延平区农业节能减排及循环经济工作情况的汇报

开展节能减排、发展循环经济，是党中央、国务院作出的战略性的重大部署。农业节能减排是国家节能减排的重要组成部分，扎实推进农业节能减排，是促进农业节本增效的重要手段，是拓展农业功能的重要举措，是改善农村生产生活环境的有效途径，是实现农业经济可持续发展的重要保障。“十一五”期间，我区认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排和着力发展农业循环经济工作的指示精神，围绕海峡西岸经济区绿色腹地和现代生态农业建设，发展资源节约型、环境友好型农业，大力推进农业节能减排工作，促进农业循环经济的发展，并取得了明显成效。现就我区农业节能减排、发展农业循环经济工作情况汇报如下：

一、农业节能减排及循环经济工作概况

“十一五”以来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委、省政府关于节能减排和循环经济工作的精神，紧紧围绕农业节本增效、降低污染和提高资源有效利用率等工作重点，狠抓了农村户用沼气建设、测土配方施肥、病虫害综合防控、秸秆综合利用、标准化基地建设等农业节能减排工作，推动了我区农业节能减排及循环经济工作的深入开展，取得了良好的成效。

2006－20xx年7月，全区新建农村户用沼气2300口，累计全区农村户用沼气池发展到7621口（20xx年之前5321口、20xx年1000口、20xx年600口、20xx年700口）；配合畜禽污染治理，在规模畜禽养殖场建设大中型沼气工程达到72处。据测算，一口8立方米的沼气池，年可产沼气量860m3，每年可替代薪炭柴2吨（相当标准煤0.61吨），保护林地3.5亩，减少水土流失2立方米，减少2吨二氧化碳的排放。目前，按全区7621口沼气池计算，年减少薪炭柴消耗1.52万吨（相当于节省4653吨标准煤消耗），保护林地2.67万亩，减少水土流失1.52万立方米，每年可减少二氧化碳排放近1.52万吨；规模畜禽养殖场建设大中型沼气工程达到72处，总容积3.6万立方米，年产沼气 518万立方米，年可减少薪柴消耗1.2万吨（相当于年节省3677.8吨标准煤消耗），保护林地 2.1万亩，减少水土流失1.2万立方米，每年可减少二氧化碳排放近1.2万吨；我区发展农村户用沼气及大中型沼气两项沼气工程建设年可减少薪柴消耗 2.72万吨（相当于年节省8331吨标准煤消耗），保护林地4.77万亩，减少水土流失

2.72万立方米，每年可减少二氧化碳排放近2.72万吨。

通过发展食用菌、畜禽饲料加工、秸秆还田堆肥等，促进我区秸秆综合利用率达到97%以上。06-08年组织植物病虫害综合防治示范面积共15万亩，减少化学农药用量30％以上，节约农药 56吨。

20xx年以来，我区开始组织实施农业部测土配方施肥重点项目，推广了测土配方施肥技术，推广测土配方施肥的耕地面积25万亩，产生了较大的经济效益与生态效益。一是节本增效。据试验比较，每亩地平均可节约化肥投入5元，全区共计节约化肥投入125万元；平均每亩地增产粮食20公斤,按每公斤1.5元计算, 亩增产值30元，合计每亩节本增效35元。以全区稻谷播种面积25万亩算，年可增粮食5000吨，促进农民增收875万元。二是减轻面源污染。由于农民化肥使用方法不当，耕种大量使用化肥，造成肥料大量流失浪费，耕地地力下降。据调查我国氮肥利用率为40-50%，磷肥利用率为10-20%，钾肥利用率40%，施入地里的化肥60%未能被土壤及作物吸收利用，随水土大量流失，造成环境面源污染。我区耕地化肥施用强度（折纯量）﹥19公斤/亩，化肥使用量偏多，出现严重偏施氮磷肥现象。因此，加强测土配方施肥工作，指导农民科学配方施肥，可减少化肥使用量，提高化肥利用率。全区25万亩耕地通过实施测土配方施肥年可减少化肥使用量225吨（每亩节肥折纯量0.9公斤），减轻了环境造成的面源污染，对促进我区环境友好型和资源节约型生态示范区建设具有重大的意义。

围绕创建农业生态示范区的建设，不断增强我区农业基础设施建设，促进了农业循环经济稳步发展。全区积极开展了低产田（地、园）改造、农业标准化示范区建设，既增强了农业发展后劲，又提高了我区农业抵抗自然灾害的防御能力。20xx年以来，全区共完成低产田改造面积3000亩，农田有效灌溉面积达19万亩；加大农业标准化示范区建设，全区共建立农业标准化示范区7个，面积6000亩。其中省级4个（分别是在坎下果场350亩瓯柑省级标准化示范区；王台镇坋珰200亩省级“一村一品”无公害翠冠梨标准化示范区；夏道镇洋头800亩省级标准化无公害蔬菜生产示范基地；大横镇和意省级杏鲍菇标准化工厂化生产示范基地），市级1个太平五风果场1500亩市级雪柑、脐橙、夏橙标准化生产示范区），区级2个（分别是洋后镇大演村一品岗果场1000亩区级无公害油奈、黑李示范区；西芹沙溪口果协2000亩区级无公害柑桔示范区）；建立无公害、绿色食品生产基地，大力发展无公害农产品和绿色食品生产，全区已建立无公害、绿色食品生产基地1.6万亩；建立“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”、“猪－沼－茶”等综合利用示范点8个，从而进一步推动了全区农业循环经济稳步发展。（

二、农村户用沼气建设主要成效

进入“十一五”以来，我区不断加大对农村沼气的建设力度，农村沼气建设已经步入了健康、较快发展的新阶段，呈现出良好的发展态势。截至目前，全区累计发展农村户用沼气池总量7621口。其中，20xx年新建农村户用沼气1000口，20xx年新建600口， 20xx年已新建700口。近几年我区农民发展沼气积极

性大大提高，沼气池发展态势良好，建池质量和建设标准比过去都有了明显提高，沼气池使用完好率达到了95％以上，取得了明显成效。

一是增加了农民收入。农户建设一口8m3沼气池，同时配套改厨、改圈、改厕，每个农户年可增收1170元左右。其中：省柴、电费620元,养殖增收300元，节省购买化肥、农药款250元。全区7621口沼气，每年可增加农民收入892万元。

二是改善了农村生态环境。全区发展7621口户用沼气和72处大中型沼气建设，年减少薪柴消耗 2.72万吨（相当于年节省8331吨标准煤消耗），保护林地4.77万亩，减少水土流失2.72万立方米，每年可减少二氧化碳排放近2.72万吨。所以，发展农村沼气建设对于保护森林资源和植被、减少了水土流失、保护了农业生态环境具有重要意义。同时，沼液、沼渣还是农业优质高效农家肥和驱虫剂，用于农作物生产，降低了农药、化肥对动植物和土壤的危害，有效地保护生物多样性，维护生态平衡。有建沼气池的村庄，蚊虫可减少70%，农民消化系统疾病发病率可减少10%以上，农村脏、乱、差的环境得到了明显改善。

三是推动了新农村建设。在农村沼气建设中结合改厨、改厕、改圈，改变了农民的生活习惯和生存条件，实现了农村家居清洁文明。区委、政府在制定新农村建设规划的同时，将农村沼气建设作为新农村建设的重要组成部分同步规划。20xx年农业部开始组织实施以沼气建设为纽带的“生态家园富民计划”， 20xx年我区在炉下镇瓦口村实施全省第一个“一池三改”沼气生态村项目，到目前为止，国家、省、市补助我区农村能源户用沼气项目资金618万元，建成农村户用沼气7621 口（其中到20xx年底全区累计2321口，2003－20xx年每年新增1000口，20xx年新增600口，20xx年1－7月份新增700口），占全区总农户的12.2％。我区炉下镇瓦口村、王台镇溪口村以沼气建设为载体，以生态家园为主线，建成我区第一批沼气生态示范村，成为我区新农村建设的亮点。

四是促进了农业循环经济的发展。随着农村沼气的推广，带动了“猪―沼―果”、“猪―沼―菜”、“猪―沼―粮”等农业循环经济发展，促进了生猪等家畜饲养量的增长，实现种养业良性发展的路子。此外，我区还积极探索沼气发电项目，如20xx年在太平养猪场成功实施30千瓦的沼气发电，为闽北首家沼气发电项目，此后，我区在大横镇、樟湖镇、峡阳镇、黄墩、水南等乡镇（街道）共有7家养殖场也成功实现沼气发电，总发电量达154千瓦，养殖场内生活和饲料加工用电全部自给，为优化农村用能结构探索了一条新路。同时，发展农村户用沼气后，产生的沼液、沼渣替代了化肥、农药，减少了化肥农药的使用量，农产品的产量和质量都得到提高，促进了农业良性发展。

主要经验与做法：

一是政府重视，机构健全。近年来，省委、省政府十分重视农村沼气建设工作，把农村户用沼气建设列为“新农村建设”内容及“为农民办实事”项目之

一。区委、区政府也高度重视农村户用沼气项目建设工作，将该项工作列入乡镇节能工作年终考核一项重要指标，并与生态农业建设、小城镇建设、畜牧业发展、绿色食品基地建设有机结合起来。同时，区里成立了由分管农业副区长任组长的农村户用沼气项目建设工作领导小组，各乡镇也成立了相应的机构，区农业局做为建设单位成立农村户用沼气项目建设技术指导工作小组，由局长任组长，分管领导任副组长，并从局内部抽调三位干部充实到农村能源办公室，组成农村能源建设工作班子，负责抓好“一池三改”沼气建设项目规划及组织实施工作。形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，切实做到农村户用沼气项目建设工作有人抓、有人管，大大加快了建设进度，有力促进了全区农村沼气的快速发展。

二是多渠道筹资，加大资金投入。近年来，各级政府将发展农村户用沼气列入社会主义新农村建设的重要内容予以重点扶持。全区累计投入2256.3万元用于农村户用沼气建设，其中省委、省政府为民办实事项目安排给我区项目资金共618万元（2005、20xx年省上每口补助800元，市、区财政落实配套资金每口200元；2007、20xx年省上每口沼气池补助增至1200元），并设立专项资金帐户，确保专款专用。项目资金全部分配到项目乡镇、村，用于农户建池，大大提高了农户建池的积极性。同时，引导企业和农户把更多的资金投入沼气建设，逐步建立多渠道的投资机制，加快沼气建设步伐。

三是健全制度，规范管理。为加强对农村沼气的管理，省农业厅与省财政厅制定了《福建省沼气建设专项资金管理暂行办法》，对沼气灶具及配套产品实行公开招标采购，对参与沼气建设的技术人员实行职业准入、持证上岗，在项目建设中实行了“五统一”制度：统一设计、统一沼气器具采购、统一建设施工、统一检查验收、统一技术服务。确保沼气池建好一个、验收一个、见效一个。同时，建立健全农村户用沼气用户档案，指定专人分户建档管理，并在沼气池刻上项目名称、项目户编号、建设时间等标志，做到用户档案的编号、建设时间与现场沼气池标示编号、时间相一致，便于核查验收和建后跟踪服务。

四是加强沼气服务体系建设。为解决沼气用户的后顾之忧，确保农村沼气事业又好又快发展。省农业厅从20xx年开始在全省各县（市、区）组织开展农村沼气服务体系建设试点，设立专项资金予以扶持。我区采取积极有效的措施，探索和研究沼气服务社会化服务机制。20xx年底成立了区农村沼气服务中心，农业局抽调一名技术人员专门负责这项工作，并按省厅规定配备了沼气维修、检测设备、同时经营沼气灶具、管道、零配件的批发、零售业务，并向群众公布了维修热线电话，负责全区沼气零配件的供应，技术指导和技术培训。20xx年在沼

气大镇王台和塔前两个乡镇成立了镇农村户用沼气服务中心，并在王台镇的溪口村、洋坑村、塔前镇的西洋村，塔前村成立了村级沼气服务站，初步建立了村、镇、区三级服务体系。做到沼气维修服务小毛病不出村，大故障不出镇，解除了沼气使用户的后顾之忧，确保我区农村户用沼气向可持续方向不断发展。

五是强化沼气技术业务培训。为加强农村沼气队伍的建设，我区开展了多形式的技术培训，大大提高了沼气建设和服务水平。一是每年举办村级沼气管理员培训班。邀请专业技术人员和灶具生产厂家技术人员到现场讲解农村户用沼气建设标准、沼气池维护与灶具维修基本知识，提高了村级沼气管理员的业务水平。二是举办沼气技工培训班。为提高我区技工的业务技能，由区农业局组织，每年对全区沼气技工进行专业技能集中培训，三年来，累计培训120人次，有39人领到了国家颁发的职业资格证书，为提高我区农村沼气建设质量奠定了良好的基础。三是组织沼气知识科普宣传及培训班。每年在重点沼气项目村入户发放沼气科普材料，并开展沼气知识培训，三年来区农业局举办各类培训班9期，受训达3690人次，印发4000多份宣传单，分发到各乡镇、村，让农户了解沼气安全使用知识，沼气池和沼气设备维护和安全使用知识。

但是应当看到，我们工作中还存在一些明显的不足和问题：一是各乡镇对生态农业、循环农业、节能减排工作还缺乏足够的认识，重视程度有待进一步提高。二是沼气服务体系建设有待进一步加强。三是发展不平衡。各乡镇之间在领导重视、工作力度等方面存在较大差距。四是生态农业建设，尤其是农业面源污染治理，由于地方财政困难，没有足够投入，工作难度大。这些问题，我们必须在今后的工作中认真加以解决。

三、下一步农业节能减排的目标任务及工作重点

做好农业和农村节能减排工作，实现农业可持续发展是一项长期而艰巨的任务，必须深入贯彻落实科学发展观。今后，我们将按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，大力提高农业资源利用效率，减少污染物排放，推进废弃物能源化、资源化利用，为促进农业可持续发展，实现全区节能减排的任务目标做出应有的贡献。力争到20xx年，全区新建农村户用沼气池4000口，累计农村户用沼气池达到10000口；使全区适宜区域16.5%的农户用上清洁能源；建立农村集中供气沼气示范工程 5个；年均节约标准煤4260吨；建成区、镇两级农村能源沼气技术服务中心16个，重点沼气村服务站20个；农业有害生物综合防治面积达到20万亩以上；测土配方施肥面积达到30万亩以上；秸秆综合利用率达到100逐步建立一批循环农业示范区。为此，今后应重点抓好以下几个方面：%，

一是加快我区农业节能减排中长期规划制定。围绕全区节能减排目标，明确植物保护节能减排、土肥节能减排、农业机械节能减排与农村新能源及新型生物

质能源开发的目标，制定有关规划和具体行动方案，全面推进节能减排工作深入开展。

二是抓好重点区域农业面源污染治理。围绕区政府确定的环境污染治理重点，突出抓好农业面源污染治理，搞好规模化畜禽养殖场污染治理大型沼气工程示范项目建设。

三是搞好节能减排试点示范。根据不同情况，有选择地进行农业节能减排试点示范工作，重点开展农户沼气工程建设、农业废弃物资源化工程建设、减量高效清洁生产技术和新型生物质能源植物开发技术等重点项目应用示范，实现以点带面、分步推进、全面提高。

四是加快农村沼气能源服务体系的建设。农村沼气建设工程后续管理和服务的好坏，直接影响农村沼气能源作用的发挥，也是农村能源建设的决定因素。因此，我区将着力加强乡镇能源沼气技术服务站和村级农村沼气服务点建设，配备沼气能源管理人员并加强培训，提高沼气后续服务水平，确保沼气建后正常运转。到20xx年底全区15个乡镇全部建立农村户用沼气服务中心，并在20个沼气重点村设立服务站，形成完善的区、乡、村三级沼气管理服务网，促进沼气建设从过去“重建设、轻管理”向“建管并重”方向发展。

五是沼气建设重点转向集中供气项目。根据我区畜禽饲养量大、规模养殖场多、污染治理任务重的特点，从节约土地、提高沼气能源利用效率的角度出发，今年开始沼气建设重点转向集中供气项目，分三年逐步推进：20xx年开展1个沼气集中供气建设试点；20xx年每个乡镇开展1－2个沼气集中供气试点，区里将“一池三改”户用沼气50%的指标用于集中供气项目建设；20xx年全面推进集中供气项目建设，区里将“一池三改”户用沼气85%的指标用于集中供气项目建设。20xx年我区在王台镇洋坑村建设集中供气试点，首期计划集中供气150户，由宏远养猪场业主自筹80万元，建大型沼气池1200m3为该村250户农民提供充足的气源，共投资33万元，除省级补助18万元外，区财政拨款5万元，群众自筹10万元，使首期150户农民用上清洁、方便的能源，每年每户平均节约开支800元，每年还可节约烧火材1050 m3以上，可有效保护森林资源，产生良好的社会效益。

六是加强政策支持与激励机制。多渠道筹措资金，加大对农业节能减排重点项目、重大工程的资金支持力度，完善农村沼气、秸秆利用、节水农业、保护性耕作、生物质能源开发等技术应用的政府补贴机制，并探索政府引导、企业带动、社会参与、多方投入的节能减排投入机制。

第二篇：上半年工业经济工作汇报

上半年工业经济工作汇报

今年以来，全市工业经济工作以科学发展观为统领，认真落实全区、全市经济工作会议精神，全力落实工业工业提速增效攻坚战役各项措施，初步遏止了工业低速徘徊局面，实现了大幅攀升。

一、重点工作进展情况

（一）大力实施工业提速增效攻坚战役，工业生产大幅回升。 为了顺利扭转工业经济开局不利局面，遏制回落，提速增效，增强动力，释放活力，确保目标任务全面完成，市政府审时度势，果敢应对，在全市范围内打响了工业提速增效攻坚战役，经过攻坚克难，初战取得明显实效，基本实现时间任务“双过半”目标。

1、增速平稳回升。全市规模以上工业企业达到XXX户，比一季度末净增XXX户，全部工业累计完成增加值XXX亿元，同比增长XX%，占全市GDP的XXX%，完成年度目标任务的XX%，增幅比一季度上升XX个百分点。其中规模以上工业累计完成增加值XX亿元，同比增长XX%，比一季度上升XX个百分点，比上月上升XX个百分点（附表1）。

附表1：XXXX年全市工业主要经济指标完成情况进度表

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2、产销衔接有所好转。全市主要工业产品中，增长产品增幅上升，下降产品降幅趋缓。

PVC增长XXX%（上月为XXX%），钢材增长XXX%（上月为XX），电子元件增长XXX%（上月为XXX%），铌增长XXX%（上月为XXX%），电石增长XXX%（上月为XXX%），矿山设备增长XXX%（上月为XXX%）。规模以上工业企业实现销售收入XXX亿元，增长XXX%，比上月上升XXX个百分点（附表2）。

附表2：主要工业产品产量

3、高载能产业开工率明显提高。在铁合金价格持续上涨和全省优惠电价的双重驱动下，高载能产业开工率由一季度XXX%提高到XXX%，受此拉动，用电量首次出现增长（XXX%），发电量由一季度-2XXX%提高到XXX%。

（二）全力实施项目带动工程，工业投资大幅增长。 完善招商项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓进度，完工项目抓投产，投产项目抓达效的项目工作机制，全力实施项目带动工程。到X月底，全市共实施投资额在XXXX万元及以上的新建、技

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改、续建工业项目XXXX个（新建XXX个、续建XXX），全市工业累计完成投资XXX亿元，同比增长XXX%，占全社会固定资产投资额的XXX%，完成全年目标任务的XXX%。

已建成投产项目有：XXXXXXXXXXXXXX等。

年内建成投产项目有：XXXXXXXX进入试运行；XXXXXXXXX正在进行设备安装，预计8月份投产；XXXXXXXXX即将完工；XXXXXXXX并网发电；XXXXXXX项目进展顺利，预计10月份完工投产。

下半年计划新开工建设项目有XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX。

（三）纵深发展循环经济，试点示范项目步伐加快

全面贯彻落实《节能法》和《XXXXX省节能监察条例》，首次循环经济工作纳入了XXXX年工业发展目标考核体系，将节能降耗、资源综合利用、循环经济试点示范等循环经济指标层层分解,与县区签定了目标责任书；制定了循环经济试点工作方案，明确了工作目标、具体任务和工作措施。结合电石、铁合金、焦碳行业清理整顿，制定了淘汰落后工艺设备、加大污染源治理力度、实施节能降耗改造的实施意见。以提高资源利用效率为核心，以煤矸石、粉煤灰工业固体废物和矿热炉、焦炉、高炉炉气综合利用为重点，推进资源综合利用产业发展。

（四）加强和改善宏观调控，行业清理整顿有序进行

制定了《促进工业结构调整的意见》，严格产业鼓励、限制、取缔政策界限，规范产业发展。全面落实高载能企业优惠扶持政策，促使停产企业陆续复产，扭转了铁合金、电石、碳化硅行业 ３

生产下滑局面。截止到X月底，全市高载能企业运行负荷已回升到XXXX万KVA，占总装机容量的XXX%，生产企业达到XXX户。制定了全市焦炭、煤炭、硅石行业整顿意见，明确了各工业园区工作目标任务，对淘汰落后生产能力和生产工艺企业进行“回头看”拉网式调查X次，建议吊销死灰复燃淘汰落后企业X家，建议停供生产用电企业X家。

（五）规范中小企业服务，服务方式得到完善。

完善了“中小企业贷款信用担保管理办法”、“企业贷款担保章程”、“担保资金管理办法”、“风险等级管理暂行制度”、“合同管理办法”、“XXXX信用协会章程”等规章制度和法律文本。成立了XXXXXX中小企业贷款担保领导小组和评议小组，完成了XXXX市信用协会报批工作。严格担保审核，对第一批确定扶持的XX家企业进行了审定，报批X家，落实担保贷款XXXX万元。

（六）加大监管力度，安全生产形势稳定好转

全面落实安全生产指标及控制体系，有效强化了安全生产责任制。扎实开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通安全专项整治；全面加强瓦斯监控中心建设，全市XX家煤矿与市瓦斯监控中心检测系统实现了联网，构成严密的监控网络；重点对危险化学品生产、经营、储存单位和矿山建筑施工单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行培训，举办培训班三期，培训人员XX多人。加强安全生产行政执法，严格按照“四不放过”的原则查处各类生产安全事故。通过严格管理，严 ４

格执法，严格责任追究，安全生产形势稳定好转。

二、面临突出问题

一是机构性矛盾突出，产业、产品、技术、组织结构层次偏低，抵御市场波动的能力较弱；二是高载能产业电价开工依然不足（仅为XX%），用电和发电增长较低；三是大宗出口产品外运能力严重不足，出口形势十分严峻；四是主要原材料、燃料、动力购进价格上涨，增支减利因素增加，重点盈利企业（电力）获利能力减弱，整体亏损严重。全市XXX户规模企业中亏损企业XX户，亏损面XXX%，规模工业盈亏相抵累计亏损XX万元，同比下降XX%，与上月比，亏损企业增加XX户，亏损额增加XXX万元（见附表3）。

附表3：规模以上工业企经营情况（单位：亿元）

五是企业循环经济意识不强，能源消耗过高，资源综合利用率较低。六是企业发展资金异常紧张。企业两金（应收帐款、产 ５

产品）占比高（XX%），加之国家银根继续紧缩，各金融单位普遍严格控制并压缩新增工业贷款，承诺项目资金和生产流动资金放贷难，一些好项目得不到贷款支持，建成项目因缺乏流动资金不能及时投产达效。七是安全生产基础工作依然薄弱。个别企业思想松懈，认识不到位，重发展、轻管理，重生产、轻安全，心存侥幸，麻痹大意，有畏难情绪和厌倦心理，各项措施落实不到位，缺乏安全生产所必须的劳动保护设备，事故隐患不能得到及时有效治理，职工违章作业、违反劳动纪律冒险生产现象时有发生，安全生产教育培训不够扎实，职工自我保护技能较差。全市各级安全生产监管机构建设和部门事权分割事前预防的良性互动机制亟带加强完善。

三、下半年工作重点

经过分析，下半年全市工业经济发展既面临着更大挑战，同时也潜在提速回升的有利因素。

从挑战方面看，一是市场环境变数将继续增多。由于国内市场与国际市场的融合度不断提升，能源、重要原辅材料的价格受国际市场的影响也在不断加大，市场原辅材料供求及其价格、工业产成品销售价格的涨跌幅度较大，诸多市场环境的严重不确定性，对业主投资、企业生产经营，都将产生不同程度的负面影响。二是国家宏观调控进一步紧缩。国家为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源发展，从X月份开始，全国销售电价平均提高XX分钱，其中XXX分钱，势必对我市刚刚复产 ６

的高载能行业形成巨大负面影响。

从有利因素看，一是国家采取宏观调控措施后，我国经济正在向既定方向发展，我国经济总体向好，国际经济发展大势、发展主流也是向好的。二是XXXX优惠电价政策将延续到年底，短期内不会立即对我市高载能行业形成冲击；三是随着煤炭工业快速发展，机械制造行业产销两旺，短期内不会有大的波动；五是国家宏观紧缩政策对我市工业经济结构调整升级和循环经济发展将会起到一定助推作用，企业综合效益将顺势得以提升。

综合分析，下半年全市工业经济增速上升趋势将继续延续，可望完成全年工业增加值XX亿元，增长XX%的预期发展目标。完成全年目标，重点抓实以下工作：

（一）以项目建设为中心，全力推进重点工业项目顺利实施。 主动出击承接大项目，全力以赴组织实施大项目，精心培植新增长点，切实增强工业发展的动力和后劲。抓达产。加强协调服务，确保XXXXXXXXX等投产项目尽快达产达效，全力发挥增长因素。抓进度。加大力度，加快进度，力促XXXXXXXX等项目提高工程质量与进度，争取尽早竣工，增强工业发展后劲。抓落地。千方百计调动一切积极因素，创造最佳条件，促使XXXXXXXXXXXXXX等项目早日开工落地。抓谋划。加强项目考察论证，积极谋划大项目好项目，加大项目推介和产业对接力度，推进成熟项目实施进程。

（二）以社会稳定为基础，加快释放企业发展动力;积极稳妥 ７

推进XXXX、XXXX等XXXX破产工作；抓紧抓实市机动车辆检测中心、市鑫博通路桥工程处、市公共汽车运输总公司、XXXX改制工作，杜绝企业群体上访事件，确保经济社会和谐发展。

（三）强化各项措施，实现工业经济提速增效。全力落实工业经济提速增效攻坚战役各项措施，确保既定目标全面实现。到6月底，全市工业增幅达到5%以上，亏损额在100万元以上企业的户数和亏损额要减少10%，亏损额在100万元以上企业的户数和亏损额要减少20%。

（四）夯实安全监管基础工作，确保安全生产形势持续好转。加强安全文化建设。创新宣传模式，加大宣传力度，在全社会大力弘扬安全文化，增强安全意识，形成推动安全生产责任制落实的强大合力。全面开展安全技能培训。重点开展对危险化学品生产、经营、储存以及矿山、建筑施工行业的安全技能培训，严肃查处未经培训和考核不合格擅自上岗的行为。加大煤矿安全监察力度。充分发挥市瓦斯监控中心的作用，对煤矿生产进行全程监控，有效防范重大安全生产事故的发生。强化非煤矿山安全整治。认真开展联合执法，对未提出安全生产许可证申请和未取得许可证的非煤矿山企业依法实施关闭。加强交通安全监管。继续强化超载、超限、超速等专项治理。坚决维护水上交通安全秩序，对货运、农用和证照不全的车船非法违法从事客运业务的，依法予以取缔。深入开展危险化学品专项整治。确定重大危险源，查处重大隐患，制定整改措施，对不能及时整改以及达到安全生产条 ８

件的，依法实施关闭。加强人员密集场所消防安全监管。重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、宾馆等人员密集场所消防安全，防止重特大火灾事故的发生。认真做好综合协调与联合执法。加强日常监管，突出重点检查、专项检查和定期检查。强化安全生产目标责任制考核、督查，创新监管模式，实现监管关口前移，重心下移，推进安全生产事故由事后查处向事前预防转变。加强内部管理与制度建设，打造一流的执法队伍，力促全市安全生产工作再上新台阶。

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