城乡环卫一体化发言稿

各位领导、各位代表：

非常感谢党委政府给我这次机会，和大家一起探讨交流村庄环境卫生管护工作。

我们望岛村两委在镇党委政府的正确领导和全体村民的大力支持下，积极发挥带头作用，团结带领村民搞好新农村建设，重点抓好村内环境卫生长效管护工作。下面我向各位领导汇报一下今年的工作重点，并结合这些工作和大家共同交流一下工作体会。

我村两委工作总的思路就是：坚决执行镇党委政府的决定，时刻与党委政府保持一致，对党委政府布臵的各项任务、安排的各项工作，始终竭尽全力、不折不扣地完成。对城乡环卫一体化工作，我们也是这样自我要求的。

村里各项工作的贯彻和落实靠的是村民的支持，这其中当然也包括环卫一体化工作。要想赢得村民的支持，就必须讲究工作方法。下面我主要跟大家交流一下我村在城乡环卫一体化工作中的一些思路。

第一，思想上高度重视，充分发挥先进分子的带头作用。 我村两委干部3人，我负责总体工作，李占麦和王翠妮具体负责卫生督导，二人同村保洁员一起重点管护村容村貌，保持常年干净。村两委三人我们拿出两人专门管理村内环境卫生，可见我们近几年对维护村容村貌的重视程度。

望岛全村323户，856人，保洁员5人，拉垃圾1人，分管着全村所有的大街小巷。我们要求每一个保洁员必须管好自己辖区的工作，每天出工，保持路面清洁，沟渠干净，花池整洁，垃圾桶摆放整齐。这几年他们都严格按照我们的要求在认真工作。

我村有党员48人，村民代表32人，加上保洁员6人，村两委干部3人，这89人所在的89户占全村总户数的四分之一，我们利用这四分之一的先进分子，让他们发挥先锋模范带头作用，从自身做起，从自家房前屋后做起。村干部带头，全体党员参与，全体村民代表行动，在全体党员和村民代表的积极带动下，全村村民积极行动起来，每家每户都积极参与清理房前屋后一堆一撮的垃圾堆，用全村的力量

改善村内环境。

第二，形式上注重宣传，充分利用大众舆论的导向作用。

今年环境卫生涉及到每家每户房前屋后、路边沟渠。我们首先是利用村广播反复宣传，加大力度用正确的舆论导向，引导村民走正道，列举一些生动的事例，提高村民对环卫一体化的认识程度。宋朝有个大学士叫陈元靓的，说过一句名言，被后人略加改动，成为“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。这在当时本来是带有批判性质的，贬义，讽刺挖苦当时的社会风气，没有集体意识、团队精神，人们做事各顾各的，一盘散沙，没有互帮互助的精神。我们现在是新时代的文明人，是有素质的一代人。但是我们现在就要求村民：你就扫清自家门前雪；清除房前屋后垃圾堆，你就各家管各家。在目前这个时期，你每家每户暂时都先别管别人，你就看好你自己房前屋后就行了。要是连这一点你都做不到，还不如封建社会那些古代人。我们通过一些事例，激发引导村民产生积极向上、互帮互助的精神。

今年党委政府对农村环境卫生检查非常频繁，也非常严格，从村内到村头，一丁点垃圾也不准有，要求精细化管理，并对村内垃圾堆进行拍照，张贴在政府大厅内曝光。对我们来说这是一种压力。看见自己村被拍，我们也觉着很难看。要想脸上不难看，工作就必须要干下去，还要干好。我们要将这种压力转变为动力。我把我村的照片全部复印，带回村，组织支部村委开了个碰头会，共同想办法。第二天由两委成员把照片攥在手里，大街小巷串，找到户与照片进行比对，顺便也看看村民的态度。所到之处，围观的村民很多，大家都争先看照片，并七嘴八舌地议论，被拍照的户感到很难为情，不好意思，都赶紧收拾。而另外一些卫生有问题但没有被拍到的户，这次都很庆幸自家门前垃圾没有照上去，同时又恨心虚，所以马上回家收拾。而那些房前屋后收拾的很干净的户，这次都感觉很自豪，他们流露出一种自信心和荣誉感，说话走路都展展扬扬的。所以这次把照片带回去逐户查找在我村起到了很大作用，此后的很多天里，村民都时常在一起议论照片的事。这件事在望岛村民心里留下了很深的印象，时刻警示和督促着他们，不能邋遢到街面上，房前屋后一堆一撮垃圾也不能放。这比照片挂在政府大厅上的力量大多了。所以说好事可能变坏事，坏

事也可能变好事，就看我们怎么处理。

第三，规矩上保持连贯，充分依靠群众自觉的卫生习惯。

我村街道从来不允许任何村民在路面上囤小麦仓棒棒，粮食晒干了如果谁家不想及时卖掉那就必须搬家去。每年10月底，我村都会进行全面街道清理，多年来已经养成习惯。

村内街道上的垃圾桶必须摆放整齐，村民倒垃圾后必须自觉盖严桶盖，垃圾不许扔在桶外，这也已经成为村民的习惯。全村上下形成了一个保护环境卫生的良好风气。

每年春季和秋季是柴草和杂草进村的重点时期。我们村两委都会提前宣传，打好预防针。并严加看管，决不允许任何一户把柴草拉进村，村里的很多规定，由原来的被动管束变成了现在村民的自觉行动。

第四，思路上强化差异，充分提高干部个人的工作能力。

农村的环境卫生总的来说底子差，要做好城乡环卫一体化工作，保持良好的村容村貌，把环境卫生长期维护好，形成有效的长期管护机制，是一项艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈，任何时候都不能掉以轻心。农村人口多，村民的文化层次不一样，性格脾气不一样，综合素质良莠不齐，生活垃圾和建筑垃圾随时都有可能被随地倾倒。你今天看见村里挺干净的，说不准明天哪家的房前屋后就出现一堆一撮垃圾。甚至有些人是故意的。作为村干部，要及时深入到各家各户，了解具体情况，尤其是对有意见有情绪的村民，要做耐心细致的说服工作，对这类村民千万不能冲动，更不能硬碰硬。一旦使他们产生抵触情绪，不但不收拾卫生，还会跟你对着干。你越是说收拾，他就越要扔垃圾、越要堆草、越要乱放，看你能怎么办。到那个时候你就束手无策了。所以说冲动是魔鬼。

农村工作千头万绪，斩不断，理还乱。作为农村支部书记，是村里的一把手，村里的一切事情，村民都看你怎么处理，怎样解决。绝大多数村民都是支持工作的，都希望村集体能更好；有个别户、个别人，本质不坏，就是对村里的事情一时想不开、看不惯，才说一些过激的话：但也有些人可能一贯不支持工作，就爱跟你对着干。这就要求我们必须针对不同的人、不同的情况，具体去了解，区别对待，分类处理。对比较麻烦的事情，我们必须挺身而出，不要怕承担责任不

愿面对，不能完全依赖委员，老是支配委员去解决一些棘手的问题。这样往往解决不了问题，反而激化了矛盾。因为委员很多事情说不算，很多时候说话只能含糊其辞，容易使误解加深、矛盾扩大。对开展村务工作遇到的阻力，我们必须自己亲自到户，了解情况，看清动向，辨别是非，做到心中有数。在不违背原则的前提下，争取更好地解决问题，让村民满意。只要你肯走到村民家里，坐下来平心静气地谈，诚心诚意地为他考虑，为集体考虑，一切问题都会迎刃而解。

前段时间党委政府组织我们农村两委干部到泽库镇参观学习城乡环卫一体化长效管护工作。我们参观了泽库镇的后岛村、泽库村、港南村和小葛村。这几个村有大有小，有富有穷，有硬化路也有泥路。但是每个村，我们看见的所有街道，无论大街还是小巷，路面清、花池清、沟渠清，泥路、连村路都清理的一棵草也没有。我看了以后，感触很深。这次学习，使我清醒地认识到，我们跟人家相比，还有很大的差距。我们要借鉴他们先进村的经验和做法，解放思想，调整思路，齐心协力把我们村的三大堆彻底清理出去，把脏乱差的状况彻底改变，治理出一个靓丽、整洁的村庄，并且永远保持下去，呈现给大家一个崭新的面貌，

今年在推进城乡环卫一体化工作的过程中，我村还存在一些问题和不足，与其他兄弟村相比，我们骄傲了，原地踏步了，落后了。对村内的精细化管护不到位，三大堆清理也不细致，村周围的坝沟、河流有塑料袋和反光膜，卫生存在死角，仍然是大呼隆式粗放管护，制度不全面，配套不完善，落实不到位，长效管理部健全。我们要找出原因，改正错误，提高认识，继续转变村民对环境卫生的模糊思想，加强重视程度，进一步帮助村民养成自觉维护环境卫生的良好习惯，并持之以恒，长期坚持。

以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。

望岛村 邢建祝 2016.1.13

第二篇：全国环卫一体化经验交流会发言

实施城乡环卫一体化

共建靓丽美好新家园

章丘市人民政府

（20xx年x月x日）

章丘市总面积1855平方公里，辖20个镇（街道）、908个行政村，总人口101.5万，其中农村户籍人口85万，是国家级生态示范区和国家园林城市。近年来，我市认真贯彻中央“实施农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境”的决策部署，将城乡环卫一体化作为统筹城乡发展、持续改善民生的重要载体，创新思路，完善机制，加大投入，建立起“统一收集、统一运输、统一处置”的生活垃圾收运体系，实现了城乡环境卫生工作的全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理，城乡人居环境质量显著改善。

一、注重分类实施，科学统筹推进

由于农村区域位置、交通条件、经济水平不同，城乡环卫基础千差万别。工作中，我们坚持因地制宜、分类指导，推动了城乡环卫一体化的有序推进。一是坚持三个批次推进。我们在深入调研的基础上，将全市908个村规划为三批进行，第一批是城中村、园区村、驻地村和主要交通道路沿线村；第二批是穿境的高速、铁路沿线和境内主要河流沿线村；第三批是剩余村庄，截止去年x月份，实现了城乡环卫一体化的全覆盖。二是坚持两种模式运行。在充分尊重群众

意愿的基础上，采取全托管和半托管两种模式。实行全托管模式的村，由镇村缴纳环卫管理运行费用，市环卫中心统一保洁、统一收集、统一运输和统一处置；实行半托管模式的村，由各村按照全托管的标准要求，自行进行道路保洁，由镇街收集运转至中转站，市环卫中心再进行统一运输处置。目前，纳入全托管的村庄达到60%以上。三是坚持三个步骤实施。按照整治、验收、纳入三个程序，由各村将村庄内外及周边沟、渠、路、河的垃圾进行彻底清理，各镇街将镇域环境进行综合整治，然后由市环卫中心逐一验收，对达到标准的进行纳入。同时，以小石灰窑、焦宝石窑、废旧塑料加工等为整治重点，关停取缔各类“土小企业”及非法经营业户近4000户，彻底解决了农村环境污染问题；投资1000多万元，对城区、交通干线和河流两侧垃圾进行了集中清理，为城乡环卫一体化顺利实施奠定了坚实基础。

二、注重多元投入，保障建设运行

资金是环卫一体化能否顺利运行的关键。工作中，我们积极探索，多措并举，建立起了多元投入机制，有效破解了城乡环卫一体化资金难题。一是充分发挥财政资金主渠道作用。市财政先后投入8000余万元，购置压缩车、机扫车、洒水车等作业车436辆，建设占地36亩的大型环卫停车场1处和6处垃圾中转站，为各村配备垃圾箱8500余个，同时采取BOT模式，投资4.2亿元的生活垃圾焚烧发电厂即将开工建设，建成后章丘市每天产生的800吨生活垃圾都将实现

资源化、无害化处理。二是充分发挥镇村筹集资金的主体作用。对镇村运行费用，按照“市财政补一块、乡镇财政拿一块、村集体收入出一块”的方式，由镇街、村居按照7：3的比例筹集。每年根据考核情况，市里以“以奖代补”的形式进行补助，确保了环卫一体化的正常运转。三是充分发挥社会筹集资金的补充作用。按照“谁受益、谁付费”的原则，鼓励引导村民利用“一事一议”政策筹资筹劳，解决道路保洁和生活垃圾清运处置费用。同时，采取市直包村部门、工商大户捐资等形式支持环卫一体化建设，有效解决了经济薄弱村、边远落后村的资金难题。

三、注重管理创新，提升运行质量

坚持制度创新与技术管理相结合，探索建立作业专业化、管理标准化、监管数字化的运行模式，确保了城乡环卫一体化的成效。一是作业专业化。在每个镇街成立道路保洁、打药消毒、高压冲洗等五支专业工作队，实行“垂直管理、统一作业”，全面推行道路机扫洒水、高压冲洗、人工捡拾等“七合一”保洁法和“点、线、片、面”环卫监察管理法，实现了环卫管理的规范化、专业化。对生活垃圾采用“车桶对接、密闭运输”的集输化直运模式，降低了运输费用，避免了垃圾运输造成的二次污染，达到了“收集收运全封闭、日产日清不落地”的目标。二是管理标准化。在作业方式上，在城区、镇街和村居，分别推行手推扫路保洁和机械化捡拾、每天2次普扫和巡回捡拾的8小时保洁制，及“一名保洁员

加多个公益岗”模式，同时，对所有垃圾桶进行每日一次擦洗、消毒等精细化保洁。在作业时间上，规定机扫、洒水、收集、保洁等作业时间段，并根据天气变化、周边环境等及时予以调整，既确保了道路整洁，又避免了扰民现象。在作业范围上，在抓好镇村环卫管理的同时，对境内河流、道路、绿化带、广场等实行每日巡查清理，确保了公共领域和公共场所的常态化管理。三是监管数字化。建成全国第一家“数字化环卫管理平台”，设计制作了白色污染、建筑渣土、垃圾收运、机扫洒水等18张覆盖全市的电子地图，所有作业车辆全部安装GPS定位系统，管理人员配备具有卫星定位功能的“环卫通”手机，垃圾箱设置电子标签，重要路段配备智能视频，充分利用GPS、电子地图、电子标签、智能视频、网络传输等技术，实现了对人员、车辆、事件的全时全域全程监控，避免了工作盲区，提高了工作效率。目前，数字化环卫智能管理平台已实现租赁功能，并率先在莱芜钢城区实现租赁服务。

四、注重完善机制，狠抓工作落实

为确保城乡环卫一体化各项工作有效落实，我们建立完善了三项机制：一是三级管理机制。市里成立“城乡环卫一体化”工作领导小组，下设办公室全面负责，成立9个环卫所、20个保洁中队、7个监察中队，对道路保洁、白色污染治理、河道垃圾清理等，实行“分区治理、责任到人”；各镇街成立环卫管理办公室，全面负责公共领域和镇村保洁工

作；各村居明确一名环卫监督员，加强村居环卫保洁管理，构建起了横向到边、纵向到底的工作责任网络。二是考核奖惩机制。出台市镇村三级环卫监督管理考核细则，对镇街实行“季考评、年考核”机制，考核结果纳入全方位目标考核体系，并与“以奖代补”政策挂钩；对各村居实行“月评议、季督查、年考核”机制，考核结果作为评先树优和奖励的重要依据；对环卫所、管理员和保洁员实行“交叉考核、累进奖励”，对考核优秀的进行一定的奖励，从而调动起了各级各单位的积极性。三是宣传动员机制。以“爱护环境卫生，共创文明环境”为主题，在电视台、报纸开辟环卫百情、环卫纵横等专栏，大力开展“宣传车进村、卡通片入户、宣传漫画上墙”宣传活动，广泛开展“人人都是文明使者，城乡因我更加美好”实践活动，积极评选“清洁家园示范户”，极大地调动起了广大群众的参与热情，形成了浓厚的工作氛围。

各位领导，虽然我市在环卫一体化工作中进行了积极探索，但与先进地区相比，与群众期望相比，还有不小的差距。我们将以这次会议为契机，按照上级的部署要求，充分借鉴学习先进地区的经验做法，进一步创新举措，加大力度，不断深化一体化成果，提升垃圾处理资源化、无害化水平，为全面改善区域环境面貌、提升广大群众生活质量做出新的贡献。

谢谢大家！