乡镇统筹城乡发展工作情况汇报
尊敬的各位领导：
感谢各位领导对XXX的关心和支持，现将XXX统筹城乡发展工作情况向各位领导作简要汇报。
一、XXX基本情况
XXX位于XXXXXXXXX，全镇国土面积约605.04平方公里，下辖12个村委会、1个社区居民委员会、187个村民小组，居住着汉、彝、苗、壮等民族，总人口近4万人。20xx年上半年，全镇农业总产值15185.79万元，同比增长25%，财政收入达216.12万元，同比增长54.99%。银行存款余额1.105亿元，贷款总量9748万元，新增贷款6662万元。
二、XXX统筹城乡发展工作情况
（一）抓规划，定方向。按照市委“建强三个中心镇、建实一批中心村、建美所有自然村”的要求，结合“城镇上山”土地政策，完善XXX集镇规划，启动XXX集镇二期工程建设及现代物流园区规划的准备工作，扩大集镇辐射功能，延伸公共服务领域。实施XX社区、XX村为代表的新农村建设村庄规划。切实做好“花果村”建设工程，着力打造西部地区山区半山区示范乡镇。
（二）抓产业，促发展。紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、金融活镇、科教兴镇”经济社会发展思路，全面完善基础设施建
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设、优化产业结构布局、全力推进农村综合配套改革、加快生产方式转变，切实做好龙头企业的扶持和服务工作。完善六大体系建设。大力推广“公司+基地+农户”产业化发展模式，目前红土高原专业合作社等3个专业合作社已完成流转登记的土地共计1858.727亩422户。（其中XXX村委会流转出1181.227亩，XX村委会流转出463.7亩，XX村委会213.8亩。）正在办理流转手续的XX山片区五心合作社、盛世合作社等七个农业种植合作社流转土地近8000亩。林地流转各项工作正在有序开展。万亩烤烟、万亩辣椒、万亩特色经济林果、万亩核桃、万亩速生丰产林等5个万亩产业基本形成规模，万亩蔬菜、万亩蚕桑2个万亩稳步推进。东山李村、甜油桃村、核桃村、养猪村、肉牛村、洋鸭村、小米辣村、马铃薯村等一村一品特色产业加快形成。加工厂、蔬菜冷库等一批龙头企业。
20xx年全镇小春农作物播种面积38000亩，秋收作物播种播种面积76660亩。其中：种植烤烟18520亩，截止9月25日累计收购烟叶18044.3担，完成计划总量的37.2%，上等烟叶比例63%，中等烟叶比例39.5%，均价为18.2元/公斤。上半年累计生猪出栏313710头，肉牛出栏1880头，羊出栏4614只，出售和自宰家禽155243只，肉类总厂3160.93吨。
（三）抓建设，打基础。推进通村公路提质改造，加大农村客运中心站（点）利用率，逐步形成集镇、中心村互通的客运网，逐步推行城乡公交一体化。推进城乡水利一体化建设，不断完善2
水利基础设施建设，全镇新修建水窖1866口，坝塘清淤、加固30座。20xx年东山烟草基地单元项目又新增烟水工程196件，其中：水库1件，蓄水池141件，管网14件，提灌站4座，沟渠工程36件。雨那孔引水入库工程，使远近冲水库蓄水比去年同期增加了60万方。羊子旧坝、迤马一坝两个小（二）型水库已开工。完成土地整治项目区内7个新农村重点建设。推进300户农村居民抗震安居房加固工程。完成了马者哨、XXX、XX等7个村委会，近5000余户电网改造工程。
（四）抓保障，保民生。投资1500万元的中寨小学建设稳步推进。全镇幼儿园、小学、初中、入园入学率达市级指标，教育教学质量稳步提升。1至8月共发放救灾救济款3，260，204元，发放救济粮84吨，发放农村居民最低生活保障金1，126，455元，发放城市居民低保金179，843元，发放优抚金783，467元，发放优待金168，000元，发放老年人生活补助金167，100元，城市、农村医疗救助金164，300元。农村劳动力转移培训1000余人，转移劳动力1719人，创收1443.9万元。市人民医院托管XXX卫生院和XXX卫生院，明显提升了医疗质量和服务水平。全镇参合率达102%，60岁以上居民均领取了55元/月的养老金，目前，养老保险参保人数达3430人。
（五）抓生态，促环保。20xx年山体绿化工程规划完成5500亩，现已完成绿化任务，确保森林覆盖率达45%以上，加快林下产业发展步伐，继续推进沼气工程建设，新增沼气200口，已完成70口主体工程。实施花果村工程，共种植琵琶树91388棵，杨梅
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39785棵、柚子31022棵、橘子15511棵。
（六）抓项目，探索“两个试点”，推进“三个集中”。
一是开远市现代烟草农业东山基地单元建设项目。总投资1.07亿，项目涉及烟水、烟路、烟机、防雹点和烘烤收购一体化工场、专业化服务管理中心、工商合作管理中心等七大综合配套工程，共建设烟水工程196件、机耕路21条、烘烤收购一体化工场2个、卧式密集烤房196座、现代烟草农业综合服务管理中心1个。二是开远市XXX等2个村土地整理项目。总投资3134万元，建设面积1.36万亩，共修建机耕道20条，全长33.96公里；修建沟渠16条，全长19.58公里，项目新增耕地28.05公项，新增耕地率3%。除实施土地整理外，配套村庄综合整治1个，涉及农户94户、400余人。三是乡村旅游示范村项目。我镇跃进社区和桃源村被列入全市乡村旅游示范村，进行重点打造。
两个试点：探索推进城乡建设用地增减挂钩试点。搬并后的小独山、化肥厂两个村子宅基地，复耕后面积50余亩。整理复垦为耕地的农村建设用地地块，可作为城乡建设用地增减挂钩周转指标，纳入全市土地利用年度计划，统一进行开发。开发所得土地出让金部分返还农户作为小独山、化肥厂村民搬迁安置补偿资金，其余部分作为XX新村村庄改造建设资金。推进农村社区化改革试点。XX新村建设所涉及的3个自然村，分属两个村委会，不便于村庄的管理。为理顺管理体制，对3个村子的行政区划进行适当调整，今年8月组建XX社区居民委员会，实现社会管理职能与经济管理职能分开，提升农村管理水平。并建立健全社区相4
关制度 。
（七）抓机制，增活力。按照“抓班子、带队伍、建阵地、抓载体、强保障”的工作理念，探索和完善邀请各界人士代表列席镇党代会、人代会、党委会议制度，推进重大决策听证、重要事项公示、重点工作报告等制度。建立“大督查”机制，实施工作倒逼制，建立决策评价机制，建立社会维稳季度党政联席会议制度。着力打造323线村党总支、党支部党建示范点工程。完善村民自治机制，推行“四议两公开”工作法、充分发挥“说事室”功能，规范村级组织的议事决策程序，加强对村级资金使用的监督力度；扩大村民自治范围，切实保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权；加强农村法制建设，推进农村依法治理。推进综治维稳规范化建设，建立健全治安防控、矛盾纠纷排查化解、流动人口服务管理、重点人员管控教育、综治维稳信息资源共享和突发事件应急处置等机制；加强社会治安综合治理工作，建立城乡一体、科学有效的诉求表达机制，探索农村警务工程，完善农村群防群治组织形式和工作机制，加强信访工作。稳步推进行政管理体制改革，理顺权责关系，强化政府社会管理和公共服务职能。推进站所改革，健全完善XXX、xxx2个便民服务中心综合服务平台。
三、存在的问题
一是镇财政基础薄弱，统筹城乡发展自身投入能力有限；二是建设用地紧缺，在一定程度上阻碍了城乡一体化的发展；三是
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受人才和市场制约，特色农业产业发展存在一定难度。
四、下一步的打算
1、进一步加大基础设施建设力度，夯实发展条件。
切实抓好五小水利工程建设，进一步巩固、完善全镇基础设施，增强农业抵御灾害能力。着力抓好重点项目工程建设的后续工作，管好、用好，确保功能作用的发挥。抓好示范村建设，力争把跃进村打造成中华苗族示范村、把丫口新寨打造成中国中西部山区半山区示范村。
2、继续进一步抓好产业建设，增强发展后劲。按镇产业发展思路，科学推进产业优化布局，着力抓好七个万亩产业建设升级改造和提质发展工程。抓好设施农业建设，加快推进组建农民专业合作社工作力度，提高农业生产组织程度，提高土地利用率和产出率。进一步加大其他村委会特色农业发展的引导和扶持力度，建设现代农业特色小镇。积极推进畜牧业“123”工程，引导规模化养殖，着力打造一批特色重点养殖村和养殖大户。
3、着力进一步抓好社会事业建设，加快统筹发展。着力实施和推进一批惠及广大人民群众的民心工程，实现协调发展、和谐发展、可持续发展。以集镇建设和开发为重点，推进村庄建设规划、乡村旅游规划、集镇二期建设规划、农业物流区发展规划等规划，并争取早日实施。推进乡村旅游开发力度，着力打造一批特色农业型、观光旅游型、生态休闲农业型的中心村和自然村。
4、进一步加大综合改革的力度，增强发展动力。结合实际，6
稳步推进户籍制度、土地流转、社区化改革等各项工作，大胆探索新思路、新途径、新方法（探索和实践农村社区化管理模式），确保改革取得新成效。
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