农村初中地理教学调查报告

在开放式的地理教学中，更要体现教师的作用，教师要把握主方向，要收放有度，要引导学生多探讨有价值、有意义的话题，争取做到“控而不死，活而不乱”。在实际课堂教学中，教师都有把课程标准融入课堂的愿望，但具体怎样做能更好，心里没有底，毕竟这是个新事物，没有任何成形的经验可参考，有些教师认为课堂上热热闹闹就是成功的课，实际上这种理解是有一定偏差的。有一些课，课堂气氛热闹异常，学生情绪高涨，积极参与各种讨论交流，但整堂课结束后，学生却感觉没有知识收获。我觉得地理课应有自己的特点，在课堂教学中一定要注重学生对地理“基础知识”(基本概念、基本原理、基本规律)、“基本技能”和“基本思维方法”的掌握。“基础知识”、“基本技能”和“基本思维方法”是基础教育阶段学校教育的基本教育目标，也是学生发展的基石，是实现学习过程的载体。所以，课堂教学中应以知识学习为中心，以适宜的教学方法和手段为活化、优化课堂的途径。只有在夯实地理学科知识的基础上，学生才能有条件去自主学习、探究学习、自由发展。针对本校教学实际，我对农村初中学校地理教学做了如下调查：

一、农村初中地理教学现状

1、教材处理

新教材相对于旧教材的一个明显之处就在于删去了一些难点、繁点，而相应地增加了大量的活动题和资料。但在教材处理上，对于需要学生收集信息、分析整理资料或开展探究活动的内容，很多教师往往忽略不提，避而不谈。在教学过程中，未能合理整合教材、发掘教学资源，在很大程度上还是照本宣科。有的教师就是把课文给学生阅读一遍就算完成教学任务；有的教师为了应试教学，就直接叫学生在书本上将往年出现考试的地方勾画一下，叫学生回去多背诵，或者进行题海战术的训练。因此，学生只能被动地学习，课堂上大部分不动口、不动脑，只动手记下教师讲的重点，在课本上划下教师讲过的内容，在课后机械般地做大量的练习来达到学习的目的，故学生在考完地理后就会忘得一干二净。 部分学校对地理新课程的施教不够重视，由于种种原因，师资的配备不很到位，大部分学校没有一个专职的地理教师，几乎都是其他学科的教师兼职，导致对教材的不熟悉。部分教师没有进行新教材培训就上岗，对新教材的基本思想和基本理念模糊，不了解新教材其编排体系，对新教材课堂如何开展教学感到束手无策。

2、教学方法

教师仍采用传统教学，教学手段单一。大部分教师仍以传授课本知识为中心，教师和课本成为课堂上的权威，一节课下来，基本上以教师“灌”为主，忽视了教师和学生的互动关系，忽视了教与学的创造性，扼杀了学生的灵活性。多数教师仍靠一支粉笔，一块黑板，一本书支撑地理教学，课堂上连一些挂图、模型都没有，更不用说多媒体教学了，因而上课枯燥无味，无法调动学生学习的兴趣。由于教师对教材的理解和把握不同，没有很好地深入钻研教材，对教材知识的拓展延伸把握得不到位，造成教学进度参差不齐，上课一讲到底，未考虑到学生能否接受，教学质量令人担忧。

3、教学评价

农村中学在教学评价方面还普遍存在两大误区。一方面是教师的评价过于传统，过分注重教师教的过程而忽视学生学的过程，诸如教学目的、重难点、教学设计、教学环节、板书设计等，忽视了学生学了多少掌握了多少、学生参与活动情况、学生的认知能力是否得到发展等等；另一方面是对学生的评价仍停留在一张试卷上。

二、造成农村初中地理教学现状的相关因素

1.教师素质与新课标要求存在一定差距。第一是专职教师较少，由于长期受学科的偏见的影响，从事地理学科学习的教师很少，有的学校甚至连一名专职地理教师也没有，很多学校和班级的地理教学工作就由其他学科的教师来兼任，教师素质制约着课程改革的发展和地理素质教学的进行。第二是师范院校地理系毕业生素质大降，相当一部分人员不安心地理教学，专业思想不牢固，缺乏钻研动力；学生认为地理是“副科”的观念根深蒂固，没有给予足够的重视，也导致他们教学水平不高而且不思进取。第三是教师教学方法和教学观念陈旧，同时也缺乏强烈的责任感和献身精神。第四是部分教师特别是老教师还没掌握计算机辅助教学的基础知识和基本技能。

2.学生适应新的学习方式存在很大障碍。新课标强调通过活动让学生自己探究知识、掌握知识，倡导自主学习、合作学习和探究学习。农村学生的素质与新课标要求存在很大差距。第一，学生习惯于接受式学习，新教材还是被作为“背记”的课本来看待，学生旧的地理学习方式还会制约着地理课程的改革进程。第二，农村学生的生活空间狭窄，见识少，知识储备也少，很多学生的基础很差，自我学习的觉悟不够，在接受能力、知识面、活动能力等方面相对于城市学生较为薄弱，影响学生课堂教学的参与程度。第三，农村经济水平低，生活条件差，青少年活动场所及社区机构也很少。第四，农村新兴的网吧成为

学生滋长厌学情绪的温床。很多学生宁愿把零用钱花在网络聊天或玩电子游戏上也不愿用于网络学习。

3.学校教学用具残缺不全。大多数学校的教具要靠地理教师自己动手制作，限于人力、财力等因素的影响，实际上，多数教师仍靠一支粉笔，一块黑板，一本书支撑地理教学，很难使电化教学走进地理课堂。条件较好的学校，也只是在进行优质课评比和观摩课时，作作样子。地理园地、地理活动等都是过分之想。好多学校地理教学资源相当缺乏，课堂辅助教学单一，没有相关资料、图片、教具、更谈不上多媒体教学辅助教学，使课堂教学显得单调。例如在教学“南北气温差异”时，如有南、北的冬夏季节气候景观图片，让学生通过图片感受到在相同季节南北气候差异，从而得出南北方的温差，使学生从理性认识上升到感性认识。再如教学“地球运动”这一节内容时，由于没有“三球仪”教具进行演示，无论教师怎么讲，学生对地球两种运动形式似懂非懂，如果有教具，通过演示、观察、思考，学生很快归纳出运动规律。

4.农村学生的家长及周围人群的文化素养较低，在学习上为学生提供的帮助少。 忽视学生读图能力的培养。地理教学离不开地图，地图是地理教学重要的工具、特殊的语言，好多的地理事物和地理现象是通过地图上表现出来的，因此初中地理教学要重视学生读图方法的培养，让学生学会从图中提取信息，熟练地掌握地图语言和能运用地图语言。在地理教学过程中，应先引导学生从看懂地图到熟悉地图，再由熟悉地图到能分析、运用地图，逐步做到“观其‘图’而知其‘地’，知其‘地’而求其‘理’”，这一过程对于地理形象思维和地理抽象思维的综合发展十分重要。因此教师要训练学生掌握独立运用地图册和课本地图的技能，培养阅读和分析地图的能力，加深对课本内容的理解和识记，并根据地图结合教学内容向学生提出有思考价值的问题，这样才能取得满意的教学效果。例如：教师讲授“南北气温差异”这一节内容，在读图时要把握这样几个要点：其一，根据图例读数值，了解气温递变规律，能让学生概括气温的空间分布规律；其二，引导学生观察等温线的延伸方向及突变部分，了解、分析气温空间分布的变化趋势以及分析其分布的因素；其三，根据等温线的疏密了解气温空间变化的梯度或变化幅度；其四，让学生阅读南北气温极端数值，了解气温空间分布的具体差异特点，熟练掌握了1月份等温线图，教师可以指导学生根据以上方法阅读7月份等温线图，总结7月气温分布特点，从而达到技能训练的目的。而有的教师是一带而过，学生对这一节课重点内容没有很好地理解，甚至有的学生根本就不知道怎么读图，希今后地理教师要注意这方面

的培养。

三、探讨改变现状的策略

1.科学地使用教材

教师可以根据学生的具体状况对教材进行适当的再创造，重新组织教材，创设教学的理想情境。例如，适当调整教材内容的顺序，灵活结合学生实际对教材进行增删，或者调整教学内容的难度。其次，要充分利用教材图像。地理课本最明显的特点之一，就是书中有许多各种类型的地图、地理漫画、地理照片和地理图表等。这些图像蕴涵着大量的地理信息，培养学生通过观察和阅读地图并从图像上获取信息，是地理素质教育的要求也是新教材增加大量图像的出发点。因此，教师要充分发掘教材提供的各种图像对培养学生观察、阅读、分析能力的价值，培养学生从图像中提取信息的能力、运用地图分析问题解决问题的能力，指导学生绘制一些简单的图表，藉此培养学生的动手实践能力等，总之，借助教材图像系统使学生学会终身的读图技能。

2.努力开放教学思路和教学形式

教师应抛弃传统的以“教师为中心”、“教材为中心”、“课堂为中心”的教学思想，树立现代教育理念，确立以“学生学习为中心”。教学的内容不应局限于教材，教学的形式也应不拘泥于单纯的讲授。教师关键是努力给学生创造更多的机会去体验主动学习和探索的过程和经历，让他们拥有更多的时间自主学习。例如在学习“时区”一节知识时可以采用分组合作探究的学习方式，课前先布置各小组探究以下内容：①什么是地方时？②时区是如何划分的？（让各小组根据对时区的了解绘制一幅全球时区图，绘图时要注意思考以下问题：第一个时区是如何划分的？每个时区跨多少经度？全球划分多少时区？哪两个时区合为一？同一时区的区时相同吗？）③如何根据已知时区的区时求其他时区的区时？有了课前的准备，课堂上就可以充分开展活动，如：通过提问检查学生对时区知识的掌握情况，发现问题教师及时指正；让各小组代表不同的时区并出示所在时区的区时，其他小组根据所给区时求出自己所在时区的区时；各小组给布什当秘书，布什要就伊朗核问题与胡锦涛主席进行电话会谈，请各小组为布什安排合适的时间，并说明理由。

3.充分开发渠道，不断丰富和利用各种地理课程资源

地理课程资源包括旨在实现地理课程目标的各种因素和条件。开发地理课程资源的目的是实现国家所规定的地理课程目标，为地理教师提供各种教学素材、案例、条件和手段，更好地贯彻地理教育思想；另一方面，能够充分体现“以学生发展为本”的思想，广泛开拓学生的知识视野，不断拓展学生的学科

深度。作为农村初中地理教师更应尽可能充分开发、合理利用校内外一切有利于地理教学的资源，借助各种条件，丰富教学内容，增强教学的活力。①教师可以自己设计制作各种地理教具、学具等，也可指导学生制作地理模型。例如，在学习“地球仪”这部分内容时，教师先指导学生用厚纸板做镶嵌式小地球仪，既弥补了课堂教具的不足又激发了学生的学习热情，提高了课堂学习效果。②教师可以结合热点新闻与教学内容整合提出探究性地理问题。例如，新闻报道了“新西兰遭遇暴风雪袭击”，我们却穿着 T恤在上课，同样是6月，天气为什么截然相反？20xx年底印尼地震并引发了海啸对南亚、东南亚多个国家造成惨重损失，近来印尼地震、火山喷发不断发生，请结合所学过知识解释印尼多火山、地震的原因并向印尼人民提出防震减灾的措施或建议。③重视学校小图书馆和阅览室的建设。学校的小图书馆和阅览室是农村学生收集所需的地理资料，扩大知识范围的重要途径。④充分利用多媒体和网络服务于教学。

4.评价方式上关注过程性评价

地理学习的评价，既要注重学生的学习结果，也要注重学习过程，以及在实践中所表现出来的情感、态度、行为的变化。评价学生的地理学习，主要从学生解决地理问题的能力和过程上着手，应了解学生能否把现实生活中的问题抽象为地理问题并形成有效的解决问题的思路；应了解学生在提出问题、搜集整理以及分析信息资料、回答地理问题这一完整过程中的表现。评价时可以采取用书面形式的测验、口头表达、描绘地图、绘制地理图表、读图分析等常见的评价方式，也要注意通过观察学生在讨论、实地观测观察、探究等活动中的表现来评价学生的学习。课辅资料与教材不配套，作业布置没有选择性和针对性。目前好多课辅练习与教材不配套，一些练习是老教材内容的拼凑，只不过换一个新叫法而已，有些习题难度过高，这就给学生课后作业带来一定的阻力，不能够得到有效的同步练习，因此，教师在布置作业时，根据实际情况要有选择性和针对性，不能笼统布置，最好分层次地布置，这样才能达到更好的效果。

总之，我们要面向全体学生，关注个体差异，要随时总结和反思自己的教学活动和经验，用各种直观教学手段来丰富自己的课堂教学，充分发挥现代教育技术在解决教学重、难点及创设、引导学生主动参与的教学情境等方面的作用，给学生充分的自主活动的时间和空间，为学生提供线索、尝试和思考的机会，多让学生进行体验性学习。同时， 要尊重学生的人格，突出学生的主体地位，因材施教，满足不同学生的学习需要，把他们培养成一个充满活力、富有个性和善于学习创造的人。当然，我们绝对不是完全放任学生，而是在理解学生的前提下，帮助学生解决问题，克服不足，从而促进学生有机和谐地发展和

进步，从而达到我们的教学目的和新课改教学要求，培养出更多的创新人才。

第二篇：磐安县尖山镇初级中学新课程教学调研报告

磐安县尖山镇初级中学新课程教学调研报告

磐安为浙江省经济欠发达的山区县，尖山镇初级中学地处金华、绍兴、台州“三府”交界处，周围大山环绕，教育环境相对更为封闭，硬件和软件设施更为薄弱，是一所典型的欠发达地区的寄宿制农村初中。该校20xx年由原尖山镇中与胡宅初中合并而成，校园占地19000平方米，现有班级15个，学生745人，教职员工48名。

亮点与特色：

尖山镇初级中学在新课程实施过程中逐渐明晰了“规范行为腾空间，校本教研强素质，优化模式增效率，乐学校园促发展”的办学思路。由此出台了一系列的措施和做法来规范农村学校的办学行为，减轻学生过重的课业负担、促进学校教育教学质量的提高。

1．规范办学行为，为学生自由发展腾出空间

尖山镇初中认为，素质教育是以人的发展为本，促进学生全面素质的提高。如果没有自由活动的时间，没有接触社会的空间，天天关在教室内，“锁在书本中”，学生综合素质的发展就只能是空中楼阁。要把学生从题海中解脱出来，从“三点一线”的单调生活中解放出来，首先要还学生一个宽松自由的环境，让学生有发展的时间和活动空间。

1）加强学习培训，转变教育观念

要使“减负”落到实处，必须首先解决思想观念问题。学校以学习培训入手，认真组织教师学习上级有关减负的规定、学习新的教育理念，让教师明白为什么要减负，减去哪些负担，怎样来减负，认识到只有走出应试教育的阴影，走上“轻负担、高质量”的新路，学校才能走出困境，教育教学才会有新的起色，教师成长才会有新的方向，才能培养出快乐健康的学生。如对于部分教材存在着城市色彩较浓的问题，像复杂的城市交通规则认知、西餐餐具英文单词识记等，很多农村中学在教学中一直感到比较头痛。不用不行；用呢，学生对城市生活又相对隔膜，引不起兴趣。针对这一情况，学校利用 乡土资源，有选择地将周边的乡土资源信息注入到教学内容中，使课程充满了亲缘特点。如科学教师要求学生在学习电的知识后，回家解决炒茶机的电路问题，学了一氧化碳的知识后，则要学生联系当地炒茶实际，提出防止煤气中毒的对策；数学教师将学生带出教室去解决问题，如学习高度测量时，带学生测量大山里古树的高度等；英语教师在教学情态动词 should/shouldn’t, must/mustn’t, can/can’t 时，设计了这样一个活动：让学生们四人一组讨论，给那些爬尖峰山、游夹溪（当地的风景区）的外国游客用英语提建议，这一活动既体现了《英语课程标准》提出的“在学中用、在用中学”的理念，又激发了学生的学习激情。上这样的课，学生感觉亲切，思维活跃程度和参与积极性都提高不少。问卷调查显示，有73%的教师能根据学生和当地实际对教材做适当调整（见图5）。尖山镇初中对乡土资源的有效利用，很好地解决了教材问题，激发了学生的兴趣，提升了他们的运用能力，这与新课程教学强调过程与方法的要求不谋而合，可谓因地制宜，独具特色。

（图5）

2）恪守规范底线，强调自主互动

学校明确减负要求，规范教学行为，提出“不增、不减、不拖”的“三不”政策。“不增”就是不增加中考文化课课时不增加集体上课时间，不增加学生练习资料，不增加考试的次数与难度。“不减”就是不减少综合实践课、地方课程、技术、体音美等学科，不减少阳光体育活动时间，不减少配套作业本的精选、精练、精批。“不拖”就是课堂时间不拖延，学生离校时间不拖迟，学困生帮扶不拖后，问题生心理疏导不拖拉，教学常规检查不拖沓。 从20xx年开始，尖山镇初中针对课堂教学“满堂灌”的问题，提出“3015”限时教学制度，对“教”和“学”的时间进行明确规定，教师的讲授时间原则上控制在30分钟内，指导学生自主学习的时间一般穿插安排15分钟左右，对克服教师“一言堂”起了较好的约束和引导作用。随着新课程的深入，学校在“3015”限时教学做法的基础上，进一步将教学新理念从制度规范向教学模式发展，归纳并总结出“精讲、互动、达成”三环节课堂教学模式，把“精讲、引思、互动、和谐”作为课堂教学追求，以“落实双基、注重方法”为要求，以“面向中间、关注两头”为策略，以“轻负担、高质量”为目标，明确教学过程要求，优化教学环节。

“精讲”对教师讲课安排提出限时要求，教师的讲解应在学生的困惑处、知识的要害处、情感需要处、思维发展处，学生能讲的教师不讲，学生能读懂的教师不讲，学生有困难但通过努力可以解决的问题， 教师只指导不轻易讲结论，促使教师讲解精练准确，重启引思。“互动”就是开展师生互动，通过课堂活动引导学生参与，激发学生学习兴趣，教师做好组织者、引导者与合作者，指导学生进行“自主、合作、探究”的活动，采用讨论、辩论、表演、实验、动手、比赛、虚拟实践等活动的形式，活跃课堂气氛，促进学生思维，增进相互合作，激发探究热情。“达成”环节主要是针对教师“以考代练”，忽视双基的课堂落实，课外作业布置过多现象而设计的。通过听、说、读、写、算、作、评等多样化练习内容，采用笔头、口头、操作、实践等练习和监测方法对达成情况进行检查与反馈。教师自编或自选的作业，通过多媒体、小黑板或刻印资料出示。教师围绕分层目标，设计相应的分层练习，供不同层次学生练习，基本练习当堂做、提高题课后做，发展题尖子生做并限定课外作业时间。

3）严格教学常规，加强督查力度

学校以常规管理为抓手，抓实日常教学月查，不定期地查教师的教案，查课堂教学、作业布置、教学后记等环节的落实情况，查听课记载与点评，查教师作业批改的准确性、规范化、比例度，查辅导的时间、地点、对象、内容，督促教师及时对后进生进行帮扶。

学校还建立了减负督查制度，对违反减负规定的教师行为，一次谈话，二次发送书面督

查整改书，并扣考核分2分；三次，取消评优评先资格，学期考核等第降级认定；对严重违反减负规定，损害师表形象的，实行高职低聘或待聘。

2．加强校本教研，提升教师素质

新课程实施的关键是教师，教师素质的高低直接影响着课堂教学方式的转变，直接关系到“减负增效”目标的实现。所以，尖山镇初中对教师队伍教学素养低下的深切担忧，视教师素质为生命线的做法正是基于自身的切肤之痛。

1）强调精备作业，减少批改时间

在历次学科调研时，我们曾发现农村教师的时间大半花在作业精改上，但尖山镇初中却认为，精心布置一份作业比精改作业更为重要。这样既可减少学生过重的作业负担，又能保证每日学习的巩固效果。尖山镇初中针对农村中学作业布置随意零散的问题提出了“五备”的要求：一是备作业的目的性；二是备作业编排的科学性；三是备作业训练的层次性；四是备作业训练的时间分配；五是备作业的质和量。要求教师依据单元、章节、课时的教学目标钻研作业的设计，课前“跳入题海”，确定哪些是以解决“懂”与“会”为主的作业，哪些是以解决“熟”与“巧”为主作业，哪些是必做的，哪些是选做的，哪些是记忆型、理解型、应用型、多解性的作业，然后进行精选，对不同学力的学生设计分层作业等等。

在学生座谈会、教师座谈会及问 卷调查后，调研组得出的结论是这个学校的学业负担确实不重。有85%的教师认为，新课程实施后学生的学业负担有所减轻或明显减轻（见图6）， 97%的学生基本能完成老师布置的作业，59%的总是能完成作业（见图7），90%的学生感觉学习轻松。学生有更多的自由学习空间，教师的自由支配时间也较多。减负既是减学生之负，也是减教师无谓劳动之负。在脱离繁冗低效的作业批改之苦后，教师便有更多的时间和精力来解决课堂质量和自身素养的问题，所谓“好钢用在刀刃上” ，这是尖山镇初中学校对“轻负担”的特色解读。

2）强化集体备课 促进专业发展

从作业批改上省下的时间究竟用在哪里？尖山镇初中主要将其放到了开展校本教研、进行集体备课以及收集资料和研究教材教学方法上（见图8）。

（图8）

备课观念从“教什么”“怎么教”向“学什么”“怎么学”转变，不仅备教材、备课标，更重视备学生、备作业。在备课中抓住“六个点”：教学内容的重点、难点、延伸点，学生的特点、易错点、思维点。在备课形式上，个人备课与集体备课相结合，集思广益，共同提高。学校正在尝试三种类型的集体备课形式，一是会诊性集体备课，对学科教师教学中感到迷茫的课，组内外教师共同参与备课，一起找教学资料，共同设计活动，听课找问题，试课求改进，评课求突破。二是研究性集体备课，围绕不同课型，探讨不同的教学方法，形成不同的教学模式。三是交流性集体备课，形成“个人初备——集体研讨——方案修正——交流共用”的一般流程。

这种体现校本教研特点的集体协作备课机制，有效地解决了农村教师水平参差不齐、课堂质量相去甚远的弊病；同时合力大于独力，集体的力量弥补了个体水平普遍偏低的不足，问卷调查显示，有98.57%的教师认为学校教研活动对自己有帮助或帮助很大（见图9）。

（图9）

3）提倡专业学习，促进教师成长

边远农村学校与外界的隔离，造成了学生信息收集和拓展能力的低下，这也是农村学生与城市学生的差距所在。尖山镇初中的学生只有在信息技术课上才能有限地接触网络，而其家庭拥有电脑率不足14%。但令人高兴的是，该校教师的电脑拥有率很高，网络成了他们与外界沟通的主要手段。在调研中，很多教师表示会把通过网络学到的知识和相关信息转教给学生，这是尖山镇初中教师的另类专业成长途径。除此之外，学校规定教师每人须订一份教学业务杂志，尽管由于学校经费紧张，相关费用目前尚要教师负担，但至少促成了教师的专业提升。如语文组教师订阅的《中学语文教学》《语文教学通讯》《语文学习》均是本领域反映最新课改精神的专业刊物，教师从中获益良多。

困难与不足：

1.师资队伍匮乏

师资严重不足，几乎所有学科均有兼课现象，最严重的是全校只有一位专职体育教师，还是非体育专业出身，其它课时均由学校文化课教师兼任，专业程度较低，学生专项体育技能培养很难落实，课堂教学质量不高。大专以下毕业的教师多，学科专业知识相对缺乏。如英语学科，有的教师是转专业的，有的是通过自考或电大学习后取得文凭的，有的是民办教师转正的，这些教师语言素质普遍不高，语音、语调存在一定问题，严重的甚至连常用单词都读不准，如将interest读成/in`trist/, opera读成/ǒp□r ǒ/, plan读成/pla:n/；对一些常用词组及语义理解错误，如将Lao She Teahouse 和Lao She’s Teahouse混淆，把next time和the next time等同，等等。教学中抓不住重点现象较为普遍，如现行英语教材非常重视学生学习方法、学习策略的培养，然而教师在课堂教学中却忽视了这一点。如让学生大声朗读来获取文章中的信息（获取信息的最佳方式是默读），对学生用读汉语的方式朗读英语的现象不能加以纠正，使得学生的朗读没有了连读音、爆破音等，严重影响了他们听说能力的提高。

2. 教学资源不足

全校只有三个多媒体教室，教师往往在公开课时才能轮到使用，平时多用小黑板呈现来节省时间，教学效率不高。全校15个班，英语课只有七年级有一套与教材配套的挂图，教学投影片一套都没有。没有投影片，课堂里的胶片投影机就成了摆设。体育设施严重不足，直接影响了教学质量。

由于经费紧缺， 教师外出学习的机会并不多，聘请专家来校讲座更是可遇而不可求。 教研组和备课组规模又小，仅仅依靠一、二个人的同伴互助，进步较慢。教师课堂处理存在盲

目随意现象，有时知道某个设计或某个教学环节很好却不知道好在哪里，虽然学校提倡“精讲多练”，但“精讲”讲什么，“多练”练什么，部分教师认识比较模糊，导致课堂教学效率偏低，学生的能力培养不到位等。

三、思考与建议

在调研过程中，调研组不断寻找和思考影响农村中学“减负增效”的因素有哪些。调研显示，与城市学校相比，农村学校的学生学业负担从普遍性来讲要小于城市学校，但真正要做到“轻负担高质量”依然任重而道远。

思考之一：社会在推进“轻负担高质量”素质教育理念认同上存在较大差异

调研中，我们多次听到农村教师对学生家庭教育缺位的忧虑之声。鸣鹤中学一位教师这样说：“很多家长文化程度不高，对孩子的要求还停留在他们上一辈对他们的要求层次上。他们无法理解新课程教学的变化。在他们眼中，做作业是学生的全部活动，至于社会调查、综合实践甚至是课外阅读，都是不务正业。一部分先富起来的家长和一些有门路的家长想方设法将子女送到城里和一些具有良好声誉的名牌学校，导致农村学校的生源急剧萎缩?? 一些地方政府包括教育行政部门本身对素质教育及推行“轻负担高质量”的理念也存在较大差异。社会及地方政府用升入重点中学的人数为指标来衡量初中学校教育质量的不在少数，认为“轻负担”会导致“低质量”的也大有人在。在这种教育环境下培养学生的综合素质，无疑是在夹缝中求生存，这大大地挫伤了农村教师推进新课程实施的积极性。

也有学校认为，“轻负担高质量”不可能由一个学校独立完成，如果自己贯彻“减负”要求，而周边学校却在加班加点，那势必会影响本校的升学率，进而导致社会的不认同。在农村地区，可能会因此出现学生辍学或向周边迁移等大量的流生现象。所以在现阶段，还是将抓应试和抓尖子生作为办学核心。应该说，这种认识存在极大的普遍性，是“轻负担高质量”实施环节的最大障碍。

思考之二：农村复杂多样的区域经济分布给实施“轻负担高质量”带来困难

在调研中，我们发现，随着国内城市化进程的日益加速，农村中学也在急剧地分化，农村中学的升学压力和教育质量与所在区域的经济发达程度成正比。浙江省区域经济的发展异常复杂，可能县、县不同也可能在同一县、市（区）中也存在不同的区域经济。

不同的区域经济往往会影响当地的教育环境。所谓教育环境，主要是指社会生态条件作用于学校教育从而形成特有的教育氛围，它包括经济因素和人文因素。前者如资金投入，后者如地方文化氛围、家庭文化氛围、学生个体信息的持有度等。农村所处的环境相对封闭保守，受地方文化影响较深，一些落后的文化氛围往往会影响甚至扭曲学校的教育理念。在一些偏远的农村，很多乡镇找不到像样的书店、报摊，却拥有众多的游戏机房，请神拜佛的礼乐鞭炮声淹没了朗朗书声，人们关心的不是学生的学习，而是打工谋生的生活道路。而在经济较为发达的乡镇，我们感受到的却是社会对学生成绩的高企，发达地区的农村中学在减负上的压力丝毫不逊于城市学校，特别是人口流动和优秀生源的流失，更加导致一些农村学校教育管理的随意和无序，低负担低质量与高负担低质量现象同时存在，这使得农村中学开展“轻负高质”教学之路变得异常复杂和艰难。

这就决定了在农村中学实施“轻负担高质量” ，首先要认识农村中学所在地方的经济发展状况和社会文化背景，在减负上应选取不同的着力点，采取不同的实施方式。 思考之三：教育投入不足严重影响师资队伍建设和学校现代校园建设

调研显示，教育经费不足的老问题依然困扰着广大农村学校，严重影响了师资队伍建设。如20xx年10月，全国第三届新标准初中英语研讨会在金华举行，英语课程标准研制组核心成员张连仲、刘兆义、鲁子问等专家及《英语新标准》英方主编Simon Greenall都在会上做了专题讲座。当时金华市教研室要求全市初中英语教师到会学习，但尖山中学由于办学经费紧张等原因仅派出了一位教师培训学习。调研发现，两所学校均存在师资不足的情况，兼课

现象严重。其中在部分科目上表现尤为突出。农村初中许多学校得不到足够的师资配备，而繁重的工作量与微薄收入的巨大差距，导致师资队伍稳定性较低。优秀乡村教师向城市的迁移，使得乡村教育与城市教育差距越来越大，从而形成“损不足以奉有余”的怪圈。乡村师资流向城市，其直接结果便是教育教学质量严重下降，继而造成农村优秀生源的日渐流失。 同样，教育经费的不足也阻碍了现代化校园建设。在调研中，我们看到经济困难的乡校硬件设施尚不能满足使用现代化教学设备的基本要求。如尖山镇中，全校只有三个多媒体教室，教师通常在公开课时才轮到使用，平时多用小黑板呈现来节省时间，教学效率不高。问卷调查显示，不少教师认为学校实施新课程最不利的条件是教学设施等物质条件不能满足教学需求、缺少经费支持等（见图10）。

农村中学的教学设备现代化关系到课堂教学的效率和学生接受知识的广度和深度，也关系到农村中学能否与城市学校迅速拉近差距，必须引起教育行政部门重视。

（图10）

思考之四：学科教师专业素质薄弱影响“轻负担高质量”措施的落实

在农村中学，除了兼课现象给教学质量带来冲击外，学科教师专业素质薄弱也是影响质量的重要因素。由于经费原因，农村教师很难走出去聆听高水平的讲课，更无法请专家到校授课，更多的时候，只能靠个人的摸索研究教学，所以专业素质提升缓慢，影响了课堂教学质量。其次，繁重的教学任务也影响了教师的素质提升。许多农村中学教学管理条例要求教师细改作业，这让教师不得不挤压个人充电的时间来对付为数不少的作业。教师没有提升自身素质的途径，很快便会变得机械而贫乏，其课堂质量肯定也随之降低。只有当学习时间大于备课时间大于批改时间时，教师才会成为有源之水，日日常新，时时深入，成为“轻负高质”的中坚力量。

专业素质薄弱还导致部分教师对新课程理念理解不到位，如一些教师不顾学生基础相对薄弱的实际，喜好“重疾必用猛药”，一味提升难度，狠抓紧逼，反会使学生跟不上节奏，挫伤学生学习的自信性从而导致厌学。

另外，农村教师对现代教育技术相对陌生、缺少课堂调控手段、课堂效率低下等因素都是影响“轻负担高质量”措施落实的障碍，因此有助于教师提高个人素养的校本教研显得尤为重要。

建议：

在实施农村“轻负担高质量”教学过程中，各级地方政府和教育行政部门一方面要转变自身的教育理念，用素质教育的大旗去引领学校教育的发展方向，另一方面更要加强对“轻负担高质量”教学的宣传，争取社会、家长对实施“轻负担高质量”的理解和大力支持。在具体行动上，要做好“两手抓”，一抓教育投入，二抓教师培养，切实保证教育质量的提升。

建议如下：

1.在闭塞的地理环境成为影响教学的主要因素时，应用现代技术，保证农村教学与城市教学的信息均衡和同步化，显得尤为重要。各级教育行政部门应进一步加大学校办学经费和硬件建设的投入力度，特别是加大农村学校现代教育设施的配备，如多媒体教室、语音室、电子阅览室、校园网等，尽力确保在教育教学生活中教师和学生能自如地利用网络寻找和应用相关信息。

2.各级教育行政部门应采取有效措施，进一步稳定农村师资队伍。通过试点“轮岗交换”的流动制度和工资奖金待遇上的倾斜制度，以鼓励更多的优秀教师到条件相对艰苦的农村学校任教，使农村教师让别人从同情到羡慕，从而为农村学校高质量教学奠定厚实的队伍基础。 在政策倾斜方面，慈溪市教育局自20xx年起全面实施的《农村初中教育振兴计划》有不少创新之处，值得借鉴：

①建立局领导、科室负责人定点联系农村初中制度。

②完善教师调配机制和城乡教师奖金福利同等制度，更好地满足农村学校对优质师资的需求。在农村中小学服务没有达到规定年限的一律不予调动，今后教师分配时继续向农村学校倾斜，新招考录用的教师主要到农村缺编学校任教。从20xx年开始，实施城乡教师奖金福利同等制度，并纳入市财政预算。

③实施农村偏远地区教师教育津贴奖励，鼓励教师长期在农村偏远地区从教。自2007 年起对18所农村偏远学校任教的教师实施教育津贴奖励政策，具有高级职称的或当届市级骨干教师荣誉称号的每人每年3600元，具有中等职称的教师每人每年2400元，其他教师每人每年1200元。教师调离这些学校后即取消该项津贴。

④实施农村中小学教师素质提升工程，包括全员培训、骨干教师培训、教育技能大比武、名师讲师团活动、城乡学校结对帮扶活动、农村校长易校挂职锻炼以及校本研修等。

3. 建议各地教育行政部门要高度重视教师素质的提升，用战略眼光为教师进修学习积极创造条件，进一步加强对农村教师的培训工作，特别是对兼职多的学科举行岗前培训，尽力做到考核合格才上岗，以有效保障各学科的课堂教学质量。要积极建立符合新课程理念的教育质量评价制度，督促检查并激励学校和教师按教学规范实施教学，并在实践中创造性地发展，

4. 建议学校在引导教师转变教育理念的过程中，探索提高教育质量的新路子。加强校本教研，提升农村教师的专业素质。新课程理念下的学科教学，提倡以学生为主体，教师为主导，教师要在学生的求知积淀、自主探索、合作交流中，抓住学生智慧的火花、为学生释疑解惑，引导启智。教师要在校本教研中探讨课堂的有效生成，研究什么是学生做不到的，什么是学生感兴趣的，什么是学生可以接受的达成过程，依靠学校团队的力量和地方教研员的帮助制定适合学生实际的教学策略，促进教师的专业成长。坚持面对现实、有所作为；坚持面向全体学生，坚信每人可以学好、个个可以成才，培养学生的综合素质，鼓励学生个性特长的发展。

5. 建议各地教研部门应加强组织和指导农村学校的区域联动和校本教研，集合本地区教研组的力量，合力提升教师的专业素质和教学能力。由于经费等因素的影响，农村教师较少走出去聆听高水平的讲课，更难请专家到校授课，更多的时候，只能靠个人的摸索研究教学，专业素质提升缓慢。从这一意义上说，更要充分重视和发挥县级教研人员的作用和力量。地方教研员就像旧时的“信客”，坐着中巴，骑着摩托车，来往于多点分布、相隔遥远的乡校之间，把新的教学信息传递给教师，与农村教师探讨教学难点的解决，帮助农村教师专业发展，为进一步推进素质教育，推进新课程的深化发展，全面提高教育教学质量作出新贡献。

（报告执笔人：季芳、蔡少军、许芬英）

2007.12.29