全市秋冬种生产情况汇报

张家界市农业局

今年我市夏秋季节遭遇了四十年不遇的严重自然干旱，给农业生产、农民生活带来了巨大影响。为减轻灾害损失，实现保民生、保稳定、保增长的目标，入秋以来，全市各级党委政府高度重视秋冬种生产，认真贯彻落实国务院电视电话会议和省秋冬种农业生产工作会议及有关文件精神，统一认识，高效运作，科学布局，扎实推进，使全市秋冬种生产出现了较为喜人的局面。

一、全市秋冬种生产情况

今年全市秋冬种生产计划为127.8万亩，其中油菜65.8万亩，马铃薯22万亩，蔬菜25.7万亩，绿肥6.5万亩，其它农作物7.8万亩。经市秋冬种农业生产督查组10月14日至10月20日到各区县督查统计表明，全市秋冬种生产已播种102.5万亩，较上年增加8.5万亩，完成计划的80.21%，较20xx年增长3.58%，其中油菜57.0万亩较上年增加5.0万亩（育苗移栽35万亩，已移栽25万亩，直播25万亩），蔬菜22.97万亩，较上年增加2.8万元，绿肥5.34万亩，较上年增加0.5万亩，其它6.5万亩。目前全市已准备脱毒马铃薯良种50万公斤，常规薯种2000万公 1

斤，基本能满足全市20万亩冬马铃薯计划任务的用种需求。预计本月底35万亩油菜育苗移栽和20.8万亩直播可全部完成。目前全市秋冬种形势较好，已播作物长势喜人。

二、今年秋冬种生产主要特点

今年全市秋冬种生产较往年相比有如下特点：一是冬种覆盖率显著提高，冬闲田和抛荒面积显著减少。由于各级党委政府高度重视今年的秋冬种生产，生产计划分解落实到位，全市冬闲、抛荒面积明显少于往年。二是办点示范力度加大。今年全市各地大力开展了秋冬种“万、千、百、十”高产示范创建工程，加大了办点示范力度，据统计，全市落实高产示范面积21万亩，其中万亩油菜高产创建示范片3个，面积3.5万亩，千亩高产示范片20个，面积2.15万亩，百亩高产示范片150个，面积1.65万亩，出现了县有万亩片、乡镇有千亩片、村有百亩片、组有十亩片的良好局面。三是油菜良种普及率达到100%。今年全市推广种植的油菜品种全部为省厅文件明确的良种补贴双低优质杂交油菜新品种。四是油菜机械免耕直播技术得以应用和推广。慈利县在零阳镇百坡村开展的百亩油菜机械免耕直播示范反响强烈有望明年在全市推广。四是龙头企业带动作用得到了加强。慈利、永定积极推行公司基地带农户的经营模式，发展油菜生产，并按高于市价0.4元/公斤的价格进行收购，使农户得到了实惠。

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三、主要措施

（一） 领导重视，工作力度加大。

省电视电话会议后，各区县党委政府高度重视秋冬种工作，及早安排布署，九月中下旬分别召开了秋冬种农业生产工作会议，以文件形式下发了切实加强秋冬种农业生产工作的指导意见，成立了以区县长或主管领导为组长，各相关部门一把手为成员的秋冬种生产工作领导小组，具体负责此项工作的组织协调和督查，制定对乡镇人民政府的考核办法和具体实施方案，并将秋冬种生产计划层层分解到乡（镇）、村、组，确保任务完成，不打折扣。市委书记胡伯俊、市长赵小明深入秋冬农业生产一线进行调研，鼓励农民发展秋冬种农业生产，副市长向佐谊国庆前后两次亲自带队开展秋冬种生产督查工作，有力推动了今年秋冬种各项工作的开展。特别是慈利县委、县政府把抓好今年秋冬种生产列入当前工作重中之重，省秋冬种工作电视电话会议后，9月20日就召开了常委会专题听取秋冬种农业生产汇报，研究部署秋冬种农业生产；县政府在县农业局召开了全县油菜订单生产工作会议，明确全县油菜订单生产任务5万亩，由华通粮油有限公司以百斤菜籽高于市价20元的价格进行收购；10月12日县委书记刘群在该县零阳镇白坡村亲自主持召开了全县有全体副处级干部、涉农部门及乡镇一把手参加近300人的秋冬种工作现场会，会上要求县处级领导要亲自创办秋冬 3

种示范片，各乡镇要把秋冬种农业生产拿党性作保证作为一项政治任务来抓，县委办、县政府办要定期进行督查，会议还对上一年度秋冬种生产先进单位进行了表彰，同时决定对公路主干线周边冬闲田由政府出资购买绿肥、油菜种子发放给农户，以提高秋冬种覆盖率。

武陵源区委区政府围绕旅游，重点研究布署如何发展无公害蔬菜和高山反季蔬菜基地建设，并明确一位副区长专门负责些项工作。

为推动今年秋冬种农业生产的顺利开展，各区县政府还加大了资金投入力度，在财政经费相当紧张的情况下，仍安排一定额度的资金用于发展秋冬种生产。据初步统计，全市各级政府共安排资金百余万元，其中永定区20万元，慈利县20万元，武陵源区20万元，这些资金一部分直接投入秋冬种生产，一部分用于奖励秋冬种生产典型。由于专项资金投入，有力地推动了今年全市秋冬种生产的顺利开展。

（二）高产创建，示范效果显著。

建基地、办样板是推动我市秋冬季农业生产可持续发展的有效措施之一。今年各区县加大了秋冬种农业生产的办点示范力度，大力开展冬油冬粮“万、千、百、十”高产创建示范工程，做到县级有万亩示范片，主产乡镇有千亩示范片，一般乡镇有百亩示范片，村有十亩示范片，并将创建工作纳入乡镇年 4

度绩效考核范畴。永定、桑植、慈利一区两县是国家农业部万亩油菜高产创建示范县，为切实将高产创建示范落到实处，各区县农业局抽调精干力量组成班子开展工作，永定区在教字垭、尹家溪、西溪坪三个乡镇处32个村落实示范面积1.0055万亩；桑植县在瑞塔铺、空壳树、刘家坪、芙蓉桥4个乡镇29个村落实示范面积1.21万亩；慈利县在零阳、柳林铺两个乡镇落实示范面积近1.2万亩。在技术措施上全部推行“五个统一”，即统一栽培技术、统一供应良种、统一配方施肥、统一病虫专业化防治、统一技术培训，还投入资金近30多万元用于高产创建。永定区在示范基地实行了统一育苗、免费发送给示范区农户，受到当地农户的好评；慈利县在认真落实万亩油菜高产创建的同时，还在零阳镇白坡村建立了500亩油菜免耕直播示范片，通津铺千亩脱毒马铃薯高产示范片、百亩机械免耕直播高产示范片。高产创建活动的开展极大地提高了示范区农民发展秋冬季农业生产的积极性，同时亦带动了周边乡镇，起到了良好的示范辐射作用，涌现出了一批突出典型。慈利县零阳镇白坡村村主任朱金初，全力支持油菜免耕直播示范片的建设，多次召开会议做群众思想工作，并自己带头除把自有4亩田种上油菜外还租赁了无劳力的其它农户的8亩田，在他的带领下，全村油菜种植面积由去年的600亩，扩大到今年的800亩，村公路沿线，道路两边基本消灭了冬闲田；武陵源区协合乡乡长李红 5

在区秋冬种工作会议后，在李家岗村亲自上阵抓油菜百亩高产示范片的创建工作，不仅集中连片，高规格种植，而且实行统一供种、统一机耕、统一育苗移栽、统一栽培技术，在她的带动下乡政府周边的李家岗、杨家坪两村秋冬种面积较去年增加一倍以上，公路沿线基本消灭了冬闲田。

（三）宣传服务，及时到位。

推广良种和高产实用技术，是提高秋冬种单产，增加农民收入的有效措施。今年在全市上下轰轰烈烈抓秋冬种农业生产的同时，各区县农业部积极主动开展了以下工作：一是迅速成立了秋冬种生产技术指导小组。各区县农业局为配合各级政府抓秋冬种生产，分别成立了由主管副局长牵头，粮油、植保、土肥、科教、推广、种管、农环等事业站为成员的技术指导小组，负责制定标准化技术和开展培训、办点示范工作，并深入乡、村、组、农户，指导农民应用科学技术。二是切实宣传、落实惠农政策。在大力宣传党的惠农政策的同时，十月中旬由市纪委牵头对过来惠农政策落实情况进行了全局督查，使惠农政策落到实处。三是大力宣传和推广优良品种。根据省厅文件，今年明确了油杂油5号、6号、7号、631、753、763、亚科28、华杂6号、中油杂9号、11号等高产优质双低优质杂交油菜新品种为全市油菜良种补贴主推品种，克新一号、中薯3号、东农303、鄂薯3号等品种为今年马铃薯主推品种。四是大力推广 6

了油菜育苗移栽技术、稻田免耕直播技术、油菜施硼及桔杆还田技术、病虫害统一专业化防治技术、马铃薯高垅双行栽培技术，特别是油菜机械免耕技术在慈利县零阳镇白坡村百亩示范效果十分显著，由于该机开沟播种施肥一次性完成，不仅能减轻了劳动强度，而且还每亩节约成本上百元，县委书记刘群现场视察后立即表态明年由政府出资50万元，给每乡镇配备1～2台。五是加强技术培训和指导力度。各区县农业部门在抓好乡镇农技人员培训的同时，组织动员精干技术人员近200人分赴各乡镇开展技术培训和指导工作，其中安排近15名技术人员常驻万亩高产创建基地。据初步统计，各区县开展技术培训200余次，培训人员近20000余人，印发各类技术资料近十万份，并利用黑板报定期登出各阶段技术要点，并设臵了技术咨询专用电话，专人负责解答农民提出的各种技术问题。

三、存在的主要问题及建议

一是由于今年国庆节前后我市持续干旱少雨，给油菜播种育苗带来较大影响，育苗移栽面积较往年减少，计划任务难以完成。二是受价格影响，农民发展秋冬种的积极性不是很高，其主要原因是今年油菜籽收购价格普遍偏低，每公斤仅3.4元，较去年每公斤下降2.6元，而农资价格居高不下，农民比较效益不高。三是生产进度不一，发展不平衡。山区乡镇由于外出劳力多，导致整地播种进度缓慢。四是少数乡镇领导精力不够集 7

中，工作责任性不强，各项措施没有落实到位。五是农业部门工作经费严重不足，技术干部不能全身心地投入到生产一线。为此，建议政府部门一是要加大工作力度，大力宣传国家惠农政策，鼓励农民发展生产；二是加大对秋冬季农业生产和农业部门的投入，抓好高产示范，加强技术指导，带动全面生产，继续推行大户奖励政策，鼓励土地流转，实现规模经营；三是在各区县大力推行油菜机械免耕直播技术，政府给予适当投入，鼓励农民推行机械化生产，解决农村劳动不足且又能实现节本增效的目的。

二○○九年十月二十日

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第二篇：龙山县20xx年秋冬季农业生产情况汇报

龙山县20xx年秋冬季农业生产情况汇报

按照省州秋冬季农业工作会议精神，龙山县委县政府将秋冬季农业生产纳入当前农村农业工作的重点，以农业增产、农民增收为目标，精心组织、科学谋划，把秋冬季农业生产和灾后重建有机结合，突出宣传发动、行政推动、样板带动和科技拉动，秋冬季农业生产进展顺利，来势较好，现将20xx年秋冬季农业生产情况报告如下：

一、主要工作完成情况

按照湘农业发[2010]188号和县龙办[2010]107号文件精神和目标任务，共计划播种面积67万亩，其中油菜22万亩、蔬菜12万亩、秋冬粮23万亩、绿肥5万亩、百合5万亩。目前，已落实秋冬种面积48.3万亩，完成总面积任务的72%。油菜、百合、秋马铃薯、蔬菜、绿肥均已完成播种面积，各类农作物苗架长势良好，一类苗在30%以上，二类苗占50%，三类苗在20%以下，无病虫害发生。

二、具体做法

1、宣传发动。为做好20xx年秋冬季农业生产，我县早谋划、早部署、早实施，坚持农业救灾工作和秋冬季农业生产同实施，对全县秋冬季农业生产进行了精密布署，对高产创建活动作出了专门的动员和布署。9月19日县里召开了专门会议，制定了工作方案，下发了“关于抓好20xx年秋冬季农业生产工作的通知”，并通过广播、电视、张贴标语、印发资料等有效形式，积极宣传党对农村的粮食直补、良 1

种补贴等各项支农惠农政策，推介秋冬季农业生产好作法、好典型和好经验，进一步强化“秋粮损失冬粮补”的观念，提高了广大农民种粮的积极性，全县秋冬农业覆盖率有了很大的提高，实现了“绿色过冬”，为减轻农业灾害损失，引导群众发展生产、促进增收作出了积极的贡献。

2、行政推动。县政府明确规定了各属单位的工作职责，推进了各项工作的落实。一是各职能部门精心筛选项目，切实加大争资上项力度，抓好农业基础设施建设。二是县直扶贫单位加大对扶贫联系乡村秋冬季农业生产的扶持力度，积极筹措资金帮助扶贫联系村搞好秋冬农业基础设施建设，帮助贫困户搞好冬种。三是信用联社增加农贷资金的投放规模，相关部门落实油菜良种补贴和保险政策。四是各乡镇(街道)安排一定资金投入秋冬季农业生产，引导、鼓励群众积极加大资金投入，投工投劳，努力改善秋冬季农业生产条件，为农业生产起到了积极的推动作用。五是有关部门加强执法力度，开展农资市场大检查，严厉打击各种假冒伪劣和坑农违法事件，确保了农民合法利益。在发展优势特色产业、加大养殖业扶持力度、改善农业生态环境、提高农业综合生产力上下功夫，确保全县秋冬农业生产任务的全面落实。

3、样板带动。我县对今年的农业产业结构和样板作出了合理的布局。一是重点抓好龙桑公路、龙永公路、龙里公路沿线的绿肥生产带，提升耕地地力、美化环境，努力实现“绿色过冬”，为来年生产和发展旅游创造有力条件。二是着力抓好城郊片区、高、中海拔的蔬菜产业、中药材产业、马铃薯产业，搞好中低海拔的油菜产业、百合 2

产业，实施“产业过冬”。三是突出抓好“5-10-3”样板工程，即抓好苗儿滩镇、他砂乡、靛房镇的油菜，大安乡的马铃薯，龙永、桑龙、里龙公路沿线的绿肥等5个万亩样板；苗儿滩、召市镇的油菜，新城、华塘街道办事处的蔬菜等10个千亩样板；里耶八面山、茨岩塘等乡镇的3个蔬菜及马铃薯百亩样板示范。同时抓好“个、十、百、千、万”示范工程。即组织农业技术干部分别办好万亩示范样板、千亩高产样板、百亩核心示范、十亩攻关样板、一亩攻关丘，提高技术的推动力。我县通过样板的示范带动作用，巩固发展了马铃薯、油菜、百合、反季节蔬菜、中药材产业基地，实现了“产业过冬”。目前，已完成龙桑公路、龙永公路、龙里公路沿线的1个万亩绿肥示范片，苗儿滩、靛房、他砂的3个万亩油菜示范片，召市、茨岩、龙山至召市公路沿线的4个千亩油菜示范片，冼洛的1个万亩百合示范片，八面山、茨岩塘的2个千亩蔬菜示范片，以及华塘街道办事处的1个百亩秋马铃薯示范片。

4、科技拉动。拟定了8万农民大培训计划，采取举办培训班、开设田间学校、赶科技大集、现场咨询、放映光盘、发放明白纸等多种形式，给农民送去政策、传授技术。深入开展了油菜机械开沟免耕直播等良种良法推广和测土配方施肥、专业化防治等技术创新和集成推广。狠抓了一季稻田油菜高产、稻田油菜免耕直播、冬闲稻田马铃薯稻草覆盖免耕、绿肥（紫云英）留种等一系列作物栽培技术服务，推广了湘杂油753、763、油研10号等优质油菜良种近6吨。蔬菜品种以韩国白玉春萝卜、满身红萝卜、山东丰抗系列白菜、龙牌系列花 3

菜等为主。百合仍以卷丹品种为主，同时，大力推广运用鄂马铃薯5号、湘马铃薯1号、紫云英等马铃薯和绿肥优良品种，切实提高了良种良法的覆盖率。

三、工作措施

1、强化领导。县领导高度重视秋冬季农业生产，建立健全了组织机构。成立了以县长为组长，县农办、县农业局、县财政局、县农机局、水利局、扶贫办等相关部门负责人为成员的秋冬季农业生产领导小组。各乡镇（街道）相应成立了秋冬季农业生产工作班子，组织专人专抓；相关部门密切配合，合力搞好服务。

2、明确任务。全县明确了冬种、冬修、冬造、冬防、冬修任务，将目标任务细化量化到各乡镇（街道），各乡镇又将任务分解到村、组、户，实现了专人专抓，责任到人，任务到人。同时，该县将秋冬季农业生产纳入绩效管理范畴，实行目标管理，各相关单位并与县人民政府签订责任状。

3、加大投入。县财政整合捆绑资金9852万元，其中安排秋冬季农业生产资金30万元、水利冬修资金50万元，投资水利工程项目5655万元，巩固退耕还林建设资金3660万元，烟基项目资金457万元，加大了对秋冬季农业和农业基础设施建设的投入力度，增强了农业发展后劲。

4、督查督办。县委督查室、县政府督查室制定了秋冬季农业生产专项督查方案，组织人员对各乡镇（街道）、县直各单位开展秋冬季农业生产情况进行专项督查，将结果通报全县，制定了奖励和处罚 4

办法，表彰10个先进单位、20个先进个人，并将工作业绩与绩效考核挂钩。县委、政府、农办、农业局等领导深入乡镇指导检查了秋冬季农业生产落实情况,确保了龙山的秋冬季农业生产的顺利进行。

四、存在的问题

一是劳力紧缺，比较效益差，农民不愿意冬种。

二是9月22日至10月3日的低温天气，作物的播种进度和幼苗移栽稍有推迟。

三是投入不足，秋冬季农业生产质量受到影响。

四是田间道路、机械设备等基础设施落后，工作开展进度慢，难度大。

龙山县农业局

20xx年11月13日

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