全区完善草原确权承包试点工作总结暨颁证会议在镶黄旗举行

来源：锡盟日报社 作者： 时间：2015-08-31 【打印】 【关闭】 8月28日，全区完善草原承包试点工作总结暨颁证会议在镶黄旗召开。

自治区农牧业厅副厅长刘永志，盟委委员、常务副盟长郝秀川参加会议。

会议指出，完善草原确权承包工作使贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、深化牧区改革的一项重大任务，是巩固牧区基本经营制度、保持草原承包关系长期稳定的重要基础，是加快发展现代草原畜牧业、推进城乡一体化的必然要求，也是维护牧民合法权益、保障牧区和谐稳定的有效途径。

会议强调，草原确权试点工作是党在牧区基本政策的落实，也是保障牧区的经济发展、和谐稳定和保护牧民权益的重要举措，同时，有效调动了广大牧民保护草原、爱护草原、建设草原的积极性，也是自治区党委政府深化改革的重要内容。今后，各级政府要按照自治区草原确权的相应要求，按照“程序合法、手续完备、权证到位”的总体要求，科学制定方案，明确时间点和路线图，准备把握自治区深化牧区改革的精神，使草原确权工作有序推进，确保今年年底完成草原确权承包工作。

目前，我盟草原确权承包工作全面展开，已完成了111个嘎查的实地打点工作。镶黄旗作为全区草原确权登记工作试点旗县之一，我盟唯一牧区试点地区，于20xx年5月份全面开展了牧区草原确权登记试点工作。该旗草原确权登记实地打点工作已在全旗60个嘎查展开，累计对18094个草库伦打点取点248975个，已完成了605个浩特、5644户的数据录入上图工作，完成草原确权面积751万亩，完成全旗嘎查总数的100%、浩特总数的99%、牧户总数的99%、承包草原总面积的99%，进入了换发《草原承包经营权证》阶段。 会上，为达莱等11位牧民代表颁发了新的《草原承包经营权证》。

第二篇：平子镇草原承包工作总结

米桥乡草原承包工作总结

宁县米桥乡人民政府

（20xx年5月16日）

米桥乡辖14个村，98个村民小组，4029户，25274人，共有草原面积83490亩，其中天然草原69190亩，人工种草14300亩。至目前完成家庭承包经营面积69190亩，占100%，颁发草原承包经营权证4029本，颁证率100%。划定基本草原69190亩，签订禁牧责任书4029份。 全县草原承包工作启动以来，我乡始终坚持生态优先发展战略，以“保护草原生态、促进农民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，全面落实补奖政策，促进草原畜牧业生产方式转变，提升草原畜牧业生产水平，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农民收入，保障和改善民生，促进草原农区可持续发展”为指导思想，周密部署，精心组织，强化督查，狠抓落实，草原承包工作现已圆满完成。

一是组织机构健全，严格靠实工作责任。

草原补奖工作启动后，乡、村两级及时召开草原承包动员大会，乡上成立了政府乡长任组长，分管领导任副组长，其他科级干部为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人办理业务。各村成立了村草原承包工作领导小组，由村党支部书记任组长，村主任任副组长，组成专门班子，组建了办公 1

室，具体负责本村草原承包的组织实施工作。为了进一步强化草原承包工作的组织领导，乡上组建了由14个科级干部任队长，各村包村干部、包村专干为队员的草原承包工作队，深入村组，指导草原承包工作；同时各村召开村民会议民主推选产生由老党员、干部、群众组成的5-7人草原承包理事会，成立了草原承包理事会98个。加强了组织领导，强化了工作职责。

二是舆论宣传先行，全乡草原承包工作氛围浓厚。

乡上高度重视干部群众的宣传发动，坚持舆论引导先行，通过会议、专栏、板报、标语、广播及上门发放资料等多渠道、多形式广泛宣传草原补奖工作有关知识和政策，广大农民对草原承包政策家喻户晓。至目前，全乡竖立大型喷绘版面4个，制作宣传专栏14个、悬挂横幅15条，召开草原承包专题会议15场次，办黑板报92期。张贴、刷写草原承包标语870条，发放《致全乡农民朋友的一封信》3500多份，大大地促进了全乡草原补奖工作的开展。

三是开展骨干培训，严格执行政策不走样。为了让全乡参与草原承包的工作人员都能政策掌握透彻、任务具体明确、程序规范到位，乡上先后举办各类草原承包培训班7期，培训人员800多人（次），为草原承包工作的顺利开展打下了坚实的基础。各村都召开了草原承包宣传动员会、政策学习传达会、讨论确定理事会成员会、草原分配方案制定会5次会议。各组都召开了讨论确定草原承包理事会成员会、草地分配方案制定会、人工种草确 2

权结果通报会三次会议。并对草地分配方案制定及人工种草确权结果都进行了公示，且资料齐全。

四是重视调查摸底、制定祥实的草原承包方案。

经过全乡干部群众的全面摸底调查，全乡共有天然草原面积69190亩，人工草地面积14300亩。各村通过召开群众会议，各村在各组承包方案的基础上，召开全体村民会议讨论制定出了村草原承包分配方案，并对方案进行了公示，无异议后，上报乡政府进行了审批。经过半年多的努力工作，全乡共有4029户参与了草原补奖工作，全乡69190亩天然草原，14300亩人工草地都已全部确权到户，现已完成了草原补奖工作的主体改革任务。全乡自查验收工作全面拉开，核对资金兑付信息、落实管护责任等工作都进入了实质性阶段。

五、积极总结经验，巩固草改成效

一是划分确权到户。完成草原划分确权到户是加快推进草原承包的核心内容和重要目标。各村根据本村实际情况，科学制定了划分方案，推进了草原承包工作。在深入草原地块的基础上，摸清现有草原状况，再按村组制定的草原到户分配方案，确定每户宗地四至界线，由专业人员勾绘出示意图，作好记录。村、组草原承包方案的制定根据草原所有权属，依法召开村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡政府批准，并公示；公示无异议后，及时签订草原承包合同。二是确权数据录入。严格按照“分配程序合法、表格填写完整、到户面积清楚、录入资料准确、合同签 3

订规范”的要求，认真填写相关资料，完成确权并签订草原承包合同后，在规定的时间要求以内，将收集整理齐备的草原权属登记基础材料录入微机，及时上报县草原补奖办公室。三是颁发经营权证。一是乡补奖办对各乡村上报的基础材料进行逐一核实无误后，报县政府批准，统一发放《草原承包经营权证》和《草原使用权证》。《草原使用权证》由县政府签章核发给村民委员会；《草原承包经营权证》经县政府审核签章后由村委会核发给农户。四是补助资金兑付。补助资金兑付严格按照各村完成的草原承包及草原生态补助奖励机制工作所反映的补贴面积、类别及补助清册，以“一折通”或“一卡通”的形式，直接补贴到户。对实施草原生态保护补助补贴过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放清册等凭证等资料的管理，统一立卷归档保存，做到专人负责，统筹管理；四是总结验收。为确保工作质量，各村草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作完成后，必须进行自查整改、总结完善，再向乡落实草原生态补助奖励机制政策工作领导小组办公室提出验收申请。由乡上统一组织，对各村落实草原承包工作情况进行检查验收，对是否按照既定程序操作，资料是否齐备等进行复查，对存在问题及时提出整改意见，明确整改时限，确保草原承包达到预期目的。

六、档案资料齐全，分类归档规范

对于草原承包工作中形成的各种资料，严格遵循《甘肃省档案管理办法》，在健全和完善草原承包档案管理制度的基础上，实 4

行草改档案县、乡、村分级管理机制，确定专人专房专柜存储管理档案资料，并根据来源、作用、保存期限等分类归档、统一封皮、装订保存，并逐件打印了卷内目录、案卷标题和归档文件目录，达到了图、表、册一致，人、地、证相符的档案管理要求，使草原承包工作取得了实质性的效果。

总之，我乡落实草原生态补奖工作在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的精心指导下，经过全乡各级组织、广大干部群众和全体工作人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一些不足，仍有许多不规范、不完善的地方。下一步，我们将以这次督查为契机，进一步查缺补漏，全面落实好草原生态补奖政策，保护和利用好天然草原，造福老区人民，为建设生态和谐的新米桥而不懈努力。

5