县安监局领导班子和领导干部廉洁从政
情况的报告
县纪委：
今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府正确领导下，在县纪委的具体指导下，牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚定不移的贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，实行党风廉政“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强党风廉政建设与反腐败工作，有效落实《廉政准则》，今年以来全县安全生产保持了平稳的态势，为我县科学发展、跨越发展提供有效的安全保障。现将有关工作汇报如下：
一、加强廉政工作组织领导
一是高度重视党风廉政工作。局里成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导及各股室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，形成了党组统一领导，股室各负其责，全体干部职工支持和参与反腐的领导体制和工作机制，努力营造人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。二是由局副职领导抓好分管股室的党风廉政建设工作，及时处理所各股室的党风廉政所显露的苗头性、倾向性问题。三是抓好廉政谈话制度。每年，局主要领导都会与副职领导进行廉政谈话一次，副职领导与分管股室负责人进行廉政谈话一次，股室负责人与科员廉政谈话一次，以便及时了解情况，化解矛盾，达到从源头上预防和治理腐败的效果。四是明确反腐败工作任务目标。年初，制定下发了《县安监局20xx年上半年党风廉 1
政建设和反腐败工作总结及下半年工作安排》，局党书记与局分管领导、各股室和执法大队负责人签订了《党风廉政建设责任书》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室；年中，组织开展半年度党风廉政督查工作；年底，由办公室牵头，组织对各股室、执法大队全年党风廉政建设和反腐败工作进行测评、督查、总结、通报，使党风廉政建设和反腐败工作与安全生产业务工作有机结合。五是严肃反腐败工作责任追究。把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据，如有发现任何违法违纪行为，将依据责任制的要求追求相关责任，这对全体干部职工起到了很好的约束作用。
二、强化廉政工作思想教育
对党员进行党风、党纪和拒腐防变教育，是提高广大党员廉政意识，防止腐败现象产生的根本途径。一是认真学习、贯彻、落实好《廉政准则》等重要文件。我局按照县纪委要求，认真组织开展《廉政准则》学习，为贯彻好《廉政准则》，期间我们开展了专题学习会、廉政党课、《廉政准则》知识测试、警示教育等一系列活动。我局还组织召开以贯彻落实《廉政准则》切实加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部民主生活会，党组成员对照准则要求，深刻查摆自身不足，提出整改措施，加深了对《廉政准则》的学习和领会。二是加强日常学习。局领导十分重视廉政学习、宣传工作。为此，班子成员首先认真学习读身读透党章和《廉政准则》，召开党课辅导讲座，在局领导班子内部大力弘扬理论联系实际的学风，坚 2
持勤奋学习，建设学习型机关，确保班子的廉洁自律，推进全局的党风廉政建设。局里平时也利用每周五学习，加强廉政方面的学习，包括自由裁量权、规范权力运行、廉政风险防控、加强机关效能建设等方面内容的学习。三是强化重点学习。今年以来，我局开展了对象为局机关重点岗位的党员干部，内容包括理想信念和宗旨意识教育、勤政廉政和依法行政教育、党政纪条规、国家法律法规教育和科学发展观教育的廉政教育活动，通过自学、集中学习、专题讲座、由行政“一把手”讲廉政党课活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。四是在局办公大楼大厅、楼梯口、走廊设立廉政文化宣传栏、广告牌，为每一个办公室制作了廉政标语和警示卡，抬头即见廉政文化，时刻自省自律，形成了浓厚的廉政教育和廉政文化氛围。还运用各种节庆日和文体活动形式，开展廉政文化教育活动，营造了人人学廉、倡廉、做廉的浓厚氛围。
三、完善廉政机制建设
一是建立健全了各项制度。加强制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求和县纪委的相关规定，集合完善修订多项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，局机关的监督力度得到了有效强化落实。
二是我局贯彻关于在全县推行“?一把手?五不直接分管”工作制度的意见的文件精神，结合我局的领导分工和工作实际，建立了“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的工作机制。修订完善 3
民主议事制度、财务管理制度、干部人事管理制度、行政审批制度等相关制度，明确各分管领导的权限，职责和运作程序，绘制出我局的行政许可的行政职权流程图。成立以纪检组长为组长，股室主要负责人和局工会委员组成的“县安监局行政职权运行监督小组”，对本单位“一把手”可不直接分管情况和分管领导履行职能情况实行民主监督。
三是我局以科学发展观为指导，以降低行政运行成本为目标，严格贯彻落实县委关于党政机关厉行节约的要求，认真研究完善了各项管理措施。我局高度重视财务管理工作，严格遵照“收支两条线”的财务制度要求，行政处罚严格实行“罚缴分离”，罚没款一律上缴安全生产罚没款专户；修订完善《用车制度》，规定车辆调度由局办公室统一安排，严格遵守公务用车定点加油、定点维修的规定，严禁公车私用，燃料购置由局办公室统一购置，实行“一车一卡”加油制度；局严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为有关精神，要求党员领导干部要增强自律意识，落实“五个严禁”规定，严格规范公务接待工作，树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识。
四是我局高度重视廉政风险防控管理工作，把这项工作作为今年局纪检监察工作的头等大事来抓，及时召开了局廉政风险防范管理工作专题会议，布置开展廉政风险防范管理工作。针对排查出的重点岗位和关键环节存在的廉政风险，对已建立的廉政风险防控制度进行了系统梳理，结合岗位职责和行使权力大小、腐败可能性的大小、腐败程度大小，将排查出来的风险点进行分级，绘制权力分 4
布、权力运行流程图，绘制形成集工作流程、风险点和防控措施于一体的《县安监局廉政风险防范网络图》。共排查出个人、内设部门、单位三个层面廉政风险点 67个，共分A级风险岗位7人，个人风险点A级19个，B级 14个，C级 17个。全体干部职工都填写了《个人廉政风险防范承诺书》和《廉政风险点及防控措施登记表》，并进行了张贴公示，有效防控廉政风险。
五是制定下发了《关于印发党务政务公开实施方案的通知》《县、安监局一次性告知制度》等制度，为政务公开、信息公开提供制度保证。严格按照局党务、政务公开方案，将本局的党务公开部分的党的组织管理、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设等事项，政务公开部分安全生产发展规划、全县安全生产工作情况、行政许可非许可审批事项、机关内部财务开支情况等在县安监局公开栏和门户网站上公开、公示，确保公开透明。
四、廉政工作开展扎实有效
我局领导班子向来十分重视廉政建设和反腐败工作，从促进科学发展、安全发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，认识抓好领导干部廉政建设的重要性，常抓不懈。一年来，局领导班子深入工矿企业监督检查，现场办公解决危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业（领域）的一批突出安全隐患，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的安全问题，切实关心困难群众生产生活，多办顺应民意，化解民忧、为民谋利的实事。
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一是局班子成员没有任何违反《廉政准则》等有关规定被上级部门通报的现象发生。二是没有用公款大吃大喝以及支付高消费娱乐活动，不搞超标准接待，不向企业搞任何的摊派。三是没有超标准配备使用汽车，也没有利用自己的职权和便利，以权谋私。四是决不搞权钱交易，不为小团体、个人和亲友谋福利。不收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证。不默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私，都能做到对配偶、子女严格要求，落实配偶、子女从业的各项有关规定。五是未发现用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借婚丧嫁娶之机收敛饯财等行为。六是不以聚会、娱乐消遣等名义到宾馆、酒店、茶楼、娱乐中心等各类公共场所参与任何形式的赌博活动。同时，没有以各种名义，如借用革命传统和爱国主义教育活动借机用公款旅游等现象，整个安监系统廉政建设取得明显成效。
五、存在的主要问题
我局在党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
一是有些同志对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进。三是对反腐败监督的过程中，针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。
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六、下一步工作安排
针对我局党风廉政建设和反腐败工作中存在的不足，我局将深入学习实践科学发展观，按照《廉政准则》和县纪委有关要求，加大党风廉政及反腐败工作力度，强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重将采取以下措施：
一是深入学习实践科学发展观。始终坚持以科学发展为第一要义，用科学发展的理念来指导党风廉政建设，把我局开展廉政工作中存在不利于科学发展的问题查摆出来，用行之有效的措施积极整改，确保党风廉政的整体工作在有利于科学发展的前提下有效推进。
二是丰富反腐倡廉宣传教育。认真学习《廉政准则》，加强党员领导干部廉政教育，继续深入学习实践科学发展观，强化对《中国共 产 党党内监督条例》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育，切实加强全体干部职工反腐倡廉意识。
三是加强反腐倡廉监督监管。认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正透明。进一步规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作，推进反腐败工作深入开展。
铜陵县安全生产监督管理局
二〇一二年九月三十日
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