1 建设秸秆气化发电站分析报告

一、 秸秆发电当前国内行业状况 秸秆能源在我国是一个刚起步的新产业，是一个科技含量比较高的产业，自2004 年开 始，秸秆发电技术的推广和普及也逐步成为中国政府和民间关注的热点。目前国内秸秆发电 方式采取的是秸秆直燃发电模式和秸秆气化小型发电模式。 秸秆直燃发电模式 国内秸秆直燃发电工程准备建设和正在建设的项目不少，而建成运行获利的秸秆直燃 发电项目基本没有。江苏省近年来共建成12 个秸秆直燃发电厂，全部亏损。国内其他声称 不亏的项目，是否秸秆燃料私下掺烧煤炭不得而知。 秸秆直燃发电主要面临以下问题： 一是技术问题没有能够解决。由于锅炉及前处理设备是从国外引进，设备价格昂贵，导 致大型秸秆发电厂的初始投资成为很大的问题。动辄上亿元的投资，意味着太大的风险，况 且是投入到这类新型的农村能源系统中，投资方会承担更大的风险。 二是秸秆直燃发电最大的问题是资源的收集，这在我国尤其困难。对于秸秆直燃发电项 目，秸秆产量有多大，秸秆的分布和运输条件如何，必须要先调查清楚。我国大部分地区都 是以农户为农业生产单位，户均耕地占有面积很小，根据对我国粮食产量最大的五个省的统 计，每年每户的秸秆可获得量仅为4～5 吨。以2.5 万千瓦的秸秆发电厂每年消耗秸秆20 万 吨计，需要从近5 万户农户收购，这些秸秆还是分夏秋两季提供，意味每年需要完成近10 万笔秸秆收购交易，无论对收购的组织还是收集成本控制都是极大的考验。其次，大型的秸 秆发电系统存在的一个最大风险就是秸秆的收集问题，我国农村人多地薄、自然村相对分散 的特点决定了很难在几个自然村的小范围内收集到大型秸秆发电系统所需要的数十万吨秸 秆燃料，除非扩大收集半径。这样又涉及到秸秆的收集、分选、运输、储存、防腐、防火等 诸多问题，收购成本会急剧上升。 一个产业只有形成完整的产业链才能健康发展。但当前对秸秆能源的利用，大家关注的 多是项目建设，其中甚至不排除为赶时髦和出政绩而上项目。进口机组为了提高效率，单个 发电系统的设计装机容量比较大，基本上都在 2 万千瓦以上，这导致每个电厂每年需要 30 万吨以上的秸秆供应，电厂投资都达2 亿至3 亿元之巨。因此，最终发出的电力价格会比较 偏高，且短期内很难降下来。 由于每种技术都有各自的特点，所以，不应该完全肯定或完全否定某一项技术。关键是 2 在选择技术路线时，必须充分考虑项目所在地的实际情况，采用最适宜的技术。能源转换产 业的规模效益非常明显，国外秸秆发电也有向大规模发展的趋势，但是国外农业生产以农场 为主，每个收购合同或收购交易可以提供的秸秆数量远远超过我国。有关专家曾对收集秸秆 的运输成本进行过详细的调查和测算，发现收集半径在15 千米以内，其运输成本增加很少。 半径15 千米可以提供的秸秆为10 千米的一倍以上，所以，可在此范围内有选择性地收购， 以有效地防范秸秆收购价格被恶意抬升的风险。 秸秆气化发电模式 以上种种不难看出，如果有一个公司，能够充分理解并抓住国家政策的良好机遇，能够 充分研究该领域的特点与风险，从而规避风险，那么这个公司必将找到这个市场领域的高利 润区。新能源综合开发利用公司正是希望自己能够成为这样的公司，能将自己的利润区建立 在政府建立节约型社会的愿景上；建立在满足群众尤其是农村群众增加收益的基础上，将小 秸秆做出大文章，变害为利、变废为宝。利用秸秆气化发电可以把解决能源短缺、环保和农 民增收三大问题很好地结合起来。 秸秆气化发电模式，主要利用国内企业自己开发的秸秆气化发电系统，其具备了世界 先进水平且十分成熟的气化炉和内燃机结合的气化发电系统。该系统采用流化床气化炉内燃 机发电系统，降低了对燃气杂质的要求（焦油、杂质含量≤20mg/m 3 即可）和系统建造、运 行成本。该系统适合发展分散独立的秸秆能源利用系统，即分布式能源。随着我国能源供需 形势的发展，人们对秸秆发电规模和系统效率提出了更高的要求，发展新的秸秆气化热电联 供模式的必要性越来越明显。 从目前国内已建有的小型的秸秆气化发电站来看，投资小、建设周期短、投资回收快， 而且设备全部是国产的，运行费用低。从这可以看出秸秆气化发电是秸秆能源利用的最适合 的途径。

二、 秸秆发电站工艺流程和相关技术 秸秆气化发电站系统主要包括秸秆进料系统、流化床气化炉、燃气净化系统、燃气内 燃发电机组等部分。 进料机构：进料机构采用螺旋加料器，动力设备是电磁调速电机。螺旋加料器既便于连 续均匀进料，又能有效地将气化炉同外部隔绝密封起来，使气化所需空气只由进风机控制进 入气化炉，电磁调速电机则可任意调节生物质进料量。 流化床气化炉：气化装置可采用循环流化床气化炉，它主要由进风机、气化炉和排渣螺 3 旋构成。生物质在气化炉中经高温热解气化生成可燃气体，气化后剩余的灰份则由排渣螺旋 及时排出炉外。 燃气净化系统：燃气需经净化处理后才能用于发电，燃气净化包括除尘、除灰和除焦油 等过程。为了保证净化效果，该装置可采用多级除尘技术：例如惯性除尘器、旋风分离器、 文氏管除尘器、喷淋除尘、电除尘等，经过多级除尘，燃气中的固体颗粒和微细粉尘基本被 清洗干净，除尘效果较为彻底；燃气中的焦油采用吸附和水洗或焦油裂解的方法进行清除， 主要设备是两个串联起来的喷淋洗气塔。气体经气化炉自身净化系统净化后再经过一个二次 净化系统，将焦油等杂质进一步去除掉，进而达到燃气发电机组进气口的进气要求。 秸秆气化发电流程示意图 燃气发电机组：胜动12V190 燃气内燃发电机组适应低热值可燃气体的变化，具有以下 技术特点： 1、空燃比自动调节技术 采用电控混合技术对发动机的空燃比进行实时控制。发动机自动实时监控燃烧状况，由 中央控制单元发出指令，执行器调整燃气通道，从而改变燃气进气量，达到自动调节混合比 的目的，使发动机空燃比始终保持在理想状态，整个调整过程自动实现。内燃发电机组采用 电子控制技术，通过闭环自动调节混合气空燃比，显著提高对燃气浓度变化的适应能力，可 燃气体浓度在20%~100％之间变动时，机组都能适应。 4 2、低压进气技术 针对低热值燃气压力低的气体特点，该发电机组按先混合后增压的技术设计，使机组对 燃气的压力要求较低，只需要燃气进气压力（机组调压阀前）达到 300mmH 2 O 以上即可达 到机组的使用条件，不需要增加加压装置，减少投资。未采用此技术的国内其他厂家的发电 机组需要增加加压装置，这样不仅增加了投资，同时也增加了机组故障点、安全隐患，并消 耗了电力。 3、稀燃技术 机组通过合理匹配配气系统，调低空燃比，利用自主知识产权的新概念燃烧室技术在局 部形成点火能量相对优势，实现多点点火，增大了点火能量，提高燃气燃烧速度，实现了稀 薄燃烧，降低了机组热负荷，提高了机组对燃气的适应性和机组的热效率，其动力性和可靠 性大大提高。未采用此技术的机组，对燃气的潮湿性较为敏感，表现为点火困难或点火不连 续。 预燃室技术是指先由火花塞点燃预燃室的混合气，然后出现多个着火点，增大点火能量， 引燃燃烧室的混合气。提高了燃烧速度，降低发动机的热负荷，将排温控制在550℃左右， 减少了缸盖等主要件的热负荷，从而延长了整机的使用寿命，并同时降低了气耗率，提高了 发动机的工作效率。 4、燃烧控制技术 通过胜动公司独创的技术，可将机组的缸温控制在420℃以下，显著降低热负荷，明显 提高机组运行可靠性，特别是具有避免机组爆震发生的作用，未采用此技术的机组一般是凭 人的感官和经验来调整机组运行状况，机组运行时缸温会超过500℃，其关键部件的寿命大 大降低，尤其是缸盖等部件的寿命不能满足机组长期运行的要求。 控制装置：由电控柜、热电偶及温度显示表、压力表及风量控制阀所构成。在用户需要 时也可增加相应的电脑监控系统。 废水处理设备：由于气化的燃气通过水洗进行净化，焦油、NO x 、SO 2 、NH 3 等成分几 乎全部转移到生产过程中产生的污水中。通过过滤吸附、曝气、沉淀、生化处理等方法处理 废水，处理后的废水再循环利用。 运行温度和气体成分 本装置用空气做气化介质，运行温度控制在730~830℃，生物质气化后的可燃气中包括 N 2 、O 2 、H 2 、CO 2 、CO、CH 4 和

C n H m 等成分，气体热值在5016~6152 kJ/Nm 3 之间。以1MW 秸秆气化发电装置为例，气化炉点火成功后，发电系统进入运行状态，同其它生物质相比， 5 秸秆的灰份含量高达15%以上，当温度超过850℃时，秸秆灰便会发生熔融结渣现象，堵住 炉内排渣口，影响气化炉的正常运行，因此，炉内温度的控制十分关键。正常情况下，气化 炉的反应温度应

稳定在700~800℃左右。 化学过程 气化炉内的化学过程主要包括燃烧反应、热分解反应和还原反应。生物质原料进入气化 炉后，部分与氧气燃烧，提供热分解所需的热量，大部分生物质在缺氧条件下发生热分解反 应，析出挥发份和焦碳，挥发份在高温反应区内停留发生二次反应，使焦油进一步裂解为气 体，同时气体和焦碳之间，气体和气体之间进一步发生还原反应。最后，气相的焦油和气体 携带部分细颗粒焦碳、灰尘进入燃气净化装置，部分焦碳通过惯性除尘器后回流进入气化炉 参加反应。气相焦油冷凝，通过水洗除去，净化后的燃气达到内燃机的要求。

三、电站建设投资表

1MW电站项目投资估算明细表:

名称 费用（万元） 备 注

建筑工程 10

设备简易厂房 10

办公室及监控室 30

储料仓库（按储料一周至十天设计）

设备购置 210

2 台燃气发电机组 80

1 台气体发生炉（含初次净化设备） 10

气体处理和净化设备 20

电站辅助设备安装工程 30 电站所有设备和部件的安装

其他和预备费用 30

工程建设其他费用 流动资金 30

合计 460

四、经济效益分析

1、年收入预算

1）发电收入：电站按每年运行约300 天，每天运行24 小时计算，总运行时间约为7200 小时/年；机组长期输出功率按额定功率的80%计算为800kW。 则年发电量576 万度，除系统自耗电6％外，实际外输电力541.44 万度，目前国内燃煤 6 脱硫机组上网标杆电价均价为0.35 元/kW·h，按照相关政策，每度电享受0.25 元的财政补贴， 发电年收入=541.44×(0.35+0.25)=324.864 万元 2）成本预算 人员工资及福利费：20 万元/年（按人计算，电站职工定员表略） 外购件及动力费：10 万元/年 修理费：10 万元/年 秸秆原料费：120 万元（每年消耗秸秆原料10000 吨，单价120 元/吨计） 其他费用：10 万元 综上，年运行费用约为170 万元/年 3）电站的年净收益：总收入-总成本=324.864-170=154.864 万元 投资回收期为2.9 年左右 注：本效益分析中未包括蒸汽利用部分产生的效益和炭的销售利润，如加上此部分效益 将更加可观。 电站的建设给农民增收，增加了就业机会。 五、 建设规划 建设1MW电站的模式，其特点是： 1、单位投资小、见效快、建设期短、投资回收快。 “小型秸秆气化发电站”每千瓦投资约0.5 万元左右，具有明显的投资优势，同时每个 电站建设期仅为两～三个月，可以大大缩短投资回收期。 2、单体电站规模小，因此秸秆收集半径小，原料成本明显降低。 这种模式下，1MW电站的秸秆回收半径为1.5~2km范围，一方面方便了秸秆收集，同 时大大降低了运输费用，每吨秸秆总成本基本可以控制在120 元以下，使得发电成本大大降 低。

第二篇：(1)关于建设哈尔滨市电子商务产业园的分析报告 (初稿)

关于建设哈尔滨市

电子商务产业园的分析报告

一、建设电子商务产业园的必要性

“21世纪，要么电子商务，要么无商可务。”电子商务作为网络化的新型经济活动，已成为企业加快转型升级的关键推手和利润快速增长的重要动力。

产业集群，是一个源于本土资源相对优势，围绕某一产业从投入到产出以至流通的各种相关行为主体的完备的经济组织系统，包括该产业的产品或服务的提供企业，该类企业的上下游企业和其他及辅助性企业。电子商务可同时“带 动企业发展，推动国家经济发展，提高地区核心竞争力”的产业集群也就顺理成章地被历史性地推到了前台。

哈尔滨电子商务的发展与其他产业的关联性越来越高，容易形成贸易的产业集群，这样的产业集群带来的“极化效应”和“蝴蝶效应”会带动相关上游产业发展。已掀起一股电商热，但是电商业发展极不平衡，电商市场不发达、不规范。电商企业要想提高自身竞争能力，则企业的业务能力或组织机构必须符合市场化的电商发展要求。

哈尔滨的电商产业尚处于初级阶段，经营规模普遍偏小，传统企业转型电子商务还处于试水阶段。电子商务投入少，经济拉动作用明显，且符合国家战略，能得到政策扶持。哈尔滨电子商务产业园在此背景之下应运而生，专门针对中小企业而搭建的高度产业集群式电子商务交易平台，给许多中小企业带来新的商机。对促进黑龙江电子商务企业资源共享、抱团发展、转型升级提升企业竞争力将具有积极作用。

1、国际国内的形势

在国际的发展状况：以欧美国家为例，可以说电子商务业务开发的如火如荼.在法,德等欧洲国家,电子商务所产生的营业额已占商务 1

总额的1/4,在美国则已高达1/3以上,而欧美国家电子商务的开展也不过才十几年的时间,在美国.美国在线(AOL),雅虎,电子港湾等著名的电子商务公司在19xx年前后开始赚钱,到20xx年创造了7.8亿美元,IBM,亚马逊书城,戴尔电脑,沃尔玛超市等电子商务公司在各自的领域更是取得了令人不可思议的巨额利润。

在国内的发展状况：国内的电子商务网站还在适应市场，可以说还是起步阶段，目前国内很多公司企业已经意识到这个了，已经再努力做了。

我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部则相对落后

2、产业发展的形势需要

自20xx年国际金融危机爆发以来，世界经济跌宕起伏，贸易保护主义和反区域一体化的逐步抬头，实体经济面临错综复杂的环境，世界经济前景难以乐观，我国经济也受到了前所未有的挑战。除成本、资金等因素外，我们面临的压力有3方面：一是项目重复建设、扎堆上马；二是需求萎缩、市场低迷；三是国际竞争对手的打压。面对严峻形势，我国必须实现经济转型升级。

另外，中国尽管成功地避开了金融危机，但是中国过去三十年经济持续增长严重依赖的“人口红利”逐渐消失，发展中积累的一些问题开始凸显：产业低端化、环境压力大、通货膨胀、贫富差距拉大等等。在这种情况下，要实现中国经济的可持续发展，就必须转型升级。

转型升级不仅势在必行，而且是恰逢其时。随着全球经济环境的变化，外需拉动经济增长的因素正逐渐减弱，国内经济增速因此逐渐放缓。此外，随着材料、劳动力成本增长，资源、环境对经济增长的约束力正在增强，这些都直接影响到了传统企业的生存发展。要顺利渡过这一瓶颈阶段，企业必须转变经济增长方式，加快转型升级步伐。

我国企业转型升级面临巨大的压力，但同时也拥有巨大的机会和空间。目前国内消费市场正处于加速扩展时期，蕴藏在民间的巨大消费潜力，将转化为经济增长的强劲动力。而城市化进程的加快，将进 2

一步创造出新的投资需求和消费需求。此外，科技创新能力和人力资本投入的提升，也将为经济增长注入新的动力。此时此刻，推动企业技术、管理的创新升级恰逢其时。

当前各个行业及省市都在抓紧制定转型升级战略，电子商务行业也应抓住当前有利时机，培育和健全企业创新机制。同时，加大研发投入和人才储备，提升创新能力，重点突破制约产业价值链提升的关键环节，加快发展研发、设计、标准、物流、营销等生产性服务环节，促进生产服务化和服务知识化。同时，通过“创造性破坏”，建立新的技术和生产体系，以生产效率的提升抵消、对冲成本上升带来的压力。

电子商务极大提高了传统商务活动的效益和效率。与传统商务活动相比它具有下列竞争优势：

(1)降低交易成本。首先，通过网络营销活动企业可以提高营销效率和降低促销费用，据统计在Internet上做广告可以提高销售数量10倍，同时它的成本是传统广告的1/10；其次，电子商务可以降低采购成本，因为借助Internet企业可以在全球市场寻求最优惠价格的供应商，而且通过与供应商信息共享减少中间环节由于信息不准确带来的损失。有资料表明，使用EDI通常可以为企业节省5%-10%的采购成本。

(2)减少库存。企业为应付变化莫测的市场需求，不得不保持一定库存产品和原材料库存。产生库存的根本原因是信息不畅，以信息技术为基础的电子商务则可以改变企业决策中信息不确切和不及时问题。通过Internet可以将市场需求信息传递给企业决策生产，同时企业的需求信息可以马上传递给供应商适时补充供给，从而实现零库存管理。

(3)缩短生产周期。一个产品的生产是许多企业相互协作的成果，因此产品的设计开发和生产销售可能涉及许多关联的企业，通过电子商务可以改变过去由于信息封闭导致的分阶段合作方式改为信息共享的协同并行工作方式，从而最大限度减少因信息封闭而无谓等待的 3

时间。

(4)增加商机。传统的交易受到时间和空间限制，而基于Internet的电子商务则是24小时全球运作，网上的业务可以开展到传统营销人员销售和广告促销所达不到的市场范围，如我国湖南一养毒蛇农民通过Internet将其产品卖到美国一个它未曾谋面的公司。

(5)减轻物资的依赖。传统企业的经营活动必须有一定物资基础才可能开展业务活动，而通过Internet可以创办虚拟企业，如网上商店和网上银行开设和发展基本不需要很多的实物基础设施，同时企业还可以将节省费用转让给消费者，这正是著名的网上书店Amazon为什么能给消费者提供传统书店无法提供的优惠折扣原因所在。

(6)减少中间环节。电子商务重新定义了传统的流通模式，减少了中间环节，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，从而在一定程度上改变了整个社会经济运行的方式。

根据《电子商务“十二五”规划》，电子商务被列入国家战略性新兴产业的重要组成部分。电子商务对于优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新的经济增长点具有重要作用。电子商务产业园作为电子商务产业集群的突出表现，正在成为电子商务产业发展的重要载体。

电子商务产业集群已经成为工业化进程中的普遍现象和必由之路，工业发达的国家几乎所有竞争力强的产业通常都采取集群的方式。在全球经济一体化的日益深化影响下，我国各地无时无刻不在思考如何提高自己的核心竞争力，营造自己的相对优势，而在这伟大的发展机遇面前，获取自己在国际市场上占据一席之地的资格。那么，加强电子商务产业集群建设已经成了各大城市发展的趋势和重要发展战略。

黑龙江省电子商务仍呈现企业规模较小、较分散等特点，尚未出现专业的电子商务园区。抓住机遇、加快发展，将电子商务作为一个重要产业做大、做优、做强。推进产业转型升级、发展高新技术产业具有重要意义。“电商时代”正从概念逐步走向现实。抢占电子商务 4

发展制高点，使之成为城市转型、产业升级的重要突破口。通过对电子商务市场上的资源整合，轻松实现了全面发力，成为未来中国电子商务市场的引领者。

二、建设怎样的一个电子商务产业园

纵观市场，任何一家集团企业的发展，不仅在于企业本身的发展壮大，更在于增进市场的力量、民间的力量和技术进步的力量。哈尔滨电商产业园的建设，体现了企业的社会责任、对新技术的敏感和对未来的谋划。

电子商务对传统制造业的渗透日益明显，部分传统制造业正在依托电子商务，延伸上下游价值链，促进企业向现代制造业的转型升级。同时，随着城市空间资源紧缺与环境提升需要，城市生产性企业大量外迁，城市产业空洞化现象凸显。电子商务产业园做为电子商务产业集群的突出表现，正在成为电子商务产业发展的重要载体。在城市旧工业区、旧厂房等的基础上进行更新改造，以“腾笼换鸟”的方式建立电子商务产业园，有助于城市、区域破解发展空间束缚、弥补工业下降空间，加快产业结构调整和经济增长模式转变，推动产业高端化发展。

哈尔滨电子商务产业园，是乐狐集团在哈尔滨市政府的全力支持下，致力打造以电子商务、文化创意、微企孵化三大主体产业为核心,充分融合电商物流、电商金融、电商培训、电商系统解决方案与服务、平台运营、包括电商摄影等功能于一体，纵横交汇发展的一站式综合性服务园区。专业针对目前中小企业所面临的电子商务的难题,构建完整的电子商务生态链，为商户及用户持续产生价值的电子商务生态圈。

1、规模 一期 二期 三期

哈尔滨电子商务产业园科学规划、合理布局、稳步建设，分别规划有电子商务办公区、电子商务配套区、电子商务仓储物流区、电子商务学校区等四区，占地总面积为10万平方米，建筑面积20万平方米，项目建设周期为3年，投资总额18亿人民币。项目全部建成后， 5

电商企业1000多家，员工人数将达2万人，电子商务基本覆盖各个行业，交易额不断增长。实现主营业务收入200亿元以上，税收将达2亿元以上。

哈尔滨电商园分三期建设：

一期：园区占地3万平方米,建筑面积6万平方米,投资总额达3亿人民币。电子商务产业园主要包括电子商务企业及其相关企业，涵盖电商平台运营、代理运营、平台服务、软件系统开发、数据分析、营销广告、渠道推广、专业咨询、仓储物流、网店摄影、人才培训等电子商务直接或相关环节。

二期：园区占地3万平方米,建筑面积6万平方米,投资总额达5亿人民币。电子商务产业园不仅包括纯粹的电子商务企业，同时，还包括文化创意、教育服务、IT/软件开发、制造类产业。

三期：园区占地4万平方米,建筑面积8万平方米,投资总额达10亿人民币。电子商务行业发展的着力点不在于追求更高的增速，而在于正确处理好增长速度与结构、质量、效益、环境保护等的重大关系，改善和提升产业整体素质，着力提高技术创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。

该产业园由电商与网络营销人才培养基地、服务外包基地、大学生网络创业孵化基地、电商创业基地、代运营中心、电商物流基地等产业基地组成,以电商与网络营销人才培养、服务外包和大学生网络创业孵化为核心,为后续电商园建设提供原动力。

电商产业园将瞄准创建国内一流创业孵化载体,着力构建集供货、销售、培训、办公、生活、休闲于一体的现代办公场所,打造方便快捷的“一站式”办事服务平台。“建立方式多样、门类齐全的全程孵化和创业体系,为企业腾飞助推动力,为个体工商户提供技术和资金支持。为大学生创新创业创造良好环境,让企业在园区得到最卓越的发展,让创业者真正在园区实现创业梦想。

围绕“三个一”，即打造一批知名电商企业，培育一批电商人才队伍，建设一个对俄跨境电子商务平台，大力推进电子商务产业的发 6

展。

2、各种的配套形势

电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。

在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。

产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。

所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据；我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：第一个阶段，生产要素聚集。第二个阶段，产业主导特征。第三个阶段，创新突破阶段。第四个阶段，现代科技都市。进行的是以空间规划手段、构建功能性城市区域，引导和推动城市的产业经济活动能力。 哈尔滨电子商务产业园区规划，形成以核心资源聚集为主要目标，空间规划是围绕核心资源的服务需求而进行的城中区域优势。

（1）园区以促进电子商务发展为主要目标之一，具备相应的促进电子商务应用的政策。在模式创新、技术创新、经营理念创新、服务创新等方面有突出表现。

（2）具备电子商务企业运营经验及投融资领域的优势资源，能集结龙头企业和上下游产业链，帮助中小企业制定商业模式，扶持其 7

发展壮大。

（3）具备完善的公共服务、产业服务与生活服务功能。如：人力资源服务、融资服务、诚信服务、企业孵化服务、物流服务、技术服务、推广宣传服务、企业交流服务等功能。

（4）园区内电子商务应用企业数量达到园区企业总量的60%以上。

（5）园区电子商务交易额达到5亿元以上，占园区总交易额50%以上。

（6）园区应该具备足够的办公空间，办公用房面积不低于15000平方米。

（7）园区受到当地政府充分重视和支持，享受当地政府的特惠政策。

（8）园区规范经营，诚信经营，遵守商务部《电子商务模式规范》、《网络交易服务规范》和国家有关法律法规规定。

（9）具备完善的电子商务基础环境，完善的硬件、软件、网络和电子商务基础设施，优良的系统维护体系。

（10）园区定位特色明显，园区规模、发展速度、社会影响和服务质量在同类园区中处领先地位。

构建电子商务产业体系，借力电子商务公共平台、发展行业和区域平台，发展网络零售业，扩大电子商务应用范围，健全电子商务发展的基础保障，实施电子商务示范带动工程，加强电子商务管理和服务等方面。为众多企业带来了新的发展机遇。哈尔滨电商园区的建设将围绕创新驱动和转型发展两方面，无论是提升电商企业的规模、还是帮助传统企业电商化，通过完善电子商务发展所需的综合环境，培育壮大电子商务产业，打通电子商务产业上下游产业链，以电子商务产业拉动传统市场的转型升级，实现线下商城与线上市场的融合发展。

哈尔滨建立以其为背景的全功能电商生态智慧产业园，通过一个创新、科学、可持续发展的产业链模式的问题上抢得先机，在下一轮电商经济浪潮前牢牢抓住主动权。

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完善和拉长电子信息产业链，电子信息主导产业，优化产业结构

和资源配置，转变传统经营模式，打造国内具有影响力的区域性电子商务产业聚集区和电子商务培训基地。细分领域的电子商务平台打造与聚集，为实体企业提供基于行业细分的单品电子商务交易服务。电子商务产业集群,最有活力和带动效应的产业发展形态，汇集国际、国内知名电子商务及关联企业，培育电子商务产业集群，形成产业集聚，打造国内一流、东北规模最大的国家级电子商务产业基地。布局日趋合理、结构不断优化升级，基本形成布局合理、层次分明、功能齐全、省内外兼顾、优势互补，现代化程度较高辐射功能和综合服务

功能不断得到新的提升。发展的专业化、规模化、智能化、国际化。

3、各产业链配套政策

哈市将加大对电子商务财政专项资金支持。20xx年至20xx年，

我市设立电子商务促进专项资金，总额度为每年5000万元，专款专用，重点支持中小企业利用电子商务开拓国内外市场、重点电子商务企业发展、电子商务产业园区建设及网络零售、平台提升等电子商务重点工程以及重大电子商务项目建设、电商人才培训、电商服务体系建设、关键技术研发及电商模式创新、电商服务标准化和品牌建设。此外，我市还在税收、土地以及审批政策上加大对电子商务企业的扶持力度。

对专项资金的使用方法作了细化。资金用于促进我市电子商务产

业园区建设、电子商务平台和公共服务建设、电子商务龙头企业和初创企业培育、电子商务推广培训和人才引进、电子商务标准建设和质量提升以及电子商务相关其他重点工作。《政策》的扶持对象是在哈市区范围内注册、具有独立法人资格的企业单位或社会团体。

电商园区吸纳电商企业入驻经营3年以上，园区运营主体可连续

3年获得奖励。第一年按照每家入驻企业1万元进行奖励，之后两年减半，合计最高奖励为100万元。实际运行一年以上，电商企业入驻面积率超80%的园区，若被认定为市级以上示范性产业园区，可获得一次性20万元的奖励。

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电商企业实现年销售收入首次突破1000万元、3000万元、5000万元、2亿元以上的，分别按10万元、20万元、30万元、50万元给予一次性奖励。电商企业在服务标准化建设以及品牌建设上取得建树的，也将获得奖励。企业建设独立电商应用平台，投资额不少于50万元的，将获得项目实际投资额最高20%的一次性补助，单个项目最高不超过200万元；自建第三方交易支付平台，年度网上交易支付额首次突破10亿元的企业，当年将获得50万元的奖励，后续每年按增长业绩，每同比增长20%奖励10万元，最高奖励为100万元；对于取得央行“支付业务许可证”，获准办理互联网支付业务的电商企业，我市将给予200万元的一次性奖励。此外，我市还将鼓励银行业机构加大对电商的信贷支持。

鼓励和支持电商专业培训机构发展，并对电商企业高端人才给予住房和子女入学等方面的照顾。

三、电子商务产业园的运营模式

新一代的电子商务取代先前简单地依托“网站+电子邮件"的方式。电子商务企业将从网上商店和门户的初级形态，过渡到将企业的核心业务流程、客户关系管理等都延伸到Internet上，使产品和服务更贴近用户需求。企业将创建、形成新的价值链，把新老上下游利益相关者联合起来，形成更高效的战略联盟，共同谋求更大的利益。 电子商务产业园以电子商务为发展主线,重点构建以B2B、B2C为核心的电子商务交易技术平台，重点引进电子商务、信息软件、设计研发等新兴产业企业，重点依托并持续优化电子商务产业链的专业园区。基于全球竞争与深化合作、国内经济转型升级等原因，电子商务将得到政策上的大力扶持，电子商务产业也将快速增长。电子商务产业园作为互联网与传统商务结合的产物，可以将其看作全新的专业市场模式。电子商务产业园涉及到网商、网货，包括品牌、设计、加工、物流、融资、培训等诸多领域，是一种全新的专业市场模式。研究项目“电子商务产业园的功能定位与优化路径”研究将针对电子商务园的界定与发展、功能定位、优化路径作为研究对象，对上述具体领域展 10

开分析与挖掘，注重基础研究和应用研究并重。

由专业电商团队运营的电子商务产业园区，将打造以网络零售为主，融电商物流、电商金融、电商培训等功能于一体的专业电商园区。将采用实体展示店+网上交易平台+轻物流为一体的现代化商业模式,其现代化电子商务模式将带动哈市创业者快速致富,是黑龙江省第一个电商孵化器,也是规模最大的大学生网络创业基地。

一间房就能是一个电商的起步点，这充分说明了电商的特殊性，大部分的电商起步都是从小微企业做起的。而小微企业最需要的是什么?除了政策扶持税收扶持外，需要集聚效应带给他们成长的良好环境和氛围。对于这个方面，“哈尔滨电子商务产业园”就是这样一块“肥沃的土地”。

园区首先提出“引进企业，自由无边界”概念，即企业入驻后，可完全在市场自由发展。其次， 吸引电商外包企业。产业园除了引进外地知名电商，培育本地电商企业外，更重要的是引进电商服务企业，帮助本地传统企业开展电子商务业务。缺少电商人才，本地企业对电子商务也缺乏了解，电商服务企业可以向传统企业提供解决方案，并提供产品包装、推广、营销等全程服务及硬件和技术支持。电商人才的教育、培养以及针对企业和个人从事电子商务进行专业的培训，并以电子商务产业园为基地，为电商企业输送管理人才和提供系统解决方案。此外，园区还为入驻电商企业提供中国银行免费开户管理服务，以及投融资推介服务。

1、吸引入的模式

网上开店结束散兵游勇式的无序状态，进入规范有序的新阶段。哈市电子商务产业园将提供房租、税收等方面的优惠政策和配套服务，吸引一批电子商务相关运营和研发企业入驻，进而形成产业集聚优势。预计可吸纳1000家创业小老板。

过去从事出口贸易,一些中小型电商宁愿放弃常规的贸易出口报关程序,将商品“伪装”成个人物品,以快件或邮寄的方式通关,这样做是为了节省商品件数过多形成的报关成本,但物流时效难以保证, 11

也无法享受到出口退税政策的优惠。

“一般出口模式”就专为这种情况设计,出口商品在网络上成交后,生成订单、运单和支付信息组成的电子清单,由园区内跨境贸易电子商务服务平台收集后传输至海关核对数据;随后审核清单,通过审核后,经商品电子清单布控、清单单证放行、商品分拣查验等步骤后,商品离境，最后是清单汇总报关,电商以月度为单位形成《出口货物报关单地》向海关H2010系统进行集中申报,海关按照一般出口货物有关规定监管。“这样小企业的订单就可以化零为整,集中成一张清单报关。”许多小电商不用再担心商品按件报关产生的高额费用,可以放心报,继而享受高效的物流和优惠的出口退税,这样节省了不少成本,打入国外市场的产品售价可以相对更低,更有竞争力。从监管角度讲,多张电子订单汇总集成少量清单集中报关,也有利于加强审查的效率和准确性。

一个高新园区的成长，更多的会依赖人力资源、技术转移能力、信息及咨询服务能力以及展示交易服务能力，在这个核心要素的驱动下，使一个产业的研发、设计、中试、制造得到一定的核心优势基础，通过这个平台功能对外部资源，包括科研机构、产业资本、院校及制造运营企业的吸引，以达到一个循环成长的有机过程。

第一、园区的规划首先是以产业平台构建为核心导向，而不是以用地性质和规模设定为主要目标；园区规划的宗旨是围绕建设一个产业平台或者产业服务平台为核心的，在规划的初始，就着重分析和判定，这些平台构建的实际需求和发展途径，例如：围绕一个产业技术构建的平台，核心能力是研发或技术交易能力，就需要围绕这个能力去建立一个创新科技服务平台。

第二、要围绕构筑高端要素聚集能力为主要目标，包括城市服务功能的配给以及宜居环境的营造。

当前一轮的全球产业分工，实际上是高端资源集聚向欧美、低端要素集聚向中国及东南亚的过程，以成本和规模取胜的时代即将结束，通常意义上的“微笑曲线”也将随着“金融泡沫”的破灭，开始新的 12

重构过程。我们需要在新的一轮产业板块及分工中，尽量取得高端战略的实现，在园区的规划与发展中做到空间和服务平台的适应性。

打造一个“吸引力中心”和宜居宜业的空间环境同样是产业园区发展的重要基础。

第三、不仅仅需要考虑园区自身的利益，也更多的需要考虑园区内企业的成长性和二次成长培育。

园区的服务是园区发展的核心关键，在重视“招商引资”的初始过程的同时，更多的关注在园区内部企业的发展服务方面做的到不到位。根据企业的成长需要，提供这样一个服务平台和功能是必要的，按照不同发展阶段的企业提供不同的关键服务。

2、打造专业对俄电子商务产业链

经济全球化使得世界各国的经济活动密切相关，在国与国经济活动日益频繁的情况下，技术、资金、人力资本、管理思想也在全球范围内流动或传播，也因此有了发展中国家的“后发优势”。

哈尔滨是中国东北部经济圈中一个重要的工商城市，历史悠久，物产丰饶，素有“东北工业基地”美称。随着跨境电子商务的发展，哈尔滨也因此迎来了新一轮的发展机遇，正在以前所未有的发展势头，加速城市化发展，实现与俄罗斯对接。如今的哈尔滨，不仅仅是黑龙江产业的主花园，同时成为华南、华东、华北接驳俄罗斯的最佳基地。

跨境电商发展势头正愈加迅猛。据统计数据显示，传统外贸年均增长不足10%，而跨境电子商务却正以30%以上的增长速度快速发展。据商务部公布的数据显示，跨境电商，已成为中国进出口贸易增长最快的领域。另据，据中国电子商务研究中心数据显示，20xx年，中国跨境电商的交易额约3.1万亿元，从20xx年至20xx年复合年均增长率高达31.1%。

帮助中国外贸企业发展跨境电子商务，架起国内外向型企业与全球市场的桥梁。

为全国中小型企业发展海外业务提供整体解决方案。通过企业现有业务与互联网的最佳结合，帮助企业以最小的成本扩展海外客商， 13

扩大通过电子商务出口额，推动更多的企业利用电子商务开拓全球贸易市场。

相对传统外贸业务，跨境电商业务可谓“蓝海”，在政策“红利”之下，近两年这一业务将进入新一轮高增长期，并将吸引大量传统外贸企业进入。公开信息显示，今年以来，广州、杭州、郑州、深圳、哈尔滨、长春等地也先后获批“国家跨境电子商务试点城市”，北京、安徽、福建、重庆、宁波、金华、苏州、青岛、东莞等省、市也纷纷上马跨境电商园区与平台。

“大物流时代”概念在国内电商行业掀起高潮，所谓“大物流时代”，简单的说，就是打破时间、空间和成本的约束，让商品配送实现真正的无缝对接。

而外贸电商领域的“大物流时代”，或者说解决以往小包时代成本高昂，配送周期漫长问题的唯一解决方案，就是在海外设立仓库。

据eBay《20xx年跨境电商零售出口产业发展趋势报告》显示，全球五大电商市场对中国的跨境电商需求达到110亿美元，而中国跨境电商企业也渐渐渗入俄罗斯等新兴市场，有的企业已开始在海外市场布局仓储物流中心，打破跨境电商物流瓶颈。

物流是跨境电商零售出口产业的扩张的发展瓶颈之一，很多超重件、超大件或贵重物品都无法在短时间内送到买家手上。而近几年，海外仓的推广使用有效拓宽了卖家销售的产品品类，对以家居园艺类和汽配类为代表的重量较高、体积较大或形状特异的商品销往全球市场起到了极大的推动作用。

海外仓的广泛使用将改变跨境电商零售出口产业的物流生态，能够实现本地发货，加快商品配送速度，增加消费者对店铺的点击率，提升商品的销售速度。同时，海外仓促进跨境电商零售出口的产业品类持续增加。

3、突出电子商务产业园的应用

哈尔滨电子商务产业园为当地扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生，都具有着巨大的推动作用。

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电子商务有利于经济发展方式转变，有利于开拓国内外市场，有利于规范市场经济秩序，在品牌培育、节能减排、创造就业、支持创业等方面都发挥着重要作用。发展电子商务，对促进哈市经济转型升级，推动经济增长方式转变，提高经济运行质量和效率，提升综合竞争力，具有十分重要的作用。

这次建设的电子商务产业园，是我们省要培养的一个品牌，要让它真正发挥辐射带动作用，目前是我省单体面积最大的专业产业园。通过这个园区的建设，总结、完善、提炼我省电子商务的发展模式，也给单枪匹马闯世界的电商企业聚集到一起，给他们营造发展的氛围、提供专业的服务，助力他们的发展，起到孵化的作用。

培育一批行业电子商务龙头企业，推进电子商务产业园区（基地）及示范企业建设，加快电子商务在各领域的应用。培育电子商务产业集群和产业链条，支持龙头企业发展。以龙头企业提升城市经济实力，使其形成一个新的支柱产业，助推城市升级转型，提高城市综合竞争力。

支持打造一批细分行业电子商务龙头企业。家具、医药、旅游等行业，重点支持具备电子商务应用基础的企业，以自建、合作开发等形式，搭建产业电子商务平台，打造行业电商龙头，推动资源共享、优势互补、市场开放，提升行业整体竞争力。

支持培育一批电子商务服务企业。建立和完善电子商务服务产业链条，发展第三方电子商务平台，推进专业电商与企业电商的有效链接，不断壮大电子商务服务业发展；发挥服务外包对广大中小企业开展电子商务的促进作用，引导中小企业发展业务流程外包和信息技术外包服务；支持专业化网络销售企业承接传统企业电子商务业务，培育一批网络销售领域的总代理、总经销。

支持各类企业应用电子商务。鼓励大型制造业企业利用电子商务提升供应链管理能力，发展电子采购、电子分销，降低采购和分销成本；鼓励大型商贸流通企业和专业批发市场，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商店和网上商城有机结合；鼓励中小企业利用互联 15

网和信息技术，提高管理、营销和服务水平，开展联合采购，降低流通成本。

支持城市社区电子商务应用。围绕城市社区便利店、超市、住宿、餐饮、旅游、家政、缴费、教育、医疗等服务，充分整合线下资源，鼓励线上线下结合（O2O），面向社区居民提供多元化生活消费需求对接服务，发展服务零售业电子商务。

支持农村电子商务应用。围绕新农村建设，结合农产品现代流通体系建设，引导农民利用商务部新农村商网和我省智慧农村网站发布农产品信息，促进产销对接，拓展网上销售渠道，实现农产品网上交易。

支持移动电子商务在各领域的应用。依托4G移动网络技术优势，探索移动电子商务新模式，鼓励通过手机终端搭建第三方电子商务平台，支持涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、家政、交通等要素一体化的移动电子商务应用体系建设。

以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导，坚持“政府推动、市场运作、企业主体、典型示范、推广应用”的发展思路，加大对电商的扶持力度，逐步完善服务体系，优化发展环境，依托我省特色产业优势，重点推进与协调发展相结合，促进网络经济与实体经济共同发展。

为发挥电子商务示范城市的作用，开发建立电子商务产业园的集聚作用，逐渐完善电子商务公共服务体系和电子商务服务产业链，带动中小电商企业快速发展。利用各种招商平台，吸引电子商务企业入驻，扩大招商引资政策宣传力度。

支持我省产品在知名第三方电商平台销售。商务主管部门积极帮助开展招商活动，引导各地特色产品入驻平台销售。

鼓励特色农产品开展电子商务服务。促进民传统贸易向新型贸易的转变，促进跨越发展。

支持传统制造业发展电子商务。鼓励和引导企业依托电子商务平台开展贸易，降低企业运营成本，增强产、供、销协同运作能力，实 16

现资源的优化配置和高效利用，增强企业的市场竞争能力。

推动中小微企业结合自身特色应用电子商务促进企业发展。鼓励中小微企业运用电商云及第三方平台开展在线采购、产品销售等生产经营活动，开拓境内外市场，提高中小微型企业应用电子商务水平。

引导传统商贸流通企业开展电子商务。支持传统商贸流通企业通过入驻电商云、自建平台或依托第三方平台等方式开展电子商务业务；探索“网上看样、实体网点提货”、“网上下单、实店消费”等O2O商业模式应用，推进餐饮、酒店、农家乐、美容美发、娱乐等网络消费的发展，创新社区电子商务服务体系，拓展电子商务应用领域。

促进旅游业电子商务创新发展。充分利用我省丰富的旅游资源优势，加强电子商务在旅游产业中的应用。

推动我省跨境贸易电子商务发展。一是积极推进跨境电子商务企业利用知名第三方平台开展企业与企业（B2B)的进出口业务。二是支持我省跨境电子商务零售出口。鼓励我省企业依托哈尔滨乐狐网络科技有限公司第三方平台发展对俄跨境电子商务，加快我省电子口岸建设，促进我省外贸进出口发展。大力发展哈市电子商务，立足立足哈尔滨，由广东，深圳开始，辐射华南，放眼华东苏浙等六省一市，带领中国中小企业走进俄罗斯，把实力做强，规模做大，品牌做响， 打造电子商务生态圈，形成电商产业链、提升区域经济竞争力。依托哈市电子商务产业园，建设以黑龙江特色产品为核心，打造旅游、土特产、金融、跨境交易、电子口岸、工业品等黑龙江品牌一条龙服务的生态云，积极打造电子商务大数据云计算产业，提高政府服务职能，加强政策创新和资源整合，降低企业运营成本，为企业从事电子商务提供一站式的服务。

培育网商品牌。引导、组织和服务全省传统企业开展农产品电子商务，实现技术、人才培训、交流、咨询、金融、监督等要素集聚。建设集中式小微企业电商创业孵化平台，为个体创业提供良好的运营环境。

4、内设大学生创业园、创业企业孵化园、电商园区、培训基

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地

当今毕业大学生越来越多，面对日益严峻的人才市场，就业越来越显得困难。根据专家预测，未来二十年内将有四成大学生直接工作于一线成为蓝领。因此，改变大学是就业观念，增加大学生就业形式如自主创业等对社会发展以及经济发展显得尤为重要。同时，因为我国大学生创业教育刚起步，大学生创业意识不强等多方面原因。社会企业公司以及公务员招聘出现扎堆现象，大学生选择创业人数有限。为引导大学生积极创业，设立大学生创业园方便大学生更好的创业。

创业不是简单的开一个小网站或是开间小店铺，而是拥有自己的核心技术以及自己的独特优势，同时相应的社会需求点即卖点。如今很多大学生把创业理解成开店销售或者做网站，把创业想的简单化了。创业园专门成立一个辅导团队，就像心理咨询团队一样，对于有创业想法的学生进行指导以及跟踪服务，向大学生提供智慧服务，提出什么专业适合做什么方面的创业，怎么去做。创业教育的主要特点是从学生的实际出发,根据社会的发展变化,通过各种教育手段提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。强调培养学生的自我意识和实干精神,强调学生应学会在生活发现，从矛盾出发发现问题解决问题，使学生掌握创业技能,以便能在生活中随机应变地进行创业活动。能为大学生创业提供完善的政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流等方面服务；园区内设有大学生创业专业服务机构，统一负责综合管理，有较高素质、较强业务水平的专职管理服务团队，拥有园内物业管理和配套服务。

人才培养基地以乐狐商学院为基础，将众多的科研机构、培训机构、教育院校、专科技校集成，形成集人才引进、人才招聘、人才培训、资格考试、就业服务、技术创新等功能于一体的电子商务人才技术集聚中心，提升电子商务专业人才水准。鼓励省大专院校合作建立实训基地，联合培养电子商务领域紧缺人才、管理人才和技能人才；开展电子商务专题业务培训，强化电子商务应用普及教育，鼓励电子 18

商务企业开展相关职业资格培训和在职教育，提高电子商务从业人员的资质和整体水平。鼓励企业在职员工进行电子商务技术的继续教育，参加社会培训。

电子商务孵化基地，面向哈市中小企业和创新型初创型电子商务企业，提供办公、仓储、物流、金融、工商、行政、税务等一系列全面服务和政策优惠，推动电子商务创业型中小企业快速成长。

四、预计达到什么样的规模效果

打造电子商务交易平台、电子商务支持服务和电子商务衍生服务3个主要圈层，融“电商平台、交易支付、展示体验、现代仓储、公共分拣、物流配送、优惠政策与税收返还、商务办公、培训、仓储管理、物业保障、综合服务配套”等综合功能于一体。在服务平台建设方面，哈尔滨电子商务产业园将着力建设移动支付平台、大宗交易平台、民生服务平台、农产品配送平台及跨境零售平台等五大平台。着力建设电子商务产业区、网商孵化区、跨境电子商务区、电子商务物流区等八大电子商务产业园功能区。电子商务将激发创新活力，提速发展。到20xx年，哈市电子商务交易规模达到8000亿元，网上零售额占社会消费品零售总额比重超过15%，中小企业电子商务应用普及率达到80%。培育10个交易规模大、市场渗透强的行业细分电子商务平台；孵化创业型电子商务企业1000家，培育创新型电子商务企业300家；新引进国内外知名电子商务企业区域总部或功能型总部20家以上。电子商务核心产业基本确立，产业集群初步形成，市场辐射能力显著提升。

企业的发展不是单独的发展，而是带动整个行业乃至整个商圈的发展，哈尔滨电子商务产业园的发展愿景让业界看到了未来电商生态圈的美好及升值潜力，只有不断开拓创意发展点，惠及更多行业和人群，企业的发展才会更持续，更具动力。

布局全省、稳健前行，相信新形势、新模式下的哈尔滨电子商务产业园将为黑龙江的发展写下新的篇章。

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