西庄小学义务教育均衡发展工作汇报材料

推行教育均衡发展 争创人民满意学校

——西庄小学义务教育均衡发展工作汇报

尊敬的各位领导，各位专家：

大家好！

今天我们怀着崇敬心情迎来了义务教育均衡发展迎国检检查评估工作组的领导和专家。这次检查是对我校办学水平的一次大检阅，也是我校办学水平的一次大提升。借此机会我代表学校全体师生对各位领导莅临我校检查指导工作，表示热烈欢迎和衷心的感谢！

一、西庄小学基本情况：

占地面积、建筑面积、体育活动场馆

我校布局合理，铁质校门高大宏伟、校牌醒目，围墙封闭，校标象征意义深远，旗杆、旗台设置规范。

1. 占地面积：学校占地面积7380㎡，学生258人，生均28.60㎡，高于小学生均18㎡的合格标准。

2. 校舍建筑面积：校舍建筑面积2017㎡，生均7.82㎡,高于生均4.5㎡的合格要求，满足学生需要。

3. 体育活动场馆：我校拥有操场运动场面积达2800㎡，生均活动面积10.85㎡，符合本次评估标准。

二、图书、仪器设备及实验室、专用教室

1. 教学仪器设备齐全：我校的教育装备按《山东省中小学教育技术装备标准（Ⅲ类）》配足配齐，多项指数基本符合Ⅲ类标准要求，达到合格标准。

2．图书资料及阅览室：我校现建有图书室、阅览室，其中图书资料室约86㎡.学校藏书1500册，生均5.8册。能够面向学生开放使用。

3. 实验室：我校有科学实验室一口，符合标准

4. 专用教室：

我校现有仪器室、实验室等专用教室及广播室等辅助用房一应俱全，专用网络教室1口，有计算机43台，生均计算机台数达到0.17台。

三、办学规模、班额

学校属于小班化小学校，有8个班，共有学生265人，其中三年级班额最高为49人。学校办学规模适度，与办学条件相适应，达到标准。

四、教师配备

1.教职工配备：学校有数量足够、结合合理、相对稳定的教职工队伍。学校现有在编教师 20人，在岗教师 20人，师生比为1：12.9，符合编制配备标准，满足教育教学和教师病休、离岗进修的需要。

2.教师学科结构：学校按教学需求配齐了所有学科教师，能满足开齐开足规定课程教育教学需要。

3.专任教师：所有教师均取得教师资格证。实行教师聘任制和定期流动制，实行教职工岗位综合考评制度，完善了学校各项工作管理制度及教职工激励机制。教师学历、职称机构符合标准，其中中级教师达 25%。王瑞、侯明明等为县级教学能手，马龙雨为县级优秀教学先进个人。

五、安全保障、生活设施：

1.安全保障：学校严格安全值班考勤制度对学校进行实时监督，水电消防等各项安全设施齐全，有安全网络、意外事故网络等，有校园监控设备，摄像头4个。学校安全保障体系健全。达到标准。

2.生活设施：学校能向师生提供安全卫生饮用水，符合国家标准。建有水冲设施厕所一座，能满足学生课间如厕的需要。学校无寄宿学生、学校无食堂。

六、管理与质量

1.学校管理

我校全面落实《山东省中小学管理规范》，开齐开足各项规定课程，各项管理制度完善，各项岗位责任明确，各项工作落实到位。学校有良好的校风、教风和学风。达到标准；学校严格按照《义务教育法》的规定，学校建立了学龄前少年人口登记制度，积极组织适龄少年按规定时间就近免试入学，强化学籍管理。不组织分班考试，学生免试就近入学，平行编班，没有分重点班、快慢班、特长班、实验班等，坚持平等教育。学生择校率为7.89%。达到标准；

2.课程计划

严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程。办有特色的教育，培养学生的全面发展，引领学生健康成长。

我校多年来在教育局的领导下，认真贯彻落实《义务教育法》，努力推进素质教育，促进义务教育均衡发展。在“坚持教育均衡发展、推动教育公平、争创人民满意的学校”为办学理念的指导下，以打造“书香校园、文明校园、平安校园、教学质量优质校园”为工作方向，在全体师生的共同努力下、在上级部门的关怀下，学校管理日趋成熟科学，校园环境逐年改善，教学设施不断更新，学校面貌大改观，学校的各项工作蒸蒸日上。现将我校实施“义务教育均衡发展”工作报告如下：

二、实施“义务教育均衡发展”的主要做法

（一）、学校高度重视，工作扎实有效。

1、我校把提高“普九”成果做为重中之重的工作来抓，学前教育入学率达100%；我校实行落实责任制，重点抓好留守学生、贫困学生、问题学生、学习困生以及进城务工子女在学校的学习，使学生“留得住，学得好，不外跑”。同时我校进一步规范了学籍档案管理，做到档案内容齐全，数据准确，装订规范，保管完备。此外，我校还建立了义务教育入学通知书制度，依法保障适龄儿童全部入学，并层层签订了控辍保学目标责任书，建立了网络学籍档案体系，及时记载学生变动情况，加强对学生流动的监控。

2、几年来，学校根据上级文件要求，成立了以校长为组长的 “义务教育均衡发展”工作领导小组，校委会成员为小组成员，分工明确，并抽出责任心强的教师利用双休日、暑期加班加点，完善“档案建设”工作。

3、抓学校领导班子建设，树立善处、广纳、勤政、高效的政风形象。学校领导班子在工作上统一认识，作风民主，处处以身作则，要求教师做好的，领导率先垂范，勇挑重担。通过组织学习，加强理想、信念、师德等正面教育，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，树立“敬业爱生、教书育人”的奉献精神，关心教师思想的提高。坚持正确的办学方向，学校认真贯彻教育方针，全面推进素质教育。

（二）、加强德育教育，构建均衡发展的学生素质：

1、教育的均衡化发展，除了教师整体素质的均衡化，还应包括学生素养的均衡化乃至整个校园文化氛围的均衡化。为此，西庄小学以构建和谐的校园文化为目标，充分调动学校少先队和德育处组织的活动优势，以生动活泼的主题活动

弘扬社会主旋律，丰富和活跃校园德育氛围。以爱国主义、集体主义教育为主题，我校先后举办多种内容丰富、形式多样的德育教育活动，如国旗下讲话，学雷锋先进班级、先进个人评选，“学雷锋”手抄报展等活动，充分利用劳动节、建队节、国庆节等重要节日，通过举行队活动、出版宣传栏、开展主题活动等形式，培育学生爱祖国、爱人民、爱家乡的民族情感和集体主义观念，激励学生树立起远大的理想和志向。

2、融德育教育与校园文化建设中。西庄小学在校园广泛推广校园集体舞、经典诵读、“廉政文化”进校园等等，一派和谐文明、充满生机和活力的校园文化氛围正在迅速形成。

3、充分发挥地域特点，开展形式多样的综合实践活动

坚持开展“良好行为习惯养成”教育和“文明伴我成长”等主题活动促进师生素质的提高；积极推进学生综合素质评价工作，坚持了评价要体现导向性和教育性，以促进学生发展为目标。一系列丰富多彩的校园文化活动促进了学生素质的全面发展，也为全校实现学生素质的整体均衡化提供了可靠保证。

（三）优化人力资源配置，为教育均衡发展提供人力保障

西庄小学为培养青年骨干教师，三年来“迎来送往”多名骨干教师进行相互交流。先后选派马龙雨、王瑞、董国庆、侯明明等教师到马坡镇中心校、县二实小交流锻炼。同时先后接纳马坡镇中心学校、王庄学校选派教师钱到西庄小学进行交流锻炼。把外校经典带入，把本校经验传出，有力地推进了联合协作义务教育的均衡发展。互慧互利，共同成长。

（四）提高教学质量，为教育均衡提供保证

1、加强教科研工作。学校制定了教研工作制度和计划，年终写好总结，制定了奖惩制度。严格管理教研活动，语数各有市级课题，严格了研究过程管理，档案资料整理规范。认真落实教学常规管理有关规定，做好备、教、辅、改、考、评工作，特别是做好集体备课的管理工作。每月一次教学常规检查，做好过程管理，通报和整改工作。鼓励全体教师积极参加各级组织的“教研教学大比武”活动，多次为学校赢得荣誉。如：王瑞、侯明明同志在全县讲课竞赛中都获得二县教学能手；马龙雨同志在小学数学考试竞赛中荣获第三名；在每月一次教学常规检查中，除批改、改错外，还对作业布置、作业量明确要求，尽量做到轻负高效。

注重问题生、学困生、留守生的管理和辅导工作，使他们能够感受到老师的关注，体验到学会的喜悦。结合“课内比教学”活动，每学期开展，开展全校、全科、全员“课内比教学”讲课、说课大比武活动，并选拔出8个学科教学能手参加全市“课内比教学”展示活动。

2、西庄小学广泛开展艺术、体育活动。学校引导师生牢固树立“健康第一”的思想，利用体育教学提升学生的身体素质，改善学生的心理健康和社会适应能力。在艺术师资不足的情况下仍能开齐开足艺术课程，让学生多角度接受美育，提高审美标准。多年来全校长期开展“阳光体育运动”；扎实积极的组织学生进行“大家唱、大家跳”活动，并得到各级领导好评。

3、加强教师培养培训工作。建立一支高水平、高素质、全能型的教师队伍，是西庄小学执著追求的目标。近年来，我们以《中国教师行动网》作为教师网络培训的主要平台，建立了《西庄小学教师继续教育工作计划》、《西庄小学教师继续教育管理制度》、《西庄小学教师网络学习管理制度》、《西庄小学教师继续教育奖惩兑现制度》、《西庄小学学分登记及公示制度》、《西庄小学教师读书修身管理制度》、《西庄小学教师外出培训学习汇报交流制度》、《西庄小学教师外出学习讲课经费报销制度》、《西庄小学网络培训管理制度》、《西庄小学校本培训学习计划》、《西庄小学校本培训学习考勤制度》、《西庄小学校本研修活动管理制度》。组织教师参加包括“国培计划”项目在内的各类集中培训和网络培训，同时狠抓教师校本研修，营造教师读书的良好氛围，引导教师选择有价值有影响的教育书籍阅读，促进教师专业素质提升。我校现有专任教师19人，岗位学历合格率为 100%。积极参加了国培计划远程培训计划，县级教师教训机构培训者1人；安全健康培训2人；心理健康教育培训3人；教育技术3人；综合实践活动1人。 通过一系列集中培训和校本培训，全面提升了教师专业发展水平，确保各级各类培训任务的圆满完成。所有教师都能及时参加继续教育、校本培训、教科研活动等业务培训，各类培训合格率为100%。学校先后共有5名校长参加了岗位培训和提高培训，均取得了培训合格证书，合格率100%。

4、西庄小学对在微山县教育局、教研室举办的任何教学教研活动，都非常重视，均安排相关学科教师前去参与、观摩，对在微山或周边县市举行的教研活

动，尽量安排学科带头人或教研组长观摩学习。对省内举行的教研活动，总是千方百计组织骨干教师前去参与。

（五）关爱“留守儿童”、保证义务教育均衡发展

西庄小学成为留守儿童“温馨家园”和进城务工子女的“成长乐园”的工作目标。学校成立了”留守儿童服务站“，设立了“留守儿童之家”。每学期建立了“留守儿童”档案，制定了“留守儿童”管理制度。开展关爱“留守儿童”献爱心活动，让进城务工子女和移民内迁子女就近入学、安心读书。每年都如实整理留守儿童相关资料，进行记录存档，利用班队活动、家访及家长会和爱心电话等方式对留守儿童进行关爱和教育。

开展“比教学，访万家”活动以来，我校成立了由金兴东校长任组长，副校长岳书强副组长，校委会任成员的关心下一代工作委员会组织，确保留守儿童教育管理工作落到实处。为了使留守儿童这一特殊群体受到均衡教育，不留盲点，西庄小学发动每一位班主任和教职工，结对帮扶一个或多个留守儿童，担任“爱心妈妈”，使留守儿童不缺失母爱，并对表现优秀的“爱心妈妈”进行表彰。节假日组织留守儿童给外出务工的父母写信，和父母进行情感沟通。开展心理咨询，每学期举办留守儿童专题讲座1－2次。学校还呼吁社会力量对特困生进行资助，现已受助可至完成小学学业的有五人；学校通过与道教学院结成对口帮扶、帮助家长申办低保补助、向社会宣传助贫等活动加强对留守儿童及贫困生的帮助。以保证辖区内所有学龄儿童不因家庭或贫困原因而辍学。

三、目前存在的困难

西庄小学在实施“义务教育均衡发展”方面作了大量的工作，取得较好的成绩，各项主要指标基本达到“义务教育均衡发展”的要求。但我们也清楚地看到，目前仍存在一些困难和问题，主要表现在：

1、学校办公环境还需要进一步改善，如老师用电脑只能是一个办公室一台，只能轮流使用。

2、教室紧缺，科学实验、音乐、美术教学等无法规范开展。

3、专职老师紧缺，学校缺少科学及美术专职教师。

四、今后打算

1、不断增设现代化教学设备，进一步改善办学条件。

2、狠抓教学常规管理，全面提高教学质量，真正做到教风严、学风浓、校风正。

3、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保辖区内学龄儿童接受九年义务教育，严防适龄儿童、少年辍学。继续关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童的上学问题。

4、立足学校实际，办出特色学校。

全面落实素质教育发展战略，依法推进义务教育均衡发展，是西庄小学全体教职工不懈追求的工作目标。借这次督导评估，我们将及时找出差距与不足，进一步完善自我。回顾过去，展望未来，在以后的工作中，我们会投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，推动义务教育的均衡、和谐发展，争创人民满意的学校。

不足之处，敬请各位领导、专家批评指正！谢谢大家！

西庄小学义务教育均衡发展工作汇报材料

推行教育均衡发展 争创人民满意学校

单位：微山县马坡镇西庄小学

第二篇：推进义务教育均衡发展工作汇报

推进义务教育均衡发展工作汇报

尊敬的各位领导：

今天，各位领导亲临我县考察指导工作，这是对我县的高度重视与关怀。在此，我代表中共岳阳县委、县人大、县政府、县政协，以及全县广大教师和教育工作者，对杨副厅长一行表示热烈的欢迎和衷心感谢！

我县地处湘北，濒临洞庭，面积2716平方公里，辖20个乡镇，人口约69万，是典型的农业大县，属经济欠发达地区。全县共有义务教育阶段学校103所，其中初中43所，在校学生18423人，专任教师1765人；小学59所，在校学生35034人，专任教师2148人；特殊教育学校1所，在校学生109人，专任教师21人。

推进教育均衡发展，是实现教育公平的决定性因素，是贯彻落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的重大战略举措。近年来，我县在上级党政和教育行政部门的正确领导下，积极实施教育强县战略，切实落实教育优先发展战略地位，按照教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》要求，把推进县域内义务教育均衡发展、确保“人人有学上、上好学”，作为加快富民强县、推进科学跨越的重要举措来抓，采取有效措施，全力推进义务教育均衡发展， 1

并取得了一定成效。20xx年11月，我县经省教育厅推荐上报，被国家教育部评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。

下面，我代表县人民政府，就我县推进义务教育均衡发展的有关工作向各位领导作简要汇报，敬请批评指正。

主要作法与成效

一、提供有力保障，确保教育资源配置均衡

教育资源配置均衡是实现义务教育均衡发展的前提。我县按照国家、省、市关于推进义务教育均衡发展的要求，加大保障力度，科学规划，均衡配置，为推进义务教育均衡发展提供了有力保障。

一是科学规划。县委县政府作出了建设教育强县的决定，将教育发展纳入经济社会发展规划，确立了建设教育强县的总目标，结合县城总体规划和中心集镇建设规划，科学编制了《县建设教育强县“十一五”规划》、《县关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》和《县中小学布局调整方案》，明确了推进义务教育均衡发展的“总框架”、“时间表”和“路线图”。

二是优先投入。将义务教育经费全面纳入公共财政保障体系，按照“三个增长”、“两个比例”要求，落实建设教育强县经费保障机制，确保教育经费足额保障，教育投入逐年 2

增长。同时，不断加大县本级财政投入，大力改善办学条件。20xx年以来，先后组织实施了中小学危房改造、初中校舍改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造、中小学布局调整、合格学校建设等工程，有力地促进了教育硬件均衡发展。我县是个财政弱县，但在教育投入上竭尽了全力。20xx年，全县财政总收入为3.2亿元，全县教育经费投入达到3.17亿元，其中义务教育经费2.16亿元，县本级财政投入1.7亿元，全县新增可用财力1034万元全部用于教育。特别是在县财政十分紧张的情况下，20xx年新增支出4753万元，落实义务教育教师绩效工资，今年又将义务教育教师绩效工资预算提高到5600万元。全县6268万元义务教育“普九”债务也全部化解。

三是扶困助弱。为保障困难群体公平接受义务教育的权利，我们建立健全了贫困学生资助体系，确保不让一名学生因家庭困难而失学。加大对弱势群体的关爱扶助力度，实施“留守儿童”关爱工程，残疾儿童就读特殊教育学校实行全免费，进城务工人员子女全部按就近入学原则接纳入校。特别是按省委要求，在做好洞庭湖渔民上岸定居工作的同时，“零拒绝”接纳渔民子女就近入学，并优先安排寄宿生活补助，全县220名上岸渔民子女全部入学，保障了教育公平。

四是加强督导。建立县级领导、县直部门联系教育制度和教育工作联席会议制度。健全教育督导网络，把教育发展 3

水平纳入县乡党政和部门绩效管理评估体系，与经济工作同部署、同落实、同考核，评估结果在全县党政负责干部会上通报，督促乡镇党政和部门落实教育工作责任，形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。县人大、县政协对全县义务教育经费保障、队伍建设等情况开展经常性督导调研，有效促进了义务教育均衡发展各项措施的落实。

二、加大统筹力度，助推区域内教育加速均衡

我们立足县情，加大资源统筹力度，整合项目，充分发挥资金效益，不断优化教育资源。

一是调优学校布局。我县根据新型城镇化建设规划和人口聚变趋势，按照“一个乡镇办1所初中、3-5所寄宿制完全小学，学校布局向集镇聚集”的思路，制定了学校布局调整指导方案，结合危房改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造以及重点工程建设，统筹资源，大力推进学校布局调整。全县义务教育阶段学校由20xx年的178所调减至103所，教育资源进一步调优，配置更加均衡。20xx年，我县按照县城西扩战略，投入2000万元，在城区高标准新建了办学规模2000人的XX学校，较好地解决了城区小学学位不足的问题。

二是建设合格学校。我县把合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的有力抓手，按照“农村学校优先、边远山区学校优先、薄弱学校优先”的原则，制订了《县20xx年-2011 4

年义务教育合格学校建设规划方案》，计划用四年时间，全面完成义务教育合格学校建设任务。采取以奖代投的方法给予资金支持，确保了合格学校建设的进度和质量。截至目前，全县已经建成义务教育合格学校24所，今年又启动合格学校建设项目24个。

三是优质资源共享。针对农村义务教育学校“散、小、弱”等突出问题，我们采取城关城区学校、示范性学校“一带一”、“对口帮扶”等形式，加强校际交流，在县域内逐步实现薄弱学校与优质学校“发展同向、管理同制、课改同步、评价同标”。全县有20所学校结成了帮扶对子。同时完善片完初联校制度，在农村小学实行“一校多区”的集团化办学模式，由一所完全小学与周边的几个教学点实行集团办学，实现了优质资源共享，带动了区域内义务教育学校办学水平迅速提升。

四是推进信息化建设。投入1270万元，实施了农村中小学远程教育工程，全县中小学校天网、地网覆盖率均达到100%，学生计算机人机比达到20:1，基本实现了教育信息化，积极推行远程教育与新课程改革、课堂教学、教育科研、教师培训相结合，有力地促进了城乡教育优质资源共享。

三、坚持内涵发展，推进教育教学质量整体均衡。

我们在加强教育硬件建设的同时，更加注重义务教育内涵发展，大力提升教育教学质量。

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一是全面推行素质教育。把全面实施素质教育、促进学生全面发展作为教育工作的本质和主题。建立健全学校、家庭、社会三结合的德育网络，深入开展爱国主义教育、民族精神教育、社会主义荣辱观教育等活动，把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学全过程。在全市率先建立学生心理健康教育指导中心，促进学生身心健康发展。加强学校及周边环境综合治理和社会文化环境治理，净化学生成长环境。创新素质教育载体，实施艺体特色学校创建计划，加强校园文化建设和社团文化建设，推进勤工俭学基地和学生实践基地建设，推行“2+1”学生个性特长培养模式，促进学生全面发展。

二是推进新课程改革。把新课程改革作为推进义务教育改革、提升教育质量的有力抓手，加大教育科研力度，建立以校本课程开发、校本教研制度建设和校本教师培训为内容的“三位一体”新课程改革推行机制，探索并推广以“二段四问”教学法为代表，让学生自主、互助、快乐学习的开放型课堂教学模式，推进了义务教育由外延扩张向内涵发展转变。

三是创新教育教学管理和评价体系。改革高中招生办法，将省属示范性高中招生指标的40%按学生比例分解到初中学校，通过调整“指挥棒”，促进学校端正办学思想，提升发展内涵。按照新课程改革要求，建立教育教学工作决策、 6

执行、监控和信息反馈系统，完善中小学教育教学质量评价标准。实施义务教育学校办学水平综合评估，重视中小学校发展性评价，促进中小学校优化内部管理，提高教育教学质量。

四是规范办学行为。认真贯彻省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》，并结合我县实际，制订了《县规范中小学办学行为的实施细则》，严格规定学生在校活动时间总量和课业负担量，加大督查整治力度，有效规范了办学行为，切实减轻了学生课业负担。全县义务教育中小学校全面消除了“择校风”，杜绝了办重点班、实验班、快慢班的现象，保证了学生公平接受教育，轻松愉快成长。

四、加强队伍建设，促进教师资源配置均衡

教师队伍是实现义务教育均衡发展、促进教育公平的关键。近几年来，我县创新教育人力资源均衡机制，建构开放多元实效的教师队伍管理体系，切实加强教师队伍建设，为实现义务教育均衡发展提供了强有力的师资保证。

一是建立教师补充长效机制和培养机制。在全县财政供养人员“零增长”的情况下，每年新增70个左右的教师编制，补充义务教育阶段短缺学科教师。新任教师全部分配到相思、云山、张谷英等7个边远乡镇任教。开展第二轮教师继续教育，实施骨干教师培养工程，加强短缺学科教师培养培训，缓解农村中小学学科教师结构不合理、年龄老化和短 7

缺学科教师差缺等矛盾。

二是推行教师走教、支教、援教。从20xx年春季开始，在全县小学全面推行“学校联管、教师走教”的片完初联校管理模式，通过短缺学科教师走教，有效解决农村边远小学和教学点上音、体、美、英语等学科师资缺乏问题。近几年，实行教师支教、援教制度，按照“工作关系不变、福利待遇提高、评优晋级优先”的原则，每年从城关学校、近城学校和县直高中挑选一批中青年骨干教师到农村中小学支教。实施名优教师、骨干教师对口薄弱学校援教计划，促进全县义务教育阶段师资水平整体提升。

三是稳定农村教师队伍。县财政每年安排40万元专项经费，用于发放山区教师津贴。义务教育阶段教师绩效工资向农村和边远山区倾斜。教师培训、评聘专业技术职称和评优评先，优先农村教师，有效稳定了农村教师队伍。

四是改革教育人事管理制度。全面推进以“校长竞聘制、教师全员聘用制、绩效工资制”为主要内容的“三制”改革，实行校长任期制和异地交流机制，建立教师合理流动机制，促进优质教育人力资源向薄弱学校有序流动。

通过近几年的努力，我县义务教育均衡发展水平明显提升，学校布局更加合理，标准化水平显著提高，教师结构更加优化，“普九”水平向高水平、高质量迈进，全县小学适龄儿童入学率、巩固率均达到100%，小学生升初中升学率 8

100%，初中生巩固率99.1%，适龄残疾儿童、少年入学率达83.2%，初中毕业生升入高中阶段升学率达到89.4%以上。

存在的问题与建议

一是教育投入相对不足。在“以县为主” 的教育管理体制下，县本级要按建立公共财政的要求依法落实教育经费，随着群众对优质教育需求越来越高，教育投入需不断加大，对于经济欠发达及不发达地区来说，财政压力相当大。我县是一个农业大县、工业弱县，财政很困难，尽管按经费保障机制要求依法落实了各项教育经费，但教育投入仍显不足。如近两年全县有21.3万平方米的校舍需进行安全改造，按照预算，除争取上级支持外，有2亿元资金要自筹，筹资困难相当大。近两年我县还有51所合格学校的建设任务，上级的项目经费主要用于学校基本建设，没有涉及到学校的功能室建设和教育教学配套设施添置，所需经费全部要由县本级来安排。在义务教育“普九”债务化解后，全县19xx年至20xx年间因学校基本建设等造成的义务教育债务还有3200万元没有化解。同时，我省全面取消农村义务教育学校向住校学生收取的住宿费，但没有将住宿费纳入公共财政保障范围，寄宿制学校用于住校的水电费及学生宿舍管理、设施添置维护等费用生均一年130元左右，没有任何来源，形成了学校新的经费缺口，影响学校正常运转，挫伤了办农村 9

寄宿制学校的积极性，造成寄宿制学校难新建，新一轮学校布局调整难推动，给推进义务教育均衡发展带来了严重障碍。

建议：中央、省财政在转移支付等方面向经济欠发达地区和不发达地区倾斜，加大对这些地区的教育投入力度，安排专项资金用于化解教育债务。在教育投入项目上，安排一些项目用于学校功能室和教育教学配套设施建设。省委省政府出台措施，按照地方政府分级负责、按比例承担的原则，将已免除的农村住校学生住宿费纳入公共财政保障范围，弥补农村义务教育寄宿制学校因免除住宿费造成的经费缺口。

二是教师结构性“超”、“缺”矛盾突出，农村教师队伍难稳定。一方面，随着学生的减少，义务教育阶段教师超编现象日益凸现，而且老龄化现象严重；另一方面，音、体、美、英语、计算机等学科教师又相当紧缺。同时，由于地域差别，教师流动呈逐级向上流动的趋势，即农村向城市流动、经济欠发达地区和不发达地区向经济发达地区流动，造成农村教师流失，加剧了区域间师资配置的不均衡。

建议：省级教育行政部门加大农村教师“特岗计划”、师范生免费教育力度，扩大高校师范类中音乐、体育、美术、英语、计算机等专业的招生计划，确保短缺学科教师有稳定的来源。建立区域间教师交流机制，实施发达地区名优教师对口支援欠发达或不发达地区学校，国家、省级骨干教师定 10

期送教、到农村学校担任客座教师等制度，带动农村学校教师素质提高。中央、省政府在确定教师绩效工资标准时，要向欠发达地区、不发达地区及农村的教师倾斜，激励教师安心在农村任教，从而促进教师有序流动，均衡区域间、区域内师资配置。

各位领导，我县在推进义务教育均衡发展上作了较大的努力，取得了一定的成效，但在工作中还面临着较大困难，与先进地区相比、跟人民群众的期望还有较大的差距，实现教育均衡发展任重而道远。在今后的工作中，我们将进一步扬长避短，开拓创新，全力推进教育均衡发展，把教育办得更让人民满意，为建设教育强省作出积极的贡献。

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