周灏书记在辽河油田

领导干部大会结束时的讲话

（根据录音整理）

二○一二年一月十七日

同志们：

今天的会议，我们学习传达了集团公司20xx年工作会议精神，芳祥老总、恩臣老总、维申老总分别就有关工作做了总结和部署，最后，谢总做了重要讲话，谈了学习体会，简要回顾了过去一年的工作成绩，对我们辽河油田公司贯彻落实集团公司会议精神，做好当前和今后工作，提出了明确的要求。我认为，谢总的重要讲话非常深刻，很透彻，也很实在，语重心长。希望大家认真学习贯彻，抓好落实。今年的整体工作，我们还要在春节后召开职代会和党的工作会议进行全面部署。借此机会，我重点对学习领会集团公司工作会议精神，谈点初步的体会和认识。主要是两个方面，一个是通过参加这次工作会议对整个中石油的工作谈点印象，第二就是对于我们辽河的情况谈点体会和认识。

第一个方面，关于整个中石油，通过参加这次会议，主要谈三点：第一是，回顾总结中石油过去一年工作，感到非常自豪和振奋。过去一年，中石油取得了重大成就。资产已经超过3万亿，各项生产经营指标刚才在传达周总的报告中都有。大庆是继连续27年稳产5000万吨之后，又连续9年在4000万吨上稳产；长庆油田在建设“西部大庆”进程中

取得了重大业绩，油气当量达到4000万吨；中国石油“海外大庆”建成，我们国内外、上下游重点工作都有突破，各类业务整体协调发展，得到了中央领导的充分肯定。刚才传达的9位常委的批示，这在历史上是不多的，横向比较也是罕见的。应该说，我们中石油过去一年为国家经济建设、能源安全做出了巨大贡献，这是科学发展观在中国石油生动的体现。一个企业能够和一个国家的前途和命运如此紧密相连，这样的企业是不多的，中国石油就是当之无愧的一个。第二是，进一步认清了我们的使命和责任。打造一个绿色、国际、可持续的中石油，建设一个忠诚、放心、受尊重的中石油，这是集团公司党组从企业自身的发展规律，从政治和道义上，不同的侧面，提出的不同要求，我们一定要全面理解、学习和贯彻。周总报告已经提出了“三个主，三个不，五个更加注重，四个保障，四大生产经营目标，四个方面的重要工作”，我们一定要认真领会。第三是，进一步坚定了信心和决心。经过分析国内外形势，世情、国情、油情，集团公司做出了重要判断，这个判断就是“集团公司的发展仍然处于重要的战略机遇期，持续快速发展的上升态势没有改变”。我们具有雄厚的基础，包括思想基础、物质基础、工作基础、组织基础以及人才队伍的基础，我们一定要进一步坚定中石油持续发展的信心和决心。

第二个方面，关于辽河油田，我想说两句话，第一句话就是，我们辽河油田今年以来的工作得到了集团公司党组和

股份公司的亲切关怀和高度评价，得到了许多老领导、老同志的充分肯定和热情勉励。第二句话就是，辽河的未来发展任重道远，必须进一步坚定信念，牢固树立强烈的忧患意识、发展意识和责任意识，实现辽河油田更大、更好的发展。

先说第一句话，过去的一年，是我们辽河油田取得全面丰收的一年，刚才谢总简要回顾了过去一年的工作和主要的成绩，有的老领导称之为满堂红。既有整体的推进，又有重点的突破，充分展现了我们辽河的风采。这是集团公司、股份公司和辽宁省委省政府正确领导、亲切关怀、大力支持的结果，也是我们油田上下广大干部职工同心同德、艰苦奋斗的结果，我们一定要倍加珍惜。第一点，从参加这次会议来看，会议期间，蒋总、周总、李新华老总、廖永远老总等集团公司领导，福成老总、陈明老总等集团公司老领导，赵政璋、黄维和等股份公司领导，分别听取了辽河油田的工作汇报，并对辽河工作提出了希望和要求。应该说，这些领导同志，无论是在位的还是退到二线的新老领导，都对我们辽河的工作给予了高度评价，对辽河今后的发展寄予了殷切希望。总体来说，这些领导同志认为，辽河油田过去一年的工作非常主动，在生产经营管理、安全稳定等各个方面，都取得了重大成绩。“双千”目标立的好，产量稳住了，经济规模上去了。辽河这1000万吨含金量高，不容易，你们打了几个硬仗，千万吨稳产，秦沈、大沈线建设，大连善后处理，等等。领导班子建设和干部队伍建设成效明显，领导班子团

结和谐，干部职工大大增强了发展的信心，精神状态很好。党风廉政建设取得新进展，油田风气进一步好转。希望你们继续努力，做好工作。辽宁天然气业务开了个好头，将来包括LNG全部交给辽河。支持辽河油田千万吨稳产重大科技项目立项。要充分看到，今年国际国内经济形势异常严峻，又要召开十八大，对此要有充分估计、充分准备，今后，你们一定要实现有效稳产和矿区稳定。以上是多位领导同志对辽河的希望、评价的一个综述。第二点，这次会议，我们感到振奋的一个事情就是谢总担任第二组的第一召集人。我们这次分组讨论，分八个组，我们在第二组，成员包括油田公司、钻探公司，还有装备制造、金融等方方面面混搭在一起，当然也都是业务相关的。这一天的讨论就是在谢总的全面主持下进行的，很多新老领导都参加了，这是一个标志，这是对辽河工作的充分肯定。在大会发言之外，谢总做了一个非常精彩的小组发言，得到了集团公司领导和一些老领导的高度评价。这次安排我们辽河油田在大会发言，一共30个，听起来很多，大家不知道，现在中石油这么多的单位，选30个单位是不容易的。整个发言，油田一共只安排了3个，大庆、长庆和我们辽河，而且发言效果很好。昨天在班子学习会上，谢总还给大家念了廖永远老总写的一首七律，就是赞扬我们辽河油田工作的。第三点，这次工作会议期间及会后，谢总和我看望了在京冀的油田公司几位主要的老领导，代表油田公司领导班子和全体干部职工去看望他们，向跟他们汇

报工作，也给他们拜年。这些老领导、老同志，无论过去是什么性格，什么秉性，这次都很健谈。他们对辽河的工作非常关注，对辽河的情况非常了解，也对我们辽河的工作充分肯定，给予了勉励，并且对我们今后继续做好工作、加快发展，提出了一些很好的建设性、指导性意见。这是第一句话。

第二句话就是，辽河的未来发展任重道远，必须进一步树立强烈的忧患意识、发展意识和责任意识。为什么说这个话？什么叫强烈的忧患意识，就是大家都要来思考，我们在取得“十二五”开门红、开局良好的基础上，怎么样进一步搞好辽河的发展。我们需要进一步树立忧患意识，而且是强烈的忧患意识。从某种意义上来说，我们辽河今天取得的成绩，就是我们过去很多年忧患的结果，没有忧患，大家就没有奋斗了。没有压力就没有动力。我讲这个话，意思是辽河油田将来长远发展，靠什么来安身立命，我们一定要认真思考这个问题。毛主席说过，如果我们为今天这点成绩感到骄傲，那我们就太渺小了。我们要建设一个百年辽河，绝不是今天这一点就够了，是非常不够。说的严重一点，我们现在仍然处于“内忧外患”之中。我们把辽河油田放在中石油内部分析一下，大庆是红旗，大庆是全国人民的大庆，中华民族的大庆。我们不仅要学习传统的大庆，也要学习与时俱进的大庆。这是毫无疑问的。长庆油田正在上产，虎虎有生气，4000万吨才7万人，5000万吨仍然是7万人，有利条件很多。大庆、长庆已然是“超级大国”，我们再看我们第二世

界的兄弟油田。塔里木、克拉玛依还有西南油气田，相比之下他们有着广阔的疆域和发展潜力。这是我们中石油内部，这叫“内忧”。“外患”，包括我们的外部环境，包括利益攸关的方方面面，还有舆论媒体等等，我们这方面过去做的不错，这跟安全一样，没出事，什么都行，出点事，什么都可能来。强烈的发展意识，我想就是坚定我们的信念，坚定我们的信心，进一步筑牢我们辽河油田发展的基础。已有的阵地一定要巩固，稳中求进，进中求好。什么叫稳，什么叫进，什么叫好？稳，最大的稳，就是1000万吨。稳，就是稳定的发展，就是我们有稳定的战略，稳定的思路，稳定的环境，稳定的队伍。进，就是要创新，就是要开拓，就是要进取。好，就是质量、效益包括效率等等。稳，不是徒步不前，四平八稳那是不行的，进攻是最好的防守。要想稳住现在，必须加强进攻。强烈的责任意识，这次会议明确，“我为祖国献石油”，就是我们当代石油人的神圣使命和光荣职责，是我们的主旋律。“我为祖国献石油”是我们的核心价值观，是我们中国石油人的理想所在、事业所在，是国家利益、集体利益和群众个人利益的结合点，是我们全面履行经济责任、政治责任、社会责任的交汇点。这一点非常重要，这样的三大责任，我们都要来思考，特别是我们的领导干部、主要领导，更要认真的思考：我们的明天是为今天的矢志奋斗喝彩，还是为我们今天的平庸懈怠埋单；我们是要听辽河的欢笑，还是听辽河的慨叹，甚至哀叹。

我们要继续“深入辽河看辽河”，就是要给我们自己做一个全身的体检，看看我们身上的器官，有哪些依然青春，有哪些尚属正常，还有哪些已经发生了变化，甚至衰变。我们要继续“跳出辽河看辽河”，就是要从不同的侧面看辽河，究竟是什么模样。我们还要多听听上上下下左左右右怎么看辽河。我们要继续“立足辽河发展辽河”，不断巩固已有的阵地和业绩。我们要继续“走出辽河发展辽河”，就是不断拓展我们的发展疆域。“两个看”，是为了心中有数，“两个发展”，是为了辽河基业长青。我们要用更高的标准来要求自己，辽河油田总体工作仍然要提出“继续走在两个前列”，就是继续走在中石油的前列，继续走在辽宁省的前列。当然要做到这些，是要付出艰苦努力的。其实在这方面，华北油田是为我们做了榜样的。华北油田多年来产量一直在低谷徘徊，“十二五”末的规划也就是600万吨，但是华北得到了大家的尊重，为什么？竞争还有差异化呢。我们靠什么，要好好盘点盘点。油已经放在那里了，但是这个油里面大有文章可做，大有油水可捞，从科技进步、管理创新、转变发展方式，等等。我们要继续“打造辽河新形象，提升企业软实力，实现事业新发展”，聚精会神练内功，转变方式谋发展。要坚定不移地按照“33343”发展思路，实现我们“双千”的奋斗目标。这是一个伟大的实践，这是一场艰辛的征战，这是对我们辽河人意志、品格、智慧和力量的严峻考验。我们每一个辽河人，特别是各级领导干部，一定要做一名忠

诚的战士，要为建设一个富足的辽河、一个有尊严的辽河、一个幸福的辽河，要为我们辽河更加美好的明天英勇战斗。

再过几天就是新春佳节了，在这里，再次代表油田公司党政领导班子，代表谢总，向同志们拜年，祝大家身体健康，工作顺利，生活幸福，新春快乐！

第二篇：李书记全县领导干部大会讲话

以严明的纪律 过硬的作风

保持社会大局稳定推动全县经济稳健发展

县委副书记、县长 李大伟

（20xx年12月16日）

学习时间：2月24日 学习地点：校长办公室 主讲人：李卫中 同志们：

今天召开全县领导干部大会，是在临近年关岁尾这个关键时期召开的一次重要会议。摆在我们面前的有两场硬仗要打，一场硬仗是冲刺全年目标这场攻坚战，另一场硬仗是坚决守住安全信访、网络舆情底线这场阵地战。严峻的形势警醒我们，打好这两场硬仗，靠什么，只能靠严明的纪律，靠过硬的作风，靠强烈的责任心，靠坚定的执行力。因此，今天会议的主题就是转变作风，以严明的纪律，过硬的作风保持社会大局稳定，推动全县经济稳健发展。刚才，建平书记通报了近期几起重大案件的查处情况，金斗部长通报了近期媒体网络舆情形势，部署了应对媒体网络工作，松峰主任传达了我县政务环境创优回头看工作实施方案。下面，我再强调三方面意见：

一、为什么要严明纪律、讲作风、抓作风、转作风？

这是当前我们面对的严峻形势所必须的，是最近一个时期我县突发的几个事件充分暴露的，是从根本上遏制被动局面，保稳定、保发展的迫切要求和必然选择。当前，摆在我们面前的重要职责就是十个字，就是：既要保发展，更要保稳定。

第一，如何保发展？要靠严明的纪律、靠讲作风、抓作风、转作风保发展。当前，正处年关岁尾，对照各项市定目标和科学发展指标，我们在产业集聚区和重大项目等考评指标上排序还比较靠后，个别单项指标甚至有垫底的危险。全市六场攻坚战，各县区都在打、都在明争暗赛，都在抢着往前冲，如果我们的一些工作总是排在后面，甚至有垫底的危险，怎样向市委、市政府交差，怎样向人们 1

群众交待？我们的一些重点工程、重点项目群众期盼很高，但前期工作长时间没有突破，推进较慢，人民群众反映强烈。建设中原经济区的机遇、中央新时期扶贫会议的机遇、中央一号文件加大水利建设的机遇，前天结束的中央经济工作会议加大对中西部地区财政投入的机遇，大家都去抓、都去抢，早一步，好政策就是真金白银，不行动，好政策就只能画饼充饥。10月下旬，我县派驻的15个委局对接小组已进驻北京，有的委局重视，效果十分明显，县财政局已经争取到近2000万元财政资金，有的委局则走形式，成绩一般。中央的好项目、大项目争还争不来，如果不努力、不大员攻关，坐等天上掉馅饼，那只能是做白日梦。当前正是冲刺全年目标、谋划明年发展的关键时期，能不能圆满完成今年的各项目标任务，能不能为全县人民交上一份满意的答卷，能不能把明年的工作谋划好、把我们十二五规划的各项事业推向前进，关键取决于我们在座的各位、取决于我们在座各位的工作作风和工作状态。

第二，如何保稳定？更要靠严明的纪律，靠讲作风、抓作风、转作风保稳定。保发展重要，保稳定更重要。近期，我县发生的问题猪肉事件、都市频道曝光药监局搭车收费事件等一系列突发事件，前几天老干部座谈会上反映一个执法机关借搬家之际向企业索要电脑问题，安监局、公安局个别工作人员在腾达矿业手续办理上吃拿卡要问题，近期我县到省赴京上访量居高不下等。这些问题集中暴露了我们干部队伍在作风上存在的突出问题。不抓作风，不严肃党纪、政纪，不坚决遏制此类事件多发态势，就没有稳定的政治局面，就谈不上保发展。特别是问题猪肉事件，引起市委、市政府主要领导的高度关注，牵动全市上下和省直有关厅局的神经，严重影响了我县正常的政治秩序、社会秩序和发展秩序。尽管在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府果断决策，公安机关连续四昼夜紧张抓捕，将不法分子绳之以法，事件处置得到市委、市政府的肯定，但我们的教训十分深刻。事件中暴露的县畜牧局、商务局有关工作人员责任意识淡薄，甚至严重失职渎职，畜牧局、商务局有关领导受到了严厉责任追究，尽管我们很恼火、 2

很痛心，仍想力保我们的干部、仍想在县内控制范围内解决问题、仍想给同志们以观后效的机会，但你把问题捅破了天，留给县委、县政府回旋的余地就太小了。这就警示我们的各级干部，务必要保稳定，务必要守土有责，务必要尽职尽责，务必要以更加扎实的作风抓落实。

当前，靠严明的纪律，靠讲作风、抓作风、转作风保稳定，主要有三个方面的问题：一是信访问题。临近年终，省市两会、换届期间都是敏感时期，村两委换届遗留问题、农民工工资问题、清欠问题都会更加突出。我们目前的信访量居高不下，在京人员长期滞留，始终是信访隐患。有的案件有领导分包，下了提示函，但迟迟得不到解决，甚至出现到省进京上访，出了问题还引不起重视。因此，当前抓信访稳定是第一政治责任，考验我们的作风、考验我们的能力，也考验我们的执行力、大局意识和政治意识。二是安全问题。进入冬季，临近双节，冬季道路交通安全、森林防火、消防安全、矿山安全、校车安全、建筑领域、特种行业、烟花爆竹等安全领域，都是监管重点，保障安全不出事，是我们工作的底线。三是媒体网络问题。现在，很多单位、很多事，刚开始对网上发帖不重视，网站报道了还不积极应对，以至于小事拖大、大事拖炸，化解成本呈十倍、几十倍增长，甚至给嵩县造成很大的负面影响。我们的一些干部、一些执法机关总还存在传统的官本位思想，轻视民意、轻视舆论，错误的认为只有党委政府、纪委、组织部管着你的帽子、决定着你的前程，不知道信息时代、网络社会，一个三聚氰胺让三鹿这个特大企业一夜破产，一个廋肉精让双汇一天损失200亿市值，一个高档香烟的网络发帖可以让一个官员落马，这在过去信息不发达时代是很难想象的。这是信息时代，媒体和大众的力量在检验我们的作风。因此，高水平的领导告诫我们:网民发帖等于领导批示。

在保发展、保稳定上面临的严峻形势，出现的种种问题，究其原因，还是干部的问题，核心是责任心缺失，表现是干部工作作风不扎实。在年初的第一次政府全会上，我曾分析政府机关作风和发展环境上存在九个方面的突出问题：一是 3

过分强调部门利益，缺乏大局意识。二是服务意识不强，工作不负责任。三是中梗现象突出，执行层层衰减。四是相互推诿扯皮，不愿承担责任。五是矛盾层层上交，沟通协调不力。六是创新意识不强，工作标准不高。七是工作拈轻怕重，作风纪律涣散。八是工作拖沓懒惰，办事效率低下。九是故意设卡刁难，“四乱”屡禁不止。经过环境创优年的集中整治，虽有好转，但还没有根本解决，这也是我们当前保发展困难重重，保稳定压力巨大的问题根源。要从根本上遏制突发事件多发易发、一些重大项目迟迟不能突破的被动局面，也只能倒逼我们从思想深处、从作风深处找原因，以领导方式转变促进发展方式转变，以严明的纪律，抓作风、清政风、抓执行力促进各项工作。这也是我们在全县范围内大力开展“政务环境创优回头看”活动的要义之所在。

二、通过严明纪律，要讲什么样的作风、抓什么样的作风、树什么样的作风？ 好的作风就是执行力、就是战斗力和就是凝聚力，是我们战胜各种困难、完成繁重任务的根本保证。就当前我县而言，严明纪律抓作风核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”。一要增强机遇意识，弘扬奋发有为之风。对于我们嵩县来说，我们已经错了过很多机遇，慢一步则差之千里，误一时则落后多年。当前我们面临的重大机遇在哪里？一是中原经济区政策重大机遇，二是国家新阶段扶贫政策机遇，三是我县被纳入秦巴片区集中连片扶贫开发范围重大机遇，这些政策含金量都很高，但也不是针对我们一个县的，你不争不会有，争取慢了也不会有。二要增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风。生于忧患，死于安乐。人无远虑，必有近忧。我们财政目前主要依赖的是矿产资源开发和国家的扶贫倾斜，但是资源毕竟是有限的，国家对资源开发的限制也会越来越多，越来越严，到一定时候国家还会实行调控和限制，这个优势就会丧失。国家对贫困地区的政策倾斜也不会是无止境的，光靠伸手要，是过不上好日子的，必须靠我们自身的力量，靠自己福民强县。因此，我们大抓产业集聚区建设，大抓旅游开发，就是要培育新的增长点，培育我们可持续发展的能力。三要增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。 4

当前我县的发展正处于艰难的爬坡时期，一些项目正处于攻坚的关键阶段。城市建设上，跨湖大桥、体育场运作已经进入实质性阶段，有望纳入省里规划大盘子；产业集聚区一些项目已经签约，生物园区正在征地，准备挂牌“洛阳市生物产业园”，关键需要紧盯落地开工；白云山经营权转让已有几家有实力、运作能力强的大公司前来洽谈，关键是要选准合作伙伴，选准真正有发展潜力的大企业。这些事情，投资都很大，也确实很难。但是只要我们奋力攻一攻，一步一步取得突破，就有望取得最终的胜利，我们就能打开新的局面，甚至实现跨越式发展。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲，越要有舍我其谁的自信和担当。

就当前和今后一个时期而言，我们弘扬这三种过硬作风，关键在于严明的纪律，关键在于“干”，关键在于“实”。天下万事，皆成于实干。认清了问题，找到了差距，下一步关键是一切立足于实干，在“实干”上狠下功夫，做到思想实、方法实、作风实、机制实。各级干部一定要在抓务实、重实干上身先士卒，靠前指挥，带着群众干，做给群众看，一步一个脚印把各项任务完成好，把我们的事业推向前进。

一是要有实干的思想。嵩县在全市乃至全省发展一直比较靠后，我们的经济总量还很小，我们的财政收入还很低，我们的群众还很穷。面对这些现实，我们要以强烈的事业心和责任感，把精力集中到做工作上，把心思凝聚到干事业上，把工夫下到抓落实上。工作中必须要牢记“四查”，一要查思想是否解放，看一看是否存在观念不够新、开拓意识不够强、视野不够宽等问题。二要查发展是否科学，看一看发展思路明不明、工作举措实不实、工作方法对不对。三要查为民是否到位，看一看是否把心思和精力放在为民谋福上，是应付上级、做表面文章，还是重心下移、心系百姓。四要查效能是否提升，看一看“庸”的症结在哪里，“懒”的症结在哪里，“散”的症结在哪里，“软”的症结在哪里，从而彻底根治。 5

“为官一任，造福一方”，我们每一个领导干部不仅要把“实干”挂在嘴上，更要记在心里、抓在手上、落实在行动上。要时刻牢记，不“干活”，就不能当干部，更不能当领导干部。

二是要有实干的方法。针对当前我县发展中存在的问题，我们要解放思想、理清脉络，遵循新时期群众工作规律、市场经济规律、具体问题具体分析规律，对症下药，一针见血，及时、稳妥、有效地解决各种问题。工作中，要深入调查研究，详细了解项目状况，冷静分析项目卡在哪里，遵循规律，科学统筹，对症下药。要善于借鉴外地经验，注重群众诉求，敢于变革，勇于创新，打破资金、用地、征迁等各种瓶颈。要切实围绕企业关心的问题，下基层、入企业、进工地，倾听企业呼声，了解企业需求，提高服务效率，呵护企业发展。要为成功想办法，不为失败找理由，做到既要敢干，又要会干。我们应当牢记：只有不快的斧，没有劈不开的柴。

三是要有实干的作风。转作风关键在于实干和苦干，没有实干和苦干的行动根本谈不上真正的转作风。实干的作风，就是要持之以恒；实干的作风，就要敢于负责；实干的作风，就是过硬的执行力。尤其是各级领导干部，要把官帽子看得轻一点，把责任看得重一点，在急难险重的任务面前，责随职走、心随责走，全心、全责、全力去推动、去完成。我们应当牢记：困难面前有责任，责任面前无困难。允许探索中有失误，不允许工作中无作为。要敢闯敢试、攻坚克难，有矛盾不遮掩，有问题不回避。对于干部队伍中的庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲八大顽症，必须坚决扫除；对于“推卸责任、一推了之，视而不见、一拖了之”的现象，必须勇于亮剑，决不姑息养奸。

四是要有实干的机制。目标好不好，关键看领导；工作好不好，关键在指导。要用决策目标来凝聚力量，用执行责任来提高工作效率，用考核监督来检验工作实效。县绩效办要对照市里六加一考评体系和考学发展指标考评体系，对我们的考核办法再进行细化，对乡镇考核重点，对委局考核重点必须非常明确，要让乡 6

镇、委局知道干什么，向什么方向努力，所定的目标要起到引领作用。要突出重点，围绕中心，实行一个项目一套人马一抓到底责任制，抓好目标任务分解量化，严格标准时限，严格考核奖惩，建立纵向到底、横向到边的无缝责任链，年初“建帐”，年内“查帐”，年终“算帐”，依据算账结果，严格兑现奖惩，出现重大问题，随时追究责任，直至免职、撤职。昨天洛阳日报公布了两位新任副市长的工作承诺，在承诺中表示，如果完不成承诺工作目标或发生重大事件，愿接受责任追究，如发生特大事件造成重大负面影响的，愿自动辞职。市级领导如果出现问题，还要引咎辞职，何况我们县级、科级干部，就更要严格如此。

三、扎实做好当前各项重点工作

（一）奋力冲刺全年各项目标任务，确保各项工作精彩结束。现在离元旦仅有半月时间，春节前也就一个月时间。要紧盯年初制定的各项目标，奋力冲刺，确保完成。各项重点工程要在保证质量的前提下加快进度，拟开工项目要创造条件开工，时不我待，要不等不靠，力争使各项工程出形象、出效果。这里面重点是产业集聚区基础设施建设，新区基础设施和楼盘建设等。按照市政府统一部署，年前要力争再开工一批项目，形成在建一批、开工一批、谋划一批的项目梯次推进局面。

要认真搞好年度目标考核。本月20日开始，由相关县领导带队，组成四个考核组，对全县16个乡镇、89个县直单位，全年目标任务完成情况进行全面考核。要真正通过考核，客观、公正地评价、反映各单位工作实绩，摸清、吃透全县经济社会发展情况，将全年工作情况真实、客观地反映出来，成绩不浮夸，问题不回避，建议不保留，真正通过考核出压力、出动力、出实绩；把考核结果与干部使用挂钩，警示空谈者，惩戒误事者，奖励实干者，切实以考核促进领导干部作风转变、以考核推进基层各项工作落实、以考核推动经济社会科学发展，以考核遏制和制止问题高发态势。这一时期，凡是出现安全、信访和不良事件，给嵩县造成负面影响的，一定立马严格追究、顶格处理。

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（二）谋划好明年工作。12月12日至14日，中央召开了经济工作会议，明确了明年全国宏观经济政策的基调、方向和主要任务，突出了“稳中求进”的工作总基调。全县上下要在深入学习、领会中央经济工作会议的基础上，结合本部门实际，及时争取项目，对明年工作思路、重点任务进行科学谋划。具体来说，要继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以“福民强县”为总体目标，强力实施工业强县、生态立县、科教兴县、产业富县四大战略，加快推进新型工业化、特色城镇化和农业产业化进程，着力招商引资，着力调整结构，着力优化环境，着力改善民生，推动经济社会实现又好又快发展。

（三）扎实做好县、乡人大换届选举工作。经过前一阶段大量的准备，换届选举已进入提名推荐、协商确定正式代表候选人阶段，各级党组织一定要严格按照县委下发的《关于县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举工作意见》，切实做好各项工作，保证换届选举工作依法顺利进行。在这里，我再强调三点：一要重视提高代表素质。要通过换届选举，提高代表素质，把那些模范遵守宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民利益的公民选出来。二要搞好预选和见面活动。预选和见面活动是选举法修改后的新增程序性规定。县、乡两级党委和两级选举委员会要切实加强对这两项工作的领导和指导，对经过反复协商难以确定正式代表候选人的，一定要严格按照程序预选产生正式代表候选人。正式代表候选人和选民见面活动，要依法按照程序和办法，有组织、有领导、有秩序地进行。三要充分发扬民主，严格依法办事。在换届选举工作的各个环节上，要充分体现选民和代表的意志，保障选民和代表依法行使宪法和法律赋予的民主权利，确保换届选举工作依法、有序进行。

（四）扎实做好信访稳定工作。临近年关，也是信访压力最大时期。压力面前，市委、市政府给我们又提出了更高的要求，容不得我们有一丝麻痹，一点懈怠。12月8日晚，市委书记毛万春召集全市信访工作紧急会议，对信访工作作出了空前严格的指示。会上，毛书记全程站着做了讲话，提出从12月12日到明 8

年5月1日，亲自直管全市的信访稳定工作。同时，毛书记强调，在信访稳定问题上，综合排名靠后的或者给洛阳造成重大负面影响的，一年内这个地方的干部一个不提拔；对问题严重、造成重大负面影响的重大责任人，除对信访问题进行追究外，还要立案审查其个性问题。因此，本着对嵩县工作、对人民群众负责的态度，更是出于对广大干部的保护，今后县委、县政府要采取更加严格、更加严密的措施，加大信访工作的力度、广度和深度，保障全县社会大局不因信访出现大的问题，确保全县领导干部不因信访出现大的问题。

全县各级各部门除严格落实“一岗双责”制度外，还要建立完善7项工作制度：一是建立疑难信访案件研判制度。成立由我任组长，郭建平书记和姚文妞书记任副组长，单志敏主任、蒋武寿县长、温向前主席、县公检法三长以及高建中部长为成员的疑难信访案件研判工作领导小组，研判包案县领导提交的疑难信访案件的化解方案，确定疑难信访案件的责任单位和包案县领导。对于疑难信访案件研判工作组做出的决定，各位县级领导、各个乡镇、委局必须无条件坚决落实。二是建立每日信访信息报告制度。县信访局每天把实际发生的市以上上访及到县重大访以短信方式发送给县四大班子领导。县级领导接到短信后，必须对分管部门、分包乡镇当天发生的上访进行安排部署。三是建立县级领导干部预约接访制度。我县信访数量居高不下，之所以问题严重，很多问题久拖不决，关键是处理化解氛围不浓，核心是四大班子领导重视不够，督办解决不力。从下周起，县四大班子领导要要务必做到每周一天到所包乡镇预约接访，亲自督办解决信访问题。根据县信访局每日发送的信息，对属于自己分包或分管的信访案件，务必在3日之内预约接待上访人。切实做到变上访为下访。在年前，即省、市两会前集中解决化解一批信访积案，确保我县大局稳定。四是建立信访工作定期考评制度。由信访局对县级领导和乡镇、委局分别进行考评、排序，考评结果报县四大班子领导会议上通报。五是严格落实现场劝返制度。县包案领导在接到县“两办”或信访局的报告后，必须在第一时间到现场劝返。六是严格落实信访稳定工作责任追 9

究制度。县级领导每周排后三名的，要在县委常委会或县四大班子会上说明情况。乡镇、委局排后三名的，由县委信访工作领导小组对一把手约谈。被连续约谈两次的，给予单位一把手效能告诫。七是开展“干部下访”活动。县四大班子领导要在春节前集中对分包乡镇、分管部门开展一次全面下访，摸清摸透各单位存在的不安定因素，制定切实可行的工作方案。

（五）切实抓好安全工作。近期，从中央到省、市，都对安全工作提出了新的要求，就是“零容忍”。春节前，正是各种安全隐患的易发期、多发期，因此，各级各部门要格外重视安全工作，切实吸取血和泪的惨痛教训，将安全作为压倒一切的中心任务，及时制定工作预案，迅速进行安排部署，确保全县人民生命财产安全。节前要重点对全县非煤矿山、干线公路、水库河道等运行情况进行安全检查，切实排查隐患，强化督查措施，确保整改到位。凡存在较大隐患整改不力的，坚决关停，决不再干黑心老板赚钱，政府和干部受委屈买单的傻事。要对医院、商场、车站、网吧、宾馆饭店等公共场所进行安全排查，及时消除火灾隐患；要加强监控，落实责任，严防森林火灾；要加强对交通运输的监督管理，严格查处“三超”、酒后驾驶、无证驾驶等违章行为，确保“双节”期间交通安全；要加强对烟花爆竹、化工产品等易燃易爆物品的生产、运输、销售、仓储和使用的全过程监管，坚决打击非法生产、销售行为；要采取高压态势进行不间断检查，确保食品、药品市场流通、经营秩序，确保群众用药、饮食安全；要对双节日期间举办的大型群众文化娱乐活动，精心组织，周密安全，保证不发生大的安全事故。

（六）切实做好春节前慰问工作。全县各级各部门，要迅速深入基层，广泛开展慰问活动。尤其是总工会、民政及各乡镇，要定准慰问范围和对象，重点对部队及复原伤残军人、困难群众、困难职工、农村老党员进行慰问。其中也包括信访户中的困难户，特别是那些由于贫困或者由于政策执行不公平而引起的上访户，更应该上门慰问，关心照顾。相关部门要切实做好衔接工作，相互协调、组织严密、不出漏洞，推动春节慰问工作扎实、规范、有序进行。切实做好重点优 10

抚对象、困难群体的排查、登记工作，真正把慰问物品送到最需要的群众手中，使慰问过程成为统一思想、理顺情绪的过程，成为凝聚力量、推动发展的过程，不断促进我县经济社会的稳定、和谐。

同志们，毛书记在全市大会上号召：作风硬，洛阳兴。作为嵩县来讲，我们更要做到：纪律严明，作风过硬，嵩县才能稳定，才能振兴。作风硬，嵩县兴。有了严明的纪律、过硬的作风，嵩县的经济建设才能搞上去；有了严明的纪律、过硬的作风，嵩县的社会事业才能发展好；有了严明的纪律、过硬的作风，人民群众的利益才能维护好；有了严明的纪律、过硬的作风，我们才能有一个安定团结的好局面，才能过一个安乐祥和的好春节，明年工作才能再建新业绩、再创新辉煌！

谢谢大家！

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