发向上的精神力量和团结奋斗的思想纽带。

──加强职业道德建设。组织广大干部职工深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步完善公路系统职业道德规范体系，完善职工行为准则，引导干部职工逐步树立与经济社会发展和行业建设需要相适应的思想道德观念，践行以?热爱公路、甘为路

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仆、科学建养、确保畅通、依法治路、风纪严明、廉洁奉公、服务社会?为核心的公路职工职业道德风尚和文明礼貌、认真负责、严谨细致、雷厉风行、吃苦耐劳的行为习惯，造就一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、执政为民的干部队伍，打造一支忠诚国家、业务精湛、作风优良、纪律严明的职工队伍。深入开展群众性道德实践活动，组织干部职工积极参与爱心奉献、扶贫济困等道德实践，完善道德实践机制。?十二五?期间将在局系统内选择部分具有代表性、与人民群众生产生活紧密相关的服务岗位或工种，研究制订优质规范服务标准并向社会公示，开展行业道德风尚?窗口?展示。

（二）推进学习型行业建设，提高全局系统整体服务水平。 ──大力开展“学习型组织”、“学习型机关”、 “学习型班组”、“学习型职工”树创活动。积极推动全局系统干部职工学习现代公路交通建设所需要的思想理论、政治、经济、文化、科技、社会和国情省情等各方面知识，以及现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。组织干部职工学习贯彻全省?十二五?发展规划和交通运输厅对?十二五?全省交通运输发展的战略思路，针对我省公路建设、管理、养护发展的重难点问题，充分利用各类资源，不断拓宽视野，学习掌握推进全省公路事业现代化发展所必需的知识，学习总结公路交通改革发展实践中的成功经验，提高战略思维、把握大局能力和技术业务专业化水平，提升解决突出矛盾、破解发展难题的能力，提

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高局系统践行?三个服务?的能力和水平。

──积极探索创新学习型行业的载体、方法和途径。以建设学习型党组织、学习型团队、学习型班子、学习型职工为目标，广泛开展多种形式的学习活动。紧紧围绕中心工作，采取集中学习与个人自学相结合，在职学习与脱产学习培训相结合，统一规定的必学内容与本职专业知识相结合，网络学习与书本学习和工作实践中学习相结合，平时有序学习与重大任务时强化学习相结合，使学习形式灵活多样、有声有色。注重加强和改进专题讲座、报告研讨、专题调研、形势政策教育等学习教育方式提高学习效果，并运用网络、媒体、学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等手段拓宽学习途径；继续推广和深化?公路职工读书活动?，通过与各级地方图书馆协作，为职工办理读书卡、创建?职工书屋?等活动，引导干部职工多读书、读好书，促进职工文化素质提升。

加强干部职工队伍能力培养，积极鼓励、支持干部职工业余时间参加各类在职学历教育，鼓励和支持职工业余自学和参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育。针对不同专业、不同部门的特点，大力开展应用性培训，着力拓宽培养渠道，创新培训形式，不断提高培训的针对性、实用性和有效性；针对干部职工知识结构差异，广泛开展?菜单式?选学、职业技能竞赛等，促进行业管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍协调发展，全面提高干部职工推动发展、促进和谐的能力，科学管理、

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公共服务的能力，依法行政、依法办事的能力，善于学习、善于创新的能力。

建立干部职工终身学习激励机制和人才使用机制。一方面要研究制定一套奖励学习、奖励科研的办法制度来激励干部职工学习；另一方面要研究制定岗位和专业知识、技能高度统一的选人用人制度来促使干部职工学习。在解决行业管理的技术难题、重大科技攻关项目、各类技术竞赛与比武等工作中锻炼队伍、开发智力、培养干部和遴选人才，构建多元化的人才成长通道。在干部职工中树立全新的学习理念，坚持系统的持续学习、个人的终身学习的观念，实现学习工作化和工作学习化的统一。

（三）加强行业文化建设，提高公路局系统行业发展软实力和社会影响力

──深入开展文化建设课题研究。以提高行业文化建设科学性、系统性、指导性为目标，继续与专业学术研究机构的合作，加快贵州省公路局系统行业文化建设课题研究，尽快完成《贵州省公路局系统行业文化建设实施纲要》的制定和《行业文化手册》的编制工作，并积极推广及应用，形成本系统独具特色的文化体系，促进全行业文化建设协调发展，稳步推进。

——提炼和弘扬以“负重致远”为核心的贵州公路行业精神。充分发挥公路文化建设对广大干部职工的引导、教育功能，在继承民族精神、弘扬?不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩?的贵州精神的基础上，总结提炼具有时代特征、行业特色、地域

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特点的贵州公路行业精神，确立促进贵州公路事业快速发展的响亮口号和形象用语。以我局系统公路文化的核心理念不断激发广大职工的创造性和积极性，增强行业凝聚力，提高社会影响力。

──加强文化基础设施建设。抓住贵州公路大建设、大发展的机遇，在基础设施硬件建设和软环境建设中融入公路文化元素，使硬实力与软实力相互渗透、相互促进。根据交通运输部的统一部署，建设和完善行业和系统内部视觉形象识别系统，推广应用公路行业徽标、标准字、标准色，规范行业服务窗口、工作场所、车辆、着装礼仪等形象标识，塑造行业良好的外在形象。加强图书阅览室、陈列室、活动室、俱乐部、健身房等文化娱乐设施建设，逐步改善基层职工文化体育活动的硬件设施。发挥各方面积极性，推进和完善公路、桥梁展示馆、陈列馆建设，充分展示交通建设与发展的成就。

──巩固和拓展局系统文化品牌创建，扩大知名度和影响力。发挥全局系统现有的文化基础优势，以省企业文联、公路职工文艺工作者联合会为平台，继续巩固发展好公路职工摄影协会等职工社团，新创办一批职工乐于参与，利于陶冶职工艺术情操，丰富职工文化生活的兴趣爱好社团。并通过社团组织好各种文化活动，提高活动水准，逐步扩大知名度、影响力。切实营造文化?进机关、进基层、进班组、进职工生活?的良好氛围。广泛开展各类文化活动。以庆祝中国共 产 党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动为契机，结合重大节日和纪念日，因地制宜、

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科学组织，广泛开展健康向上、丰富多彩的群众性文化体育活动，丰富干部职工精神生活。

──培育廉洁价值理念，不断加强交通运输廉政文化建设。廉政文化建设是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。?十二五?期间要以公路行业各机关部门和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，加强行业廉政文化建设，推动反腐倡廉工作不断深入。健全完善廉政文化建设领导和保障机制，着力深化廉政文化建设理论研究，积极培养廉政文化建设人才队伍。

──实施公路文化建设“六个一”工程。一是完成一部《贵州公路史》的编撰；二是摄制一部有影响力、有行业深度的电视专题片；三是出版发行一套公路行业文学作品、摄影作品集；四是组织创作、制作一批公路行业歌曲；五是举办一次全方位展示公路行业风貌的电视晚会；六是建一个贵州公路行业文化陈列室。充分反映和宣传我省公路交通发展成就，生动具体地彰显行业核心价值理念，展现公路人奋发向上的精神风貌。

（四）深化行业文明创建活动，营造创先争优的浓厚氛围

──结合行业特色拓展创建工作重点，多形式多渠道开展文明创建。以?学先进、树新风、建体系、创一流?为载体广泛开展各具特色的主题活动、专题活动、系列活动；积极开展标准化服务、精细化服务、个性化服务、品牌化服务活动和自助式服务。

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完善公示制、承诺制、首问负责制等服务制度。要改善服务环境，加强服务硬件建设，强化精神文化体验，提升服务品质和附加值。全局系统要继续开展好争创文明机关（单位）、建设学习型组织及创先争优等活动，组织动员各级组织、广大党员在推动科学发展、促进和谐交通、服务人民群众的实践中建功立业。推进公路文明创建体系构建。在公路基础设施建设领域，以工程质量、施工安全、科技创新、文明施工、保护环境等为主要内容，开展?文明工地?创建活动；在领导机关，以增强公仆意识，转变工作作风，提高服务效能为核心，开展?创文明机关、做人民公仆?创建活动；在路政执法部门以公正、严明、廉洁、文明为主要标准，开展?执法为民、服务亲民?创建活动；在收费公路服务窗口领域，以诚信建设和文明服务为重点，开展?优质服务在窗口、诚信建设看公路?、?窗口行业创建文明单位网上行?创建活动；在公路养护领域开展文明路、文明养护站、四化段等创建活动；在全系统开展文明创建达标评比活动，推动全行业文明水平整体提升。 积极参加地方文明创建活动。紧紧围绕地方党委、政府的决策部署，组织基层单位和广大职工，积极参加各地区开展的创建文明城市、文明社区、文明村镇及?城乡结对、文明共建?、平安创建等活动，特别开展好与公安、安监、沿路乡（镇）村的结对共建活动，为地方改革发展、建设社会主义新农村多作贡献。 ──坚持以人为本，把人民群众的满意度作为检验公路局系统文明创建成效的主要评判依据，使群众成为文明创建活动最有

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力的参与者、最广大的受益者。要把文明创建与解决实际问题结合起来，在注重创建效果上体现为群众服务的质量和水平。认真对待群众投诉和来信来访，做好调查处理、说服教育、化解矛盾的工作。针对群众普遍关心的公路工程建设、公路行政执法矛盾、路政管理和收费窗口服务等方面的热点难点问题，要实事求是地采取切实措施，下大力气解决，让群众看到实实在在的变化，使精神文明建设成果惠及广大人民群众，不断扩大文明创建活动的群众基础。

──进一步完善文明创建活动的工作机制和措施。及时总结文明创建活动的新鲜经验，不断完善文明创建的工作机制，加强对创建活动的组织领导，充分发挥各部门各单位参与创建的主动性和创造性，集聚创建合力，提升创建的整体水平。要消除文明创建活动的盲点，使创建工作由点向面延伸，从窗口单位向公路建设工地、偏远基层单位和流动服务站点延伸，最广泛地发动和吸引职工群众参与，形成全行业齐创共建的生动局面。要继续配合和参与文明委、工会、共青团、妇联等组织的文明单位、职业道德建设评选，工人先锋号、和谐企业、?五型?班组、青年文明号、巾帼建功等各种评建活动。要将创建活动与行业管理工作紧密结合，更加突出科学性规范性，增强针对性实效性。把创建活动纳入到各部门各单位日常工作中去，和其他工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。要系统总结创建经验，科学制定创建规划，健全完善目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机

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制、责任追究机制和物质保障机制，克服创建活动的随意性和粗放性，使行业文明创建活动真正做到常创常新、永葆活力。

（五）加强公路行风和廉政建设，树立良好的社会形象 ──大力弘扬党的优良作风，提高社会满意度。切实把作风建设作为精神文明建设的重要内容，深化?讲党性、重品行、做表率?教育活动，推进机关作风建设，努力建设学习型、团结型、廉洁型、实干型、服务型机关。按照厅党组要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。 大力推进诚信建设和职业道德建设；坚持开展社会主义荣辱观教育；加强职工队伍的社会公德、职业道德、家庭美德建设，继续强化?争当诚信职工、争创诚信公路?、?争当人民好公仆?等主题教育实践活动，评选表彰一批行业的?诚信单位?和?职业道德模范?。

──坚持依法治路，建立和完善行政程序，依法履行各项职能，努力做到令行禁止，提高制度的执行力和公信力。加大政务信息公开工作力度，创新政务公开方式，努力提高服务质量和服务效率。坚持科学民主决策，健全决策程序，强化决策责任，加强对决策权力的监督，防止越权决策或违法决策。加强文明执法示范单位和服务窗口建设，进一步落实公路路政执法和服务群众窗口单位的公示制、承诺制、首问负责制等制度，做到服务高标准、办事讲诚信、执法重公正。

──加强行政执法队伍建设，健全完善执法队伍岗位行为规 —17—

范、考核机制、监督机制和清退机制，严格路政执法人员准入门槛，进一步规范自由裁量权，严肃查处乱执法、乱罚款、乱作为等违法违规行为，坚决杜绝多头执法、粗暴执法、随意执法、以权谋私等问题。

──继续巩固?十一五?治理超限运输的成果，建立治理?三乱?长效机制、行风举报、投诉快速反应机制。严格执行纠正行业不正之风责任制，加大对违纪违法案件查办力度，积极营造风清气正的交通运输建设环境。

──积极推行?阳光工程?建设，深化工程建设和行政审批领域的廉政工作。进一步健全工程建设监管制度，完善纪检监察派驻、质量责任人档案和纪检监察巡查等制度。深入治理工程建设领域突出问题，开展标准化工程创建活动，进一步加强和改进工程招投标监管工作，积极探索试行遏制围标串标、借用资质、弄虚作假等突出问题新举措，切实维护工程招标投标的公开、公平、公正。

（六）加强公路改革发展新闻宣传工作

──坚持正面宣传导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分发挥行业内外新闻媒体作用，营造良好舆论氛围。集中人力、财力办好《贵州公路》、贵州公路网及各基层单位行业内刊、简报、网站等内部载体；加强与社会媒体的联系沟通，建立起相互信任、良性互动、稳定合作的关系。多策划组织有深度、有影响的新闻宣传报道活动。大力宣传公路建设管理、养护在我省?加速发展、

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加快转型、推动跨越?进程中的新思路、新举措、新成就，以及其在促进我省新型工业化、绿色城镇化发展中的地位作用，全方位宣传展示全局系统干部职工昂扬向上的精神面貌，以弘扬社会正气，传播行业文化，引导舆论热点，疏导公众情绪，塑造文明形象，营造全社会理解公路交通、支持公路交通发展的良好社会氛围。

──利用好宣传手段妥善应对公路系统突发事件。正确认识新闻宣传在公路交通突发事件处置中的地位和作用，要创新应急宣传运作模式，加快形成统一指挥、反应灵敏、信息畅通、发布准确、运转高效的公路系统应急宣传的体制机制。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导，做好对公路突发事件过程和处置情况的宣传报道，使公众了解事实真相，消除负面影响，化解相关矛盾，全面提升应对媒体、引导舆论的能力水平，维护行业和社会稳定的大局。

五、“十二五”公路局系统精神文明建设的保障措施

──加强精神文明建设的组织领导。高度重视精神文明建设工作，把精神文明建设放在同物质文明建设同等重要的位置，着力构建齐抓共管、良性互动的管理机制。建立健全精神文明建设领导小组和办事机构并充分发挥其领导作用，及时研究工作部署和制定相应措施，加强对宣传思想工作和文明创建活动的指导管理，确保精神文明建设各项目标任务落到实处。

──建立健全长效机制，提升科学化管理水平。行业精神文

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明建设不能纸上谈兵，流于形式，要抓好抓实。全局系统各级各单位必须着眼长远，立足现实，拟定出科学合理的建设规划，研究切实可行的实施方案，建立健全切实有效的工作机制，完善行业文明建设规范，修订文明创建考核评比标准和表彰奖励办法，建立行业评价与社会评价相结合、集中考评和日常考评相结合的综合考核体系，统筹兼顾，分步实施。省公路局结合新的形势和任务完善《贵州省公路局精神文明建设工作管理考核办法》，促进工作稳步推进，落到实处。

要充分利用公路职工思想政治工作研究会等平台，针对精神文明建设的重点、难点和热点问题进行深入研究，科学总结行业文明创建的实践经验，出台一批指导性、针对性强的理论成果。定期召开精神文明建设工作理论研讨会和经验交流会，探索新规律，研究新思路，谋求新发展。

──抓好队伍建设，为精神文明建设提供人才保障。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强政工队伍建设。加快引进、培养和选拔一批能力强、有激情、想干事、愿奉献的人才到党群部门和宣传思想战线工作。加大政工干部培训力度，分期分批选送政工干部到党校或其他培训机构进行学习培训。举办行业政工干部专题研讨班，交流工作经验，提升政工人员理论素养。适当选派精神文明建设管理干部和业务骨干外出考察学习，开阔眼界、拓展思路，增长才干。创新机制，合理改善政工干部待遇和成才环境。

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──加大精神文明建设物质保障。建立精神文明建设资金投入机制。对符合财政预算规定的精神文明建设项目，要确保列入财政预算。对精神文明建设重点项目和重大活动，各单位要加大支持力度。重视对基层精神文明建设阵地的资金投入，不断改善基层职工文化生活环境。探索建立多渠道、多层次的资金投入保障体系，为精神文明建设工作给予资金和物质上的保障。

主题词：精神文明 规划 通知

抄送：省交通运输厅党委。

贵州省公路局办公室 20xx年5月11日印

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