论党外知识分子在统一战线工作中的特殊作用

发布时间：2011-05-09 来源：崇左新闻网-左江日报

引导党外知识分子坚定在中国共 产 党的领导下，致力共同事业的信心和决心，不断推动党外知识分子与党同心，对我市实施“四大建设”、打造陆路东盟南崇经济带、凭祥综合保税区及中越凭祥—同登跨境经济合作区建设等出谋献策，具有积累的意义。

党外知识分子的特殊优势和重要作用

（一）党外知识分子的自身优势。1、党外知识分子人数众多，分布范围宽广。我市有知识分子近3万人，党外知识分子2万多，党外知识分子是我市知识分子队伍中人数最多的群体。他们分布的范围包括政治、经济、文化、艺术、科技、教育和卫生等各个部门、各条战线。他们中的许多人是各行各业和各单位的业务骨干。2、党外知识分子人员结构层次多样，联系广泛。我市相当一部分党外知识分子从事教学、科研、外资企业和民营企业，做好他们的统一战线工作，有利于我市“十二五”规划的实施，有利于我市经济健康快速发展。

（二）党外知识分子发挥的作用越来越大。一是党外知识分子具有人才荟萃、智力密集的优势，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础。二是党外知识分子具有进步性和广泛性的特点，积极协助我市各级党委和政府了解民情，反映民意，为构建和谐社会打牢广泛的民意基础。三是党外知识分子具有文化名人多、社会影响大的优势，为构建和谐社会营造大发展大繁荣的和谐文化氛围。四是党外知识分子具有协调各方关系的优势，为构建和谐社会营造安定团结的社会环境。

进一步发挥党外知识分子的作用

随着经济社会的发展，党外知识分子的就业方式日趋多样，在现代化建设中的作用更加突出。同时，他们的思想观念和价值取向的多元化趋势也愈加明显。切实加强党外知识分子的实践工作，有利于巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力；有利于充分挖掘和整合人才资源，凝聚起推进社会主义现代化建设事业的巨大力量；有利于密切党群关系，促进安定团结，维护社会稳定。

我市广大统一战线成员中拥有各方面的人才，他们都有参政议政的愿望和要求。我们要从政治上给他们以充分尊重和适当安排，为他们创造建言献策的条件和平台，充分调动他们的积极性，发挥他们的聪明才智。要善于利用党外知识分子海内外的关系，加强经济、科技、文化等领域的交流，积极引进人才、技术和资金为崇左的经济发展服务。把他们的关系资源充分地挖掘开发出来，吸引过来，以促进我市经济社会的全面发展。

对做好我市党外知识分子工作的建议

积极为党外知识分子办实事。坚持政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，努力为党外知识分子办事实，为他们排忧解难，力求做到人尽其才，才尽其用。

1、加强教育培训。认真贯彻中央《2010—20xx年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》及自治区党委的实施意见，实施全市党外代表人士近期、中期和长期教育培训规划。要充分发挥区、市社会主义学院教育培训主阵地作用，利用党校、行政学院、高等院校等教育培训资源，有计划、有步骤地开展党外知识分子教育培训工作。从今年起利用3年时间，市、县、乡三级培训党外知识分子约2500人，其中今年三级培训1000多人。

2、广泛举荐人才。我市把培养选拔工作纳入各级领导班子的建设总体规划，统一安排实施，做到主要领导亲自抓，分管领导和组织部、统战部具体抓。我市把培养选拔党外领导干部作为加强党外知识分子统战工作的关键性工作抓紧抓实。首先，建立人物档案，确定重点培养对象，制定培养目标；有计划选送党外知识分子到各级党校、行政学院、社会主义学院进行政治理论培训。其次，通过外派挂职锻炼，加强对他们的政治引导和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务能力。最后，在拓宽渠道、广泛举荐、集中使用上下功夫，同党委组织部门密切配合，坚持“统筹兼顾、全面安排”，发挥特长、各得其所的基本方针。既要注重政治上的进步性，又要坚持广泛的代表性，安排的面宜宽不宜窄。加大在政府和司法机关任用党外干部工作力度，积极举荐党外优秀人才到人大、政府、政协和司法等部门任职。在安排、使用方面采取新的措施，真正使党外知识分子有职、有权、有责，地位真正得到提高，作用充分发挥。据统计，全市在职处级党外干部39名、科级党外干部300多名，其中7个县(市、区)中已配备有7名副县（市）长，达到自治区党委的要求。目前，我们要以市、县、乡、村换届为契机，

加大举荐和使用力度，推进民主党派成员、无党派人士在政府工作部门的实职安排，努力实现新的突破。进一步加大法院、检察院领导班子党外副职后备人选的物色和推荐工作，力争配好配齐。

3、认真落实政治协商制度化、规范化、程序化的各项具体规定。在民主政治建设中，党外知识分子是大有作为的，他们可以运用自己的科学文化知识，不断提高广大人民群众的文化水平。他们还运用自己的知识，为设计更加完善的民主程序提出各种方案。我们要采取各项措施，通过各种途径、形成有效的激励机制，创造一个良好的环境，激励广大党外知识分子施展才华，奉献社会。

总之，我们要突出“与党和人民同心”这一教育核心，把党外知识分子紧密团结在党的周围，共同致力于中国特色社会主义宏伟事业，为我市“十二五”时期的经济社会发展和20xx年各项任务的顺利完成做出更大的贡献。

（作者系崇左市委统战部调研室主任 吴守权）

第二篇：统战工作总结

20XX年统战工作总结

区供销社

（20XX年x月x日）

20XX年,在区委统战部的业务指导下，区供销社坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面深入贯彻新时期党的统一战线方针政策，紧扣中心，服务大局，凝聚人心，汇聚力量，进一步营造供销统战工作良好氛围，形成统战工作合力，按照“夯实基础、创新特色、狠抓落实、力争一流”的工作思路，发挥统一战线优势，围绕中心工作定位，服务发展大局尽职。现将一年来区社统战工作总结如下：

一、强化领导，明确责任，健全完善统战工作机制 区社党委高度重视统战工作，将统战工作纳入党委的议事日程和中心组学习内容，建立工作协调机制、做到责任明确、工作有序开展。进一步强化职能，由一位副主任分管统战工作，并落实办公室专人具体负责日常工作。

区社党委始终如一地贯彻落实好中国共 产 党领导的多党合作和政治协商制度建设，进一步拓宽民主党派参政议政的渠道。区社党委扩大民主党派的政治参与,在研究干部任用等重大问题时都要事先听取民主党派人士的意见，积极引导各民主党派人士和党外代表人士为供销社发展规划的制定献计出力。区社党委不断强化“前列意识”和“实干精神”，充分发挥民主党派人士担任区社领导班子成员这一统战优

势，支持其外出考察调研，在实践中努力探索民主党派为经济发展服务的新载体和新方式

二、统一思想，提高认识，贯彻落实统战工作会议精神 一是学习贯彻统战区工作会议精神，提高善于用统一战线的方式解决问题的能力。区社根据供销行业特点,认真履行统战工作职责，及时组织全体干部学习有关统战工作文件精神，统筹推进统一战线工作。在结合个人学习体会基础上，分别就基层社整合资源、树立“以农为本、为农服务”的意识、反腐倡廉等问题畅谈了学习感想。通过学习，大家对统战工作的大政方针有了更深刻的了解。

二是提升统战干部和统一战线成员的理论水平及谋事干事能力，进一步开创统战工作新局面。区社党委积极开展统战工作调研，形成有分管领导抓调研、有职能科室搞调研的工作机制。平时加强思想政治教育，提高各级履行党的统战工作职责的思想觉悟水平。区社党委多次在党委会和中心组学习会上要求从事统战工作的同志努力树立统战干部形象，增强统战工作活力，努力建设一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍。区社党委加强对统战工作的领导，加强系统内部的工作交流，组织党支部书记参加统战知识学习会，增强统战工作合力。

三、以农为本，为农服务，调动统一战线各方面力量 一是深化首席律师制度。区社牵手民建区委会，采取组织律师会员，建立健全首席律师制度，为农信担保公司10多次免费提供各种法律援助，为涉农融资担保保驾护航,把

好事办实, 把实事办好。

二是落实民主党派人士特约人员对口联系制度。区社认真贯彻落实区委办、区府办《关于进一步完善政府有关部门与各民主党派、工商联对口联系制度的实施意见》。加强做好与XX民主党派人士特约人员对口联系,每逢重大活动,都邀请特约人员参加,让他们了解供销社情况,为他们参政议政提供方便。

三是加强党外干部搞好合作共事。区社在平时工作中注意加强与党外代表人士联系,尤其发挥党外知识分子在文化、调研、人才建设等方面的积极作用。

四、结合特点，完善机制，进一步做好统战工作

一是进一步认识新时期统战工作的重要性和紧迫性。要求各基层供销社和社有企业充分认识到近年来员工队伍构成的明显变化，统战对象不断增加，层次有所提高的特点。做好供销统战工作，关系到人才培养，关系到力量凝聚，关系到改革发展稳定的大局。

二是进一步明确统战工作的主要对象。供销统战工作的主要对象是：民主党派成员、无党派知识分子、有台港澳亲属和国外侨胞亲属关系的员工、有成就、有影响的党外代表性人士或重要业务骨干。

三是进一步做好民主党派工作。积极支持民主党派人士参与民主管理和民主监督，同时完善供销社民主管理与民主监督的制度。及时向民主党派人士传达或组织他们阅读上级有关文件，传达上级有关会议精神。根据工作需要，邀请担

任区社领导职务的民主党派人士列席区社党委会。民主党派人士对供销社工作的意见和建议，由区社党委主要领导亲自批阅。支持民主党派成员参加民主党派和统战系统组织的学习和培训。

四是进一步加强党外知识分子工作。从做好党的知识分子工作的全局出发，进一步重视和加强党外知识分子工作，为他们发挥作用多办实事。切实搞好党外代表人物的选拔、培养、举荐和任用工作。

五是进一步做好民族宗教工作和海外统战工作。重视马克思主义民族观、宗教观教育。做好少数民族知识分子调查、摸底、登记工作。加强同海外有影响的代表人物和团体的联系，引进海外人才、资金和技术。关心侨眷的工作和生活，积极维护他们的合法权益。

六是进一步加强党对统战工作的领导。建立在党委领导下的党政领导齐抓共管、各科室协作配合的统战工作新格局。把统战工作情况作为考核企业领导干部工作实绩的主要内容。健全统战工作的各项规章制度，逐步实现统战工作制度化、规范化。