阜康市食品安全整顿工作汇报

一、基本情况

阜康市共辖3乡4镇，占地1.1万平方公里，常住人口16.7万人。阜康市委、市人民政府始终高度重视食品安全工作，将其作为保障人民群众身体健康和生命安全的大事来抓，作为全市“大安全”工作的重要内容同安排、同落实、同考核，构建了市、乡、村三级食品安全监管网络，自20xx年8月被评为国家食品安全示范县（市）以来，我市以求真务实，勇于创新的精神，继续扎实开展食品安全整顿工作，进一步提升了食品安全工作水平。目前，全市共有畜禽屠宰定点企业3家，食品生产加工企业16家，小作坊72家，食品经营户1498家，餐饮企业544家。

二、高度重视，全面安排部署食品安全整顿工作

一是认真研究，制定方案。20xx年自治州食品安全整顿工作会议召开后，市委、市政府及时召开会议传达了会议精神，并根据?国务院办公厅关于印发20xx年食品安全整顿工作安排的通知?（国办发?2010?17号）和?自治州20xx年食品安全整顿工作安排?，对食品安全整顿工作的时间、内容、措施和任务要求等进行研究讨论，制定了?阜康市20xx年食品安全整顿工作实施方案?，对今年的工作进行进一步细化安排，并与各相关职能部门、各乡镇、街道办事处签订了目标管理责任书，将职责任务落实。

二是加强宣传，营造氛围。组织职能部门积极开展?中华人民共和国食品安全法?的宣传活动，利用广播、电视等媒体围绕食品安全工作积极开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，进一步增强了人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。我市各职能部门还积极组织开展了?食品安全法?相关学习培训，尤

其是强化执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解掌握?食品安全法?的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。同时，我市还组织食品生产经营者加强对?食品安全法?的学习，指导、监督食品生产经营者诚信经营。

三是完善制度、狠抓落实。为确保食品安全工作取得新成效，我市结合本市实际，先后印发了?阜康市食品安全责任制与责任追究制（试行）?、?阜康市食品安全专项治理实施方案?、?阜康市食品安全协调领导小组工作制度?等规范性文件，并召开食品安全综合监管工作专题会议，部署食品安全综合监管工作任务，与7个乡镇、3个街道办事处、10个食品安全监管部门签订了食品安全责任书，并制定出台了阜康市食品安全工作目标责任制考核办法（试行）和考核细则，将年度工作目标任务分解落实到各乡镇、街道办事处、食品安全监管部门，实行季度自查、半年督查和年终考核相结合的方法，对食品安全工作任务完成情况进行全面的检查考核，确保食品安全工作目标任务落实到位。为应对突发重大食品安全事故，制定了?阜康市重大食品安全事故应急预案?，进一步规范了应急处理工作，有效的预防了重大食品安全事故，几年来我市未发生一起食品安全事故。

四是明确任务、加强监管。我市按照食品安全整顿工作方案和任务分解，明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限，落实责任单位和责任人员。组织召开了20xx年食品安全工作会议，安排部署食品安全监管工作任务，进一步强化各单位、部门食品安全责任意识。将集中整顿与日常工作相结合，市政府对全市食品安全整顿工作进行统一领导、组织、协调，统筹安排监管力量，全面抓好整顿任务落实。昌吉州政府下发?关于进一步做好自治州食品安全监管工作的通知?后，我市立即组织相关部门召开工作协调会，明确了任务，细化了责任，做到监管无盲点、无缝隙，杜绝部门监管衔接空档。食品药品监督管理局、工商、质监、卫

生、农业等各有关部门不断加强本系统食品安全整顿工作，坚持统一协调与分工负责相结合，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。

三、认真履职，扎实做好食品安全整顿工作

（一）扎实开展问题奶粉彻查工作。按照区、州关于开展问题奶粉彻查专项行动通知的安排部署和具体要求，在第一时间内迅速成立以政府分管领导任组长，监察、食品药品监管、卫生、工商、质监等相关部门为成员的彻查专项行动工作领导小组，紧急下发?关于开展问题奶粉彻查专项行动的紧急通知?，及时召开了彻查专项行动工作领导小组会议，进一步细化成员单位工作任务，逐级落实工作责任制。对全市食品流通环节、餐饮服务企业，特别是可能使用乳制品的餐饮企业、可能使用乳粉及乳制品为原料的食品生产企业进行了拉网式排查。先后出动执法人员248人次，检查食品经营户300余家、餐饮企业（户）202家、食品生产经营单位41家，未发现问题奶粉。

（二）开展食品安全整治工作，保障人民群众饮食安全。

1、严把卫生许可关，从源头抓好预防。卫生许可是餐饮卫生安全的第一道屏障，卫生局把卫生许可作为卫生监督的基础性工作，超前谋划，提前布置，自今年起，在核发?餐饮卫生许可证?的基础上，指定专人负责卫生许可现场验收审核，对大中型的餐饮经营单位在年审或新办许可证时，必须由局领导参与，确保标准一致、公平许可，从源头设卡把关，结合换证工作，严把许可关，建立和完善卫生许可档案，对符合卫生许可条件的换发新证，对不符合要求的，下达书面限期整改意见书责令限期整改，从源头筑牢餐饮卫生安全第一道防线。

2、食品源头污染控制进一步加强。强化对农业投入品的监督管理工作，督促农资经营单位建立经销台帐，实现可追溯管理。加大农资市场监管和查处力度，强化农药安全使用的宣传教育，

对销售违禁农药、假劣种子等行为进行严厉打击。加强以瓜菜为主农产品农药残留量的监测工作，切实抓好农产品质量安全工作。加大无公害农产品生产技术的推广，有效的推进无公害、绿色食品科技成果转化。截止目前，累计进行18次农资市场治理检查，农产品检测42批次，经检测合格率均为100%。完成无公害、绿色、有机“三品”产品认证12个，基地认定6.23万亩。同时，为加强农产品质量安全检验检测体系建设，适应农业和农村经济发展新要求。我市积极争取到自治区农产品质量安全检验检测中心项目，该项目总投资300万元，其中申请国家投资240万元，项目建成后将对确保农产品消费安全、提高农产品市场竞争力具有重要意义。

2、食品流通环节进一步规范。采取“五抓五落实”，提升食品安全监管效能。一是抓批发商，落实“大备案·一单通”制度。按照“管好一户批发商，规范一批零售”的要求，从源头抓起，强化监管，推行食品经营户“预约式”进货模式。实行批发商食品配送车辆的备案、统一管理。同时掌握全市批发商的商品来源、流向及每月的销售情况。二是抓零售户，落实定期查验制。制定了?阜康市流通环节食品安全定期查验方案?，对食品经营户食品进货票证和进货台帐进行定期查验，并记录检查结果。现我市80%以上的食品经营户都能主动到工商部门开展定期查验，提高了食品零售户落实五项自律制度的自觉性。三是抓散装食品，落实标签标识制度。由工商、物价部门共同审定制作了阜康市散装食品标签，实现两签合一，提高了散装食品的监管力度。四是抓市场开办单位，落实?食品安全法?法定义务。强化市场开办单位准入制，加强对市场开办单位审查员的培训。目前，全市四家市场开办单位已全部落实食品经营者入场主体、经营食品的查验工作。五是抓监管服务责任区，落实食品安全监管责任。将食品安全监管工作责任落实到具体责任人，摸清片区食品经营户，并逐户造

册登记，每月对监管责任区的食品经营户巡查不少于30%，对书式查验中存在问题的经营户实施重点巡查。

加强对托运食品的监管，对全市3家托运部托运食品进行了清查，要求有托运食品业务的托运部在工商部门备案，托运食品时，向供货商索取许可证，建立台帐，载明食品的流向和联系方式。组织力量集中对城市、农村、城乡结合部、偏远农牧区销售的粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等食品，以“六查六看”的方式认真开展整治，做到监管“五到位”，确保节日期间流通环节产品质量和食品安全。

截止目前，全市立案查处食品违法案件75件，案值22.12万元，罚款7.8万元，其中，万元以上食品案件5起。

3、食品消费环节专项整治取得实效。今年市委政府将整顿规范提升餐饮业服务质量作为全市的重点工作进行安排部署，市委办公室?关于印发?阜康市整顿规范提升餐饮业服务质量专项整治工作实施方案?的通知?，市领导先后召开三次工作推进会议，对专项整治工作进行详细安排部署。一是加大宣传培训工作。为切实做好本次专项整治工作，我局在“两节两会”专项整治工作期间，由监督员对餐饮经营户进行面对面的宣传，现场对食品安全相关知识进行指导、讲解，在整顿提升中制定出了“五统一、六必须”，即统一使用不锈钢材质的设备、统一人员工作服、统一五连池容量、统一使用消毒筷、统一使用标识齐全的餐巾纸，同时将整治标准印到所有餐饮经营单位，确保人手一份，提高了食品经营者的法律意识和安全意识，进一步落实食品安全第一责任人的责任。同时开展集中培训餐饮经营单位负责人，将专项整治标准、时间、具体内容及相关的法律法规进行集中培训，进一步扩大宣传覆盖面，并通过卫生局网站公布专项整治工作方案，方便经营户和群众随时查阅。截止目前共发放标准宣传单420余份，培训452人次。二是详细摸底。对市区300户餐饮单位进行

了摸底调查，登记造册，掌握餐饮业食品卫生安全现状。三是分级管理。扎实推进食品卫生监督量化分级管理，全市食品卫生量化A级单位6家、B级单位39家、C级单位499家。四是积极做好农村家庭聚餐安全保障工作。自20xx年起在全州率先实施农村家庭聚餐席前报告制度。每年对乡镇卫生协管员进行培训，有效地预防了城镇和农村地区食物中毒事件的发生，20xx年共举办420桌，就餐人数5000余人。同时严格执行餐饮经营单位承办大中型集体聚餐席前报告制度，加大监督检查频次和力度，强化对从业人员的培训和要求，严格食品原料进购索证索票台帐记录，从源头把关，保障大型聚餐卫生安全。20xx年共报告年夜饭的餐饮经营单位有19家，承办年夜饭310桌，接待人数近3900人。承办大型聚餐3家，承办聚餐180桌，接待近2000人，安排专人对年夜饭和大型聚餐的餐饮经营单位进行了全面监督检查，未发生任何事物中毒事件。五是强化监督检查。积极开展各种餐饮卫生专项检查。先后开展了20xx年各类节假日及重要会议期间的餐饮卫生安全保障工作；以旅游景区、景点及农家乐为重点的农村餐饮卫生专项整治工作；餐饮卫生许可情况专项监督检查工作；学校食堂食品卫生专项检查整治行动；加强餐饮业食用油监督管理为重点的餐饮业专项卫生整治工作；餐饮消费安全专项整治工作、查处非法采购和使用劣质食用油，违法使用添加剂和使用不合格调味品的专项整治、使用一次性塑料餐盒专项整治及高考期间的餐饮卫生监督专项整治工作等九项餐饮安全专项整治工作。共出动监督员815人次、监督车辆313台次。办理餐饮服务许可证282户，年审206户，办理从业人员健康证4003人，出具卫生监督意见书695份。

4、食品生产加工环节监管力度不断加大。一是规范食品生产企业生产经营行为。多次开展了拉网式的食品安全大检查，重点对原辅材料、添加剂的使用、环境卫生、产品检验、过程质量控

制等方面进行了检查。开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治，特别是火锅行业违法使用“辣椒素、辣椒精、火锅飘香剂、罗丹明B”等专项监督检查，没有发现使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。二是加大巡查力度。按照巡查计划，对辖区52家食品生产企业、小作坊开展了3次巡查，发现问题通过现场指导改正、下发整改意见书等方式及时落实整改。三是开展“质量提升”活动。组织开展检测机构整顿工作，通过完善制度、规范工作行为、加强人员培训、开展能力比对等措施，进一步提高食品检测能力、规范了食品检验工作。截止目前，共对41家企业生产的49个批次产品进行了抽检，合格47个批次，合格率为95.9%，较去年提高0.9个百分点。

5、加大畜产品监督检查力度，狠抓肉制品质量安全。加强了对屠宰场、活畜交易市场的检疫监督管理。要求全市所有定点屠宰场完善卫生、检疫制度，定期做好消毒工作。把好市场准入关，保证每周不定期肉类市场监督检查，特别是强化对乡镇赶集日的肉食品检查工作，保证上市肉品的安全。强化对兽药、饲料等投入品的经营和使用的监管，确保畜产品质量安全。严禁使用“瘦肉精”等禁用品，并建立完整的用药记录。共组织了91次动物产品安全专项检查，主要检查了市区、准东、各乡镇等7个肉食品交易市场、市区三个定点屠宰场及市区较大型餐厅15个、超市3个，检查兽药、饲料经营店、规模化养殖场16个，出动监督检查执法人员285人次。

6、认真组织开展“地沟油”专项整治和检查。一是严厉打击利用餐厨垃圾废弃物提炼、生产“地沟油”的严重违法行为。我市制定了?阜康市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案?，以城乡结合部和城市近郊区为重点区域，以小作坊为重点对象，把生产使用的原辅料的来源、种类、生产质量安全控制、证照情况作为重点检查内容，共检查食用植物油生产企业2家、小作坊13

家，糕点生产企业、小作坊12家。均未发现使用餐厨垃圾废弃物等非法加工食用植物油的行为。

二是严格防范“地沟油”流入餐饮环节。开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，以小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、企事业单位食堂和工地食堂为重点，严查进货查验记录、索证索票制度落实情况及餐厨垃圾的流向。市卫生监督所与各餐饮服务单位签订泔水处理协议，要求各餐饮单位建立好台帐，做好泔水产生数量、去向等工作的登记，市卫生监督所将不定期进行检查。我市将继续加强对食用油的监管工作，严厉打击将“地沟油”作为食用油使用的不法行为，进一步规范辖区内食用油市场秩序，确保广大人民群众的饮食安全。

（三）建立有奖举报制度。

我市向市民公布了各监管部门的电话、邮箱及地址，市民可通过电话、信函、邮件等途径进行举报，鼓励群众积极参与食品安全监管工作。食品安全监管部门依据各自职责，负责食品安全举报的受理、查处和奖励工作。凡是在种植、养殖、加工、经营过程中，使用国家明令禁止或淘汰的农业投入品以及其他有毒有害物质的；违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制成品；销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、动物、水产等及其制成品的；未取得?屠宰许可证?私屠滥宰的等7种食品安全违法行为均在举报奖励范围内。凡举报食品安全违法行为，所提供线索经有关执法部门查证属实后，参照涉案货值数额的大小，给予举报人一次性货币奖励。

四、存在问题

虽然我市食品安全整顿工作取得了阶段性的成绩，但是还存在着一些问题和困难。一是小餐馆数量较多，通过上半年集中整顿提升过程中，各餐饮单位硬件设施大为改观，但保持和巩固难

度仍然存在。二是食品加工、流通、餐饮服务等单位法人安全主体责任意识不强。三是消费者自我保护意识不强。全社会重视食品安全氛围还不浓厚，对监管部门公布的卫生状况一般的餐馆仍然消费，很多消费者尤其是农民消费者，食品消费维权意识淡薄，自我保护能力不强，防范意识很弱，很少运用法律手段来维护自己的利益。

食品安全工作是一项艰巨而又复杂的系统工程，虽然我们在以前的工作中取得了一定的成绩，但是距离群众的期盼和上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续探索，勇于创新，进一步加强食品安全工作，把我市食品安全监管水平推上一个新台阶。

第二篇：20xx年食品安全监管工作总结

质监局20xx年食品安全监管工作总结

及20xx年工作思路

20xx年，我局以科学发展观统揽食品安全监管工作，全面落实食品生产加工企业质量安全主体责任，深入开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂的行为。对食品安全工作高度重视，狠抓落实，切实抓好辖区内的食品安全监管工作，取得了明显的效果。20xx年，辖区内食品生产企业没有发生食品安全事故。现将我局一年来的食品安全工作总结如下：

一、加强组织领导，落实食品安全责任

我局高度重视食品安全工作，专门成立了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治领导小组，切实加强了食品安全工作的组织领导。并要求各有关部门做好监管工作，创新观念，不拘形式，不等不靠，大胆探索，创造性的开展食品安全综合监管工作，深入到辖区内的食品生产加工企业进行食品安全大检查，从生产上堵住食品安全漏洞，确保我区食品生产经营秩序良好，食品经济健康发展。

二、广泛宣传，提高群众食品安全意识，深入推进食品安全诚信体系建设

继续开展“食品安全法”的宣传。在全区范围内开展了“食品安全法”的宣传活动，通过悬挂张贴标语、印发宣传资料、设置宣传栏、举办讲座培训等多种形式，大张旗鼓地宣传有关法律 1

法规和食品安全知识，让部门、企业都踊跃参与，科学引导正确的消费观，提高人民群众自我保护意识，举办法律法规学习班2期，参加人数120人次。区局免费发放《食品安全法》、国务院办公厅《严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和九部委《关于严厉打击非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》以及卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》等宣传资料350份，接受群众咨询45人次，采取多种培训方式，加强对食品安全监管人员的监管水平和企业员工的食品安全意识、诚信自律意识，组织辖区内20家食品企业负责人和10名监管人员参加了市局举办的食品生产企业负责人培训大会，大力营造社会普遍关注、群众积极参与、企业支持配合、部门和力打造食品安全信用环境的良好社会氛围。

三、加强措施，进一步落实食品生产加工企业质量安全主体责任

1、强化食品生产加工企业质量安全主体意识

一年来，我局定期不定期组织对辖区内的食品加工企业进行落实食品生产加工企业质量安全主体责任的检查。

落实食品生产加工企业质量安全主体责任监督检查工作以来，我局紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作，工作中体现了“四个到位”。一是监督检查到位。为了提高监督检查的针对性和有效性，各部门全员动员，对全区整治重点区域、重点单位、 2

重点产品认真开展监督检查工作。二是行动谋划到位。各部门对落实企业质量安全主体责任行动计划进行分析、研究、部署。三是组织指挥到位。局领导自始至终直接参与该项工作，多次深入执法一线，实放靠前指挥。四是综合协调到位。各部门在落实主体责任中具有较强的责任意识、大局观念，坚决执行局党组的统一部署、统一协调，切实做到全区一盘棋。经过全局的不懈努力，我区落实食品生产加工企业质量安全主体责任工作取得了一定成绩。

2、日常监管力度进一步加大

我局强化了对全区重点区域、重点企业、重点产品的监管，对糕点、麻辣素食、饮用水、调味品、膨化食品、饮料等重点食品的监督抽查。对监督抽查结果我们将公布抽查结果，积极引导消费。加大整改查处和后处理的力度，对存在问题的企业视情节轻重依法给予警告、限期整改、责令停产直至吊销生产许可证，对涉及人体健康的不合格产品进行曝光，严厉查处了一批违法违规生产加工食品的行为，起到了警示教育作用。

四、扎扎实实推进食品安全专项整治，确保食品安全

（一）开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动

在这场专项整治行动中，我局各部门加强协调配合和信息沟通，齐抓共管，协同作战，严把各个关口，形成监管合力，不留问题死角，确保专项整治取得预期效果。

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（二）开展食用植物油、乳制品和含乳食品的专项检查 按照市局的统一布置，我局对生产食用油1家和使用食用油企业12家，以及可能使用乳粉企业6家进行了全面清理和检查，共出动执法人员54人次，出动执法车辆25台次，经检查，我区未发现制售假冒伪劣食用植物油的企业，同时也未发现辖区内食品企业使用卫生部公布的7种问题乳粉。

（三）开展“涉红”产品的专项检查

（四）加强食品生产企业的监督管理

认真开展了食品安全整顿，抓好了“四查、四建、四落实”。一是加强巡查，实行联动监管，全区食品及相关产品企业42家，取证率为100%，年审率达100%。我们将42家食品及相关产品企业监管纳入食品安全区域监管责任制，充分发挥职能部门联动作用。采取巡查、强制检验、定期监督检查、适时增加检查频次，做到信息互通，确保形成工作合力，增强整治效果。二是加强食品抽检，加大了对食品加工企业的巡查、回访力度，从原料选购、添加剂使用都进行备案登记，杜绝不合格产品和超过保质期的产品上市销售。

（五）加大执法力度

严厉打击违法添加剂非食用物质和滥用食品添加剂等行为，截止目前查处不符合国家相关法律法规的食品案件6件，处罚金额10.2万元，案件结案率100%。

五、建立和完善食品安全追溯体系，努力构建食品安全长效 4

机制

督促食品企业建立《原辅材料进货检查验收台账》、《出厂检验记录》、《食品添加剂使用记录》、《产品销售台账》、《不合格原料处理记录》、《不合格（回收）产品处理记录》等6个台账。《食品添加剂查验登记册》使用率达到100%。落实了不合格品控制、半成品质量控制、产品出厂检验、不合格品处理、售后服务等产品质量管理制度。建立了产品质量监督抽查制度、不合格品整改复查制度、缺陷产品召回制度等，并对外公布了举报投诉电话。

六、落实企业质量安全主体责任，搞好帮扶工作和食品预警工作

开展食品安全预警工作，召集食品企业参加预警工作会议，下放相关产品预警通知，全年开展食品企业落实企业质量安全主体责任自查工作二次，监管人员对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查二次，同时开展了帮扶龙头企业工作。

七、存在着一些亟待解决的问题

一是食品生产企业整体发展不平衡，产业优势不突出；部份企业规模小，管理水平低，索证索票和台账不落实，不安全隐患未彻底消除。二是部分企业取得生产许可证后，不能持续保持生产合格产品的生产条件，产品出厂检验规定执行不好。三是有的食品生产加工企业法律意识、责任意识、诚信意识、质量意识和风险意识淡薄，产品质量不稳定。四是食品生产监管手段与监管任务不相适应，信息化建设亟待加强。

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二0一一年十一月七日

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