在镇农村经济工作会议上的讲话
同志们：
新年伊始，万象更新，今天，召集大家回来，隆重召开全镇经济工作会议，旨在总结回顾20xx年经济工作，表彰先进单位和先进个人，安排部署20xx年经济工作，动员全镇广大党员干部群众，抢抓机遇，乘势而上，创先争优，加快发展，努力推进我镇经济建设和社会各项事业实现新的突破。下面，我就全镇经济工作讲以下几点意见：
一、20xx年经济工作取得的主要成绩
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，全面贯彻科学发展观，按照农民增收、财政增长、社会稳定的要求，解放思想，团结一致，真抓实干，开拓创新，各项工作取得了显著成效。
1、镇域经济突破发展。20xx年度工业总产值完成6336万元，农民纯收入完成4816元，累计完成税收收入16.89万元，占年任务8万元的211%，同比增长10.6万元。招商引资全年累计完成引资6225万元，共落实招商项目4个，招商引资合同签约4100万元，协议签约1800万元。农民人均纯收入完成4816元；
2、主导产业发展加快。围绕“一村一品”战略和“畜、烟、果、药、劳务”五大主导产业布局，积极实施产业带动，努力增加农民收入。
（1）特色产业。全镇完成无公害绿色农产品种植3100亩，水产品达到13吨，中药材种植完成2700亩，完成烤烟栽植面积500亩。
（2）农业生产。完成夏季农业技术推广44000亩，秋季农作物种植面积2200亩，进行了43次农民实用技术培训，培训人数达到7860人次；新建国债沼气项目20口。
（3）林业生产。完成经济林科管36419亩，低产林改造7830亩，板栗标准化建园1500亩，核桃标准化建园1100亩，四旁义 - 1 -
务植树5万株；全乡无森林火警和森林资源案件发生。
（4）畜牧生产。20xx年度全镇生猪累计出栏17136头，生猪存栏10318头，家禽出栏10.17万只，家禽存栏8.36万只。全镇发展养殖大户64个，建成万头生猪养殖示范村1个。完成肉类总产量1633吨，完成禽蛋总产647吨。
（5）劳务输出。20xx年度全镇累计完成劳务输出4400人次，其中有组织的劳务输出2236人次，包括有组织的进疆拾棉280人次，创经济收入3400万元。
（6）产业园建设。一是金台农业科技产业示范园建设。园区内现有产业项目6个，完成投资1700万元，国投400万元大型沼气一座。产业园已安置当地富余劳动力120余人，年生产总值达600余万元；二是街垣循环农业示范园采取“生猪—沼气—蔬菜”循环种养模式，建成100亩水泥骨架蔬菜大棚30个，温室大棚5栋，标准化生态猪舍6栋，基础设施1100平方米，年产值达到100多万元，解决富余劳动力80多名。
（7）大河万头养猪示范村项目。大河万头养猪今年被确定为全县万头生猪养殖示范村。现已引进康贝尔五元种猪62头、种公猪3头。目前，全村已发展养殖大户87户，存栏母猪435头（包括后备母猪27头），出售和存栏的商品猪达到3800头，仔猪5260头，占地面积5680平方米的600头种猪扩繁场，160平方米的办公、生活用房和饲料加工车间以及中型沼气已全面完成。
3、围绕综合开发，强力改善民生
（1）扎实推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作，20xx年完成“一事一议”项目8个，总投资247万元，使得8960人受益。累计投资23万元，修复水毁道路42处27.8公里。
（2）完成大型安全饮水项目。全镇共完成安全饮水建设项目2个，其中街垣饮水项目共投资42万元，解决214户1194人的饮水困难，其中包括机关单位5个317人。金岭饮水项目共投资24万元，铺设管道1400延米，解决176户651人的饮水困难。 - 2 -
金台、金狮、金星饮水项目计划投资420万元，目前已完成项目设计和管道铺设线路规划，预计该饮水项目建成后，可解决431户1680人的饮水困难。
（3）扶贫开发突破发展。结合国家集中连片地区扶贫攻坚，在全镇范围内共确定扶贫户2093户7552人。
4、围绕集镇建设，强力推进新农村建设
（1）金狮新农村建设项目。一是金狮村3个规划内的重点居住群建设全面完成，基础设施全部配置到位。商业街28户房屋主体全部完工，街道硬化2000㎡，埋设自来水管道500m，排水、排污管道950m，设置污水检查井13座，雨水检查井30座，设置花坛40个，新建公厕一座。
（2）街垣新农村建设项目。街垣新农村建设是从今年7月份开始规划建设的，目前已完成了整体规划、街道裸露场地的硬化和房屋涂白工作。
5、围绕社会各项事业，强力推进统筹和谐发展
（1）计划生育工作。 一是通过实行计划生育“三包”责任制，使得我镇的计划生育优质综合服务工作不断推进。二是今年共开展计划生育“三查”上门服务2850人次，完成育龄妇女对象“三查”723人；三是对全镇278名外流重点对象进行了跟踪服务，签定管理合同270份，办流动人口婚育证明256本，#b@2率达到91%；四是今年完成三项手术109 例，其中上环75例，结扎35例，补救手术5例，手术及时率为98％；五是计划生育质量显著提高，20xx年度累计出生119人，计划内116人，计划生育率97.5%。六是收缴社会抚养费6.6万元。七是扶持奖励。今年奖励补助双女户、独生子女户养老保险4户共1400元，帮扶计划生育困难户10户共1000元，评选计划生育新家庭65户。
（2）教育文化卫生事业。一是我们大力实施“科教兴镇”“教育强镇”战略，巩固“两基”“普九”成果，努力完善教学设施建设，优化师资队伍，提高教学质量。完善了各村小学教学楼等教育基础设施。现保留的14所校点的校舍已经实现砖混化，学生人均校园面积达到了省上规定标准。全镇前三年幼儿入园率达到 - 3 -
98%、义务教育阶段巩固率达到100%、其中小学入学率达到100%，初中适龄少年入学率达100%以上，青壮年非文盲率保持在99%以上。对全镇各中小学均落实了各项安全防范措施，进一步夯实了领导责任。全年未发生校园安全责任事故。二是农村文化繁荣发展。新修的镇综合文化服务站已完成主体建设任务，预计20xx年6月将正式交付使用。今年进一步完善14个村的农家书屋建设，使个村的农家书屋真正解决了群众所需与所难。三是社会养老保险收缴及农村合疗收缴工作。20xx年度全镇社会养老保险累计有7918人参保,共征收社会养老保险60.4万元；农村合疗群众累计参合12620人，上缴农村合疗基金61.7万元。城镇居民医疗保险完成585人，完成任务的123%。中心卫生院配套设施完善，村卫生室建设全部达标。使因病返贫、因病致贫得到有效缓解，农民看病难、看病贵的问题得到有效解决。
（3）民生工程.一是认真做好低保工作，目前已完成农村低保评定工作，全镇享受城镇低保55户58人，享受农村低保户共1198户2093人，实现了应保尽保。二是办理农村大病医疗救助91人，发放救助资金15.98675万元。三是办理抚恤定补58人，补助16.9956万元。义务家属优待金11人，发放补助3.19元。四是全镇共完成危房改造165户783人，已完成全年的建设任务的100%。灾民困难生活临时补助15户、45人，发放补助款4.05元。五是移民搬迁工作。目前金星、金台村移民搬迁点前期准备工作已经就绪，将于近期开工建设。
6、围绕社会安全，强力加快“平安创建”步伐。
（1）信访稳定工作。镇党委、政府高度重视信访稳定，积极做好信访和矛盾纠纷调处工作，组织干部进村入户开展矛盾纠纷大排查大调处，发放“平安建设倡议书”10000份。20xx年度我镇累计成功劝阻上访案件15起，并妥善处置了3起信访件，调解各类民间纠纷107余起，保持了社会大局稳定。
（2）加大安全生产检查力度。一是着重农用车、境内的所有路段、民爆物品和化学危险品和非煤矿山加强管理，杜绝了不安全事故的发生。二是进一步完善细化了防汛工作预案，做到预 - 4 -
案实用、切实可行，并与各户签订了《迁安明白卡》，落实了迁移安置责任人。同时对各险工险段和地质灾害隐患点进行检查，对存在的问题予以及时整改，提高抗洪、抗灾能力。
总的来讲，20xx年是全镇上下负重前行、顽强拼搏并卓有成效的一年，这些成绩的取得 ，得益于上级党政组织的正确领导，大力支持；得益于全镇人民万众一心，团结奋斗；得益于在座各位勤政务实，无私奉献。在此，我代表镇党委、镇政府向大家，并通过大家向全镇广大党员干部和人民群众表示衷心的感谢！
尽管全镇20xx年工作取得了一定成绩，但是，客观地讲，问题和矛盾也还不少，主要表现在以下几方面：一是在解放思想，开拓创新上还有一定不足。二是工作进展不平衡，部门之间有差距，村与村相比更有差距，先进的样样先进，落后的处处被动。三是产业发展挖潜不够，经营分散，规模化程度低，县上优惠政策没有用足用活。四是群众增收致富步伐缓慢，贫富差距较为明显，致富渠道主要依托基础农业。五是干部管理有待进一步加强，个别干部作风飘浮，工作缺乏主动性和责任感。干部中着只见口动不见行动，只摆困难不想办法，只发牢骚不检自身的问题还在一定范围内存夺。对于这些问题，全镇上下务必正确面对，强化工作措施，在实践中切实改进和解决，并进一步理清思路，明确目标，找准突破点，创造性地开展工作。
二、20xx年工作总体思路
20xx年，是全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，喜迎党的十八大召开的一年，做好全年经济社会工作，事关瓦房口镇经济社会全面发展大局，对实现我镇经济社会又好又快发展具有重大意义。
20xx年全镇工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，用科学发展观统领社会发展全局，按照好中求快、能快尽快的发展方针，紧紧围绕突破发展，和谐稳定两大主题，依托区域资源优势，按照“12345” - 5 -
的农业产业发展思路，瞄准“六个一”的发展目标，通过项目带动、投资拉动、政策引导、群众主导的方式，进一步促进全镇经济社会的快速发展。
主要奋斗目标是：全镇工农业总产值增长21％，固定资产投资增长20%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长23%，人口自然增长率控制在4‰以内。农村经济发展速度明显加快，基础设施明显改善，社会保障能力明显增强，公共服务水平明显提升。
围绕上述目标，20xx年重点抓好以下几个方面工作：
1、大力发展特色产业，努力增加农民收入
紧扣一个核心理思路。坚持以“二园三产五区”统筹全镇农业产业发展资源，以打造全县现代农业和绿色农产品基地为核心，奋力推进花卉栽植达到一千亩以上、生猪繁养达到一万头以上、肉鸡养殖和土鸡散养均达到一百万只以上；核桃、板栗建园达到一万亩以上；年有组织劳务输出达到一千人以上；中药材种植面积超过一千亩的“六个一”产业发展目标，不断完善农业产业体系，实现农业产业的持续强劲发展。
搭建两个平台谋发展。紧紧抓住全省现代农业示范园区建设年的契机，以“二园”为先行开发区域，在投资规模、龙头企业、精细化管理、土地流转、技术服务、融资渠道等要素上做足文章，力争建起一个全县一流的现代农业产业园区，为进一步拓展全镇的产业发展奠定坚实基础。
壮大三大产业促增收。一是促进种植业多元化发展。在稳定传统农业种植，提升粮食单产的同时，加大投入，力促金台产业园200亩的玫瑰和剑兰为主的花卉产业实现标准化建设。以瓦房、阳坡两个村为主导，全镇天麻种植达到600余亩，猪苓1200亩，烤烟500亩，柴胡500余亩。以街垣产业园为龙头，捆绑资金，发展设施大棚菜300亩。二是促进养殖业规模化发展。以柞水明月生态养殖有限、惠仁有限公司、昌乐肉鸡养殖合作社、三鑫生态养猪协会、凉水沟能繁母猪养殖合作社、肉兔养殖合作社、大河万头养猪示范村为龙头，加大政策、资金、技术扶持力度， - 6 -
采取“专业合作社+龙头企业+农户”等多种形式，力促万头养鸡厂在田丰村落户，实现全镇企业带动发展规模养殖大户120户。三是促进林果业精细化发展。20xx年全镇要完成经济林科管24000亩，低产林改造4000亩，四旁义务植树5万株；5千亩优质板栗、核桃建园全部达标，并由专人管护科管，退耕还林补植补造4008亩，完成2000亩的绿色长廊建设。
在做强做优三大产业的同时，一是积极引导和鼓励富余劳动力外出务工，全镇完成劳务输出5000人次，其中有组织的劳务输出2500人次。二是稳步扩大烤烟产业。坚持标准化与精细化并重，重点实施专业村和专业大户建设工程，采取各种有效形式积极引导群众扩大烤烟种植面积，巩固烤烟产业发展基础，依靠技术提高烤烟效益，增加群众收入。发展500亩以上村2个，发展50亩以上种烟大户4户，20亩以上专业大户10户。三是完成劳动力转移培训55人次，科技培训4200人次，为全镇农业产业的发展提供强大的智力和技术支持。
完善四项体系保增长。一是完善市场体系。为尽快建立起适应农业经济发展的市场交易体系，从街垣、金狮两个新农村示范村入手，建立起功能较完备的商贸集镇。今年的重点工作将以街垣村为主，完成新农村建设的整体建设规划，落实30户以上的移民搬迁安置点一处，组织实施跨金井河大桥和龟井湾钢架桥和柿园沟通组水泥路建设项目，进一步拉大整体建设框架。二是完善发展组织体系。为适应规模农业和现代农业的发展需要，我镇积极引导发展各类专业组织和新型经济组织，逐步实现各类资源的共享。三是完善土地流转体系。为实现农业产业的规模、精细、可持续发展，探索建立起以“县级指导、镇级主导、村级组织、企业主力、农民主动”的土地流转工作推进机制，初步形成以租赁制、股份制、信托制、代耕制等流转模式，为企业和经济组织的发展注入新的活力。四是完善产业发展激励体系。充分利用扶贫、信贷、农业、畜牧等各项政策机制，整合捆绑资金，按照成熟一个、扶持一个、带动一片的原则，着务培育各类规模大户，并采取政府补贴、协调组织等方式，引进企业进驻产业园区，采 - 7 -
取请进来、走出去的模式利用和发展专业技术人员，为企业提供优质高效便捷的技术服务，不断推进产业快速蓬勃发展。
打造五大区域优结构。根据各村产业发展的实际情况，以五个功能区域为重点，全力推进农业产业集约发展：一是以金台、街垣两个产业园区为平台，以卉丰鲜切花、盆花、设施蔬菜、水养殖为重点，打造现代农业示范基地；二是以明月生猪繁养、昌乐肉鸡饲养、三鑫养猪厂、大河万头养猪示村为重点，构筑现代养殖示范基地；三是以颜家庄、田丰、西北沟、瓦房四个村林果业为重点，建设绿色农产品示范基地；四是以灯塔、金星、瓦房、阳坡为重点，推进药材种植基地建设；五是以西北沟、磨沟、阳坡、金星为龙头，积极培育有组织的劳务输出示范基地。五个基地的逐步建立发展，必将进一步优化我镇的产业发展架构，推进农业产业向着科学化、规模化、专业化、精细化发展。
2、加大基础设施建设力度，改善基础设施条件
（1）加强集镇建设及管理。坚持一手抓建设、一手抓管理，加大建设力度，加强集镇管理。积极争取项目资金，完善排污设施和垃圾处理设施，开展集镇卫生专项治理活动，大力整治集镇环境卫生，提高集镇管理水平，积极为争创文明乡镇，营造一个干净整洁、文明有序的亮丽集镇。
（2）加大重点项目建设力度。一是重点抓好街垣村供水后期工程，启动建设金狮、金台、金星三个村的大型自来水项目，协调做好阳坡2000米、老庄17.5公里、大河10公里的自来水改造项目的立项启动工作。二是全力推进金星、金台二个村的安置点启动建设工作，力争年底完成主体工程建设和基础设施建设。做好灯塔、颜家庄、田丰、金岭、瓦房、磨沟、老庄移民安置点的前期论证工作。三是完成街垣、灯塔3座便民桥建设。四是着力做好西北沟、颜家庄、阳坡、磨沟、瓦房四个村的道路建设工作，在有条件的情况下实现道路硬化。五是以社区服务中心配套资金为抓手，推进各村党员活动室的标准化建设，对明显不能适应当前要求的，相关村要积极采取办法，通过移点重建、扩展改造等方式加大阵地建设。六是结合市电力局开展的农村电网 - 8 -
改造扫尾活动，着力完成金岭、老庄、田丰等村的农网改造工作。七是下大力气推进磨沟村1000亩的小流域治理项目立项。八是力争在阳坡、磨沟建起两座通讯基站，基本扫除全镇通讯盲区。九是大力实现“一事一议”项目建设任务，凡是有任务和项目的村，必须调整充实力理，实行专人负责，一抓到底，不断改善各村的基础设施现状。
3、加快社会事业发展，着力解决民生问题
（1）不断做好人口与计划生育工作。按照稳定、提高、统筹工作方针，坚持“三个一”领导体制不动摇，继续推行“三包”责任制，加大统筹解决人口问题力度，全面提高人口与计划生育水平。积极开展优质服务活动，强化宣传教育，夯实基础工作，全面落实计划生育奖扶政策，深入开展计划生育集中整治活动，突出抓好流动人口管理，切实稳定低生育水平，使全镇三查率达到100%，人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在4.5‰以内。
（2）认真做好民政救助工作。全面落实农村最低生活保障制度，坚决按户施保，严格低保分类标准，加强农村低保对象的管理，及时发放低保资金，严格做到按户施保，做到动态管理下的应保尽保。切实抓好防灾救灾工作，加强因灾受困群众的社会救济工作，确保因灾受困群众生活不出现问题。坚持统筹发展，切实关注贫困群众和弱势群体，着力解决好特困家庭的生活困难问题，对贫困群众和弱势群体实行资金、政策、信息三倾斜，积极实施帮扶工程，引导贫困家庭脱贫致富。强力推进农村三大保障体制，加大医疗保险、养老保险、房屋保险的征收力度，实现保障机制全覆盖，征收面达到100%。
（3）大力发展卫生事业。广泛普及卫生健康知识，加强疾病预防控制、突发公共卫生事件等应急管理，着力提高镇卫生院、村级卫生所规范化建设和医疗服务水平；规范新型合作医疗基金运作程序，严格实施“直通车”报销和单病种定额付费管理办法，提升参合群众受益率和满意度，不断扩大农村合作医疗受益面，切实使群众得到实惠。
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（4）扎实推动教育事业。坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，巩固发展“两基”成果，全面落实“两免一补”政策，加强学校收费监督，切实让贫困子女上得起学、上得好学。强化安全教育，加强学校安全管理，大力整治校园周边环境，确保校园安全、秩序良好。
（5）积极促进和谐文化建设。开展丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活。加强镇村文化活动室建设，充分发挥各级互联网、远程教育网的作用，建成农村文化中心、技术中心、信息中心、培训中心。加快镇文化长廊和街垣村文化活动场所建设，不断满足群众日益增长的文化娱乐活动需求。
4、扎实推进平安建设，着力构建和谐瓦房口
始终把安全生产、信访秩序、社会治安作为平安创建三大重点，坚持不懈地抓紧抓好，抓实抓细。一是加强政法综治组织建设。重点抓好乡综治办、信访办、司法所、群众工作室等政法综治组织建设，充实人员，完善设施，建立健全各项规章制度，提高执法水平，充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“六五”普法规划，大力开展普法宣传教育，努力提高公民的法律意识和法律水平。重视加强对刑释解教人员的帮教，确保不漏管、不失控，减少重新犯罪。四是坚持抓早抓小，健全完善矛盾纠纷调处机制，巩固和推进平安创建工作。进一步健全乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处组织网络，定期进行不稳定因素排查，对排查出的问题，落实交办督查和领导包案制度，限时妥善解决。结合实际，完善乡矛盾纠纷调处中心建设，由中心统一接待群众来信来访，根据案情，及时分类、转送相关部门办理，并加强督促指导，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。五是认真做 - 10 -
好信访工作。进一步落实“一岗双责”责任制和领导包案责任制，对重点疑难案件，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，依法查处。大力解决老户特别是涉法涉诉信访问题，对长期以来积累的某些矛盾和问题，按照法律规定和有关政策，急事急办一批，妥善解决一批，防范控制一批，教育疏导一批。充分发挥镇调解中心和村调委会的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实把矛盾发现在村组，解决在村组，消灭在村组，防止矛盾公开化、扩大化、上升化，坚决杜绝越级上访，营造和谐稳定的社会环境。严密防范和妥善处置群体性事件。六是推行农村工作规范化建设，坚持依法行政，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效防止群体性、突发性事件的发生。七是坚持安全第一，健全完善安全生产监管工作机制。完善乡、村安全生产工作网络，全面落实安全生产“一岗双责”责任制。加强安全生产监督管理，认真落实“十项”重点监管内容，特别要对农用车载人、道路交通安全和食品药品安全常抓不懈，坚持做到“四个从严”。从严管理：加强危险物品、及危险地段、危险部位的管理，把管理措施落到每个环节，防止疏漏。从严检查：采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严细的安全检查，及时消除隐患。从严整改：对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。从严查处：对发生重大生产事故的，一查到底，严肃追究有关人员行政、法律责任。扎实集中开展安全生产专项整治活动，全年要组织开展4次以上的安全生产专项整治活动，集中处理解决突出安全问题。八是切实加强社会治安综合治理。围绕创建平安镇、平安村的目标，以严打整治、法制宣传、矛盾排查、群防群治、专项治理为重点，全方位、多层次开展平安创建活动。深入开展普法教育，全面落实打、防、建、教、管社会治安综合治理措施，进一步健全综治网络体系，不断提高人民群众的安全感，切实提高“两率”水平，确保社会稳定、秩序良好。
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5、切实加强政府自身建设，着力提高执政能力。
以开展“创先争优”活动为抓手，严格管理，改进作风，狠抓落实，努力建设科学执政、为民勤政、高效行政、从严治政、群众满意的政府。
一是重科学理政，增强创新力。坚持一切从实际出发，运用创新思维、改革思路和市场经济的办法，解决好改革、发展、稳定中的难题，提高驾驭全局的能力和组织经济工作的水平。不断完善重大问题集体决策、社会公示、社会听证和直接对话等制度，促进决策的民主化和科学化。注重履行社会管理和公共服务职能，把工作重点向社会建设、公共设施和改善民生方面倾斜，提高公共服务水平。
二是注重为民勤政，增强亲和力。坚持把群众利益作为开展工作的第一标准，把群众满意作为衡量工作的第一标尺，真正做到重大决策依民而定，工作措施应民而出，安危冷暖唯民而系，让人民群众得到更多的实惠。自觉接受人大代表和广大人民的监督，定期向人大代表报告工作。坚持深入基层、深入群众、深入一线，倾听民声，了解民意，凝聚民心。切实解决与人民群众利益密切相关的问题，多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。
三是注重高效行政，增强执行力。加强行政监察和行政效能建设，改进机关作风，规范工作程序，确保政令畅通，使机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便民。强化政府目标管理，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围。
四是注重从严治政，增强自制力。深入开展廉政专题教育活动，严格执行民主评议、重大事项报告、离任审计等制度，弘扬廉政文化，筑牢反腐拒变防线。加强对重点领域、重点部门、重点资金的监督和管理，从源头上预防和治理腐败。坚持节俭办一切事业，珍惜民资民力，反对奢侈浪费，建设节约型社会。
三、坚持立足当前，顺利开局促发展
一年之季在于春，抓好春季各项工作对于全年能否开好局起好步具有十分重要的作用。全体干部要以春训会为契机，切实转 - 12 -
变作风，深入贯彻落实十七届六中全会、县十七党代会精神，狠抓工作落实，认真谋划安排好当前农村工作。当前农村工作主要抓好以下几方面：
一是认真抓好当前春耕备耕。春耕在即，各村要指导农民调齐备足春耕物质，确保春耕不误农时。
二是扎实搞好林业工作。一方面做好退耕还林的自查整改工作；一方面扎实搞好春季植树造林工作，结合我镇实际，按照规划做好大河、大路、大堤三线绿化。各村各单位要服从管理，不折不扣完成造林任务。同时，要加强春季森林防火的管理，切实落实管护责任，预防春季火灾事故。
三是发展主导产业。主要抓好烤烟生产、药业种植和畜牧产业。深翻烟田，继续扩大烟田面积。认真完成药业种植面积落实，在落实任务上做到不争论不辨论。在发展畜牧产业上，一方面要做好春季添槽，积极扩大养殖规模；另一方面要抓好春季防疫工作。
四是民政工作。认真摸底排查困难群众的生活，做好春荒救助。
五是计划生育工作。利用开年有利时机抓好春季计划生育工作，督促“三查”对象及时三查，抓好手术平茬，着力处理好遗留问题，做好半年检查准备。
六是认真负责地抓好社会维稳工作。各村、各单位一定要看好自己的人，管住自己的门，时刻绷紧安全维稳这根弦，一是对安全生产隐患要全面排查，重点抓好农机交通安全和食品卫生安全，切实保证人民生命财产安全。各职能部门要各负其责，认真落实管理责任。二是要对不稳定因素来一次全面的回头看，特别是那些有上访闹事苗头的，过去露了头，处理还不到位的情况，要高度重视，各村、各单位领导要亲自处理。要确保无一例非法上访，无一例越级上访，无一例进省赴京上访。
为做好当前和今年的各项工作，下面我讲几点要求：
一、统一思想，认清当前形势。
总的来说，20xx年我镇工作是扎实和富有成效的，全镇经 - 13 -
济态势发展良好，各项经济指标特别是农民收入保持了较快增长；重点工程和民生工程持续推进，新农村建设稳步实施，政治建设、社会建设和党的建设工作均取得了新的进展，全镇安定团结，大局稳定。当前，在“十二五”规划承上启下之年，要取得20xx年全镇经济和社会各项事业的全面进步，就要认真研究分析目前发展面临的困难和机遇，尽管农业收入有较大幅度的增长，但是收入结构单一，未能实现农业产业结构和思维方式的突破性转变；由于地域环境因素制约，可开发性的农业多元化发展模式还没有真正形成；人民内部矛盾问题日益突显，引起群众上访事件不断发生；这些问题的存在已成为我镇稳定和发展工作中的突出问题。因此，我们一定要认清形势，抓住突出矛盾，解决主要问题，完善工作措施，加大工作力度，抢抓机遇，迎接挑战，实现科学发展，确保全年经济社会发展和各项工作目标任务顺利实现。
二、解放思想，增强发展意识。
当前，我镇经济社会发展已进入了一个新的时期，发展的任务更加繁重，面临的各种问题更加复杂，对班子和干部队伍的综合素质提出了新的更高的要求。适应新角色，完成新使命，不断提高经济工作的能力和水平，已成为摆在我们面前的一项紧迫而现实的任务。各级领导干部一定要强化理论武装，夯实理论基础，深刻理解“又好又快”发展的深刻内涵和本质要求，把握发展规律，理清发展思路，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在引领经济发展上真正实现发展理念的重大转变，使经济建设转入科学发展、又好又快发展的轨道。
三、完善机制，营造良好氛围。
我们要加快发展，决定性因素就是人。要实现各项工作在全县取得好的名次，就必须有一支政治立场坚定，关键时刻能打硬仗、能面对复杂局面、会抓经济发展的干部队伍。在下步工作中，我们要进一步树立良好的用人导向，对工作中敢于开拓创新、敢于触及矛盾、敢于碰硬而得罪了人的干部，只要是为了工作、只要是为了发展，我们就要加以保护，并大胆提拔使用；而对于不 - 14 -
踏实工作、不认真工作、不安心工作，一心只想拉关系、钻空子的干部，即便人缘再好，选票再高，也坚决不用。要通过深化干部人事制度改革，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，把各方力量聚集到加快发展的热潮中来。
四、转变作风，强化责任意识。
全镇各级干部特别是领导干部要敢于承担责任，敢于碰硬，敢于正视和善于解决工作中遇到的困难和问题，不要畏首畏尾、瞻前顾后，善于把贯彻落实上级精神与工作实际结合起来，创造性地开展工作。要抓紧对今年的目标任务进行细化分解，明确责任，落实到人，切实做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保各项工作有人抓、有人管，有检查、有落实。对一些全局性的重点工作和难点问题，要打破分工界限，由相关领导牵头，组成专门班子，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。为确保政令畅通，确保镇党委、镇政府的工作安排落到实处，镇党委要成立督查工作领导小组，我亲自任组长，对镇党委定下来的事，要狠抓落实，突出对重点工作目标的日常考核，加大对工作没有落实或落实不力的村和单位的督办力度，引导各村和各部门扎扎实实做好本职工作，把主要精力放在抓落实上、放在解决问题上，坚决杜绝推诿扯皮、拖拉懒散等现象，力求件件有着落，项项出成效。
同志们，2012是在完成建镇、四级换届后，整体班子已经稳定，各项事业急待发展的一年，挑战多，机遇更多；抓好今年的经济工作，困难大，责任更大。让我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，坚持科学发展观，以更加积极的态度，更加有力的措施，团结奋进，真抓实干，为开创我镇工作全新局面而努力奋斗！
谢谢大家
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