在全乡重大动物疫病防控工作会议上的讲话

（20xx年6月14日）

同志们:

今天，我们召开这次紧急会议，主要是贯彻落实区上重大动物疫病防控紧急会议精神，安排部署以布病、高致病性禽流感为重点的重大动物疫病防控工作。下面，我就做好全乡近期重大动物疫病防控工作讲以下三点意见。

一、高度警惕，清醒认识全乡重大动物疫病防控面临的严峻形势

今年以来，我乡认真贯彻区委、区政府关于防治重大动物疫病的各项决策部署，严格落实防控措施，重大动物疫病防治工作取得了阶段性的成效。全乡疫情形势保持总体平稳，未发生重大动物疫情和动物产品质量安全事件。但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受周边大环境影响和我乡疫病防控条件的制约，全乡二、三类动物疫病点状散发的风险依然存在，防范区域性重大动物疫情的任务仍然十分艰巨。布病也称波浪热，是由布鲁氏杆菌引起的人畜共患慢性传染病，在牛、羊、猪等家畜中最常发生，且可由病 1

畜传染于其它家畜和人，患病后通常反复发作，难以一次性根除。病状主要是引起生殖器官和胎膜发炎，造成流产、不孕和关节炎等。禽流感是一种人禽共患的急性传染病，其中高致病性禽流感发病率和死亡率非常高，被感染的鸡群常常“全军覆没”。人被感染后，早期症状和流感相似，发热流涕、鼻塞咳嗽、咽痛头痛、全身不适，部分患者会感到恶心、腹泻腹痛，大便呈稀水样，体温持续在39℃以上，一旦引起病毒性肺炎，可致多脏器功能衰竭，甚至死亡。

据市重大动物疫病防制指挥部通报，近期在S、Q、Z、C和H5个县检测出了羊布病，发病羊只152只，经省、市动物疫控中心复检确认143只，同时检出18人感染布病（H县11人，H县7人），S县发病情况较为严重。从目前全市整体发病情况来看，阳性畜的数量还有进一步增加的趋势。同时，据农业部通报，最近我省景泰县、临夏县及与我省相邻的宁夏等省区高致病性禽流感疫情流行严重，且发病急、毒力强、死亡率高、传播快、危害大。虽然我乡近二年来未检测出阳性畜和发生高致病性禽流感疫情，但由于该病的流行特点及我乡特殊地理位臵，疫情输入的潜在威胁依然存在。为此，各村要清醒的认识到当前全乡面临的疫情形势和防控工作的复杂性、艰巨性、长期性，绝不能有丝毫的麻痹大意和任何的松懈怠慢，以对党和人民事业高度负责的精神，切实增强做好防制重大动物疫病工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，扎实、细致、科学地做好各项防控工作，确保全乡畜牧 2

业生产安全，确保人民群众身体健康。

二、紧急行动，扎实抓好全乡动物布病和高致病性禽流感防控工作

坚决扼制布病的扩散蔓延，严密防堵高致病性禽流感疫情的流入是当前我乡动物疫病防控工作的重中之重。各村在今天会后要进一步加大工作力度，有针对性的组织实施布病和高致病性禽流感的防控计划，确保疫病得到有效控制和消除。

（一）严密排查和处臵疫情。各村要高度警惕，密切关注相邻乡镇动物疫情变化发展情况。各村动物防疫人员今天回去要对本村的牛、羊、猪、鸡等易患布病和高致病性禽流感的家畜家禽进行全面排查并建立详细档案。按照“村不漏组、组不漏户，户不漏畜、畜不漏针”的要求，加大免疫力度，狠抓免疫密度，提高免疫质量。要严格落实重大动物疫情报告制度，发现疑似疫情，要在2小时内报告村上或乡畜牧兽医站。一旦发现疫情，要严密封锁，并按照“发现一起、处理一起、绝不放过”的原则，迅速果断控制动物疫情，彻底扑杀染疫畜禽及同群畜禽，迅速消灭疫源。对发生疫病的地区和扑杀了的畜禽，要全面消毒，进行无害化处理，坚决把疫情控制在疫区，确保疫病不扩散、不蔓延。

（二）严格市场和流通环节监管。要加强动物产地、运输、屠宰等环节的检查监督，限制疫源传播，防止疫情扩散。 3

畜牧站、工商所、卫生院、派出所等部门，要组成专项检查组，每天对屠宰场、鲜肉市场及羊肉馆、卤肉店等肉食经营店铺进行全面检查，杜绝病死动物肉进入市场。确保群众吃上“放心肉”。对由外县、外乡镇调入我乡的各种畜禽，必须全面落实检疫监管措施，严防疫情跨区域传播。对途径我乡运输畜禽的车辆，也要提高警惕，防范疫情流入。

（三）加大宣传和执法力度。一是要强化宣传教育，形成全民动员、群防群控的良好氛围。通过多形式、针对性、全覆盖的宣传，让群众及时了解布病及高致病性禽流感等疫病防控相关知识，着力提高防疫意识，同心协力抓好重大动物疫病防控工作。畜牧站及各村要坚持正确的舆论导向，既要引起广大干部群众的高度重视，又要严防出现心理恐慌。二是要加大执法力度，派出所、工商所、畜牧站、卫生院等部门要坚决从严、从快、从重查处破坏动物防疫工作的行为，严禁运输、加工、经营病死畜禽及其产品，确保动物疫病防控工作顺利进行。三要加快改变传统的家畜家禽散养、混养、野外放养等落后饲养方式，引导群众发展符合防疫条件的饲舍，清洁养殖，不断改善饲养环境，防止布病和高致病性禽流感在人畜（禽）之间传播。

（四）强化责任落实和纪律保障。一是靠实责任。各村支书是本村动物疫病防控工作的第一责任人，对本村动物防疫工作必须亲自抓、负总责。二是工作纪律必须从严要求。 4

重大动物疫情防控是“三防一抗”（防疫、防汛、防火、抗旱）工作的重要内容，直接关系全乡经济社会的稳定和谐发展、关系广大群众生命、财产安全。各村务必引起高度重视，增强政治敏锐性，把疫病防控看做是“联村联户、为民富民”行动的重要内容，严肃工作纪律，确保措施落实。凡工作不到位发生疫情传播的，严查问题原因，严格执行问责制，对因认识不清、措施不力，造成疫情传播的村两委负责人一律就地免职。

三、高度重视，切实做好重大动物疫病突发应急事件处置工作

（一）强化认识。我乡地理位臵复杂，与W乡、H乡、C乡及我区的W乡、D乡共五个乡镇交界。防疫工作任务艰巨，希望在座各位高度重视，保持清醒头脑，以高度的政治责任感搞好动物防疫，珍惜我乡当前面临的经济发展的黄金期。

（二）信息畅通。及时准确地了解、把握突发事件的苗头和发展动向，对有效地处臵突发事件、稳定群众情绪、控制事态发展、掌握应对突发事件主动权至关重要。各村一定要按照信息报送的要求，严格规范信息报告，严禁出现信息失真、渠道混乱。信息收集要准确及时，凡属于报告范围的突发公共事件，事发村组必须在事发后第一时间将有关情况向乡党委、政府报告。信息来源必须是事发现场或村级负责人的直接报告，不能道听途说。信息报告要严肃规范、口径 5

统一。各村不得擅自越级向上报告或向公众发布信息，避免引起不必要的恐慌。对事态的发展变化要及时掌握，直至事件处理总结完毕。

（三）处臵迅速。一旦发生突发性事件，相关村支书、主任要迅速反应，在上报乡党委、政府的同时必须在第一时间赶到现场，落实责任，分解任务，保证处臵工作有条不紊。处臵过程中，要临危不乱、沉着应对，按照应急预案和各项法律、法规、规章办事，保证应对和处臵突发公共事件依法进行。

同志们，抓好重大动物疫病防控工作，事关全乡人民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，强化责任，狠抓落实，认认真真、扎扎实实抓好重大动物疫病的防控工作，全力以赴确保人民群众的生命财产安全。

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第二篇：在全县春季重大动物疫病防控工作会议上的讲话

在全县春季重大动物疫病防控工作会议上的

讲 话

县畜牧兽医水产局 张建平

（20xx年x月x日）

同志们：

今天，局党组决定召开这次春防会议，主要目的是传达省、市、县近期召开的H7N9禽流感防控工作会议精神，安排部署下阶段春防工作。刚才，义政同志就春防作了具体部署，真仕同志就作风建设讲了要求，先华同志就动物卫生监督和畜禽水产品质量安全监管工作讲了要求，光新同志就组织人事和防控方面讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调以下三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强防控H7N9禽流感等重大动物疫病的紧迫感和责任感

自20xx年x月份以来，全国疫情呈上升态势，疫情现已波及10个省份。截至2月x日，全国累计报告人感染H7N9禽流感病例219例，死亡67人。排在前五名的省份是：浙江86例、广东75例、湖南15例、福建15例、江苏13例。面对严峻的疫情形势，党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府度高度重视，1月x日，副总理刘延东在北京召开 - 1 -

会议，研究部署人感染H7N9禽流感防控工作。2月x日，副省长李友志在长沙紧急召开会议，专题研究部署全省人感染H7N9禽流感防控工作。3月x日，副市长田华玉在张家界紧急召开会议，研究部署全市人感染H7N9禽流感防控工作。3月x日，副县长彭发斌紧急召开全县防控H7N9禽流感等重大动物疫病工作电视电话会议。

目前，我县尚未发现人感染H7N9禽流感病例，但不排除该病毒传入我县的可能。据专家研判认为，虽然人感染H7N9禽流感病例仍呈区域性颁布，病例暴露仍以活禽或活禽经营市场暴露为主，但疫情存在很大的不确定性，部分地区仍将会继续出现散发病例，并可能呈上升态势，防控工作形势复杂严峻。今天召开这次会议，再次强调，就是希望大家充分认识到H7N9禽流感等病毒对人民群众身体健康和生命安全的严重威胁。因此，我们要增强做好防控工作的责任感和紧迫感，把春防作为当前一项重要工作抓好、抓落实。

二、精心组织，多措并举，严格落实各项防控措施 根据部署，今年全县的春防将从3月x日开始，4月x日结束，5月中旬，县重大动物疫病防控指挥部将开始检查验收，下面我就具体抓好当前的春防工作讲五个方面的要求：

(一)要着力抓好动物集中免疫。今年的春防，各乡镇站要继续按照“政府部门保密度，业务部门保质量”的要求，进一步强化防疫责任，站长要尽快组织起防疫队伍，尽快开展集中免疫工作。要与防疫员、村级动物防疫员、养殖大户、 - 2 -

规模养殖场签订好各方面的责任状，确保工作任务落实到位。要在会后一周内将相关防疫物质储备到位，并按照“五不漏”的原则切实加强基础免疫，保证免疫密度和质量。要重点做好高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟和鸡新城疫等重点疫病的集中免疫和日常补免工作，确保免疫抗体水平检测合格率达到70％以上。特别强调今年检查以抗体水平为主，免疫密度为辅，请大家打针时一定要保证剂量到位、时间到位、操作到位。

(二)要着力抓好畜禽疫情监测。当前，我们要重点监测口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大人畜共患病疫情发展动态，及时制定调整有效的防控措施，有针对性地搞好防控工作，特别是H7N9禽流感要增加监测数量，加大监测频率，尤其对乡镇活禽批发市场，县乡农贸市场活禽交易摊位、规模养禽场、禽类屠宰场要进行重点监测，一旦发现可疑疫情应立即向县突发重大动物疫情应急指挥部办公室报告，并采取相应隔离措施，限制家禽移动，停止活禽调运交易，对所有被污染的场所、设施设备等进行彻底消毒，疫情警报取消前要经县动物疫病预防控制中心通报监测评估合格后，方可恢复调运和交易。特别强调要在0.5小时内报告县疾控中心，县疾控中心0.5小时内报告局主要领导。严防在突发疫情发生中出现迟报、瞒报、漏报等违规现象。

(三)要着力抓好动物卫生监督工作。一是要严格畜禽跨省调运。各乡镇站、卫监所对跨省调运的种畜种禽，要严格动物检疫审批程序，严格执行到达报告和隔离观察制度，并 - 3 -

做好活畜活禽贩运户、规模场户和活禽市场经营者的宣传工作，规范畜禽产地检疫和跨省调运。今年特别是要加强华北地区调入活禽（淘汰蛋鸡）的监督管理和监测，严防H7N9高致病性禽流感疫情传入我县。边境动物卫生监督检查站要加强对运输活畜活禽车辆的查验工作，降低活畜活禽长途调运传播疫病的风险。二是严把市场准入关。要严格畜禽市场监管，严把“入场查验关、市场检疫关、消毒巡查关”，督促畜禽经营市场严格执行索证索票制度，做好交易记录，详细登记运输车辆和畜禽类产品的来源及去向。三是宰销分离、严格消毒制度。四是要进一步强化产地检疫和屠宰检疫工作。严格按规程实施检疫，检疫合格方可出具检疫证明，严格落实畜牧兽医行政执法六条禁令，规范执法行为。切实加强动物卫生监督检查，要在春防期间加大对畜禽屠宰场的监督巡查力度，重点检查屠宰操作、肉品品质检验、“瘦肉精”抽检、无害化处理等工作开展情况。

(四)要着力强化免疫期间规范管理。各乡镇站、疾控中心要严格执行疫苗管理制度，指定专人负责疫苗的领取、发放、管理工作，建立完善的出入库手续，实行责任追究制。领取、发放要按照全县统一的格式建立档案。加强疫苗的贮藏工作，各种疫苗要按照贮藏说明进行贮藏，温度太高或太低都会影响疫苗质量，降低免疫效果。

(五)要着力做好病死动物无害化处理。各乡镇站要继续加强对养殖场和屠宰加工场病死动物无害化处理监管，督促落实无害化处理的主体责任。加强对养殖场、屠宰场的日常 - 4 -

监督检查，监督场主严格按照农业部《病死动物无害化处理技术规范》要求做好病死动物及动物产品无害化处理工作，完善监管记录。要加大对随意抛弃病死动物尸体等违法行为的查处力度，尤其要加大对经营、加工病死动物及其相关产品行为的打击力度，确保群众“菜篮子”安全。

三、强化动物防疫工作的组织领导、督促检查和责任机制

(一)要强化组织领导。今年，我来畜牧兽医水产有已近三年，根据工作需要，对局党组班子进行调整，玉平同志主抓南滩牧场、财务和内务等工作，光新同志主抓动物防疫、人事、工会等工作，先华同志主抓动物检疫、畜禽水产品质量安全等工作，真仕同志主抓纪检监察、水产渔政执法、大鲵产业发展等工作，为武同志主抓项目建设、畜牧产业发展等工作。希望各乡镇站站长积极与分管领导密切联系，加强沟通。会后，也要向政府领导多汇报工作，争取政府领导的支持，为春防工作的开展打好新局面。

(二)要强化督促检查。今年春防期间，不仅仅是县里将对各乡镇防疫落实及推进情况进行督查，各乡镇站也要加强自身督促指导，定期开展“回头看”和自查工作，特别是要对已免和漏免的牲畜进行认真清理，及时加强防疫漏免的怀孕畜、仔畜和病畜补针，确保免疫密度得到有效提高。

(三)要强化责任追究。我这里要重申一点，今年县委、县政府将继续对各乡镇（场）春防工作完成情况进行绩效考核，评估结果将作为年终考核的重要内容之一。对因防控工 - 5 -

作不力，措施不到位而引发重大疫情发生的，或者在省市县工作检查中，出现抗体水平检测不达标的，届时都将追究相关人员工作责任。因此务必要引起同志们的高度重视，集中精力确保这次集中免疫工作圆满完成。

同志们，务实工作不仅仅是十八届三中全会上新中央领导集体对省市县各级领导干部的要求，更是对我们基层一线工作人员的殷切期盼，希望我们携起手来、并肩作战、严防死守，真抓实干，为建成“快乐、幸福、美丽”的新桑植做出贡献！

谢谢大家。

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