县事业单位网上登记管理工作的调查报告

一、调查目的

了解我县网上登记管理工作的开展情况。通过对影响网上登记管理工作质量的主要项目的检查和量化分析，初步得出我县网上登记管理工作的基本评价，为事业单位网上登记管理工作全面铺开提供依据和经验。

二、调查时间、地点、方式及对象

1、调查时间：9月24－10月10日

2、地点：县事业单位登记管理局

3、方式：采取走访，问卷调查、座谈、审查报告等形式

4、调查对象：参加网上登记的县事业单位

三、调查内容

（一）调查对象一般情况

走访了事业单位登记管理局，从中了解了我县的381家事业单位中，核选出有符合条件的213家事业单位进行网上登记。20xx年，全县应参加网上登记的事业单位有213家，实际参加事业单位网上登记绑定工作和参加网上登记年检的事业单位有213家，其中做好事业单位网上绑定工作的事业单位有213家，参加年检的事业单位有213家，年检合格的事业单位有213家，事业单位网上绑定率，网上年检率，年检合格率的均达到100%。20xx年网上年检209家，变更43家，占应年检单位213家的98.12%。20xx年网上年检176家，变更7家，占应年检单位211家的83.4%。

（二）调查过程中发现的一些问题

虽然经过二年多的探索实践，事业单位网上登记工作完成情况仍不容乐观，有部份事业单位末在规定时间内及时完成网上登记年检、变更工作，要多次催促才能完成，更有的事业单位人员把网上年检光盘带来让事业单位登记管理局人员操作，为什么会出现这种情况呢？我决定对参加网上年检的213家事业单位中没及时完成的100事业单位进行问卷调查，还走访十多家事业单位，采用座谈方式了解情况。通过对这些事业单位的统计和分析，我们发现事业单位网上登记存在的一些问题，主要体现在以下方面：

一是有些单位不够重视，宣传工作不到位。一些举办单位和一些事业单位如

计生局等对登记管理的重要性与认识仍显不足，甚至在潜意识中总感到登记不登记也不影响业务的开展。像统计普查中心等一些事业单位甚至在人、财、物的业务工作都与举办单位没有分开，基本上不以本单位的名义开展活动，造成了无法登记的情况。此类情况占调查的5％。

二是登记设施不完备，工作效率低。比如：**林业站等一些中心、站、所缺乏电脑、扫描仪，无法完成网上年检。按照事业单位网上登记的有关要求，结合各相关单位扫描仪及数码相机等相关必要设备极其缺乏，无法实现各单位在本单位上传应提交的文件的实际情况，在本年度事业单位法人证书年检时，只能要求参加的事业单位一律提交《事业单位国有资产产权证》和年末的资产负债表，由登记机关统一进行扫描或数码拍照并进行上传，这样就出现了事业单位登记管理机构的工作量加大，年检工作时长日久，同时也影响了日常监督、检查工作的开展。此类情况占调查的25％。

三是法人登记意识淡薄，缺少积极性。比如：中、小学校等一些事业单位法人证书使用率不高，很多单位都忽视了法人证书的重要作用，不能够做到及时登记，年检、变更也需要督促。此类情况占调查中的10％。

四是事业单位网上登记的操作人员更换频繁，工作盲目性大。比如：广电站、卫生院、林业站等县派驻乡镇的事业单位站、所之间人员调动较频繁，由于有些调动的是事业单位原参加网上年检培训的人员，在调走时，没对网上年检工作的交接人员进行培训，导致此项工作空白，而有些交接人员不愿意学习，待需要完成网上年检工作时便找事业单位登记管理局人员完成。此类情况占调查中的60％。

（三）措施及对策

1、加大宣传，提高对事业单位网上登记工作重要性的认识。

要把对事业单位登记工作的宣传作为一项长期的重要的工作来抓，在宣传内容和宣传方法上要有明显改进。在宣传内容上，充分宣传全国政治、经济发展情况和事业单位改革等大背景对事业单位登记管理的要求，以及事业单位登记后享有的民事权利及对保障自身合法权益的优势，明晰举办主体与所属事业单位民事权益，使举办主体脱离承担无限连带民事责任的重要举措等；在宣传方法上，首先要加强登记管理部门工作人员的业务素质学习，其次可以利用宣传队、利用广播电视、发放相关资料等方式进一步加强对事业单位法人登记及网上登记工作的宣传，为事业 1

单位网上登记管理工作创造一种良好的氛围。

2、采取措施，进一步提高工作效率。

针对事业单位网上登记设备不完备且资金少的现状，建议以举办单位为中心购置或相关单位联合购置设备，等条件允许时再另行购置。并决定在下一年度开始，对到时为来年检的单位，向其主管局发送“事业单位年检催办通知单”，这样就避免了一时间所有的登记工作都堆积在一起，有效提高了工作效率。

3、协调配合，积极营造良好的登记管理环境。

根据中央编办会同最高人民法院、最高人民检察院及国家人事部等15部委联合下发《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》和中央编办《关于批转<事业单位登记管理暂行条例实施细则>的通知》（中央编办发[2005]15号），结合我县实际情况，进一步强化《事业单位法人证书》使用，明确《证书》是真正证明事业单位独立法人身份的唯一合法凭证。通过协调，事业单位在开立银行基本账户及账户年检、办理单位机构代码证等业务时都要求出示《事业单位法人证书》，有效地提高事业单位法人证书的使用率，同时使事业单位增强了法人登记、变更、年检的主动积极性。

4、强化管理，认真做好对事业单位的监督、检查和服务。

一是要明确监督检查对象，按《条例》及《实施细则》的要求将所有事业单位均纳入监督管理视野，对已经登记的要加大监督力度，纠正其在日常活动中出现的错误；二是要全面履行登记管理机关年检及日常监管等手段，加强对事业单位法人的监督管理，对未登记的更要加大监督检查的力度，为符合条件的及时登记；三是要严格要求，对已经登记的事业单位认真严格检查，对不具备法人资格的及时通知注销。重点是将年检当作一项全面、彻底检查事业单位从业情况的重要工作来抓。年检既是在完成初始登记后的一项重要工作，也是对事业单位和法人进行监管的有效手段，又是巩固登记率的重要措施，具体工作中既要严格按照上级的要求规定开展工作，又要结合本地事业单位的从业实际情况提出具体要求。

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第二篇：事业单位网上登记管理常见问题解答

事业单位网上登记管理常见问题解答

关于运行环境要求

一、硬件要求

1、CPU —奔腾Ⅲ800MHZ以上

2、内存—128M以上

3、硬盘—1G以上

4、网络—拨号、宽带、无线等

二、软件要求

1、操作系统—Windows98、WindowsNT4.0以上

2、浏 览 器—IE6.0以上

3、办公软件—Office97以上

关于浏览器安全设置

一、必须设置受信任站点

将http://sydj.china.cn、http://sy.china.cn设置为浏览器的受信任站点，是事业单位登录网上登记管理系统前首先应完成的操作。为保护操作系统免受恶意插件的破坏，IE（Internet Explorer）浏览器会禁止未获得微软数字签名的插件程序的自动安装。因此，在浏览器中将http://sydj.china.cn设置为信任站点是成功安装插件的前提。否则，在安装插件的过程中，系统会提示“当前安全设置禁止运行该页中的ActiveX控件。因此，该页可能无法正常显示”，如下图：

二、受信任站点设置常见问题

（一）输入错误。在设置受信任站点过程中出现的错误输入主要有：

（1）https://sydj.china.cn 未先将“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https://）（S）”前复选框的“√”去掉。

（2）http://sydi.china.cn 错误输入“sydi”，应为“sydj”。

（3）http://sydj.chian.cn 错误输入“chian”，应为“china”。

（4）http;//sydj.china.cn 错误输入“http;”，应先按住“shift”键，然后再按“：”键。

（5）http://www.sydj.china.cn 错误添加“www”，网站地址输入时，不需要输入“www”。

（二）安全级设置不正确。

正确操作应将浏览器安全级设置为“低”。这里所指的“安全级—低”，只是针对http://sy.china.cn 和http://sydj.china.cn两个

受信任站点的安全级别，并不会影响整个系统的网络安全性。

关于插件（FileReader.ocx）的安装

只有正确安装光盘密码读取插件（FileReader.ocx）后，浏览器才能够读取事业单位专用光盘的密码。

一、安装插件的页面

只有在需要调用光盘密码插件的页面中，才会弹出安装插件的对话框。网上登记管理系统需要调用插件的页面包括：绑定专用光盘页面、申请变更登记登录页面、申办年度检验登录页面、申请注销登记登录页面、申请证书补领登录页面。因此，插件的安装只能在上述五个页面中进行。将事业单位专用光盘插入光驱，光盘自动运行后，单击光盘运行页面上的按钮进入相应页面。

二、判断插件是否成功安装

当进入上述五个页面后，浏览器会检测光盘密码插件是否已经成功安装，如果尚未安装，则浏览器页面下部状态栏的左侧会显示一个黄色的惊叹号图标和“完毕”或“该页有错误”等字样。如下图：

在弹出的插件安装对话框中，分别单击“确定”和“是”等按钮，完成插件的安装。插件成功安装后，浏览器页面下部状态栏的左侧会显示一个蓝色的“e”图标和“完毕”字样。如下图：

三、插件的安装位置：

Windows 20xx操作系统：C:/winnt/downloaded program files文件夹中；Windows XP操作系统：C:/windows/ downloaded program files文件夹中。将上述文件夹中的CdFileReader Control删除后，可以重复进行插件安装的操作。

四、上网助手等其他软件的影响

部分网络安全软件也会拦截插件的安装，同时会以不同的方式给出提示。如：3721上网助手在拦截插件后，会在浏览器的地址栏下面出现一个带有提示文字的黄条：“上网助手屏蔽了当前网站正试图下载的插件程序。如果你了解此插件的用途，并确认它是安全的，请单击此处安装。插件来源：http://sydj.china.cn”。如下图：

2、再单击此处

1、单击此处

单击黄条后，选择“安装此Active X插件”按钮。弹出对话框，如下 图：

单击“确定”按钮，稍等一会后，弹出插件安装对话框，如下图：

单击“是”按钮后，完成插件安装操作。

在不同的操作系统和应用软件环境中，只要完成了信任站点的设置并注意不同软件给出的提示，就可以按照相应提示安装插件。

关于绑定事业单位专用光盘

一、绑定事业单位专用光盘的作用

事业单位专用光盘是已设立的事业单位登录网上登记管理系统申办变更、年检、注销和证书补领等登记事项的必备引导工具，每张事业单位专用光盘上都刻有唯一的密码。当事业单位被登记管理机关核准设立登记后，只有先将用户名、事业

单位第一名城全称、专用光盘三者绑定，网上登记管理系统才允许事业单位网上办理登记事项。

二、每张事业单位专用光盘上都刻有唯一的密码。

将密码刻录到光盘上，可以有效地防止用户名和密码的泄露，事业单位在完成登记申请后妥善保存光盘，就可以阻止他人非法登陆系统盗取本单位的数据。

三、绑定事业单位专用光盘的次数

在正式运行网上登记管理系统后，事业单位只需要绑定一次即可。绑定成功后，关于用户名、事业单位第一名称、光盘密码的信息保存在国家事业单位登记管理局的数据库中。因此，此光盘可以在任何一台计算机上登录网上登记管理系统。当事业单位更换用户名、更换光盘时，由事业单位登记管理机关解除绑定后，事业单位可以重新绑定。

四、事业单位专用光盘无法绑定的几种情况

（一）系统提示“光盘密码不正确”

原因一：绑定事业单位专用光盘时，未正确安装插件。

在运行事业单位专用光盘，进入“绑定专用光盘”后，应检查页面有无安装插件的提示，如果尚未安装，则浏览器页面下部状态栏的左侧会显示一个黄色的惊叹号图标和“完毕”或“该页有错误”等字样。如下图：

在弹出的插件安装对话框中，分别单击“确定”和“是”等按钮，完成插件的安装。插件成功安装后，浏览器页面下部状态栏的左侧会显

示一个蓝色的“e”图标和“完毕”字样。如下图：

。

原因二：未设置“受信任站点”。

应检查是否将http://sydj.china.cn、http://sy.china.cn设置为浏览器的受信任站点。

原因三：上网助手等软件屏蔽了系统安装插件的提示。

安装了上网助手软件的计算机系统，应检查是否将上网助手中“广告窗口拦截”和“屏蔽恶意网站”前的复选“√”点掉。

（二）系统提示“该用户名已存在”

在事业单位网上登记培训期间，练习绑定专用光盘时所使用的用户名，在系统正式启用后被默认为“已经存在”而不能重复使用，事业单位必须更换新的用户名。

（三）系统提示“该单位不存在”

原因一：事业单位名称输入不正确。

第一种情况是为输入事业单位第一名城的全称。有的事业单位具有多个名称，在绑定事业单位专用光盘时，只需要输入事业单位第一名城的全称，若将其他名城一并输入，则系统会提示“该单位不存在”。

第二种情况是将本单位第一名称全称输入时拼写错误。

第三种情况是在登记管理机关的数据库中，该事业单位第一名称后面有一个空格，这种情况极少。

原因二：新设立的事业单位。

首次申请设立登记，还未领取事业单位法人证书的单位，无法进行光盘绑定，应从事业单位在线网页直接进行设立登记操作。

关于事业单位用户注册

一、用户名的选取

（一）在八个汉字或者十六个英文字符以内，事业单位可以自行设定“用户名”，建议选取有特定意义且不易忘记的用户名如：

１、 以本单位第一名称的前八个汉字作为用户名。

２、 以本单位第一名称的前八个汉字拼音开头字母作为用户名。

３、 以本单位规范简称作为用户名。

４、 以自己喜欢并且便于记忆的其他名称作为用户名。

二、用户注册

（一）新设立的事业单位用户注册。

新设立的事业单位直接从事业单位在线网页申请用户注册。

（二）已领取事业单位法人证书的事业单位用户注册。

已领取事业单位法人证书的单位，用户注册同光盘绑定一次完成，只须在绑定光盘的页面中直接确定用户名即可。

（三）系统提示“该用户名已存在”。

原因一：从设立登记网页申请了用户名。已领取事业单位法人证书的单位，用户注册同光盘绑定一次完成。不需到事业单位在线的设立登记登录窗口中注册用户名，否则系统会自动判断该用户名已经存在。

原因二：在事业单位网上登记培训期间，练习绑定专用光盘时所使用的用户名，在系统正式启用后被默认为“已经存在”而不能重复使用，事业单位必须更换新的用户名。